2. Isi Kandungan
2.0 SISTEM PEMERINTAHAN DAN
PENTADBIRAN NEGARA.
2.1. Menghuraikan sistem demokrasi
berparlimen berdasarkan sikap dan
tanggungjawab yang signifikan terhadap
sistem politik dan pembinaan negara
bangsa.
2.1..1 Menghuraikan takrif Demokrasi
Berparlimen
2.1.2 Menghuraikan ciri-ciri Demokrasi
Berparlimen.
2.3. Menghuraikan peranan badan–
badan pemerintah terhadap
sistem politik dan pembinaan
negara bangsa.
2.3.1. Menghuraikan peranan
Badan Perundangan.
2.3.2. Menghuraikan peranan
Badan Pelaksana.
2.3.3. Menghuraikan peranan
Badan Kehakiman.
2.4 Menghuraikan sistem pilihan
raya terhadap politik dan
pembinaan negara bangsa.
2.4.1 Menghuraikan maksud dan
fungsi pilihan raya.
2.4.2Menghuraikan peranan
Suruhanjaya Pilihan Raya.
2.4.3 Menghuraikan sistem pilihan
raya.
2.2. Menghuraikan konsep Raja
Berperlembagaan terhadap sistem politik
dan pembinaan negara bangsa.
2.2.1 Menghuraikan maksud Raja
Berperlembagaan.
2.2.2 Menghuraikan bidang kuasa Yang Di-
Pertuan
Agong (YDPA)
2.2.3. Menghuraikan bidang kuasa Majlis
Raja-Raja.
4. ● Struktur Pemerintahan di Malaysia di Ketuai
oleh Yang Di-Pertuan Agong sebagai ketua
negara,
● Di bawah baginda terdapat tiga badan utama
iaitu Badan Perundangan, Badan Eksekutif dan
Badan Kehakiman.
● Badan Perundangan berfungsi membuat
undang-undang dan tidak boleh menyerahkan
kuasa ini kepada sesiapa pun.
● Badan Eksekutif atau badan Pelaksana
berperanan menjalankan kuasa pemerintahan
dan menguatkuasa undang-undang tetapi tidak
boleh membuat undang-undang dan penghakiman.
● Badan Kehakiman berperanan menjalankan
kehakiman dan mentafsir undang-undang. Badan
ini tidak boleh menjalankan kuasa eksekutif dan
Struktur Pemerintahan
8. Sistem Demokrasi Berparlimen
TAKRIF DEMOKRASI
BERPARLIMEN
Demokrasi adalah satu bentuk
kerajaan yang kuasa menggubal
undang-undang dan struktur kerajaan
adalah di tentukan oleh rakyat
Maksud demokrasi adalah
pemerintahan yang dijalankan secara
berperwakilan
10. Sistem Demokrasi Berparlimen
RAJA
BERPERLEMBAGAAN
• Mengekalkan raja sebagai pemerintah
tertinggi negara serta di bantu oleh
Perdana Menteri
REPUBLIK
• Diketuai oleh presiden yang dipilih oleh
rakyat melalui pilihanraya
11. Sistem Demokrasi Berparlimen
CIRI-CIRI DEMOKRASI
BERPARLIMEN
PERLEM
BAGAAN
RAJA
BERPERL
EMBAGA
AN
PARLIME
N
KEBEBAS
AN ASASI
PILIHAN
RAYA
KUASA
PEMERIN
TAHAN
PARTI
POLITIK
12. Sistem Demokrasi Berparlimen
1. Perlembagaan
Merupakan undang-undang tertinggi yang menjadi asas kepada
pembentukan sesebuah negara.
Terkandung segala peraturan dan prinsip sebagai panduan kepada
kerajaan untuk melaksanakan kuasanya dan mentadbir negara.
2. Raja Berperlembagaan
Raja Berperlembagaan bermaksud sistem pemerintahan beraja
mengikut pembentukan dalam perlembagaan Malaysia.
YDPA bertindak berdasarkan Perlembagan Malaysia.
13. Sistem Demokrasi Berparlimen
3. Parlimen
Parlimen adalah badan perundangan bagi kerajaan persekutuan,
dan ia membuat undang-undang yang boleh dikuatkuasakan di
seluruh negara.
