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LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
Come l’Information Technology può rendere i processi
amministrativi più efficienti e trasparenti
Un sistema informativo per tracciare le attività e i tempi
Francesco Ferrante
01 luglio 2014
MAS
Master in Management delle Aziende Sanitarie
I edizione
Master Universitario di II livello
2013-2014
2LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
I ritardati pagamenti della Pubblica
Amministrazione, e del Servizio Sanitario
Nazionale in particolare, derivano da:
Un problema sempre più attuale
Crisi Economica
Disequilibrio strutturale
conti
Inefficienze organizzative
3LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
Il tempo medio di pagamento dei
fornitori dal ricevimento della
fattura si assesta nei primi mesi
del 2014, su base nazionale, poco
sopra i 200 giorni (*)
Dimensioni del problema nel settore Sanità
*rilevazione Assobiomedica sui pagamenti delle Aziende Sanitarie Pubbliche
4LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
La situazione pero è molto variabile da regione a
regione
e da struttura a struttura
Dimensioni del problema nel settore Sanità
5LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
Una possibile soluzione
Ridurre/eliminare
inefficienze
organizzative
Visione per
processi
6LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
Analisi dell’organizzazione
Strutturale
Direzione Generale
(Direttore)
UO0
Direzione Sanitaria
(Direttore)
UO1
Direzione Amministrativa
UO2
Gestione Risorse
Finanziarie
(Dirigente)
UO2.3
….
(Dirigente)
UO2.n
Affari Legali e
Generali
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Gestione Risorse
Umane
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Distretti sanitari Dipartimenti SanitariOspedali
Distretto n
(Dirigente)
UO1.n
Gestione Risorse
Finanziarie
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Farmacia
(Dirigente)
UO1.n.3
Gestione Risorse
Umane
(Dirigente)
UO1.n.1
Protocollo
(Dirigente)
U=2.99
Protocollazione
(Funzionario)
PL2.99.1
Controllo di
Gestione
(Funzionario POC)
U2.3.2
Contabilità
(Funzionario POC)
UO 2.3.1
Controllo Budget
(Funzionario)
PL2.3.1.2
Pagamenti e
Tesoreria
(Funzionario)
PL2.3.1.3
Registrazioni
contabili
(Funzionario)
PL2.3.1.1
Gestione gare
acquisto
(Funzionario)
PL1.n.3.2
Magazzino
(Funzionario)
PL1.n.3.1
Funzionario POC
Ragioniere 1 Ragioniere 2
Controller 1 Controller2
Contabilità UO 2.3.1
Ruoli/Risorse umane
Registrazioni contabili
PL2.3.1.1
$
Pagamenti e tesoreria
PL2.3.1.3
MICROSOFT CORPORATION
Controllo Buget
PL2.3.1.2
Posti di Lavoro (PL)
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Contabile PCPC
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7LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
Analisi dell’organizzazione
Funzionale
A0
Gestione
Protocollo
A1
Gestione
Magazino
A3
Controllo
Amministrativo
A4
Registrazioni
contabili
Fattura Fornitore
Personale
Personale
Attrezzature
Attrezzature
Verifica fornitura
Verifica Amm.va/Contabile
Personale
Attrezzature
Personale
Attrezzature
A5
Pagamenti e
Tesoreria
Scrittura prima nota
Mandato di
pagamento
Personale
Attrezzature
8LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
Analisi dell’organizzazione
Processi
Arrivo
Registrazione Attesa pazienti
Vista e
prescrizione
Uscita
Intervento e
Ospedalizzazione
Ricovero
DegenzaProntoSoccorso
9LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
Un sistema informativo per tracciare e
monitorare i processi
Principali caratteristiche
sistema web-based
scalabilità
parametrizzazione utenti
sistema avanzato di alerting (dashboard, mail, sms)
individuazione immediata del responsabile di ogni step del processo;
avvio step anche in maniera automatica e/o temporizzata;
interfacciamento con altre Sistemi informativi aziendali;
composizione grafica dei processi;
controllo grafico dello stato degli iter;
reportistica di controllo
10LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
Un sistema informativo per tracciare e monitorare
i processi
Processo di riferimento
Arrivo fattura
Controllo
fornitura
Controllo
contabile
Registrazione
movimento
contabile
Registrazione
pagamento
Controllo e
autorizzazione
pagamento
