FIRE RISK in STAGED CONSTRUCTION: Safety & Security.

Corso di
PROGETTAZIONE STRUTTURALE ANTINCENDIO
Anno Accademico 2015 – 2016
15 Dicembre 2015
Università “La Sapienza” - Roma
FIRE RISK in STAGED CONSTRUCTION
Safety & Security
Docente : Prof. - Ing. Franco Bontempi
Ordinario di Tecnica delle Costruzioni
Facoltà di Ingegneria Civile e Industriale
Corso di Laurea Magistrale Ingegneria Civile – LM 23
Corso di Laurea Magistrale Ingegneria della Sicurezza e Protezione Civile – LM 26
1
Ing. Marco Lucidi
Libero Professionista Area Tecnica, Responsabile Tecnico Antincendio e Security Expert

Ing. Marco Lucidi
2Progettazione Strutturale Antincendio
http://gazzettadimantova.gelocal.it/mantova/cronaca/2015/06/27/news/incendio-
doloso-in-un-cantiere-a-fuoco-due-escavatori-1.11684831
http://www.salernotoday.it/cronaca/incendio-cantiere-via-vitale-ipotesi-dolo-19-
novembre-2015.html
http://www.padovaoggi.it/cronaca/incendi-monselice-cantieri-piromani-processo-
2-dicembre-2015.html
Da una analisi dei dati, relativi alla città di
Venezia, che vanno dal 1997 al 2002 emerge
quanto segue.
http://istitutoguarini.it/files/sicurezza/B3_8-Prevenzione_incendi-dispensa.pdf
FIRE RISK in STAGED
CONSTRUCTION

Ing. Marco Lucidi
Si nota altresì una incidenza di tale evento durante
le pause e dopo la chiusura serale del cantiere
stesso.
Tali circostanze sono spesso connesse
all’accensione di materiale che brucia con bassa
velocità di combustione.
Per gli incendi che si verificano invece nella tarda
notte e nelle giornate festive è preminente l’azione
dolosa rispetto alle altre.
Appare molto significativa l’analisi dei dati che
mostrano le ore del giorno e il giorno della
settimana in cui si sono maggiormente verificati
gli incendi nei cantieri.
Dall’esame di tali dati si nota come gli incendi si
verificano con maggiore frequenza quando il
cantiere è chiuso.

Ing. Marco Lucidi
Uno studio effettuate nell’ambito dei
cantieri negli anni 2004 e 2005 in Friuli
Venezia Giulia evidenzia la distribuzione
degli incendi in cantiere nell’arco delle 24
ore, differenziando gli stessi in incendi
dolosi e incendi provocati da altre cause.

Ing. Marco Lucidi

Ing. Marco Lucidi
http://www.foxnews.com/us/2014/03/26/houston-fire-crews-respond-to-massive-fire-at-
construction-site/
http://abc30.com/news/downtownlafireatftojoinlafdarsoninvestigation/426870/

Ing. Marco Lucidi
http://www.ofc.alberta.ca/documents/fco/Presentation_-_Construction_site_fire_stats.pdf

Ing. Marco Lucidi

Ing. Marco Lucidi
https://www.fbi.gov/stats-services/publications/terror/terrorism-2000-2001

Ing. Marco Lucidi

Ing. Marco Lucidi
Sensibilizzare i futuri professionisti ingegneri, alla
cultura della sicurezza fin dalle prime fasi di vita
della struttura.
SCOPO DELLA PRESENTAZIONE
 Scopo della Progettazione Strutturale
Antincendio
 Cantierizzazione e rischi intrinseci
 Differenza tra Security e Safety

Ing. Marco Lucidi
 Vulnerabilità strutturale
 Staged construction analysis
 Figure professionali e responsabilità
 Infrastrutture critiche
SCOPO DELLA PRESENTAZIONE

Ing. Marco Lucidi
Progettazione
Strutturale
Antincendio
1.

Ing. Marco Lucidi
Impostazione del problema della sicurezza strutturale in presenza di incendio. Il
processo di progettazione. Impostazione prescrittiva e prestazionale. Ruolo e
responsabilità professionali. Quadro normativo. Obiettivi del progetto. Attività e
strumenti a supporto della progettazione. Incertezze, aspetti statistici, modelli
probabilistici. Scelta del livello di complessità di progettazione. Definizione di crisi
strutturale. Livelli di collasso. Modalità di collasso. Requisiti strutturali. Robustezza
strutturale. Formati di verifica. Stati Limite.
- L’azione incendio e la sua modellazione. Azioni sulle costruzioni.
Caratterizzazione delle azioni accidentali. Incendio. Scenari di contingenza.
Incendio. Fattori che condizionano l’evoluzione dell’incendio. Flashover. Curve
nominali d’incendio. Curve parametriche. Incendi localizzati. Modelli di incendio a
zone. Modelli di incendio a campo.
Programma del Corso di Progettazione
Strutturale Antincendio

Ing. Marco Lucidi
- La modellazione strutturale in presenza di incendio. Sistema strutturale e sua
scomposizione. Sottostrutture. Elementi strutturali monodimensionali e
bidimensionali. Compartimentazione e suo significato. Comportamenti meccanici
fondamentali. Effetti geometrici. Modellazione. con codici di calcolo automatico.
Modelli a elementi finiti. Azioni termiche. Trasmissione del calore. Conduzione.
Convezione. Irraggiamento.
Aspetti specifici del comportamento delle costruzioni soggette ad incendio.
- Costruzioni in acciaio: comportamento dell’acciaio e proprietà meccaniche in
funzione della temperatura; sistemi di protezione; progetto e verifica di elementi,
collegamenti e parti strutturali soggette ad incendio.

Ing. Marco Lucidi
- Costruzioni in conglomerato armato: comportamento del conglomerato e delle
barre di armatura e proprietà meccaniche in funzione della temperatura; spalling;
progetto e verifica di elementi e parti strutturali soggette ad incendio. Costruzioni
in legno: comportamento del legno e proprietà meccaniche in funzione della
temperatura; progetto e verifica di elementi, collegamenti e parti strutturali
soggette ad incendio.
- Aspetti speciali Prodotti che conferiscono requisiti di resistenza al fuoco alle
costruzioni. Modellazione del movimento delle persone in situazioni d’incendio.
Sistemi di protezione attivi. Analisi di rischio.

Ing. Marco Lucidi
QUANDO?

Ing. Marco Lucidi
Cantierizzazione
2.

Ing. Marco Lucidi
COS’E’?
Cantierizzazione

Ing. Marco Lucidi
Consiste nella realizzazione di tutti gli impianti e
le istallazioni propedeutiche per la realizzazione
di un’opera
http://www.progettosicurezza.it/pdf/La%20cantierizzazione.pdf
http://1.bp.blogspot.com/-Gb2G0toDnrw/Tig5u6Oi-xI/AAAAAAAAABA/UPnaToH9TcE/s1600/Foto0100.jpg

Ing. Marco Lucidi
• Impianti di frantumazione
• Centrali di betonaggio
• Officine meccaniche
• Distributori di carburante
• Impianti di lavorazione del ferro
• Deposito attrezzature
• Ricovero mezzi
• Prefabbricazione
• Magazzini
• Servizi igienici
• Pesatura
• Lavaggio mezzi
• Deposito oli e lubrificanti
• Deposito bombole
• Deposito materiali infiammabili
• Deposito esplosivi http://www.progettosicurezza.it/pdf/La%20cantierizzazione.pdf
I CAMPI LOGISTICI

Ing. Marco Lucidi
http://architettionlinemilano.it/wp-
content/uploads/2015/04/11062427_837617012960734_
2326676030837793488_n.jpg
http://www.verbaniamilleventi.org/wp-content/uploads/2015/04/SAM_4244.jpg
Sintesi della progettazione di sub-sistemi da
parte di specialisti
Progettazione di cantiere che integra o
modifica il progetto esecutivo
Modifica della progettazione esecutiva da
parte del committente a seguito di
indicazioni accettate provenienti dal
cantiere
PROGETTO ESECUTIVO dell’OPERA
PROGETTO COSTRUTTIVO di
CANTIERE