Parlimen meluluskan undang-undang persekutuan.
Membuat pindaan kepada undang-undang persekutuan yang ada,
memeriksa dasar-dasar kerajaan,
meluluskan perbelanjaan kerajaan
meluluskan hasil-hasil cukai yang baru.
4. Pilihan Raya
Pilihan raya ialah proses memilih wakil rakyat untuk memerintah
samada pada peringkat negeri mahupun persekutuan .
Pemilihan ini dilakukan secara sulit dengan menggunakan prosedur
yang telus dan teratur.
14. Sistem Demokrasi Berparlimen
5. Kuasa Pemerintahan
Malaysia merupakan sebuah negara demokrasi berparlimen yang
mengamalkan konsep pengasingan kuasa. Kuasa pemerinahan
dibahagikan kepada tiga bahagian iaiu Badan Perundangan, Badan
Pelaksana dan Badan Kehakiman
6. Parti parti politik
Parti politik merujuk kepada sekumpulan orang yang mempunyai
ideologi politik untuk mencapai malamat bersama. Parti-parti politik
ini berjuang untuk mendapatkan kuasa
7. Kebebasan Asasi
Terbahagi kepada dua bahagian iaitu kebebasan mutlak dan
kebebasan bersyarat. Kebebasan mutlak adalah kebebasan yang
tidak bersyarat. Manakala kebebasan bersyarat pula berlandaskan
16. Raja Berperlembagaan Table
of
Content
s
2.2.1 Menghuraikan maksud Raja
Berperlembagaan.
2.2.2 Menghuraikan bidang kuasa Yang Di-
Pertuan Agong (YDPA)
2.2.3. Menghuraikan bidang kuasa Majlis
Raja-Raja
17. Raja Berperlembagaan Table
of
Content
s
Institusi Raja di Malaysia wujud sejak era
Kesultanan Melaka pada awal kurun ke 11.
Raja merupakan tonggak pemerintahan
dan lambang kedaulatan negeri.
Raja mempunyai kuasa mutlak dan
berdaulat atas negeri dan jajahan
takluknya.
18. Maksud Raja Berperlembagaan Table
of
Content
s
Raja berperlembagaan bermaksud
pemerintahan beraja yang di ketuai oleh
YDPA hendaklah mematuhi peruntukan di
dalam Perlembagaan Persekutuan.
YDPA bertindak berdasarkan
Perlembagaan Persekutuan Malaysia dan
atas nasihat Perdana Menteri.
Apabila menjalankan tanggungjawab, YDPA
tidak boleh bertindak sendirian kecuali
dalam perkara tertentu yang
memerlukan pertimbangan atau budi
19. Struktur Pemerintahan Negara Table
of
Content
s
YDPA
PERUNDANGAN
Parlimen
Dewan
Negara
Dewan
Rakyat
PENTADBIRAN
Perdana Menteri
Jemaah Menteri /
Kabinet
Kementerian
Jabatan
KEHAKIMAN
Mahkamah
Mahkamah
Pesekutuan
Mahkamah
Negeri
Majlis Raja-Raja
20. Bidang Kuasa YDPA
YANG DI PERTUAN
AGONG
Dipilih oleh
majlis raja-
raja
Dikalangan 9
org Raja-
Raja Melayu
secara
bergilir-gilir
Tempoh
pentadbiran 5
tahun
Ketua negara
dan ketua
persekutuan
Tugas dalam
perlembagaan
ada 2 iaitu
Tugas rasmi
dan kuasa
budi bicara
21. Bidang Kuasa YDPA
Kuasa
Eksekutif
Kuasa Eksekutif terletak pada YDPA atas
nasihat Kabinet yang diketuai oleh Perdana
Menteri
YDPA memperolehi maklumat tentang
pemerintahan persekutuan daripada kabinet
YDPA akan diiringi oleh Perdana Menteri
semasa mesyuarat Majlis Raja-Raja yang
22. Bidang Kuasa YDPA
uasa
Perundangan
YDPA Merupakan salah satu komponen
Parlimen
Berkuasa memanggil, Menangguh dan
Membubarkan Parlimen
Memberi titah Ucapan dalam mana-mana
majlis Parlimen atau dalam kedua-dua majlis
Parlimen serentak
Rang Undang-undang yang diluluskan
23. Bidang Kuasa YDPA
Kuasa
Kehakiman
YDPA berkuasa melantik Ketua Hakim Negara,
Hakim-Hakim Besar, Hakim-Hakim Mahkamah