Contenzioso
Mandato di
pagamento per
Tesoreria
ProtocolloMagazzinoUff.LegaleControllo
Amministrativo
UfficioRagioneria
Interruzione
processo per
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Un sistema informativo per tracciare e monitorare
i processi
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12LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
Un sistema informativo per tracciare e monitorare
i processi
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13LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
Un sistema informativo per tracciare e monitorare
i processi
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14LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
Un sistema informativo per tracciare e monitorare
i processi
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15LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
Un sistema informativo per tracciare e monitorare
i processi
Mappare il nuovo processo
16LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
Un sistema informativo per tracciare e monitorare
i processi
Istanza del processo creato
17LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
Un sistema informativo per tracciare e monitorare
i processi
Istanza del processo creato
18LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
Un sistema informativo per tracciare e monitorare
i processi
Istanza del processo creato
19LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit
Vantaggi del Sistema
Efficienza – non richiede sforzi aggiuntivi al personale
dell’azienda anzi riduce notevolmente sia il carico di
lavoro che la percentuale di errori
Efficacia – il tracciamento informatico dei processi,
l’esecuzione automatica di alcuni step e il sistema di
alerting consente l’abbattimento massiccio dei tempi di
latenza delle varie pratiche
Trasparenza - Un sistema di tracciamento dei processi
come quello appena illustrato permette anche di
rispondere agli obblighi di trasparenza ai quali la PA deve
sottostare (Decreto Legislativo n. 33 del 14 marzo 2013).
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Come l’Information Technology può rendere i processi amministrativi più efficienti e trasparenti

  • 1. LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit Come l’Information Technology può rendere i processi amministrativi più efficienti e trasparenti Un sistema informativo per tracciare le attività e i tempi Francesco Ferrante 01 luglio 2014 MAS Master in Management delle Aziende Sanitarie I edizione Master Universitario di II livello 2013-2014
  • 2. 2LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit I ritardati pagamenti della Pubblica Amministrazione, e del Servizio Sanitario Nazionale in particolare, derivano da: Un problema sempre più attuale Crisi Economica Disequilibrio strutturale conti Inefficienze organizzative
  • 3. 3LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit Il tempo medio di pagamento dei fornitori dal ricevimento della fattura si assesta nei primi mesi del 2014, su base nazionale, poco sopra i 200 giorni (*) Dimensioni del problema nel settore Sanità *rilevazione Assobiomedica sui pagamenti delle Aziende Sanitarie Pubbliche
  • 4. 4LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit La situazione pero è molto variabile da regione a regione e da struttura a struttura Dimensioni del problema nel settore Sanità
  • 5. 5LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit Una possibile soluzione Ridurre/eliminare inefficienze organizzative Visione per processi
  • 6. 6LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit Analisi dell’organizzazione Strutturale Direzione Generale (Direttore) UO0 Direzione Sanitaria (Direttore) UO1 Direzione Amministrativa UO2 Gestione Risorse Finanziarie (Dirigente) UO2.3 …. (Dirigente) UO2.n Affari Legali e Generali (Dirigente) UO2.2 Gestione Risorse Umane (Dirigente) UO2.1 Distretti sanitari Dipartimenti SanitariOspedali Distretto n (Dirigente) UO1.n Gestione Risorse Finanziarie (Dirigente) UO1.n.n Farmacia (Dirigente) UO1.n.3 Gestione Risorse Umane (Dirigente) UO1.n.1 Protocollo (Dirigente) U=2.99 Protocollazione (Funzionario) PL2.99.1 Controllo di Gestione (Funzionario POC) U2.3.2 Contabilità (Funzionario POC) UO 2.3.1 Controllo Budget (Funzionario) PL2.3.1.2 Pagamenti e Tesoreria (Funzionario) PL2.3.1.3 Registrazioni contabili (Funzionario) PL2.3.1.1 Gestione gare acquisto (Funzionario) PL1.n.3.2 Magazzino (Funzionario) PL1.n.3.1 Funzionario POC Ragioniere 1 Ragioniere 2 Controller 1 Controller2 Contabilità UO 2.3.1 Ruoli/Risorse umane Registrazioni contabili PL2.3.1.1 $ Pagamenti e tesoreria PL2.3.1.3 MICROSOFT CORPORATION Controllo Buget PL2.3.1.2 Posti di Lavoro (PL) Sistema informativo Contabile PCPC Attrezzature da ufficio Risorse strumentali