Ing. Marco Lucidi
Per quanto dettagliata possa essere la progettazione prima della realizzazione
del cantiere, la soluzione dei problemi di dettaglio che emergono durante la
realizzazione di un’opera e che portano alla redazione di una serie di particolari
progettuali che vanno a modificare o integrare il progetto esecutivo avviene
spesso in modo non programmabile, essendo legata a situazioni che emergono
nel momento stesso in cui l’opera viene eseguita.
In questo senso, quindi, è importante che l’impresa esecutrice e la direzione
lavori abbiano al loro interno o si appoggino ad una serie di professionisti e di
progettisti che siano in grado, in tempi molto rapidi per non pregiudicare
l’andamento dei lavori, di proporre una soluzione al problema presentatosi
(compito dell’impresa nel caso in cui il problema stesso derivi da un errore di
esecuzione, o della committenza nel caso in cui si tratti di una carenza del
progetto esecutivo) e di arrivare ad un’approvazione formale (da parte della
committenza) che sia congruente con i documenti contrattuali e tecnicamente
valida.
http://www.fabricaprogetti.it/attivita_files/01%20-%20Il%20progetto%20costruttivo%20di%20cantiere.pdf

Ing. Marco Lucidi
Per quanto dettagliata possa essere la progettazione prima della realizzazione
del cantiere, la soluzione dei problemi di dettaglio che emergono durante la
realizzazione di un’opera e che portano alla redazione di una serie di particolari
progettuali che vanno a modificare o integrare il progetto esecutivo avviene
spesso in modo non programmabile, essendo legata a situazioni che emergono
nel momento stesso in cui l’opera viene eseguita.
UN RISCHIO E’ REALE SE NE SONO
INTERESSATE LE ASSICURAZIONI

Ing. Marco Lucidi
ART. 125 del DPR 207/2010 regolamento del Codice dei Contratti Pubblici
Polizza di assicurazione per danni di esecuzione e responsabilità civile verso terzi
1. L'esecutore dei lavori è obbligato, ai sensi dell'articolo 129, comma 1, del codice, a
stipulare una polizza di assicurazione che copra i danni subiti dalle stazioni appaltanti a
causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere,
anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione dei lavori. Il bando di gara
prevede che l’importo della somma assicurata corrisponde all’importo del contratto
ovvero, dandone specifica motivazione, che detta somma sia superiore all’importo del
contratto. La polizza deve inoltre assicurare la stazione appaltante contro la
responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell’esecuzione dei lavori.
2. Il massimale per l'assicurazione contro la responsabilità civile verso terzi è pari al
cinque per cento della somma assicurata per le opere con un minimo di 500.000 euro ed
un massimo di 5.000.000 di euro.
OBBLIGO DI LEGGE

Ing. Marco Lucidi
Polizza di assicurazione per danni di esecuzione e responsabilità civile verso terzi
3. La copertura assicurativa decorre dalla data di consegna dei lavori e cessa alla data di
emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o
comunque decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo
certificato. Qualora sia previsto un periodo di garanzia, la polizza assicurativa è sostituita
da una polizza che tenga indenni le stazioni appaltanti da tutti i rischi connessi all'utilizzo
delle lavorazioni in garanzia o agli interventi per la loro eventuale sostituzione o
rifacimento.
4. Il contraente trasmette alla stazione appaltante copia della polizza di cui al presente
articolo almeno dieci giorni prima della consegna dei lavori.
5. L’omesso o il ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio da parte
dell’esecutore non comporta l’inefficacia della garanzia

Ing. Marco Lucidi
Polizza di assicurazione indennitaria decennale
1. Per i lavori di cui all'articolo 129, comma 2, del codice, l’esecutore dei lavori è obbligato
a stipulare, con decorrenza dalla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio
o del certificato di regolare esecuzione o comunque decorsi dodici mesi dalla data di
ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato, una polizza indennitaria
decennale a copertura dei rischi di rovina totale o parziale dell'opera, ovvero dei rischi
derivanti da gravi difetti costruttivi. La polizza deve contenere la previsione del
pagamento in favore del committente non appena questi lo richieda, anche in pendenza
dell'accertamento della responsabilità e senza che occorrano consensi ed autorizzazioni
di qualunque specie. Il limite di indennizzo della polizza decennale non deve essere
inferiore al venti per cento del valore dell'opera realizzata e non superiore al quaranta
per cento, nel rispetto del principio di proporzionalità avuto riguardo alla natura
dell’opera.

Ing. Marco Lucidi
Polizza di assicurazione indennitaria decennale
2. L’esecutore dei lavori è altresì obbligato a stipulare, per i lavori di cui al comma 1, una
polizza di assicurazione della responsabilità civile per danni cagionati a terzi, con
decorrenza dalla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato
di regolare esecuzione e per la durata di dieci anni e con un indennizzo pari al cinque per
cento del valore dell’opera realizzata con un minimo di 500.000 euro ed un massimo di
5.000.000 di euro.
3. La liquidazione della rata di saldo è subordinata all'accensione delle polizze di cui ai
commi 1 e 2.

Ing. Marco Lucidi
Requisiti dei fideiussori
1. Le garanzie bancarie sono prestate da banche autorizzate all’esercizio dell’attività
bancaria ai sensi del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385.
2. Le garanzie assicurative sono prestate da imprese di assicurazione autorizzate alla
copertura dei rischi ai quali si riferisce l'obbligo di assicurazione.
3. Le garanzie possono essere altresì rilasciate dagli intermediari finanziari iscritti
nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del decreto legislativo 1º settembre 1993, n.
385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò
autorizzati dal Ministero dell’economia e delle finanze (leggasi: «iscritti nell'albo di cui
all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via
esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione
contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161
del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58» in forza dell'art. 28, comma 1, d.lgs. n.
169 del 2012)
4. Le fideiussioni devono essere conformi allo schema tipo approvato con decreto del
Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti.

Ing. Marco Lucidi
http://www.baumeister.ch/fileadmin/media/2_Kernthemen/Rechtsdienst/Merkblaetter/versicherungen_bauwesen_i.pdf
Nella loro attività gli impresari-costruttori si trovano spesso confrontati a imprevisti.
Un'accorta pianificazione e una buona politica dei rischi permette loro di individuare
tempestivamente i pericoli e le criticità e di adottare misure adeguate per renderli
calcolabili. Per una gestione efficace dei rischi è fondamentale dotarsi di una copertura
assicurativa ottimale
C = committente P = progettista (architetto, ingegnere) I = impresario, artigiano
LE ASSICURAZIONI NEL SETTORE
COSTRUZIONI

Ing. Marco Lucidi

Ing. Marco Lucidi
Security & Safety
3.

Ing. Marco Lucidi
PREVENZIONE
Safety fa riferimento all’incolumità ed è intesa come protezione dall’evento che
avviene in modo non intenzionale, a causa di errori, omissioni, coincidenze,
provocando danni non solo fisici, ma anche morali, spirituali e indiretti.
SICUREZZA DA EVENTI INVOLONTARI - COLPOSI
Security, invece, è la sicurezza contro attacchi intenzionali orditi da persone o
gruppi che intendono danneggiare la struttura.
SICUREZZA DA EVENTI VOLONTARI – DOLOSI
PROTEZIONE
Emergency riguarda quindi non più la prevenzione, ma la protezione e il
contenimento del pericolo soprattutto nel caso in cui il danno è già avvenuto,
quindi tende a limitare gli effetti degli incidenti. Strutture che operano per fare
"sicurezza" in senso di emergency (soccorso) sono la polizia, i vigili del fuoco, il
pronto soccorso e la protezione civile.
Le tante sfaccettature della SICUREZZA

Ing. Marco Lucidi
 IN REALIZZAZIONE
 RISTRUTTURAZIONE
 DEMOLIZIONE
FASI a RISCHIOIn queste fasi sono presenti una grande varietà
di risorse, potenzialmente innescanti.
- Concentrazione di materiale combustibile
- Compartimentazione incompleta
- Sistemi di protezione passiva incompleti
- Sistemi di protezione attivi ancora da rendere operativi
Un’opera non ancora terminata, può sviluppare
anche incendi non confinati, che si incrementano
con rapidità
ANALISI QUALITATIVA dei RISCHI

