2. «Реализация инициативы прозрачности деятельности
добывающих отраслей в РК»
ИПДО требует,
чтобы Отчеты ИПДО включали контекстуальную информацию,
представляющую обзор добывающего сектора
Эта информация должна включать следующие сведения:
- о правовой основе и фискальном режиме;
- краткое описание добывающих отраслей;
- данные по вкладу добывающих отраслей в экономику;
- по объемам добычи;
- данные об участии государства в добывающих отраслях;
- сведения о распределении доходов (дополнительное – не
обязательно);
- лицензионные реестры и выделение лицензий;
- данные по бенефициарному праву и контрактам (не
обязательно).
3. «Реализация инициативы прозрачности деятельности
добывающих отраслей в РК»
Сведения о правовой основе и фискальном режиме:
a) описание фискального режима, включая уровень фискальной
деволюции, обзор соответствующих законов и нормативов, описание
функций и ответственности соответствующих органов правительства
b) в тех случаях, когда правительство проводит реформы,
необходимо документировать их в Отчете ИПДО их в Отчете ИПДО
Краткое описание добывающих отраслей:
должен содержать обзор добывающих отраслей промышленности,
включая описание любых значимых разведочных работ.
4. «Реализация инициативы прозрачности деятельности
добывающих отраслей в РК»
данные по вкладу добывающих отраслей в экономику:
a) Размер добывающих отраслей в абсолютном выражении и в
виде процента от ВВП, включая оценочные данные о деятельности
неофициального сектора.
b) Суммарные доходы правительства, создаваемые
добывающими отраслями (включая налоги, роялти, бонусы, комиссионные
и прочие платежи) в абсолютных единицах и в виде процента от
суммарных доходов правительства.
c) Объемы экспорта от добывающих отраслей в абсолютных
единицах и в виде процента от общего объема экспорта.
d) Рабочая занятость в добывающих отраслях в абсолютных
единицах и в виде процента от общей численности рабочей занятости.
e) Ключевые регионы/области, где концентрируется добыча.
5. «Реализация инициативы прозрачности деятельности
добывающих отраслей в РК»
данные об участии государства в добывающих отраслях:
a) Превалирующие правила по финансовым взаимоотношениям между
правительством и ГП (бюджетное финансирование, привлечение
подрядчиков);
b) Раскрытие ГП их квазифискальных расходов (социальные услуги,
государственная инфраструктура, топливные субсидии и обслуживание
государственного долга, включая дочерние фирмы и СП с
государством);
c) Правительство и/или государственные предприятия раскрывают свой
уровень бенефициарного участия в добывающих компаниях, любые
изменения в уровне участия за отчетный период (пакет акций, покрытие
расходов, чистая стоимость капитала, условия сделки, оценка доходах,
займы , транзакции и т.п.)
6. «Реализация инициативы прозрачности деятельности
добывающих отраслей в РК»
сведения о распределении доходов :
а) доходы от добывающих отраслей, в том числе в натуральной форме.
Если доходы не зарегистрированы в государственном бюджете,
должно быть объяснение использования этих доходов (например, для
фондов национального благосостояния/развития, местных органов
власти, государственных компаний и других внебюджетных целей);
b) государственные системы классификации доходов и к
международным стандартам.
Дополнительно (не обязательно) :
а)доходы от добывающих отраслей, предназначенных
для конкретных программ и эффективности их использования;
b) аудит бюджета, планирование, расходы;
с) дебаты вокруг вопросов устойчивости доходов и зависимости
от ресурсов, включая прогнозы по объему добычи, ценам товаров и
доходам от добывающих отраслей, также как и текущие и
прогнозируемые доходы и фискальный баланс от добывающих
отраслей.
7. «Реализация инициативы прозрачности деятельности
добывающих отраслей в РК»
лицензионные реестры и выделение лицензий :
a) право на разведку или разработку месторождений;
b) открытый для общественности реестр (держатель, координаты, дата
заявки, дата предоставления, срок действия);
с) процесс передачи и предоставления права на недропользование,
используемые технические и финансовые критерии членов
консорциума, а также любые отклонения от правовых и нормативных
положений, список участников тендера и его критерии;
d) дополнительную информацию о предоставлении права на
недропользование, включая сводные данные и комментарии по
действенности и эффективности этих систем.
8. «Реализация инициативы прозрачности деятельности
добывающих отраслей в РК»
данные по бенефициарному праву и контрактам (не обязательно) :
а) уровень бенефициарного участия и любые изменения в течение
отчетного периода, охваченного Отчетом ИПДО
d) Определение бенефициарного права:
Термин “собственник-бенефициар” по отношению к компании означает
физическое лицо (лица), которое прямо или косвенно имеет во владении
или под контролем собственность корпорации.
Компании, которые были публично перечислены, включая
стопроцентные дочерние компании, не обязаны раскрывать
информацию о своих бенефициарах.
В случае совместных предприятий каждая единица в партнерстве
должна раскрыть информацию о своем бенефициарном владельце,
если данная информация не было ранее опубликована или если оно
не является стопроцентно субсидированной.
Kаждая единица в партнерстве должна нести ответственность за
точность предоставляемой информации.
9. «Реализация инициативы прозрачности деятельности
добывающих отраслей в РК»
Контракты (не обязательно) :
а)публичное раскрытие любых контрактов, соглашений и прочих
документов, в которых представлены условия, относящиеся к добыче;
b) политика правительства по раскрытию контрактов и соглашений,
которые регулируют разведку и разработку месторождений,
включая необходимые правовые положения, фактическое раскрытие
практики и любых реформ, краткое описание контрактов;
c) Термин “контракт” означает - полный текст любого контракта,
концессии или соглашения, заключенного правительством и
регулирующего права на добычу полезных ископаемых, приложения,
дополнения, любого изменения условий, поправок документов.