Persekutuan dan Mahkamah Tinggi atas nasihat
Perdana Menteri
Mempunyai Kuasa Mengampun untuk kesalahan
berikut:
1. Kesalahan yang dibicarakan & Hukuman yang
dijatuhkan oleh Mahkamah Tentera
2. Kesalahan yang dilakukan dalam mana-mana
Wilayah Persekutuan (KL, Putrajaya & Labuan)
24. Bidang Kuasa YDPA
uasa
Budi
Bicara
Perkara 40 (2) – YDPA boleh bertindak
mengikut budi bicaranya sendiri dalam 3
perkara berikut:
Melantik Seorang Perdana Menteri
Tidak menyetujui Permintaan Perdana
Menteri untuk membubarkan Parlimen
Meminta diadakan mesyuarat majlis Raja-Raja
untuk membincangkan hal-hal berkaitan
25. Majlis Raja-Raja
Majlis Raja-Raja di tubuhkan secara rasminya pada
tahun 1948 iaitu semasa penubuhan persekuatuan Tanah
Melayu menggantikan Malayan Union.
Sebelum itu, negeri di semenanjung diperintah secara
berasingan iaitu
LIMA negeri Melayu Tidak Bersekutu iaitu Kelantan,
Terengganu, Johor, Kesah dan Perlis
EMPAT negeri Melayu bersekutu iaitu Pahang,
Selangor, Negeri Sembilan dan Perak
DUA negeri Selat iaitu Melaka dan Pulau PInang.
Negeri Melayu Bersekutu menganjurkan DURBAR
(Majlis Mesyuarat Raja-Raja) dengan pihak British.
DURBAR ini menjadi pelopor kepada penubuhan Majlis
Raja-Raja.
26. Bidang Kuasa Majlis Raja-Raja
Majlis Raja-Raja ditubuhkan dibawah perkara 38
Perlembagaan Persekutuan.
Fungsi dan tugas majlis Raja-Raja dinyatakan dalam jadual
ke 5 Perlembagaan Persekutuan seperti berikut:
i. Memilih YDPA dan Timbalan YDPA
ii. Mempersetujui atau tidak mempersetujui supaya apa-
apa perbuatan, amalan atau upacara agama seluruh
persekutuan.
iii. . Mempersetujui atau tidak mempersetujui apa-apa
undang-undang dan membuat atau memberi nasihat
mengenai apa-apa perlantikan yang menurut
Perlembagaan memerlukan persetujuan Majlis Raja-
Raja atau selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja.
iv. Melantik anggota Mahkamah Khas
v. Memberi pengampunan, atau menunda hukuman atau
meringankan hukuman yang telah dijatuhkan.
27. Bidang Kuasa Majlis Raja-Raja
Majlis Raja-Raja boleh menimbangkan dasar-dasar
negara dan apa-apa perkara lain yang difikirkan patut.
Tiada apa-apa undang-undang yang menyentuh secara
langsung mengenai keistimewaan, kedudukan, kemuliaan,
atau kebesaran Raja-Raja diluluskan tanpa persetujuan
Majlis Raja-Raja.
Majlis Raja-raja perlu diminta pendapatnya sebelum
dibuat apa-apa perubahan mengenai dasar tindakan
pentadbiran dibawah perkara 153 (kedudukan
keistimewaan orang melayu dan bumiputra serta hak
kaum-kaum lain)
28. Budi Bicara Majlis Raja-Raja
Majlis Raja-Raja boleh bertindak menurut budi bicara
berhubung dengan tugas berikut:
i. Memilih atau memecat YDPA atau Timb YDPA.
ii. Memberi nasihat mengenai apa-apa perlantikan yang
ditetapkan oleh perlembagaan.
iii. Mempersetujui atau tidak mempersetujui apa-apa
undang-undang yang mengubah sempadan sesuatu negeri
atau menyentuhkeistimewaan, kedudukan, kemuliaan atau
kebesaran raja-raja.
iv. Mempersetujui atau tidak mempersetujui apa-apa
perbuatan, amalan atau upacara meliputi seluruh
persekutuan.
v. Perlantikan anggota mahkamah khas
vi. Pemberi ampun, replief atau respite atau peremitan,
penggantungan atau peringanan hukuman-hukuman.