Ing. Marco Lucidi
I soggetti maggiormente esposti, e quindi le
potenziali vittime, posso essere
I
LAVORATORI
DEL
CANTIERE
CHI è NELLE
IMMEDIATE
VICINANZE Individuati i potenziali pericoli, come
specificato nelle Campi Logistici di
cantiere, si deve provvedere alla
progettazione e mitigazione degli stessi
I
SOCCORRITORI

Ing. Marco Lucidi
AGIBILITA’ DELLE VIE DI FUGA:
- Non ostruire le uscite di emergenza
- Non disporre materiale infiammabile lungo i percorsi protetti
- Considerare da subito almeno una scala per l’evacuazione dei lavoratori e
l’ingresso ai piani dei soccorsi
- Appena realizzate le tamponature, fare in modo che le scale siano sicure, in
quanto non sarà più possibile la ventilazione naturale per l’allontanamento del
fumo
UTILIZZO DI FIAMME LIBERE:
- Definire nei dettagli le procedure da adottare per i lavori in copertura, durante la
realizzazione delle impermeabilizzazioni
- Definire le procedure durante l’esecuzione di saldature
SCELTE PROCEDURALI

Ing. Marco Lucidi
FORMAZIONE DEL PERSONALE:
- Azioni da mettere in atto in caso di incendio, dividendo ruoli, ed eventuali gruppi
- Procedure per l’evacuazione da mettere in atto per il raggiungimento dei luoghi
sicuri
- Come chiamare i soccorsi
- Appena realizzate le tamponature, fare in modo che le scale siano sicure, in
quanto non sarà più possibile la ventilazione naturale per l’allontanamento del
fumo
INFORMAZIONE:
- Affiggere nei punti maggiormente frequentati le procedure di emergenza
- Usare , anche se non definitiva, della segnaletica di sicurezza chiara
- Uso dei DPI specifici ad uso degli addetti antincendio

Ing. Marco Lucidi
MATERIALI COMBUSTIBILI DA COSTRUZIONE:
- Ricordare che le casseforme sono in legno o in materiale plastico, quindi in
opera andrebbero adeguatamente trattate con dei ritardanti, o scelte di
materiale non propagante l’incendio
- Materiale da costruzione e di risulta non stoccato nelle apposite aree
STOCCAGGIO MATERIALI:
- Ubicazione dei materiali pericolosi quali i liquidi infiammabili, bombole e
condutture del gas, eventuale materiale esplosivo
- Evitare accumulo di materiali sui solai nei vari piani, per evitare crolli anticipati
a causa dell’incendio
SCELTE ORGANIZZATIVE

Ing. Marco Lucidi
SISTEMI DI ESTINZIONE e PROTEZIONE ANTINCENDIO:
- Predisporre sistemi di estinzione ad ogni livello e in prossimità delle scale
- Realizzazione di impianti provvisori di cantiere, specificando sui disegni
costruttivi, in quale fase implementare (la normativa americana indica quando è
necessario procedere con l’avanzamento, oltre ad altre accortezze operative)
- Dove possibile, è bene procedere alla messa in funzione degli impianti di
rivelazione ed estinzione, ad avanzamenti parziali (per esempio per piani,
rielaborando le sequenze di installazione degli impianti)
- Ad ogni avanzamento parziale effettuare delle simulazioni di emergenza
- Messa in opera di sistemi di protezione passiva antincendio, per favorire la
realizzazione progressiva della compartimentazione
RESPONSABILITA’:
- Definire ruoli e responsabilità a tutti i livelli, sia per gli appaltatori che per i
subappaltatori

Ing. Marco Lucidi

Ing. Marco Lucidi
http://www.jmu.edu/iiia/wm_library/Vulnerability_Facility_Assessment_05-07.pdf
ESEMPIO SECURITY

Ing. Marco Lucidi
https://lup.lub.lu.se/luur/download?func=downloadFile&recordOId=18715&fileOId=2064098
ANALISI QUANTITATIVA dei RISCHI

Ing. Marco Lucidi
http://nfa.usfa.dhs.gov/downloads/pdf/statistics/v2i14-508.pdf
Popolazione e risultati della ricerca:
- la stima dei danni causati dai
complessivi 4.800 incendi di cantiere
ammonta a $ 35 milioni di perdite;
- la maggior parte dei ferimenti
riportati dai pompieri sono causati
dalla caduta di oggetti o detriti;
- l’incidenza degli incendi in un
cantiere è funzione della durata dello
stesso;
- il 71% degli incendi è causato da
incendi dolosi e fiamme libere.

Ing. Marco Lucidi
Il materiale da ignizione è di solito:
- materiale di risulta del cantiere;
- vegetazione presente nell’area di
cantiere;
- materiali per elementi e
componenti strutturali.
Una considerazione a parte merita gli
acceleranti usati dagli atti criminali,
come ad esempio la benzina,
materiale facilmente reperibile in un
cantiere.

Ing. Marco Lucidi

Ing. Marco Lucidi
289 Fires Caused 56 Fire Service
Injuries & $24.3 Million in Damages
Two hundred and eighty-nine (289)
building fires occurred in buildings
that were vacant, under construction
or demolition. These 289 fires
caused two civilian injuries, 56
firefighter injuries and an estimated
$24.3 million in damages. The
average dollar loss per vacant
building fire was $84,254. The
number of fires in vacant buildings
decreased by 17, or 6%, from the
306 reported in 2012.

Ing. Marco Lucidi
STANDARD QRA:
- FN Curve
- Analytic
Method
EXTENDED QRA:
- FN Curve

Ing. Marco Lucidi

Ing. Marco Lucidi
FN Curve

Ing. Marco Lucidi
https://lup.lub.lu.se/luur/download?func=downloadFile&recordOId=18715&fileOId=2064098
Quando delle variabili non si hanno delle raccolte di
valori, ma degli andamenti di distribuzioni di
probabilità, l’andamento delle variabili è descritto
dalle proprie FUNZIONI DI DENSITA’ DI
PROBABILITA’ (PDF)
Indice di
affidabilità
ß
FOSM –
First Order
Second
Moment
Analytic
Il risultato verrà espresso dall’espressione della funzione
risultate, o dai limiti di confidenza che tale funzione
dovrà rispettare.

Ing. Marco Lucidi
Family of risk profiles
Extended
FN Curve

IV FASE – ANALISI QUANTITATIVA dei RISCHI
Quantitative Risks Analysis
TESIdiLAUREA“DemolizioneControllataconEsplosivo”
Ing.MarcoLUCIDI
91
158
5
9
2
6
22
88.89%
24.75

Ing. Marco Lucidi

Ing. Marco Lucidi
Vulnerabilità
Strutturale
4.

Ing. Marco Lucidi
R = P x V x E
R = Rischio
P = Pericolosità
V = Vulnerabilità
E = Esposizione
http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:ssQcIqFvmb4J:www.protezionecivile.gov.it/resources/cms/documents/Sistema_Nazionale_di_Protezione_
Civile.ppt+&cd=1&hl=it&ct=clnk&gl=it
La PERICOLOSITA’ è la probabilità che
un evento si verifichi (es. zona a rischio sismico)
La VULNERABILITA’ è la predisposizione di persone,
beni e attività a subire o meno dei danni in seguito
all’evento (es. edifici costruiti con criteri antisismici)
L’ESPOSIZIONE è data dalla presenza, dalla qualità e
dal valore dei beni e delle attività presenti sul
territorio che possono essere colpite dall'evento
(es. quantità di persone esposte al rischio, presenza
di scuole, industrie pericolose o attività economiche,
centri storici …)

Ing. Marco Lucidi

Ing. Marco Lucidi
http://www.tuhh.de/sdb/starossek/Veroeffentlichungen/Dateien/Robustezza-strutturale-connessione-compartimentazione-(Giuliani-Wolff).pdf
la capacità della struttura di subire un danneggiamento di entità non
sproporzionata rispetto alla causa che lo ha generato
Non è detto che una struttura comporta di elementi robusti, risulti
essa stessa robusta, e viceversa
Questo può voler dire che ci sono
particolari situazioni in cui potrei
avere una maggiore vulnerabilità, in
quanto in quella ben precisa
configurazione mi potrei trovare
con degli elementi portanti deboli.
Sarebbe determinante trovare
queste precise configurazioni, in
quanto durante la realizzazione
dell’opera sono le più pericolose!

