מצגת מאת דורית גבאי

1. ‫ת‬‫א‬‫מ‬:‫י‬‫א‬‫ב‬‫ג‬ ‫ת‬‫י‬‫ר‬‫ו‬‫ד‬,‫ו‬‫ר‬"‫ח‬
‫מבעל‬ ‫במקרקעין‬ ‫זכויות‬ ‫העברת‬ ‫האם‬
‫לאשתו‬,‫לו‬ ‫שניתן‬ ‫הסכם‬ ‫במסגרת‬
‫דין‬ ‫פסק‬ ‫של‬ ‫תוקף‬,‫במס‬ ‫חייבת‬
‫רכישה‬?

2. ‫מבוא‬
‫פסק‬‫דין‬‫בוועדת‬‫ערר‬‫מיסוי‬‫מקרקעין‬‫בבית‬‫המשפט‬‫המחוזי‬
‫בנצרת‬‫מוהנא‬‫מלכה‬‫נגד‬‫מנהל‬‫מיסוי‬‫מקרקעין‬–‫מדינת‬
‫ישראל‬(1),‫עסק‬‫במס‬‫הרכישה‬‫החל‬‫על‬‫העברת‬‫זכויות‬
‫במקרקעין‬‫בין‬‫בעל‬‫לאשתו‬(‫העוררת‬),‫במסגרת‬‫הסכם‬‫פשרה‬
‫אשר‬‫ניתן‬‫לו‬‫תוקף‬‫של‬‫פסק‬‫דין‬‫על‬‫ידי‬‫בית‬‫המשפט‬‫לענייני‬
‫משפחה‬.‫העוררת‬‫טענה‬‫כי‬‫היא‬‫פטורה‬‫ממס‬‫רכישה‬‫בגין‬
‫העברה‬‫זו‬,‫אולם‬‫הוועדה‬‫קבעה‬‫כי‬‫ההסכם‬‫המדובר‬‫לא‬‫נערך‬
‫אגב‬‫גירושין‬,‫ולכן‬‫העוררת‬‫חייבת‬‫בתשלום‬‫שליש‬‫ממס‬
‫הרכישה‬‫הקבוע‬‫בחוק‬.

3. ‫עובדות‬
.1‫ביום‬14.2.2007,‫הוגשה‬‫למנהל‬‫מיסוי‬‫מקרקעין‬‫הצהרה‬‫על‬
‫העברת‬‫מספר‬‫חלקות‬‫קרקע‬‫לעוררת‬‫מידי‬‫בעלה‬.‫לפי‬
‫הצהרה‬‫זו‬,‫ההעברה‬‫בוצעה‬‫במסגרת‬‫הסכם‬‫פשרה‬,‫אשר‬
‫ניתן‬‫לו‬‫תוקף‬‫של‬‫פסק‬‫דין‬,‫בין‬‫העוררת‬‫ובעלה‬.
.2‫המנהל‬‫ראה‬‫בהעברה‬‫זו‬,‫העברה‬‫ללא‬‫תמורה‬‫בין‬‫קרובי‬
‫משפחה‬,‫ולפיכך‬‫החיל‬‫על‬‫ההעברה‬‫את‬‫הוראות‬‫סעיף‬62(‫א‬)
‫לחוק‬‫מיסוי‬‫מקרקעין‬(2),‫הקובעות‬‫פטור‬‫ממס‬‫שבח‬
‫מקרקעין‬,‫ואת‬‫תקנה‬20‫לתקנות‬‫מס‬‫שבח‬‫מקרקעין‬(3),
‫המחייבת‬‫תשלום‬‫שליש‬‫ממס‬‫הרכישה‬‫הקבוע‬‫בחוק‬.

4. ‫עובדות‬-‫המשך‬
.1‫העוררת‬‫הגישה‬‫השגה‬‫על‬‫קביעה‬‫זו‬,‫בטענה‬‫שמדובר‬
‫בחלוקה‬‫שווה‬‫של‬‫הנכסים‬‫השייכים‬‫לשני‬‫בני‬‫הזוג‬‫ושפעולה‬
‫זו‬‫פטורה‬‫לפי‬‫סעיף‬67(‫א‬()1)‫לחוק‬‫מיסוי‬‫מקרקעין‬(4).
.2‫המנהל‬‫דחה‬‫את‬‫השגת‬‫העוררת‬,‫בנימוק‬‫שסעיף‬67‫לא‬‫חל‬
‫על‬‫ההעברה‬,‫היות‬‫שלא‬‫מדובר‬‫בחלוקת‬‫נכס‬‫בין‬‫בעליו‬
‫המשותפים‬.

5. ‫המחלוקת‬ ‫גדר‬
‫חבר‬‫השופטים‬‫דן‬‫בשאלה‬‫האם‬‫העברה‬‫זו‬‫בין‬‫בעל‬‫לאשתו‬,
‫בהסכם‬‫שקיבל‬‫תוקף‬‫של‬‫פסק‬‫דין‬,‫חייבת‬‫במס‬‫רכישה‬,
‫כהעברה‬‫ללא‬‫תמורה‬‫בין‬‫קרובי‬‫משפחה‬,‫או‬‫שחל‬‫פטור‬‫ממס‬
‫רכישה‬‫בגין‬‫חלוקה‬‫בין‬‫בעלים‬,‫ולחלופין‬,‫בגין‬‫העברה‬‫אגב‬
‫גירושין‬.

