馬英九總統97年言論選集 00

3. 編輯說明 1
編輯說明
「馬英九總統97年言論選集」（以下簡稱本書）選取
馬總統從民國97年5月20日上任以來，至民國97年12月31日
之間，公開發表的重要演說、致詞、談話和受訪紀錄，凡56
篇，共計十四萬八千八百餘字。除由行政院新聞局依慣例出
版專書外，全文另將登載於中華民國總統府全球資訊網，提
供各界人士參考。
本書刊布的文稿依其文字屬性，分別收入（一）國家發
展與兩岸關係（凡13篇，篇數比率：24％）；（二）國防安
全與社會治安（凡6篇，篇數比率：11％）；（三）對外關
係與僑務工作（凡6篇，篇數比率：11％）；（四）產業財
經與科技環保（凡14篇，篇數比率：25％）；（五）文化藝
術與教育體育（凡7篇，篇數比率：13％）；（六）關懷全
民與保障人權（凡10篇，篇數比率：18％）等六大類。收入
於各大類內的文稿目次，另依其發表日期排序。爰本書篇目
內容均夥，特為撰寫編輯說明乙篇，以方便民眾讀者參考使
用。
在「國家發展與兩岸關係」一類下，本書收入520總統
就職演說全文、中華民國97年國慶祝詞全文，其重要性各界
早已詮析甚詳，不必贅述。在6月5日接受日本《讀賣新聞》
專訪中，總統特別強調兩岸之間「求同存異」的重要性，也
就是「處理」（manage）兩岸關係，遠比「解決」（solve）
兩岸爭議要來得務實而且容易。
在7月29日視導行政院大陸委員會講話中，總統針對兩

4. 2 馬英九總統97年言論選集
岸互動「以臺灣為主，對人民有利」的基本原則，以及「機
會要極大化，威脅要極小化」的道理，作出完整闡述。在8
月30日接受《遠見雜誌》專訪中，總統特別就其上任來第1
次赴中南美洲訪問的成果作了詳細說明。
在「國防安全與社會治安」一類下，本書收入9月3日總
統視導內政部入出國及移民署的講話，總統第1次談到我國
移民入出境工作的政策重點，從建構吸引優秀人才的環境、
落實移民輔導、消除人口販運、注重面談技巧、重新檢討兩
岸法規，到規劃便利通關流程等六大環節，闡述十分完整。
12月30日參加內政部警政署擴大署務會報，總統提到
對警察人事陞遷制度化的尊重與期待，並特別勗勉警察同仁
要用「心」經營警察事業、致力保障人權、加強兩岸共同打
擊犯罪，並在緝毒、戒毒和反毒工作、積極防治詐欺案件等
重要治安作為上持續努力。此外，總統對於未來「集會遊行
法」修改為報備制後，警政單位要如何更細膩務實的處理人
民集會遊行活動，也作出了重要指示。
在「對外關係與僑務工作」一類下，本書收入8月4日總
統視導外交部的講話，總統利用這次訪視的機會，向外交同
仁們說明了「活路外交」的政策架構、目的和具體作為。總
統強調建立兩岸互信對外交工作的重要，尤其兩岸在國際場
域「和解休兵」、不再從事惡性競爭要有初步共識，我們再
來推動「活路外交」就容易收效。
對美、對日、對歐是我傳統外交工作重點，總統特別
指出，我們必須放棄過去「烽火外交」的作法，努力發展
一個「surprise-free relationship」（沒有意外的關係），今