Ing. Marco Lucidi
Il metodo di seguito proposto utilizza la definizione di livello di danno precedentemente
fornita ed è schematizzabile secondo il seguente algoritmo:
1. Su una struttura integra (livello di danno = 0), si individua una distribuzione di carichi.
2. Si esegue un’analisi non lineare incrementando il carico. La resistenza ultima è fornita
dal valore del moltiplicatore di carico per il quale la struttura raggiunge la labilità;
3. Il livello di danno viene aumentato di un’unità;
4. Si rimuove un elemento dalla struttura e si ritorna al punto 2). Quando tutte le
combinazioni di possibili elementi rimossi sono state esaurite, si torna al punto 3).
L’analisi termina quando si raggiunge il livello di danno massimo considerato e
fornisce un valore massimo e un valore minimo della resistenza ultima per ogni livello
di danno della struttura.
E’ importante sottolineare inoltre che questo
metodo consente di identificare gli elementi
critici della struttura, intendendo con questo
termine quegli elementi il cui fallimento
compromette la resistenza al collasso della
struttura.

QUESTO DEVE ESSERE SEMPRE VERO? OGNI VOLTA CHE C’è DEL RISCHIO? QUINDI PERDITE,
UMANE E NON!
Ing. Marco Lucidi
http://www.slideshare.net/franco_bontempi_org_didattica/org-ing-pordenone-fuoco-fb-3-marked
http://www.francobontempi.org/pdf/tesidott/tesi_dottorato_giuliani.pdf
- RIDONDANZA
Ritardo del crollo
Resistono a carichi maggiori,
ma collassano male
- COMPARTIZIONAMENTO
Limitazione dell’estensione
Resistono di meno, ma hanno
piccole perdite
La scelta è in funzione della
tipologia strutturale scelta e
al tipo di evento.
E DELL’EVOLUZIONE NEL
TEMPO?

Ing. Marco Lucidi
Staged Construction
Analysis
5.

Ing. Marco Lucidi
Dismantling of the San
Francisco-Oakland Bay
Bridge East Main Span
CASE STUDY

Ing. Marco Lucidi
CONFIGURAZIONI STRUTTURALI
INCOMPLETE PEGGIORI
MODELLARE INCENDI POSSIBILI
QUANTIFICARE I RISCHI
RIDURRE I RISCHI

Ing. Marco Lucidi
Ma ci sono software interfacciabili con i programmi normalmente
utilizzati per le analisi strutturali?
https://www.wpi.edu/Pubs/ETD/Available/etd-042011-135239/unrestricted/MHergunsel_Thesis_BIM.pdf

Ing. Marco Lucidi
Professione e
Responsabilità
6.

Ing. Marco Lucidi
http://www.slideshare.net/franco_bontempi_org_didattica/esami-di-statolezionearangio12112013

Ing. Marco Lucidi
http://www.pro-fire.org/servizi/news/1260-considerazioni-sul-vigente-quadro-normativo-di-prevenzione-incendi-.html
ESAME PROGETTO e SCIA COMPILATA E
SOTTOSCRITTA
DURANTE L’ESECUZIONE DEI LAVORI, LA
COMPETENZA, ANCHE PER
L’ADEGUAMENTO ANTINCENDIO
DELL’EDIFICIO
TECNICO COMPETENTE ABILITATO AI SENSI
DEL DPR 151/2011
TECNICO CON REQUISTI PER RICOPRIRE
L’INCARICO DI DIRETTORE DEI LAVORI, MA
NON COMPETENZE AI SENTI DEL DPR
151/2011
A COSA SERVE UN TECNICO ANTINCENDIO, QUANDO C’E’ GIA’ UN
PROGETTO DA SEGUIRE?
Quello che accade successivamente alla approvazione del progetto, manca
coordinamento antincendio dall’esecuzione dei lavori.
Ad opera ultimata il committente si rivolge ad un tecnico chiedendo di “presentare le
carte ai vigili del fuoco” per essere abilitato all’esercizio dell’attività.
La competenza a verificare gli aspetti antincendio è del direttore dei lavori,
che dovrebbe essere anche un esperto di prevenzione incendi.
L’assenza di un “direttore dei lavori antincendio”

Ing. Marco Lucidi
Codice Deontologico degli Ingegneri Italiani
Sulla base di tali principi, in osservanza alla legge fondamentale ed in particolar modo ai
seguenti articoli della Costituzione:
- art. 4, comma 2: “ogni cittadino ha il dovere di svolgere secondo le proprie possibilità e la
propria scelta un’attività o una funzione che concorra al progresso materiale o spirituale
della società”,
- art. 9: “la Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e della ricerca scientifica e
tecnica. Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione”,
- art. 41, commi 1-2: “ l’iniziativa economica privata è libera non può svolgersi in contrasto
con l’utilità sociale o in modo da recare danno alla sicurezza, alla libertà e alla dignità
umana”.
Art.1 Principi generali
1.la professione di ingegnere deve essere esercitata nel rispetto delle leggi e
regolamenti emanati dallo Stato e/o dai suoi organi, dei principi costituzionali e
dell’ordinamento comunitario.
2.Le prestazioni professionali dell’ingegnere devono essere svolte tenendo conto della
tutela della vita e della salute dell’uomo.
SENSIBILITA’ NELLA GESTIONE DELLE INFORMAZIONI

Ing. Marco Lucidi
Art.2 Finalità e ambito di applicazione
Art.3 Doveri dell’ingegnere
Art.4 Correttezza
Art.5 Legalità
Art.6 Riservatezza
6.1 L’ingegnere deve mantenere il segreto
professionale sulle informazioni assunte
nell’esecuzione dell’incarico professionale.
6.2 L’ingegnere è tenuto a garantire le condizioni
per il rispetto del dovere di riservatezza a coloro che
hanno collaborato alla prestazione professionale.

Ing. Marco Lucidi
Infrastrutture
Critiche
7.

Art.1 Oggetto
1. Il presente decreto stabilisce le procedure per l'individuazione e la designazione di
Infrastrutture critiche europee (ICE), nei settori dell'energia e dei trasporti, nonché le
modalità di valutazione della sicurezza di tali infrastrutture e le relative prescrizioni
minime di protezione dalle minacce di origine umana, accidentale e volontaria,
tecnologica e dalle catastrofi naturali.
2. I sotto-settori riguardanti energia e trasporti sono indicati nell'allegato A al presente
decreto.
3. Le procedure riguardano infrastrutture che si trovano in territorio nazionale e quelle
che, pur trovandosi nel territorio di altri Stati membri dell'Unione europea, l'Italia ha
interesse a far designare ICE.
Ing. Marco Lucidi
ATTUAZIONE della DIRETTIVA 2008/114/CE RECANTE
L’INDIVIDUAZIONE e la DESIGNAZIONE delle
INFRASTRUTTURE CRITICHE EUROPEE e la VALUTAZIONE
della NECESSITA’ di MIGLIORARNE la PROTEZIONE
D.Lgs. 61/2011

Ing. Marco Lucidi
4. Il presente decreto non modifica le competenze dei Ministeri degli affari esteri,
dell'interno, della difesa, dello sviluppo economico, delle infrastrutture e dei trasporti ed
enti vigilati, ne' quelle del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e, comunque, non modifica le disposizioni vigenti in ordine alle
situazioni di emergenze che sono affrontate e gestite nelle sedi, anche interministeriali a
ciò preposte, e dai singoli Ministeri, enti ed organizzazioni locali cui e' attribuita tale
competenza.
5. Restano salvi gli adempimenti relativi alla protezione di infrastrutture, già stabiliti da
disposizioni in vigore, nonché gli impegni assunti dallo Stato italiano con accordi
internazionali ratificati.
Art.2 Definizione
1. Ai fini del presente decreto, si intende per:
a) infrastruttura: un elemento, un sistema o parte di questo, che contribuisce
al mantenimento delle funzioni della società, della salute, della sicurezza e del benessere
economico e sociale della popolazione;
b) infrastruttura critica (IC): infrastruttura, ubicata in uno Stato membro
dell'Unione europea, che e' essenziale per il mantenimento delle funzioni vitali della
società, della salute, della sicurezza e del benessere economico e sociale della
popolazione ed il cui