31. Badan Perundangan di Malaysia boleh
dibahagikan kepada DUA iaitu
Persekutuan dan Negeri.
Badan Perundangan PERSEKUTUAN
terdiri daripada
Yang Di Pertuan Agong
Dewan Rakyat
Dewan Negara
Peranan Badan Perundangan
32. Badan Perundangan NEGERI terdiri
daripada
Raja / Sultan / Yang Di Pertuan
Negeri / Yang Di –Pertuan Besar
Dewan Undangan Negeri (DUN)
Peranan Badan Perundangan
33. Peranan Badan Perundangan
Dalam melaksanakan kuasa Legislatif,
Parlimen memainkan peranan penting.
Perlimen berfungsi semasa proses
penggubalan undang-undang dijalankan.
PARLIMEN
DEWAN RAKYAT DEWAN NEGARA
STRUKTUR PARLIMEN MALAYSIA
34. DEWAN NEGARA
PERUNDANGAN
Dewan Negara
merupakan
dewan
tertinggi dalam
perundangan
Malaysia
PERBAHASAN
Dewan Negara
akan
membahaskan
rang Undang-
Undang dengan
lebih teliti
TUJUAN
Dewan Negara
diwujudkan
untuk
memastikan
kepentingan
kerajaan
negeri
terjamin
35. KEAHLIAN DEWAN NEGARA
1 DUA orang ahli bagi
setiap negeri
2 DUA orang ahli Wilayah
Persekutuan KUALA
LUMPUR
3 Seorang dari Wilayah
Persekutuan LABUAN dan
dan seorang dari Wilayah
Persekutuan PUTRAJAYA
4. 40 Orang yang di lantik
oleh YDPA
37. AHLI DEWAN NEGARA
Ahli Dewan Negara di Panggil Senator
Jawatan di pegang selama satu penggal (3 tahun dan
boleh di sambung selama satu penggal lagi
Kedudukan Dewan Negara tidak berubah dengan
pembubaran Parlimen
Dewan Negara tidak boleh menolak rang Undang-Undang yang
diluluskan oleh Dewan Rakyat tetapi mempunyai kuasa untuk
menangguh rang Undang-Undang tersebut
38. DEWAN RAKYAT
1
Dewan Rakyat
merupakan
komponen yang
sangat penting
dalam
perundangan
Malaysia
2
Ahli Dewan
Rakyat dipilih
secara langsung
oleh rakyat
melalui pilihanraya
3
Fungsi Dewan
Rakyat untuk
menggubal
undang-undang
dan membincang
perkara yang
berkaitan dengan
kepentingan
rakyat
39. Syarat kelayakan ahli Dewan
Rakyat
Warganegara
Malaysia
Berumur
tidak kurang
dari 21 tahun
Sempurna
akal
Bukan
Seorang
Muflis
Seorang ahli
tidak boleh
memegang
jawatan
dewan
rakyat dan
dewan
negara dalam
satu masa
40. Diistiharkan seorang yang tidak sempurna akal
Muflis yang belum dibebaskan
Memegang jawatan bergaji dan berfaedah
Tidak menghadiri persidangan Dewan selama 6 bulan
berturut – turut tanpa mendapat keizinan dari
Dewan
Gagal menghantar penyata perbelanjaan pilihanraya
dalam tempoh yang di tetapkan setelah mengambil
bahagian dalam pilihanraya
Disabitkan kesalahan oleh mahkamah persekutuan
dan dihukum penjara melebihi 1 tahun atau di denda
melebihi RM 2000.00 serta tidak mendapat
keampunan
Memperolehi warga negara asing secara sukarela
dan membuat pengakuan taat setia kepada negara
asing
KEHILANGAN KELAYAKAN AHLI
DEWAN RAKYAT
Section
1
Table
of
content
s
Section
2
Section
3
Section
4
Credits
41. Proses Membuat Undang-Undang di
Parlimen
Draf rang undang-
undang disediakan
Bacaan Pertana
(Dewan Rakyat)
Bacaan Kedua
Peringkat
Jawatankuasa
Bacaan Kali Ketiga
Dewan Negara
Bacaan Kali
Pertama
Bacaan kali Kedua
Peringkat
Jawatankuasa
Bacaan Kali ketiga Perkenan YDPA
Diwarta dan
dicetak
43. Kuasa Eksekutif Table
of
Content
s
Perkara 39 Perlembagaan Persekutuan
memperuntukkan bahawa kuasa eksekutif
terletak pada Yang Dipertuan Agong.