5. 編輯說明 3
後我國外交工作的定位是做一個「負責任的利害關係者」
（responsible stakeholder）、和平締造者（peacemaker），而不
是麻煩製造者（troublemaker）。總統也鄭重宣示，不會利用
元首出訪機會「出口轉內銷」，製造無謂政爭或媒體效應。
9月18日總統在視導財團法人國際合作發展基金會的講
話中，更針對今後我國援外工作「目的要正當」、「過程要
合法」、「執行要有效」等三大方向作出指示。總統期許國
合會工作同仁，不能只扮演純粹慈善機關的角色，必須記得
這是外交系統的國際合作單位，大家的工作要符合我國憲法
和聯合國的相關規定。
在「產業財經與科技環保」一類下，本書收入8月12日
總統出席「2008年全國漁業會議」的致詞，總統在開幕式中
期勉漁政單位、漁民團體以及與會專家學者，要以全盤方式
來思考我國漁業問題，政府更應透過跨部會積極合作，來照
顧漁民權益、打造「富麗新漁村」。
11月18日總統出席「氣候變遷 臺灣準備─國土規劃與
水患治理論壇」，會中總統首次提到政府將以「流域治水」
的思維，積極推動整體治水計畫，未來將以淡水河、大甲
溪、濁水溪和高屏溪等四大流域水系，做為我國防洪治水工
作的重點。
12月15日總統應邀出席「長榮海運立敏輪兩岸直航首航
儀式」，除了見證兩岸海運直航的歷史新頁外，總統更針對
高雄港未來如何利用海運直航契機，提振競爭力、恢復過去
風華，作出了指示。
在「文化藝術與教育體育」一類下，本書收入9月27日

6. 4 馬英九總統97年言論選集
總統出席「第1屆蔣渭水研究學術研討會」的講話內容，在
會中總統敘述了自己與蔣渭水先生從「不瞭解」到後來「近
乎崇拜」的心路歷程。對這位畢生熱愛臺灣的反殖民運動
者、臺灣新文化運動的啟蒙者，總統推崇備至。特別是他的
才華與民族情操，深值我們景仰與重視。總統希望有更多人
更多資源投入蔣渭水研究，也期待「蔣渭水學」能成為臺灣
研究的重要項目。
在「關懷全民與保障人權」一類下，本書收入10月1日
總統出席「國民年金啟動儀式」、12月31日出席「勞工保險
年金開辦典禮」的重要講話，這兩項重要社會福利新制先後
上路，使得我國在社會福利、社會救助、社會保險制度上，
可以說是粲然大備。
10月31日總統出席「第30屆榮民節」，在慶祝大會上總
統以溫馨感人的口吻，回顧了蔣故總統經國先生與榮民弟
兄們保衛臺灣、建設臺灣的歷史事實，同時肯定國軍退除役
官兵輔導委員會54年來照顧並輔導榮民榮眷的成績與優良傳
統，總統也期勉退輔會要以多年的經驗傳承和資源，把握機
會擴大服務層面，以創新的思維規劃組織再造、永續經營的
目標。
綜言之，馬英九總統上任最初七個多月間，世局丕變、
危機日深，國家處於百廢待興的局面。總統先後就其治國理
念與大政方針，把握各種場合與不同對象，層次剖析，要言
不繁。是以本書所收納的文稿紀錄，不僅有助於瞭解此段期
間馬總統的施政重點與政策思維，亦不失為關鍵時刻的重要
歷史紀錄。

7. 目 次 1
目 次
一、國家發展與兩岸關係
中華民國第12任總統就職演說（97.5.20）...............................3
接受日本《讀賣新聞》專訪（97.6.5）.................................. 11
接見江丙坤董事長率領的海峽交流基金會協商代表團
致詞（97.6.9）......................................................................... 29
接見第11屆考試院長、副院長及考試委員被提名人致詞
（97.6.19）................................................................................ 32
接見第4屆監察院院長、副院長及監察委員被提名人致詞
（97.6.20）................................................................................ 36
視導行政院大陸委員會講話（97.7.29）................................ 40
出席「2008年臺灣國際廉政研討會」致詞（97.8.11）...... 55
接受國內《遠見雜誌》專訪（97.8.30）................................ 58
中華民國97年國慶祝詞（97.10.10）....................................... 95
11月6日記者會談話（97.11.6）.............................................100
主持總統府敞廳國父銅像復置揭幕儀式致詞
（97.11.12）............................................................................109
出席「中華民國憲法學會」年度會員大會致詞
（97.11.16）............................................................................112
出席「行政院暨所屬機關高階主管大陸工作研習會」
致詞（97.12.28）...................................................................123

