SlideShare a Scribd company logo
1 of 31
1
Ajankohtaista
nuorisotakuusta
Työministeri Lauri Ihalainen

7.3.2013
Uuden nuorisotakuun taustoja –
 valtakunnallinen näkökulma

110 000                           55 000                        40 000
                                        työtöntä alle 30-        alle 30-vuotiasta työn
   perusasteen varassa                vuotiasta, joista lähes        ja koulutuksen
 olevaa 20-29 -vuotiasta.           33 000:lla ammatillisesti    ulkopuolella pelkällä
                                     suuntautunut tutkinto.      perusopetuspohjalla.




                   Nuorten syrjäytymisen kustannukset yhteiskunnalle
                   • 300 miljoonaa euroa vuositasolla.




                                                                                          3
Alle 25-vuotiaat työttömät työnhakijat
keskimäärin tammi-elokuussa 2011 ja 2012




                                   Lähde: TEM,
                                   työnvälitystilasto




                                               4
2012 2013
        tammikuun lopussa     tammikuun lopussa
                                                                        2012 2013
                                                                        tammikuun lopussa   tammikuun lopussa

        • 33 425 • 39 048                                               • 2 228             • 2 885




             TEM/työnvälitystilasto, 1220.

Työ- ja elinkeinoministeriö
Opetus- ja kulttuuriministeriö
Sosiaali- ja terveysministeriö                    www.nuorisotakuu.fi
Alle 25-vuotiaiden työttömyysaste 2012 (Tilastokeskus)

                       2011              2012
Koko maa               20,1 %            19 %
Uusimaa                 14,5              15,5
Varsinais-Suomi          20               19
Satakunta               20,4              20,5
Häme                    19,2              17
Pirkanmaa               24,9              21,4
Kaakkois-Suomi          26,5              16,6
Etelä-Savo              20,7              20,6
Pohjois-Savo            23,9              17,9
Pohjois-Karjala         26,6              26,3
Keski-Suomi             23,2              22,6
Etelä-Pohjanmaa         22,3              20,4
Pohjanmaa               21,5              18,6
Pohjois-Pohjanmaa       23,9              24,9

Kainuu                  22,6              20,7
Lappi                   21,8              23,1



                                                         6
Nuorten alle 25v. virta yli 3kk työttömyyteen
        tammikuussa 2012 ja 2013
  Ely                      2012             2013
  Koko maa                20,1 %            25 %
  Uusimaa                   14,9            19,4
  Varsinais-Suomi            21             24,1
  Satakunta                 23,9            29,2
  Häme                      15,5            23,6
  Pirkanmaa                  23              29
  Kaakkois-Suomi            32,6             33
  Etelä-Savo                19,2            24,8
  Pohjois-Savo              18,4            22,1
  Pohjois-Karjala           14,2            23,3
  Keski-Suomi               25,1            31,9
  Etelä-Pohjanmaa           20,8            22,9
  Pohjanmaa                 14,7            21,7
  Pohjois-Pohjanmaa         25,8             29

  Kainuu                    20,6            25,7
  Lappi                     16,3            23,7


                      www.nuorisotakuu.fi
Nuorten 25-29v työttömien virta yli 3kk
työttömyyteen tammikuussa 2012 ja 2013
 Ely                       2012            2013
 Koko maa                 31,4 %           37,5 %
 Uusimaa                    32,8            38,1
 Varsinais-Suomi            24,1             32
 Satakunta                  57,1            22,9
 Häme                       29,7            33,3
 Pirkanmaa                  38,2            49,5
 Kaakkois-Suomi             51,4             51
 Etelä-Savo                 58,8            15,4
 Pohjois-Savo                14             27,8
 Pohjois-Karjala             25             33,3
 Keski-Suomi                37,1            39,7
 Etelä-Pohjanmaa             16             44,7
 Pohjanmaa                   56              25
 Pohjois-Pohjanmaa           27              40

 Kainuu                     31,3            47,4
 Lappi                       14             34,4

                     www.nuorisotakuu.fi
Virta yli 3 kk työttömyyteen alle
 25-vuotiailla ja 25-29v vastavalmistuneilla
                                                                TEM/työnvälitystilasto, 1355.




                                                            Nuorille ennen 3kk
       Tammikuun 2013
                                 Vuosikeskiarvo 2012              aikaa tehty
       kuukausikeskiarvo
                                                          työllistymissuunnitelma


         Alle 25-vuotiaat          Alle 25-vuotiaat
               25 %                     19,4 %
                                                               Vuosi 2012:
                                                             Alle 25-vuotiaat
                                                                  92,9 %
        25–29-vuotiaat             25–29-vuotiaat
       vastavalmistuneet          vastavalmistuneet
             37,5 %                     29,9 %


Työ- ja elinkeinoministeriö
Opetus- ja kulttuuriministeriö
Sosiaali- ja terveysministeriö      www.nuorisotakuu.fi
Nuorisotakuu 2013
                                                1. Jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle
                                                 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan
                                                    työ-, harjoittelu-, opiskelu-, työpaja- tai
                                                     kuntoutuspaikka viimeistään kolmen
                                               kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta.