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danneggiamento o la cui distruzione avrebbe un impatto significativo in quello Stato,
a causa dell'impossibilita' di mantenere tali funzioni;
c) settore: campo di attività omogenee, per materia, nel quale operano le
infrastrutture, che può essere ulteriormente diviso in sotto-settori;
d) intersettoriale: che riguarda due o più settori o sotto-settori;
e) infrastruttura critica europea (ICE): infrastruttura critica ubicata negli Stati
membri dell'UE il cui danneggiamento o la cui distruzione avrebbe un significativo
impatto su almeno due Stati membri. La rilevanza di tale impatto e' valutata in termini
intersettoriali. Sono compresi gli effetti derivanti da dipendenze intersettoriali in
relazione ad altri tipi di infrastrutture;
f) effetti negativi esterni: effetti negativi dovuti alla perdita di funzionalità di
un'infrastruttura e di erogazione del relativo bene o servizio;
g) effetti negativi intrinseci: effetti negativi che, l'eventuale danneggiamento o
distruzione di un'infrastruttura, produce nei confronti dell'infrastruttura stessa e
dell'ambiente circostante;
h) criterio di valutazione settoriale: percentuale dei fruitori del bene o servizio
che l'infrastruttura eroga, rispetto alla popolazione nazionale o di altro Stato membro
oppure a quella di una parte di territorio dell'Unione europea;

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l) proprietario dell'infrastruttura: soggetto pubblico o privato che ha la
proprietà di un'infrastruttura;
m) operatore dell'infrastruttura: soggetto pubblico o privato responsabile del
funzionamento di una infrastruttura;
n) informazioni sensibili relative alle IC: dati e notizie, relative alle IC, che, se
divulgati, potrebbero essere usati per pianificare ed eseguire azioni volte al
danneggiamento od alla distruzione di tali infrastrutture;
o) analisi dei rischi: valutazione della vulnerabilità di una ICE rispetto alle
diverse possibili minacce e prevedibili conseguenze del danneggiamento o distruzione
della stessa, in termini di effetti negativi esterni e intrinseci;
p) protezione: attività per assicurare funzionalità, continuità ed integrità di una
ICE o ridurne, comunque, le possibilità di danneggiamento o distruzione.
Art.3 Tutela delle informazioni sensibili
1. Alle informazioni sensibili relative alle IC, nonché ai dati ed alle notizie relativi al
processo d'individuazione, di designazione e di protezione delle ICE, e' attribuita
adeguata classifica di segretezza ai sensi dell'articolo 42 della legge 3 agosto 2007, n.
124, e relative disposizioni attuative.

Ing. Marco Lucidi
2. Ove venga attribuita classifica di segretezza superiore a riservato, l'accesso ed il
trattamento delle informazioni, dei dati e delle notizie di cui al comma 1 e' consentito
solo al personale in possesso di adeguato nulla osta di segretezza (NOS) nazionale ed UE,
ai sensi dell'articolo 9 della legge 3 agosto 2007, n. 124, relative disposizioni attuative.
3. Sono fatte salve le necessità di diffusione, anche preventiva, di notizie e di
informazioni verso gli utenti ed i soggetti diversi dal proprietario e dall'operatore
dell'infrastruttura, che a qualsiasi titolo prestano attività nell'IC, ai fini della salvaguardia
degli stessi.
4. Nelle comunicazioni con altri Stati membri e con la Commissione europea, alle
informazioni sensibili relative alle IC ed ai dati e notizie che consentono comunque
l'identificazione di un'infrastruttura, sono attribuite le classifiche di segretezza UE,
secondo le norme di cui al regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 30 maggio 2001.
Art.4 Nucleo interministeriale e Struttura responsabile
Art.5 Individuazione settoriale
Art.6 Individuazione di potenziali ICE

Ing. Marco Lucidi
1. Ogni infrastruttura situata in territorio nazionale ed individuata ai sensi dell'articolo 5,
ai fini della sua designazione come ICE, deve risultare essenziale per il mantenimento
delle funzioni vitali della società, della salute, della sicurezza e del benessere economico
e sociale della popolazione e, a tale fine, e' esaminata la gravità dei possibili effetti
negativi esterni ed intrinseci, in caso di danneggiamento o distruzione, in base a criteri di
valutazione intersettoriali.
2. I criteri di valutazione intersettoriali riguardano:
a) le possibili vittime, in termini di numero di morti e di feriti;
b) le possibili conseguenze economiche, in termini di perdite finanziarie, di
deterioramento del bene o servizio e di effetti ambientali;
c) le possibili conseguenze per la popolazione, in termini di fiducia nelle
istituzioni, di sofferenze fisiche e di perturbazione della vita quotidiana, considerando
anche la perdita di servizi essenziali.
3. Per ogni infrastruttura devono essere esaminate e valutate diverse ipotesi, tenendo
conto della disponibilità di alternative, delle possibili diverse durate del danneggiamento
e dei tempi per il ripristino della funzionalità.

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4. Il NISP [Nucleo Interministeriale Situazione e Pianificazione], in base alla definizione di
ICE di cui all'articolo 2, comma 1, lettera e), anche su proposta della struttura
responsabile di cui all'articolo 4 e tenendo conto delle linee guida elaborate dalla
Commissione europea, determina, in linea di massima, i limiti dei criteri di valutazione
intersettoriale, oltre i quali l'infrastruttura e' definita potenzialmente critica.
5. La struttura responsabile, applicando i limiti dei criteri di valutazione intersettoriale
alle infrastrutture determinate ai sensi dell'articolo 5, individua le potenziali ICE.
Art.7 Individuazione delle ICE
Art.8 Designazione delle ICE
Art.9 Termine del processo e periodico riesame
Art.10 Comunicazioni concernenti le ICE
Art.11 Responsabili della protezione
Art.12 Adempimenti per la protezione

Ing. Marco Lucidi

Ing. Marco Lucidi
Art.1 - Definizioni
1. ai fini del presente decreto si applicano le seguenti definizioni :
b) materiale militare: materiale specificatamente progettato o adottato per fini
militari e destinato ad essere impiegato come arma, munizioni o materiale bellico;
c) materiale sensibile, lavori sensibili e servizi sensibili: materiali, lavori e
servizi destinati alla sicurezza che comportano, richiedono o contengono informazioni
classificate ai sensi della legge 3 agosto 2007, n.124, del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri in data 8 aprile 2008 e del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 12 giugno 2009, n.7;
d) informazioni classificate: qualsiasi informazione o materiale, a prescindere
da forma, natura o modalità di trasmissione, alla quale è stato attribuito un determinato
livello di classificazione di sicurezza o un livello di protezione e che, nell’interesse della
sicurezza nazionale e ai sensi della legge 3 agosto 2007, n.124, concernente il sistema di
informazione per la sicurezza della Repubblica e nuova disciplina del segreto, del decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 8 aprile 2008 e del decreto del
DECRETO APPALTI DIFESA e SICUREZZA
D.Lgs. 208/2011

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Presidente del Consiglio dei Ministri 12 giugno 2009, n.7, richieda protezione contro
appropriazione indebita, distruzione, rimozione, divulgazione, perdita o accesso da parte
di un soggetto non autorizzato o contro qualsiasi altro tipo di pregiudizio
Art.2 – Finalità ed ambito di applicazione
1. il presente decreto disciplina i contratti nei settori della difesa e della sicurezza, anche
non militare, aventi per oggetto:
a) forniture di materiale militare e loro parti, componenti o di sottoassiemi;
b) forniture di materiale sensibile e loro parti, componenti o di sottoassiemi;
c) lavori, fornitura e servizi direttamente correlati al materiale di cui alla lettera
a), per ognuno e per tutti gli elementi del suo ciclo di vita;
d) lavori, fornitura e servizi direttamente correlati al materiale di cui alla
lettera b), per ognuno e per tutti gli elementi del suo ciclo di vita;
e) lavori e servizi per fini specificatamente militari;
f) lavori e servizi sensibili
Art.11 – Requisiti di ordine generale
1. sono esclusi dalla partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti dei lavori,
forniture e servizi, né posso essere affidatari di subappalti, né ausiliari ai sensi
dell’articolo 49 del codice, né stipulare i relativi contratti, i soggetti che si trovano in una
delle condizioni di cui all’articolo 38 del codice.