6. ‫העוררת‬ ‫טענות‬
.1‫העוררת‬‫אמנם‬‫אינה‬‫רשומה‬‫כבעלת‬‫המקרקעין‬,‫אלא‬
‫בעלה‬,‫אולם‬‫על‬‫פי‬‫חוק‬‫יחסי‬‫ממון‬(5),‫היא‬‫שותפה‬,‫בת‬
‫זוג‬,‫וזכאית‬‫למחצית‬‫מזכויות‬‫המקרקעין‬.‫ההסכם‬‫בין‬‫בני‬
‫הזוג‬‫מהווה‬‫חלוקת‬‫רכוש‬‫משותף‬,‫ומכוחו‬‫היא‬‫פטורה‬
‫מתשלום‬‫מס‬.‫לפיכך‬,‫העוררת‬‫טוענת‬‫לפטור‬‫ממס‬
‫רכישה‬‫מכוח‬‫סעיף‬67‫לחוק‬.
.2‫בניגוד‬‫למה‬‫שנטען‬‫בהשגה‬‫ובנימוקי‬‫הערר‬,‫טענה‬
‫העוררת‬‫בסיכומים‬,‫כי‬‫הפטור‬‫לו‬‫היא‬‫זכאית‬,‫מסתמך‬‫על‬
‫סעיף‬4‫א‬‫לחוק‬‫מיסוי‬‫מקרקעין‬(6).‫לטענתה‬,‫ההסכם‬
‫בו‬‫הועברו‬‫הזכויות‬,‫ואשר‬‫ניתן‬‫לו‬‫תוקף‬‫של‬‫פסק‬‫דין‬,
‫ניתן‬‫אגב‬‫הליכים‬‫משפטיים‬‫של‬‫פירוד‬‫בין‬‫בני‬‫הזוג‬,
‫כאשר‬‫באופן‬‫מעשי‬‫ובלתי‬‫פורמלי‬‫בני‬‫הזוג‬‫הם‬‫פרודים‬.

7. ‫המשיב‬ ‫טענות‬
.1‫הפטור‬‫לפי‬‫סעיף‬67‫לחוק‬,‫אינו‬‫חל‬‫על‬‫ההעברה‬
‫הנדונה‬,‫שכן‬‫העברת‬‫מספר‬‫חלקות‬‫לאישה‬‫אינה‬‫נופלת‬
‫בגדר‬‫חלוקה‬‫בין‬‫כל‬‫הבעלים‬‫המשותפים‬‫או‬‫שהיא‬
‫איחוד‬‫מקרקעין‬.
.2‫הפטור‬‫לפי‬‫סעיף‬4‫א‬‫לחוק‬,‫אינו‬‫חל‬‫על‬‫ההעברה‬
‫הנדונה‬,‫שכן‬‫ההסכם‬‫לא‬‫הושג‬‫במסגרת‬‫פסק‬‫דין‬‫שניתן‬
‫אגב‬‫הליך‬‫של‬‫גירושין‬‫או‬‫פירוד‬,‫אלא‬‫במסגרת‬‫הליך‬‫בין‬
‫בני‬‫זוג‬‫נשואים‬,‫שמטרתו‬‫לסלק‬‫את‬‫הסכסוכים‬‫ביניהם‬.

8. ‫הדין‬ ‫פסק‬
‫על‬‫אף‬‫שטענת‬‫הפטור‬‫מכוח‬‫סעיף‬67‫לחוק‬‫נזנחה‬‫על‬‫ידי‬
‫העוררת‬,‫השופטים‬‫מתייחסים‬‫לאפשרות‬‫זו‬,‫ופוסקים‬‫שאין‬
‫מדובר‬‫בחלוקה‬‫או‬‫בפירוק‬‫שיתוף‬‫במקרקעין‬,‫אלא‬
‫בעריכת‬‫חליפין‬‫בין‬‫שותפים‬,‫וזה‬‫אינו‬‫שינוי‬‫פורמלי‬‫גרידא‬
‫אלא‬‫שינוי‬‫מהותי‬,‫ולכן‬‫הפטור‬‫הקבוע‬‫בסעיף‬67‫אינו‬‫חל‬
‫במקרה‬‫זה‬.‫בדעת‬‫מיעוט‬,‫גורס‬‫חבר‬‫הועדה‬‫הללי‬,‫כי‬‫אכן‬
‫התבצעה‬‫חלוקת‬‫רכוש‬‫משותף‬,‫ולכן‬‫זכאית‬‫העוררת‬
‫לפטור‬‫ממס‬‫רכישה‬,‫לפי‬‫סעיף‬67‫לחוק‬.

