Slides presentate da Nicoletta Rangone, Straordinario di Diritto dell'economia presso l'Università LUMSA, nel corso della VI Conferenza di Diritto dell'Energia. Il tema centrale della relazione è quello della "capacitazione" del consumatore all'efficienza energetica.

1. DIRITTI E OBBLIGHI DEGLI
OPERATORI
La “capacitazione” dei consumatori
all’efficienza energetica
n.rangone@lumsa.it
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2. Diversi approcci alla regolazione:
integrazione o contrapposizione?
Destinatari razionali, dotati di risorse
cognitive inesauribili, capaci di
«processare» tutte le informazioni
rilevanti per decidere
Consumatore «debole», anche perché
gravato da asimmetria informativa
Bounded Rationality: scelte sono guidate
da euristiche e condizionate da biases
cognitivi, da verificare caso per caso in
uno specifico mercato rilevante 2

3. “Capacitazione” del consumatore
domestico all’efficienza energetica
 Direttiva 2012/27/UE, dlgs 2012/2014 e
regolazione AEEGSI di recepimento:
venditori rendono ai clienti una serie di
informazioni al fine di
 aumentare la consapevolezza rispetto a
consumi e costi
 consentire scelte di ottimizzazione dei
consumi
 Empowerment o empowerment cognitivo?
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4. Cosa ricaviamo dalla letteratura
cognitiva? (1)
Status quo bias (resistenza al
cambiamento): l’uso di energia non ci
appaga in quanto tale, ma perché
soddisfa altri bisogni cui è difficile
rinunciare
 Teoria del prospetto: modalità di
consumo rutinarie e inconsapevoli
diventano il punto di riferimento
(Kahneman e Tversky 1979)
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5. Cosa ricaviamo dalla letteratura
cognitiva? (2)
Present bias: il consumo di energia
produce piaceri immediati a fronte di un
corrispettivo che verrà pagato solo in
futuro
Loss adversion: le scelte di
efficientamento energetico richiedono
spese immediate a fronte di risparmi (e
rimborsi) futuri, ma i consumatori
tendono ad essere miopi (Energy
paradox) 5

6. Cosa ricaviamo dalla letteratura
cognitiva? (3)
Information overload (sovraccarico
informativo): informazioni troppo
numerose, dettagliate o tecniche non
vengono recepite
Framing (effetto di contesto) le
decisioni sono influenzata dalle modalità
con le quali le opzioni vengono
presentate
Salience: le scelte degli individui sono
condizionate dal modo in cui le
informazioni sono messe in evidenza
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7. Dunque?
 La semplice informazione sui consumi di
energia, anche se frequente e disaggregata,
non è da sola sufficiente a cambiare i
comportamenti
 Occorre stimolare motivazioni al
cambiamento, ad es.
 dando o inducendo a fissare obiettivi
specifici (non un generico do your best o
rispetta l’ambiente…)
 cambiando il “punto di riferimento” facendo
leva sulle norme sociali-imitazione
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8. Come “confezionare” le informazioni
sui consumi
Empowerment cognitivo (o nudging?)
Informazioni relazionali (comparative
feedback)
 consente di cambiare il “punto di
riferimento” individuale e di superare
l’inerzia, “sfruttando” il meccanismo
mentale dell’imitazione
 aumenta la sua efficacia più il consumatore
riesce ad identificarsi nel consumatore,
famiglia di riferimento
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9. 9

10. Dalla conoscenza dei consumi, ai
percorsi di ottimizzazione dei consumi
Empowerment cognitivo
 Consigli per il miglioramento dell’efficienza
energetica (tips)
 aiutano a cambiare il “punto di
riferimento” individuale e superare
l’inerzia indicando soluzioni concrete di
comportamento alternativo
 tanto più efficaci quanto più personalizzati
 più efficaci se combinati a messaggi che
ne sottolineano la «desiderabilità» sociale
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11. 11

12. 12
http://energy.gov/energysaver/articles/tips-your-homes-energy-use

13. Quali scelte di regolazione per
rendere trasparenti costi e consumi?
Empowerment cognitivo
Semplificazione
 Evita l’information overload
Standardizzazione delle informazioni
 Facilita la comparabilità delle
condizioni praticate da operatori
concorrenti
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14. Es: Bolletta 2.0
 Semplificazione
 Riduzione informazioni
 Comprensibilità informazioni (Glossario AEEGSI)
 Standardizzazione dei contenuti (elementi minimi), ma
non delle modalità grafiche, posizione delle singole voci,
caratteri sono liberamente definiti dagli operatori
 Nel mercato libero l’emissione della bolletta sintetica
si basa sulle modalità contrattualmente stabilite da
ciascun venditore
 Standardizzazione (volontaria) solo per la maggior
tutela secondo il “modello di bolletta sintetica”
AEEGSI
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15. Quali scelte di regolazione per rendere
trasparenti le offerte concorrenti? (1)
Empowerment cognitivo
 Siti web di comparazione delle
offerte
 aiutano a superare l’inerzia
semplificando il processo di scelta
…. soprattutto se conosciamo i
nostri consumi effettivi
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16. Quali scelte di regolazione per rendere
trasparenti le offerte concorrenti? (2)
 Per una più completa “capacitazione”, le
info fornite attraverso Trova offerte
potrebbero essere arricchite mettendo «a
sistema» i dati già a disposizione dei
regolatori
 Qualità call center (Graduatoria)
 Qualità commerciale e tecnica, reclami
(Sportello Consumatore),
 Antitrust e PCS (AGCM)
 Emissioni di CO2 per la generazione
elettrica (carbon footprint)
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17. Quali scelte di regolazione per rendere
trasparenti le offerte concorrenti? (3)
Empowerment cognitivo
 Semplificazione e salienza delle info
fornite dai siti di comparazione offerte
 Consentono di fronteggiare inerzia e
information overload
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18. Semplificazione e salienza delle info, un
esempio
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http://switch.which.co.uk/energy-suppliers/energy-companies-rated.html

19. Scienze cognitive
per una regolazione efficace
L’empowerment del
consumatore assume la
sua debolezza nei
confronti degli
interlocutori, dovuta
anche al minore
bagaglio informativo, e
tende a ristabilire la
sua capacità di
valutazione, affinché
possa assumere scelte
consapevoli
L’empowerment
cognitivo va nella
direzione
dell’empowerment
(consapevolezza),
tenendo conto anche
della «debolezza»
cognitiva: mettendo al
centro il consumatore
«reale» non sostituisce,
ma arricchisce
l’empowerment
tradizionale