Namun baginda bertindak atas nasihat
Perdana Menteri
Yang Dipertuan Agong berhak untuk
memperolehi maklumat tentang
pemerintahan persekutuan daripada
kabinet.
44. Table
of
Content
s
Menggubal dasar-dasar
kerajaan, merancang
serta menyelaras
kementerian.
Di ketuai oleh Menteri &
Timb Menteri
Merupakan pembuat
dasar tertinggi negara.
Menggubal dasar
kerajaan dalam semua
perkara
Jemaah menteri dan
kabinet merupakan
badan pelaksana dasar-
dasar kerajaan
BADAN
PELAKSANA
KABINET
KEMENTERIAN
JABATAN
PERDANA
MENTERI
PERBADANAN
AWAM
JABATAN
47. Badan Kehakiman (Judisiari)
Badan kehakiman bertanggungjawab bagi memastikan
perlembagaan persekutuan dipatuhi
Menegakkan keadilan mengikut peruntukan undang-
undang agar hak asasi manusia di lindungi dari
pencabulan dari mana-mana pihak.
Badan kehakiman mempunyai kuasa untuk membicara
dan menyelesaikan permasalah serta menghukum
pesalah melalui pihak Mahkamah
Table
of
Content
s
48. Badan Kehakiman (Judisiari)
Kehakiman (kadang-kala juga dipanggil
judisiari)merupakan badan yang bertanggungjawab
mentafsir dan melaksanakan undang-undang.
Yang Di-pertuan Agong melantik Ketua Hakim Negara,
Hakim-hakim Besar Serta Hakim-hakim Mahkahmah
Tinggi atas nasihat Perdana Menteri selepas berunding
dengan Majlis Raja-raja
Table
of
Content
s
49. Peranan Kehakiman
Mentafsir Undang-undang
Mengadili Tindakan-tindakan Sivil
Mengadili Pendakwaan Jenayah
Mendengar Rayuan Dari Mahkamah Bawahan
Membuat Dekri Hal Ehwal Keluarga (Perceraian,
Nafkah)
Pengurusan Pusaka
Mengeluar Waran Tangkap
Table
of
Content
s
51. Mahkamah Persekutuan Table
of
Content
s
MAHKAMAH
ATASAN
• MAHKAMAH
AGUNG
• MAHKAMAH
RAYUAN
• MAHKAMAH
TINGGI TANAH
MELAYU
MAHKAMAH
RENDAH
• MAHKAMAH
SYSYEN
• MAHKAMAH
JUVANA
• MAHKAMAH
MAJESTRET
KELAS 1 & 2
• MAHKAMAH
TUNTUTAN
KECIL
• MAJKAMAH
PENGHULU
MAHKAMAH KHAS
• MAHKAMAH
TENTERA
• MAHKAMAH
PERUSAHAAN
• MAHKAMAH
BURUH
• MAHKAMAH
KHAS RAJA-
RAJA
• MAHKAMAH
NEGERI
52. Mahkamah Negeri Table
of
Content
s
MAHKAMAH SYARIAH
• MAHKAMAH SYARIAH
RAYUAN
• MAHKAMAH TINGGI
SYARIAH
MAHKAMAH ADAT
(SABAH & SARAWAK)
• MAHKAMAH ADAT
DAERAH
• MAHKAMAH
PEGAWAI / KETUA
ADAT
• MAHKAMAH
PENGHULU
• MAJKAMAH
PENGHULU
55. Sistem Pilihanraya Table
of
Content
s
2.4.1 Menghuraikan maksud
dan fungsi pilihan raya.