9. ‫הדין‬ ‫פסק‬-‫המשך‬
‫סעיף‬4‫א‬‫לחוק‬‫מציב‬‫מספר‬‫תנאים‬‫לקבלת‬‫פטור‬‫ממס‬‫רכישה‬.
‫אין‬‫חולק‬‫על‬‫כך‬‫שמתקיים‬‫התנאי‬‫שהעברת‬‫הזכויות‬‫נעשית‬‫על‬
‫פי‬‫פסק‬‫דין‬,‫ואין‬‫חולק‬‫על‬‫כך‬‫שההעברה‬‫היא‬‫בין‬‫בני‬‫הזוג‬,
‫אולם‬‫ישנו‬‫תנאי‬‫שלישי‬:‫שפסק‬‫הדין‬‫ניתן‬‫אגב‬‫הליכי‬‫גירושין‬
(‫או‬‫פירוד‬).‫השופטים‬‫לא‬‫השתכנעו‬‫שתנאי‬‫זה‬‫התקיים‬.‫נהפוך‬
‫הוא‬-‫התרשמותם‬‫היא‬‫שהעברת‬‫הזכויות‬‫נעשתה‬‫על‬‫מנת‬
‫לשמור‬‫על‬‫יחסים‬‫תקינים‬‫בין‬‫בני‬‫הזוג‬.‫לפיכך‬,‫לא‬‫יינתן‬‫פטור‬
‫ממס‬‫מכוח‬‫סעיף‬4‫א‬‫לחוק‬.
‫הערעור‬‫נדחה‬,‫על‬‫העוררת‬‫לשלם‬‫מס‬‫רכישה‬‫בשיעור‬
‫של‬‫שליש‬‫מהקבוע‬‫בחוק‬,‫לפי‬‫תקנה‬20.
‫ניתן‬‫ביום‬27.1.2015.

10. ‫המחברת‬ ‫דעת‬
‫אם‬‫בני‬‫זוג‬‫מעוניינים‬‫שיירשמו‬‫נכסים‬‫בחלקים‬‫שווים‬,‫הם‬‫צריכים‬
‫לבטא‬‫את‬‫זה‬‫בעת‬‫הרכישה‬,‫או‬‫שאם‬‫אחד‬‫מהם‬‫קונה‬,‫כי‬‫אז‬
‫יציין‬‫שהוא‬‫רוכש‬‫בנאמנות‬‫חלק‬‫לבן‬‫הזוג‬‫השני‬.
‫כאשר‬‫מדובר‬‫בהעברות‬‫נכסים‬‫בין‬‫בני‬‫זוג‬,‫טוב‬‫יהיה‬‫אם‬
‫המחוקק‬‫יבטל‬‫את‬‫החיוב‬‫במס‬,‫ויפטור‬‫בני‬‫זוג‬‫שמבקשים‬
‫להסדיר‬‫בחייהם‬‫את‬‫הבעלויות‬,‫כשכיום‬‫הסדרים‬‫אלו‬"‫עולים‬"
‫במס‬‫רכישה‬‫יקר‬‫ומיותר‬.
‫כך‬,‫לפי‬‫התוצאה‬‫העגומה‬‫שהחוק‬‫מביא‬‫אליה‬,‫בני‬‫הזוג‬‫צריכים‬
‫להתגרש‬‫או‬‫למות‬,‫כדי‬‫שהחלקים‬‫יעברו‬‫ללא‬‫חיובי‬‫מס‬‫רכישה‬.
‫הגיע‬‫הזמן‬‫לשנות‬‫זאת‬.

11. ‫שוליים‬ ‫הערות‬
(1)‫עמ‬"‫ש‬10-8‫מוהנא‬‫מלכה‬‫נ‬'‫מנהל‬‫מיסוי‬‫מקרקעין‬–‫מדינת‬
‫ישראל‬
(2)‫סעיף‬62(‫א‬)‫לחוק‬‫מיסוי‬‫מקרקעין‬(‫שבח‬‫ורכישה‬),‫התשכ‬"‫ג‬
1963
(3)‫תקנה‬20‫לתקנות‬‫מיסוי‬‫מקרקעין‬(‫שבח‬‫ורכישה‬)(‫מס‬‫רכישה‬),
‫תשל‬"‫ה‬-1974
(4)‫סעיף‬67(‫א‬()1)‫לחוק‬‫מיסוי‬‫מקרקעין‬(‫שבח‬‫ורכישה‬),‫התשכ‬"‫ג‬
1963
(5)‫חוק‬‫יחסי‬‫ממון‬‫בין‬‫בני‬‫זוג‬,‫תשל‬"‫ג‬-1973
(6)‫סעיף‬4‫א‬‫לחוק‬‫מיסוי‬‫מקרקעין‬(‫שבח‬‫ורכישה‬),‫התשכ‬"‫ג‬1963.
‫ביום‬ ‫נכתב‬ ‫המאמר‬16.1.2017
©‫גבאי‬ ‫לדורית‬ ‫שמורות‬ ‫הזכויות‬ ‫כל‬2017