  • 7. 7LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit Analisi dell’organizzazione Funzionale A0 Gestione Protocollo A1 Gestione Magazino A3 Controllo Amministrativo A4 Registrazioni contabili Fattura Fornitore Personale Personale Attrezzature Attrezzature Verifica fornitura Verifica Amm.va/Contabile Personale Attrezzature Personale Attrezzature A5 Pagamenti e Tesoreria Scrittura prima nota Mandato di pagamento Personale Attrezzature
  • 8. 8LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit Analisi dell’organizzazione Processi Arrivo Registrazione Attesa pazienti Vista e prescrizione Uscita Intervento e Ospedalizzazione Ricovero DegenzaProntoSoccorso
  • 9. 9LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit Un sistema informativo per tracciare e monitorare i processi Principali caratteristiche sistema web-based scalabilità parametrizzazione utenti sistema avanzato di alerting (dashboard, mail, sms) individuazione immediata del responsabile di ogni step del processo; avvio step anche in maniera automatica e/o temporizzata; interfacciamento con altre Sistemi informativi aziendali; composizione grafica dei processi; controllo grafico dello stato degli iter; reportistica di controllo
  • 10. 10LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit Un sistema informativo per tracciare e monitorare i processi Processo di riferimento Arrivo fattura Controllo fornitura Controllo contabile Registrazione movimento contabile Registrazione pagamento Controllo e autorizzazione pagamento Contenzioso Mandato di pagamento per Tesoreria ProtocolloMagazzinoUff.LegaleControllo Amministrativo UfficioRagioneria Interruzione processo per verifca
  • 11. 11LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit Un sistema informativo per tracciare e monitorare i processi Mappare il nuovo processo
  • 12. 12LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit Un sistema informativo per tracciare e monitorare i processi Mappare il nuovo processo
  • 13. 13LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit Un sistema informativo per tracciare e monitorare i processi Mappare il nuovo processo
  • 14. 14LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit Un sistema informativo per tracciare e monitorare i processi Mappare il nuovo processo
  • 15. 15LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit Un sistema informativo per tracciare e monitorare i processi Mappare il nuovo processo
  • 16. 16LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit Un sistema informativo per tracciare e monitorare i processi Istanza del processo creato
  • 17. 17LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit Un sistema informativo per tracciare e monitorare i processi Istanza del processo creato
  • 18. 18LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit Un sistema informativo per tracciare e monitorare i processi Istanza del processo creato
  • 19. 19LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit Vantaggi del Sistema Efficienza – non richiede sforzi aggiuntivi al personale dell’azienda anzi riduce notevolmente sia il carico di lavoro che la percentuale di errori Efficacia – il tracciamento informatico dei processi, l’esecuzione automatica di alcuni step e il sistema di alerting consente l’abbattimento massiccio dei tempi di latenza delle varie pratiche Trasparenza - Un sistema di tracciamento dei processi come quello appena illustrato permette anche di rispondere agli obblighi di trasparenza ai quali la PA deve sottostare (Decreto Legislativo n. 33 del 14 marzo 2013).
  • 20. 20LUISS Business School – Area PA, Sanità e Non Profit DOMANDE? GRAZIE