2.4.2 Menghuraikan peranan
Suruhanjaya Pilihan Raya.
2.4.3 Menghuraikan sistem
pilihan raya.
56. Sistem Pilihanraya Table
of
Content
s
Pilihanraya adalah satu mekanisme untuk
memberi peluang kepada rakyat
melaksanakan hak demokratiknya untuk
menentukan penubuhan kerajaan baik di
peringkat persekutuan atau negeri.
Secara umumnya, pilihanraya adalah satu
proses untuk memilih wakil rakyat yang
akan memerintah sama ada di peringkat
persekutuan dan negeri.
Pengendian dilakukan secara sulit
57. Sistem Pilihanraya Table
of
Content
s
Ketelusan pengundian tercapai melalui
prosedur yang kemas dan teratur.
Pengiraan undi dilakukan secara terbuka
Calon mendapat undi terbanyak di kira
menang walaupun dengan majoriti mudah
58. Fungsi Pilihanraya Table
of
Content
s
Menubuhkan Sebuah Kerajaan Demokrasi
Mengekalkan pucuk pimpinan
Pemilihan calon bagi mengisi jawatan tertinggi
Menguatkan kestabilan dan legitimasi jawatan
tertinggi
Menguatkan kestabilan dan legitimasi dalam
sebuah organisasi dan komuniti politik
Meneruskan legasi negara Demokrasi
Berparlimen
Memberi peluang kepada rakyat untuik
59. Fungsi Suruhanjaya Pilihanraya Table
of
Content
s
Membuat kajian dan persempadanan
semula Bahagian-bahagian Pilihan Raya
Parlimen dan Negeri setiap tidak kurang
daripada 8 tahun selepas tarikh siapnya
urusan kajian dan persempadanan semula
yang terdahulu
Menjalankan urusan pendaftaran pemilih dan
semakan daftar pemilih
Menjalankan pilihan raya umum ke Dewan
Rakyat dan Dewan Undangan Negeri, dan
menjalankan pilihan raya kecil sekiranya
berlaku kekosongan.
60. Sistem Pilihanraya Syarat
Menjadi Calon
Pilihanraya
Warganegara
Malaysia
Berumur 21 tahun
Bermastautin di
Malaysia
Sempurna akal
Bukan seorang
muflis
Tidak memegang
jawatan dalam
Perkhidmatan
Awam
61. Sistem Pilihanraya Syarat
Menjadi Calon
Pilihanraya
Tidak disabitkan
dengan kesalahan
oleh mahkamah
Mendapat
pengampunan jika
mempunyai rekod
jenayah
Tidak pernah
didenda tidak
kurang daripada
RM 2000.00
Tidak membuat
akuan taat setia
kepada negara
luar
Bertanding atas
nama parti atau
sebagai calon
bebas
Mengemukakan
kertas penamaan
calon pada hari
penamaan calon
Tidak pernah
dihukum penjara
melebihi 12 bulan
62. Sistem Pilihanraya Syarat
Menjadi
Pengundi
Namanya terdapat dalam senarai daftar pemilih
Berumur 21 tahun
Bermastautin atau tidak bermastautin di Malaysia
Tinggal di mana- mana kawasan pilihanraya
Boleh mengundi dalam sebuah kawasan pilihan raya sahaja
63. Pengendalian Pilihanraya
Suruhanjaya Menetapkan Tarikh Penamaan Calon Dan
Pengundian
TARIKH
Penamaan Calon Yang Bertanding
PENAMAAN
Parti Yang Bertanding Menyediakan Manifesto
MANIFESTO
Melancarkan Kempen Pilihan Raya
KEMPEN
Pengumuman Tempat Pengundian Dan Tempat
Pengiraan Undi
TEMPAT
Pemberian Kertas Undi Yang Mengandungi Lambang
Parti Calon Yang Bakal Dipilih Kepada Pengundi
KERTAS UNDI
Pembuangan Undi Dengan Memangkah Calon Pilihan
Raya Pada Kertas Undi Dan Memasukkan Ke Dalam
Peti Undi Kira - Pengiraan Undi
UNDI
Pengumuman Keputusan Pilihan Raya Oleh Pegawai
Pilihan Raya
UMUM
