Практика оценочных испытаний и показателей услуг сотовой связи в городе Москве

1. Практика оценочных испытаний
и показателей услуг сотовой связи
в городе Москве
Заместитель руководителя Департамента
информационных технологий города Москвы
А. В. Горбатько

2. Сотовая связь для жителей Москвы стала
такой же необходимой потребностью как
вода, электричество, общ. транспорт
Правительство Москвы – один из
крупнейших потребителей услуг связи
в городе – оказывает услуги связи более
чем 15 тыс. городских объектов
ОБЕСПЕЧИВАЕТ СВЯЗЬЮ
ОТДЕЛЬНЫЕ КРУПНЫЕ IT-СИСТЕМЫ
Управление бригадами Скорой помощи
голос и SMS
140 тыс. камер общегородской системы
видеонаблюдения
Оплата услуг городской парковки
Мобильные терминалы инспекторов
ГИБДД
Оповещение граждан о нештатных и
чрезвычайных ситуациях в городе.
2 Сотовая связь для жителей Москвы
Учитывая данный фактор, требуется постоянный контроль и оценка качества получаемых услуг

3. 3 Сложности и ограничения мегаполиса
В 2012 - 2013 гг. ДИТ фиксировал рост
числа жалоб жителей Москвы на качество
связи
Распределение жалоб по всем округам
города было примерно одинаковое
СЛОЖНОСТИ И ОГРАНИЧЕНИЯ
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУТАЦИИ
Иного высотных зданий
Высокая плотность застройки
Большое число пользователей связи
в Москве более 2 SIM-карты на одного
жителя
Ограничения по размещению станций
связи на значимых объектах
коммерческие, федеральные, ТСЖ
Частотные ограничения силовых
министерств и ведомств

4. 4 Важное ограничение
Недостаточный уровень полномочий Правительства Москвы в области связи
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
субъект Российской Федерации не наделен функциями и полномочиями
для осуществления контроля (надзора) качества оказания услуг связи.
Сложилась ситуация, когда отраслевое нормативное регулирование
вопросов связи находится в федеральном ведении, а применение
управленческих решений по обеспечению граждан качественной связью
входят в сферу прямых компетенций органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации

5. 5 Важные решения и достижения
В Минкомсвязи России утверждена методика оценки качества услуг сотовой связи,
разработанная по инициативе и при непосредственном участии экспертов ДИТ
ДИТ разработал и принял распоряжение Правительства Москвы от 29.11.2012 № 752-РП
«Об утверждении Перечня объектов государственной собственности города Москвы
для первоочередного размещения оборудования базовых станций подвижной
радиотелефонной связи»
за 2013 - 2014 г.г. было согласовано размещение базовых станций на 1214 таких объектов
ДИТ запустил сервис для онлайн-мониторинга удовлетворенности жителей качеством
услуг сотовой связи в Москве через:
сайт Департамента
телефон «горячей линии» : +7 (495) 539-29-29;
приложение для смартфонов «Мобильная приемная Правительства Москвы».

6. 6 Полученный эффект
3-4 квартал 2014 январь 2015
Количество обращений
снизилось на 24%
Количество обращений
снизилось на 70%
Улучшение субъективно почувствовали многие горожане в минувшую
новогоднюю ночь – традиционный пик нагрузки на сети

7. 7 Радиофобия как новый вызов
Ставится оборудование нового
поколения на меньшей высоте
жители чаще замечают антенны
тревога по поводу
электромагнитного излучения
Качество в городе улучшается
Позиция ДИТ:
Вреда от оборудования нет при соблюдении всех требований,
установленных законодательством РФ в области связи
По официальным данным Всемирной организации здравоохранени
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs304/ru/
Нет каких-либо убедительных научных данных, подтверждающих,
что слабые сигналы, испускаемые базовыми станциями
и беспроводными сетями, приводят к неблагоприятным
последствиям для здоровья
Ответственность за «чувство неопределенности и ощущение того,
что могут существовать неизвестные или неоткрытые опасности»
во многом лежит на СМИ, которые публикуют неподтвержденные
данные

8. 8 Планы на 2015 год
Продолжить работы в более тесном взаимодействии с Федеральными
органами законодательной и исполнительной власти
Продолжить работы с операторами сотовой связи, в том числе
с новым для Москвы сотовым оператором - TELE2
Поддерживать здоровую конкуренцию на рынке услуг сотовой связи
Организовать более плотное взаимодействие операторов с местными
органами власти, а также сделать их работу более ясной и открытой
для жителей города через взаимный диалог

9. 9 Предложения ДИТ
Продолжить работы по разработке и внедрению
нормативно-правового обеспечения «Системы оценки качества услуг
подвижной радиотелефонной связи в Российской Федерации
Определить город Москву в качестве субъекта Российской Федерации
для апробирования нормативно-правового обеспечения «Системы
оценки качества услуг подвижной радиотелефонной связи
в Российской Федерации» и механизмов взаимодействия
государственных органов власти с операторами связи в рамках
реализации пилотного проекта.

10. www.facebook.com/smartMoscowwww.dit.mos.ruwww.twitter.com/emoskva