     Nuorten yhteskuntatakuu
       tulee perustumaan
•   viranomaisten                     2. Jokaiselle peruskoulun päättäneelle
•   elinkeinoelämän                      taataan koulutuspaikka lukioissa,
•   järjestöjen yhteistyöhön, jossa        ammatillisissa oppilaitoksissa,
•   nuoret itse ovat aktiivisia           oppisopimuksessa, työpajassa,
    toimijoita ja oman                   kuntoutuksessa tai muulla tavoin.
    tulevaisuutensa tekijöitä



                                                                                           10
Nuorisotakuun
                  painopisteet ja rahoitus
                                                   Valmistelutyöryhmän analyysin
  Hallitusohjelmassa linjattu (60 M€/vuosi):          perusteella kehysriihessä
                                                     maaliskuussa 2012 lisätty:




    1.               2.                 3.
Koulutus-        Työllisyys-          Etsivä
  takuu            takuu           nuorisotyö                4. Nuorten
(24 M€/vuosi)    (28 M€/vuosi)     ja työpaja-                aikuisten
                                    toiminta                  osaamis-
                                    (8 M€/vuosi)              ohjelma
                                                              (27-52 M€/
                                                                 vuosi,
                                                               voimassa
                                                              2013-2016)

                                                                            11
Nuorisotakuun tuomat lisäresurssit
•     Lisäresurssit tulee kohdentaa nuorten palveluihin. Niillä tulee vahvistaa TE-toimistojen ammatinvalinta- ja
      uraohjausta ottaen huomioon myös korkeasti koulutettujen, maahanmuuttajien ja vajaakuntoisten
      palvelutarpeet.

ELY                      Osuus nuorista työttömistä %        Lisämääräraha         HTV-määrän
                                                             2013 jaettu, €        vaihteluväli

UUSIMAA                              19                      611 000               11-15
VARSINAIS-SUOMI                       9                      283 000               5-7
SATAKUNTA                             4                      140 000               2-3
HÄME                                  7                      243 000               4-6
PIRKANMAA                             11                     351 000               6-8
KAAKKOIS-SUOMI                         7                     242 000               4-6
ETELÄ-SAVO                             3                     98 000                2-2
POHJOIS-SAVO                           5                     160 000               3-4
POHJOIS-KARJALA                        4                     138 000               2-3
KESKI-SUOMI                            7                     240 000               4-6
ETELÄ-POHJANMAA                        3                     104 000               2-2
POHJANMAA                              3                     110 000               2-3
POHJOIS-POHJANMAA                     11                     364 000               6-9
KAINUU                                 2                     55 000                1-1
LAPPI                                  5                     161 000               3-4

Yhteensä                                                     3 300 000             57-59


                                                                                                            12
Nuorisotakuu TE-hallinnossa
Malli on ollut voimassa TE-hallinnossa vuodesta 2005, uudet linjaukset jaettu TE-hallinnolle 9.1.2013.
Tavoitteet:
     •      tehostaa palveluprosessia ja ehkäisee työttömyyden pitkittymistä
     •      edistää koulutukseen ja työmarkkinoille sijoittumista ja kestävien ratkaisujen aikaansaamista
     •      tunnistaa syrjäytymisvaaraan liittyviä tekijöitä ja edistää yhteistyössä varhaista puuttumista.

Keskeistä:     TE-toimisto laatii työttömänä työnhakijana olevan nuoren kanssa yhdessä
             työllistymissuunnitelman 2 viikon aikana työnhaun alkamisesta.
             Suunnitelmaan kirjataan yhdessä harkitut ja sovitut tavoitteet ja palvelut, jotka tukevat
             nuoren työnhakua ja edistävät hänen sijoittumistaan työhön tai koulutukseen (osallisuus).

Jokaiselle alle 25-vuotiaalle työttömälle työnhakijalle on laadittava ennen 3 kk työttömyyttä:
      •   työllistymissuunnitelma, joka jo sisältää tarjottavia palveluja tai
      •   kotoutumissuunnitelma (kotoutumislain piirissä oleville maahanmuuttajanuorille) tai
      •   aktivointisuunnitelma (laki kuntouttavasta työtoiminnasta).

Suunnitelmissa sovitaan nuoren palvelutarvetta vastaavan palvelun toteuttamisesta, joka voi olla:
   uravalmennus, työnhakuvalmennus tai työhönvalmennus, työkokeilu, työvoimakoulutus,
    palkkatuettu työ/Sanssikortti tai starttiraha.