Ing. Marco Lucidi
2. con riferimento all’articolo 38, comma 1, lettera c), del codice, sono ricompresi i reati
terroristici o reati connessi alle attività terroristiche ovvero istigazione, concorso,
tentativo a commettere uno o più reati terroristici o reati connessi alle attività
terroristiche, quali quelli definiti agli articoli 1, 3 e 4 della decisione quadro
2002/475/GAI.
_______________________________________________________________________
Articolo 1
Reati terroristici e diritti e principi giuridici fondamentali.
1. Ciascuno Stato membro adotta le misure necessarie affinché siano considerati reati
terroristici gli atti intenzionali di cui alle lettere da a) a i) definiti reati in base al diritto
nazionale che, per la loro natura o contesto, possono arrecare grave danno a un paese
o a un'organizzazione internazionale, quando sono commessi al fine di:
- intimidire gravemente la popolazione, o
- costringere indebitamente i poteri pubblici o un'organizzazione
internazionale a compiere o astenersi dal compiere un qualsiasi atto, o
- destabilizzare gravemente o distruggere le strutture politiche fondamentali,
costituzionali, economiche o sociali di un paese o un'organizzazione internazionale:
a) attentati alla vita di una persona che possono causarne il decesso;
b) attentati gravi all'integrità fisica di una persona;

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c) sequestro di persona e cattura di ostaggi;
d) distruzioni di vasta portata di strutture governative o pubbliche, sistemi
di trasporto, infrastrutture, compresi i sistemi informatici, piattaforme
fisse situate sulla piattaforma continentale ovvero di luoghi pubblici o di
proprietà private che possono mettere a repentaglio vite umane o
causare perdite economiche considerevoli;
e) sequestro di aeromobili o navi o di altri mezzi di trasporto collettivo di
passeggeri o di trasporto di merci;
f) fabbricazione, detenzione, acquisto, trasporto, fornitura o uso di armi
da fuoco, esplosivi, armi atomiche, biologiche e chimiche, nonché, per le
armi biologiche e chimiche, ricerca e sviluppo;
g) diffusione di sostanze pericolose, il cagionare incendi, inondazioni o
esplosioni i cui effetti mettano in pericolo vite umane;
h) manomissione o interruzione della fornitura di acqua, energia o altre
risorse naturali fondamentali il cui effetto metta in pericolo vite umane;
i) minaccia di realizzare uno dei comportamenti elencati alle lettere da a)
a h).

Ing. Marco Lucidi
2. L'obbligo di rispettare i diritti fondamentali e i principi giuridici fondamentali quali
sono sanciti dall'articolo 6 del trattato sull'Unione europea non può essere modificato
per effetto della presente decisione quadro.
Articolo 3
Reati connessi alle attività terroristiche.
Ciascuno Stato membro adotta le misure necessarie affinché siano considerati reati
connessi alle attività terroristiche i seguenti comportamenti:
a) furto aggravato commesso per realizzare uno dei comportamenti elencati
all'articolo 1, paragrafo 1;
b) estorsione per attuare uno dei comportamenti elencati all'articolo 1,
paragrafo 1;
c) formazione di documenti amministrativi falsi al fine di porre in essere uno
dei comportamenti elencati nell'articolo 1, paragrafo 1, lettere da a) a h), e
nell'articolo 2, paragrafo 2, lettera b).
Articolo 4
Istigazione, concorso, tentativo.
1. Ciascuno Stato membro adotta le misure necessarie affinché siano resi
punibili l'istigazione a commettere uno dei reati di cui all'articolo 1, paragrafo
1, e agli articoli 2 o 3 o il concorso in uno di tali reati.

Ing. Marco Lucidi
2. Ciascuno Stato membro adotta le misure necessarie affinché sia reso punibile il
tentativo di commettere uno dei reati di cui all'articolo 1, paragrafo 1, e all'articolo 3,
esclusi la detenzione di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettera f), e il reato di cui
all'articolo 1, paragrafo 1, lettera i).
_____________________________________________________________________
3. con riferimento all’articolo 38, comma 1, lettera f), del codice, è incluso tra i casi di
errore grave la violazione degli obblighi in materia di sicurezza dell’informazione o di
sicurezza dell’approvvigionamento in occasione di un appalto precedente
4. con riferimento all’articolo 38, comma 1, lettera m-quater), del codice, elementi
indicativi ai fini dell’esclusione dell’unicità del centro decisionale possono essere, tra gli
altri, l’autonomia gestionale della politica commerciale e l’autonoma disponibilità delle
conoscenze tecnologiche di cui sia garantita la segretezza.
5. sono altresì esclusi i soggetti privi dell’affidabilità necessaria per escludere rischi per
la sicurezza dello Stato. L’assenza di tale affidabilità viene preventivamente accertata
con qualsiasi mezzo di prova, comprese le fonti di dati protette.
Art.12 – Capacità tecnica e professionale dei fornitori e dei prestatori di servizi
1. negli appalti di servizi e forniture la dimostrazione delle capacità tecniche dei
concorrenti può essere fornita, oltre che nei modi indicati dall’articolo 42 del codice, nei
seguenti modi :

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a) descrizione delle misure attuate dal fornitore o dal prestatore del servizio
per garantire la qualità, nonché degli strumenti di studio o di ricerca di cui si dispone e
della regolamentazione interna in materia di proprietà intellettuale;
b) indicazione del numero medio annuo di dipendenti del concorrente e il
numero di dirigenti impiegati negli ultimi tre anni;
c) descrizione delle attrezzature tecniche tale da consentire una loro precisa
individuazione e rintracciabilità, del materiale, dell’equipaggiamento tecnico, del
numero degli effettivi e delle loro competenze e delle fonti di approvvigionamento, con
un’indicazione della collocazione geografica qualora si trovi al di fuori del territorio
dell’Unione, di cui dispone l’operatore economico per eseguire l’appalto, per far fronte
ad eventuali esigenze supplementari della stazione appaltante dovute a una crisi, o per
garantire una manutenzione, la modernizzazione o gli adeguamenti delle forniture
oggetto dell’appalto.
2. con riferimento all’articolo 42, comma 1, lettera a), del codice, l’elenco dei principali
servizi o delle principali forniture prestati si riferisce agli ultimi cinque anni.