8. 2 馬英九總統97年言論選集
二、國防安全與社會治安
視導海岸巡防署講話（97.8.8）....................................... 139
出席「823戰役50週年」紀念大會致詞（97.8.24）....... 145
視導內政部入出國及移民署講話（97.9.3）................... 152
參加國軍97年重要幹部研習會致詞（97.10.21）........... 159
出席經國號戰機出廠20週年典禮致詞（97.12.28）....... 165
出席警政署擴大署務會報講話（97.12.30）................... 168
三、對外關係與僑務工作
視導外交部講話（97.8.4）............................................... 183
啟程訪問友邦巴拉圭共和國及多明尼加共和國在機場
發表談話（97.8.12）............................................................200
視導財團法人國際合作發展基金會講話（97.9.18）........203
歡迎瓜地馬拉共和國總統到訪致詞（97.10.8）.................214
致美國總統當選人歐巴馬參議員賀函（97.11.5）.............216
出席「第4屆全球僑務會議」開幕典禮致詞（97.11.10）..218
四、產業財經與科技環保
出席「第1屆永續（綠色）科技研討會」開幕式致詞
（97.6.28）..................................................................... 229

9. 目 次 3
參加高雄臨海工業區廠商座談致詞（97.7.13）............. 233
出席「2008年全國漁業會議」開幕式致詞（97.8.12）. 238
出席「銀行員工會全國聯合會」15週年慶祝大會致詞
（97.9.6）....................................................................... 245
出席南港軟體園區第3期啟用典禮致詞（97.9.16）....... 250
宣布設立「總統府財經諮詢小組」談話（97.9.18）........255
接見「第16屆經濟部產業科技發展獎」得獎企業代表
談話（97.10.3）.....................................................................257
出席「第6屆臺灣設計博覽會」開幕典禮致詞（97.10.4）.262
出席「2008年全球招商大會」致詞（97.10.6）.................264
出席「2008年全球衛生領袖論壇」致詞（97.11.3）.........267
出席「氣候變遷 臺灣準備－－國土規劃與水患治理
論壇」閉幕式致詞（97.11.18）.........................................271
出席「2008臺灣創投論壇」致詞（97.11.24） ...................275
出席慶祝「長榮海運立敏輪兩岸直航首航」儀式致詞
（97.12.15）............................................................................279
出席「中華民國農學團體97年聯合年會」致詞
（97.12.15）............................................................................283
五、文化藝術與教育體育
出席中央研究院「第28次院士會議」開幕典禮致詞

10. 4 馬英九總統97年言論選集
（97.7.1）....................................................................... 289
為我國參加「2008年北京奧林匹克運動會」代表團
授旗講話（97.7.30）..................................................... 293
出席「新象30」影像展開幕式致詞（97.9.5）............... 296
出席「第1屆蔣渭水研究學術研討會」致詞
（97.9.27）..................................................................... 298
出席97年慶祝「教師節」午宴致詞（97.11.8）............. 303
參加國家文化總會第5屆第1次會員大會致詞
（97.11.27）................................................................... 307
出席「建國中學110週年校慶」典禮致詞（97.12.6）... 311
六、關懷全民與保障人權
發表「六四」19週年感言（97.6.4）.....................................315
出席「臺灣民主基金會5週年慶」成果展活動致詞
（97.6.17）..............................................................................316
出席「2008年客家貢獻獎」頒獎典禮致詞（97.7.12）....320
參加「715解嚴紀念日」白色恐怖政治受難者紀念追思
儀式致詞（97.7.15）............................................................322
接見96年度「績優捐血人」講話（97.7.23） .....................326
出席國民年金啟動儀式致詞（97.10.1）..............................329

11. 目 次 5
出席「榮民節」慶祝大會致詞（97.10.31）........................332
出席「全國原住民族政策高峰會議」開幕式致詞
（97.11.20）............................................................................340
接見美國紐約大學法學院教授孔傑榮致詞
（97.12.16）............................................................................345
出席行政院勞工委員會「2009勞保年金NEW時代
－－勞工保險年金」開辦典禮致詞（97.12.31）...........349