Ing. Marco Lucidi
Art.13 – Sicurezza dell’informazione
1. nel caso di contratti che comportano la trattazione di informazioni classificate, gli
operatori economici forniscono prova della capacità loro e dei loro subappaltatori di
trattare tali informazioni al livello di protezione richiesto nella documentazione
dell’appalto da parte della stazione appaltante, in conformità alle leggi e ai regolamenti
in materia di nulla osta di sicurezza, e agli accordi internazionali di settore.
2. a tal fine, la stazione appaltante precisa nella medesima documentazione le misure e
i requisiti necessari per garantire la sicurezza dell’informazione, i quali possono
riguardare:
a) l’impegno dell’offerente e dei subappaltatori già individuati a salvaguardare
opportunamente la riservatezza di tutte le informazioni classificate in loro possesso o di
cui vengano a conoscenza per tutta la durata dell’appalto e dopo la risoluzione o
conclusione dell’appalto, in conformità alle pertinenti disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative;
b) l’impegno dell’offerente ad ottenere l’impegno di cui alla lettera a) da altri
subappaltatori ai quali subappalterà durante l’esecuzione dell’appalto;

Ing. Marco Lucidi
c) le informazioni sufficienti sui subappaltatori già individuati, che consentono
all’amministrazione aggiudicatrice/all’ente aggiudicatore di accertare che ciascuno di essi
possieda le capacità necessarie per salvaguardare adeguatamente la riservatezza delle
informazioni classificate alle quali hanno accesso o che sono tenuti a produrre nel quadro
della realizzazione delle loro attività di subappalto;
d) l’impegno dell’offerente a fornire le informazioni richieste alla lettera c) ai
nuovi subappaltatori prima di attribuire loro un subappalto;
e) ulteriori misure e requisiti che, in ragione della natura, dell’impiego dei beni,
servizi o lavori e della finalità dell’appalto, siano ritenuti necessari dalla staziona
appaltante
3. la stazione appaltante può, se del caso, concedere, agli operatori economici che non
detengono ancora il nulla osta di sicurezza, un periodo addizionale per ottenerlo. In tale
ipotesi, la staziona appaltante specifica nel bando di gara il termine entro il quale il nulla
osta va presentato, comunque non successivo alla data di apertura delle offerte
presentate.

Ing. Marco Lucidi

Ing. Marco Lucidi
Art.1 - Definizioni
1. ai fini del seguente regolamento si intende che :
a) “legge”, la legge 3 agosto 2007, n. 124 ;
b) “Sicurezza delle informazioni”, la salvaguardia e la continua e completa
protezione delle informazioni classificate o coperte da segreto di Stato, attraverso
l’adozione di norme e procedure, organizzative ed esecutive, nei settori delle abilitazioni
di sicurezza, della sicurezza fisica, della tecnologia delle informazioni e delle
comunicazioni;
….
f) “Segreto di Stato”, il segreto come definito dall’ articolo 39 , comma 1, della
legge;
g) “Informazione coperta da segreto di Stato”, l’informazione, la notizia, il
documento, l’atto, l’attività, la cosa o il luogo sui quali il vincolo del segreto di Stato sia
stato apposto o opposto e confermato e, ove possibile, annotato;
DISPOSIZIONI per la TUTELA AMMINISTRATIVA del
SEGRETO di STATO e delle INFORMAZIONI CLASSIFICATE
DPCM 22 luglio 2011

Ing. Marco Lucidi
h) “Classifica di segretezza”, il livello di segretezza attribuito ad
un’informazione ai sensi dell’ articolo 42 della legge e dell’ articolo 4 del D.P.C.M. n. 7 del
12 giugno 2009 ;
….
l) “Qualifica di sicurezza” o “qualifica”, la sigla o altro termine convenzionale
(es. NATO, UE, altre) che, attribuita ad un’informazione, classificata e non, indica
l’Organizzazione internazionale o comunitaria o il programma intergovernativo di
appartenenza della stessa e il relativo ambito di circolazione;
m) “Informazione classificata”, ogni informazione, atto, attività, documento,
materiale o cosa, cui sia stata attribuita una delle classifiche di segretezza previste dall’
articolo 42 , comma 3, della legge;
n) “Documento classificato”, l’informazione classificata rappresentata in forma
grafica, fotocinematografica, elettromagnetica, informatica o in ogni altra forma;
o) “Materiale classificato”, qualsiasi oggetto, cosa o componente di
macchinario, prototipo, equipaggiamento, arma, sistema elementare o dispositivo o
parte di esso, compreso il software operativo, prodotto a mano o meccanicamente,
automaticamente o elettronicamente, finito o in corso di lavorazione, compresi i
materiali per la sicurezza delle comunicazioni (COMSEC), l’elaborazione automatica dei
dati (EAD), nonché i prodotti della tecnologia dell’informazione (ICT) coperti da una
classifica di segretezza;

Ing. Marco Lucidi
q) “Informazioni non classificate controllate”, le informazioni non classificate
che richiedono misure di protezione minime e il cui accesso è consentito alle sole
persone che hanno necessità di trattarle per motivi attinenti al loro impiego, incarico o
professione;
r) “Trattazione delle informazioni classificate o coperte da segreto di Stato”, la
gestione, l’accesso, la conoscenza, la consultazione, l’elaborazione, la selezione,
l’estrazione, il raffronto, l’utilizzo, la comunicazione delle informazioni classificate o
coperte da segreto di Stato;
s) “Gestione dei documenti classificati o coperti da segreto di Stato”, la
protezione fisica, logica e tecnica, l’originazione, la spedizione, la contabilizzazione, la
diramazione, la ricezione, la registrazione, la riproduzione, la conservazione, la custodia,
l’archiviazione, il trasporto e la distruzione legittima dei documenti classificati, nonché la
preparazione dei relativi plichi;
t) “Nulla osta di sicurezza” per le persone fisiche – in seguito NOS – il
provvedimento che legittima alla trattazione di informazioni classificate SEGRETISSIMO,
SEGRETO o RISERVATISSIMO coloro che hanno la necessità di conoscerle;
u) “Violazione della sicurezza”, la conseguenza di azioni od omissioni contrarie
ad una disposizione in materia di protezione e tutela delle informazioni classificate, che
potrebbero mettere a repentaglio o compromettere le informazioni stesse;

Ing. Marco Lucidi
aa) “Abilitazione Preventiva” (AP), il provvedimento che
consente all’operatore economico la partecipazione a gare
d’appalto o a procedure finalizzate all’affidamento di contratti
classificati RISERVATISSIMO o RISERVATO o dichiarati eseguibili
con speciali misure di sicurezza;
bb) “Nulla Osta di Sicurezza Industriale” (NOSI), il
provvedimento che abilita l’operatore economico alla trattazione
e gestione di informazioni classificate e consente di partecipare a
gare d’appalto finalizzate all’affidamento di contratti classificati o
dichiarati eseguibili con speciali misure di sicurezza, nonché, in
caso di aggiudicazione, di eseguire lavori, fornire beni e servizi,
realizzare opere, studi e progettazioni ai quali sia stata attribuita
una classifica di segretezza;
cc) “Sicurezza fisica”, il complesso delle misure di
sicurezza destinate alla protezione fisica delle strutture, delle
aree, degli edifici, degli uffici, dei sistemi di comunicazione e di
informazione e di qualunque altro luogo dove sono trattate o
custodite informazioni classificate o coperte da segreto di Stato;

Ing. Marco Lucidi
Art. 2 Ambito di applicazione
1. Il presente decreto si applica ai soggetti pubblici e privati che, per fini istituzionali, di
impresa o contrattuali, hanno necessità di trattare informazioni coperte da segreto di
Stato o da classifica di segretezza nazionale, apposta per ragioni di sicurezza dello Stato,
ovvero da classifica attribuita nel quadro del Trattato del Nord Atlantico, dell’Unione
europea e di qualunque altro accordo od organizzazione internazionale di cui l’Italia è
parte.
Art. 3 Obiettivi
1. Le disposizioni in materia di sicurezza delle informazioni perseguono i seguenti
obiettivi:
a) tutelare le informazioni classificate, o coperte da segreto di Stato, dalla
sottrazione, manomissione, distruzione, manipolazione, spionaggio o rivelazione non
autorizzata;
b) salvaguardare le informazioni classificate, o coperte da segreto di Stato,
trattate con sistemi di elaborazione dati, con reti di comunicazione e con prodotti delle
tecnologie dell’informazione da minacce che possano pregiudicare la riservatezza,
integrità, disponibilità ed autenticità;
c) preservare le installazioni, gli edifici e i locali all’interno dei quali vengono
trattate informazioni classificate, o coperte da segreto di Stato, da atti di sabotaggio e
da qualsiasi altra azione finalizzata ad arrecare danni alle stesse.

Ing. Marco Lucidi
2. L’accesso alle informazioni classificate è consentito soltanto alle persone che, fermo
restando il possesso del NOS quando richiesto, hanno necessità di conoscerle in
funzione del proprio incarico. La conoscenza delle informazioni coperte da segreto di
Stato è regolata ai sensi dell’ art. 39 , comma 2, della legge.
Art. 12 Organizzazione di sicurezza nell’ambito degli operatori economici
1. L’operatore economico abilitato alla trattazione delle informazioni classificate,
previa autorizzazione dell’Organo nazionale di sicurezza, istituisce una propria
organizzazione di sicurezza, adeguata alle categorie di informazioni classificate che
l’operatore economico ha necessità di trattare, nonché alle proprie dimensioni o
caratteristiche infrastrutturali o gestionali.
Art. 13 Responsabilità della protezione e della tutela delle informazioni
classificate nell’ambito degli operatori economici
Art. 14 Compiti del legale rappresentante o del Funzionario alla sicurezza della
sede principale od unica dell’operatore economico
Art. 15 Organo di sicurezza presso gli operatori economici
Art. 16 Compiti del “Funzionario alla sicurezza designato” della sede periferica
dell’operatore economico
Art. 17 Strutture di sicurezza presso gli operatori economici

Ing. Marco Lucidi
Art. 18 Attività ispettiva
Art. 19 Classifiche di segretezza
Art. 20 Classifiche di segretezza internazionali e comunitarie
Art. 21 Qualifiche di sicurezza
Art. 22 Sicurezza delle lavorazioni classificate e deroghe al divieto di
divulgazione
Art. 23 Classifiche di segretezza e funzione del NOS
Art. 24 Autorità competenti al rilascio del NOS
Art. 25 Procedimento per il rilascio del NOS
….
Art. 39 Attività industriali di rilievo strategico
1. Qualora debbano trattare e gestire informazioni classificate, agli operatori
economici la cui attività, per oggetto, tipologia o caratteristiche tecnologiche, assume
rilevanza strategica per la sicurezza nazionale, è rilasciato il Nulla Osta di Sicurezza
Industriale (NOSI). Rientrano in tale ambito:
a) le attività volte ad assicurare la difesa e la sicurezza dello Stato;
b) le attività volte alla produzione o allo sviluppo di tecnologie suscettibili di
impiego civile/militare;

Ing. Marco Lucidi
c) la gestione in concessione di reti e di sistemi di ricetrasmissione ed
elaborazione di segnali e/o comunicazioni;
d) la gestione in concessione di infrastrutture stradali, ferroviarie, marittime
ed aeree;
e) la gestione in concessione di reti di produzione, distribuzione e stoccaggio
di energia ed altre infrastrutture critiche.
2. Il NOSI abilita gli operatori economici di cui al comma 1 alla partecipazione a gare
d’appalto finalizzate all’affidamento di contratti classificati o dichiarati eseguibili con
speciali misure di sicurezza.
Art. 40 Abilitazioni di sicurezza per gli operatori economici
Art. 41 Abilitazione Preventiva
Art. 42 Nulla Osta di Sicurezza Industriale
Art. 43 Istruttoria per il rilascio del NOSI
…..
CAPO VIII : Sicurezza Fisica – Art.64 Generalità
1. Al fine di evitare che persone non autorizzate abbiano accesso alle
informazioni classificate, ovvero coperte da segreto di Stato, i locali, le aree, gli
edifici, gli uffici, i centri COMSEC, i sistemi EAD, in cui sono trattati informazioni
classificate, sono protetti mediante specifiche misure di sicurezza fisica stabilite
nelle disposizioni di cui al presente Capo.

Ing. Marco Lucidi
Art. 65 Funzionario o Ufficiale alla sicurezza fisica
1. Nell’ambito degli Organi centrali di sicurezza istituiti presso ogni Ministero,
struttura governativa, Forza armata, ente, o operatore economico il Funzionario o
Ufficiale alla sicurezza fisica supporta il Funzionario o Ufficiale alla sicurezza nella
predisposizione delle misure di sicurezza fisica idonee ad assicurare il grado di
protezione necessario per ciascuna esigenza.
2. I requisiti di sicurezza delle misure di protezione sono definiti dal Funzionario o
Ufficiale alla sicurezza fisica sulla base di una preliminare analisi del rischio che tenga
conto, in particolare, dei seguenti fattori:
a) vulnerabilità delle aree e dei locali in cui sono trattate informazioni
classificate in relazione alle minacce ipotizzabili;
b) livello di classificazione delle informazioni da proteggere;
c) quantità e tipologia dei supporti contenenti le informazioni classificate
trattate.
Art. 66 Aree riservate
1. Le aree dove vengono trattate informazioni classificate a livello RISERVATISSIMO e
superiore sono organizzate e strutturate in modo da corrispondere ad una delle
seguenti tipologie:

Ing. Marco Lucidi
1) “aree riservate di I classe”: quelle in cui l’ingresso consente di poter
accedere direttamente alle informazioni.
2) “aree riservate di II classe”: quelle che vengono protette, mediante
controlli predisposti anche internamente ed in cui le informazioni classificate sono
conservate in contenitori di sicurezza.
Art. 67 Aree controllate
1. In prossimità delle aree riservate di I e II classe, o per accedere ad esse, può essere
predisposta un’area controllata in cui possono essere trattate solo informazioni
classificate a livello non superiore a RISERVATO.
2. Le aree di cui al comma 1 sono caratterizzate da un perimetro chiaramente
delimitato e dotate di misure di protezione minime tali da consentirne l’accesso alle
sole persone autorizzate per motivi attinenti al loro impiego, incarico o professione.
Art. 68 Misure minime di protezione
1. Le aree riservate di I e II classe devono essere protette con idonei sistemi di
allarme e dispositivi elettronici per il rilevamento delle intrusioni.
2. I sistemi e dispositivi elettronici di cui al comma 1 devono essere dotati di misure
antimanomissione ed antisabotaggio e di alimentazione elettrica sussidiaria.
3. L’ingresso nelle aree riservate di I e II classe è controllato mediante un sistema di
“passi” o di riconoscimento individuale per il personale dipendente dell’ente o
operatore economico.

Ing. Marco Lucidi
4. I sistemi di riconoscimento individuale, anche di tipo elettronico, utilizzati per l’accesso
alle aree riservate e controllate devono essere gestiti dall’organizzazione di sicurezza
dell’ente o operatore economico.
5. Personale di vigilanza espressamente preposto effettua il controllo delle aree riservate
di I e II classe durante e al di fuori del normale orario di lavoro, al fine di prevenire rischi
di manomissioni, danni o perdite di informazioni classificate.
Art. 69 Contenitori di sicurezza – camere blindate – attrezzatura di sicurezza
1. Per la custodia di informazioni e materiali classificati devono essere utilizzati
contenitori di sicurezza con caratteristiche tecniche conformi alle disposizioni
applicative del presente regolamento.
2. Per le camere blindate costruite all’interno di un’area riservata di I o di II classe e per
tutte le aree riservate di I classe nel caso di soggetti pubblici è necessario acquisire
l’approvazione del progetto da parte dell’Organo centrale di sicurezza. Per gli operatori
economici il progetto della camera blindata è approvato dall’UCSe.
3. L’UCSe approva secondo criteri definiti nelle disposizioni applicative del presente
regolamento le attrezzature di sicurezza per la protezione delle informazioni classificate e
conserva ed aggiorna i relativi elenchi.

Ing. Marco Lucidi
Art. 70 Protezione contro la visione o l’ascolto non autorizzati di
informazioni sensibili
1. Gli ambienti ove vengono trattate informazioni classificate a livello RISERVATISSIMO e
superiore ovvero comunque attinenti alla sicurezza e agli interessi nazionali sono
sottoposti a periodiche verifiche ambientali atte ad impedire ogni visione o ascolto
clandestino. Tali verifiche sono disposte dall’UCSe sulla base di intese con gli Organi
Centrali di sicurezza.
2. Le verifiche di cui al comma 1 sono, altresì, disposte qualora il Funzionario o Ufficiale
alla sicurezza competente ritenga, sulla base di motivate valutazioni, che sussista un
rischio di compromissione di informazioni classificate.
3. Le verifiche di cui ai commi 1 e 2 sono effettuate esclusivamente da personale
abilitato.
4. L’esigenza di verifiche ambientali è comunicata all’UCSe, che può procedere anche
con delega.

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