Vuoden 2013 alusta uutena kohderyhmänä 25-29 -vuotiaiden vastavalmistuneiden osuus ->
onnistumisen seuranta virtamittarilla (virta yli 3 kk:n työttömyyteen).
Lisäksi nuorten neuvonta- ja ohjaustyössä on huomioitava koulutustakuu ja nuorten aikuisten
    osaamisohjelma
(koskee 20-29-vuotiaita vailla ammatillisia valmiuksia antavaa tutkintoa olevia).
Nuorisotakuun toimeenpano- ja
        seurantavastuut TE-hallinnossa
•     TE-toimiston johtaja:
       •   vastaa nuorisotakuun toimeenpanosta toimistossaan, myös sen eri toimipaikoissa;
       •   huolehtii:
                           • nuorten palvelut on resursoitu riittävästi,
                           • nuorten palveluja tarjoavat ovat osaavia,
                           • TE-toimisto on aktiivinen toimija nuorille palveluja tarjoavien toimijoiden
                             verkostoyhteistyössä.

•     ELY-keskusten E-vastuualue:
        •   ohjaa TE-toimistoa, toimii asiantuntijatukena ja edistää verkostoyhteistyötä alueellaan,
        •   ESR- ja kansallisia projekteja suunnitellessaan ja rahoittaessaan ottaa huomioon työttömien
            nuorten palvelutarpeet.

•     Työ– ja elinkeinoministeriö:
        •   ohjeistaa julkisia työvoima- ja yrityspalveluja ja palveluyhteistyötä,
        •   kehittää TE-toimistojen henkilöstön osaamista ja
        •   osallistuu ministeriöiden, työmarkkinajärjestöjen ja muiden valtakunnallisten toimijoiden
            kanssa tehtävään valtakunnalliseen yhteistyöhön nuorten palvelujen osalta.
        •   seuraa nuorten työmarkkinatilannetta ja nuorisotakuun toimeenpanon toteutumista sekä
            nuorisotakuuseen sisältyvien henkilötyövuosiresurssien ja julkisten työvoima- ja
            yrityspalvelujen käyttöä sekä vaikuttavuutta.

Työ- ja elinkeinoministeriö
Opetus- ja kulttuuriministeriö
Sosiaali- ja terveysministeriö                   www.nuorisotakuu.fi                                       14
Uudistuneet TE-palvelut
•     TE-toimistouudistus: 15 TE-toimistoa useine toimipaikkoineen
•     TE-palvelut palvelulinjoilta
                      1. Työnvälitys ja yrityspalvelut
                      2. Osaamisen kehittämispalvelut
                      3. Tuetun työllistämisen palvelut
•     Uudistetut lait, palvelurakenneuudistus, uudet palvelunimikkeet
                      • JTYP = Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta 916/2012:
                        Esimerkiksi työharjoittelu ja työelämävalmennus yhdistyivät
                        työkokeiluksi ja ohjaava koulutus valmennuksiksi
                      • TTL = Laki työttömyysturvalain muuttamisesta 1001/2012
» Linjaukset
               Työ- ja elinkeinoministeriön linjaukset nuorisotakuun toteuttamisesta TE-
               hallinnossa, 9.1.2013, TEM/2905/03.01.04/2012

Työ- ja elinkeinoministeriö
Opetus- ja kulttuuriministeriö
Sosiaali- ja terveysministeriö          www.nuorisotakuu.fi                                15
Perusopetuksesta toiselle asteelle
                                                johtava nivelvaihe
      TYÖRYHMÄN EHDOTUS                             Vastuutaho ja toteutumistilanne nyt
                                                     • Kirje 9.11.2012 OKM/4/500/2012, kerätty palautetta mm.
Ammatillista koulutusta lisätään niillä alueilla,      ammatillisen peruskoulutuksen koulutustarjonnasta vuoden 2012
  joilla sitä nuorisoikäluokkaan nähden on             loppuun mennessä. Ministeriössä valmistellaan ehdotukset
               muita vähemmän                          järjestäjäkohtaisiksi opiskelijamääriksi maaliskuussa 2013 ja
                                                       päätökset opiskelijamääristä tehdään touko-kesäkuussa 2013.

Ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijaksi          • Asetus opiskelijaksi ottamisen perusteista hyväksytty. Ensisijaisuus
ottamisen kriteereitä muutetaan siten, että            voitaneen ottaa käyttöön syksyllä 2013.
perusasteen päättäneet, vailla toisen asteen           Muuttunut järjestys opiskelijaksi ottamisen perusteissa: 1.
 tutkintoa olevat voidaan valita ensin toisen          hakuvuonna peruskoulun päättävät, 2. jos hakijalla ei ole
         asteen opiskelijavalinnassa.                  ammatillista tutkintoa ja 3. alanvaihtajat.


 Tutkinnon osaan tähtäävän oppisopimuksen           • OKM: Ei edellytä lainsäädäntömuutoksia. Voidaan suorittaa
  hinnan määräytymisperustetta muutetaan.             oppisopimuskoulutuksen ja tutkinnon osia, joista maksetaan
    Korotetaan työnantajille maksettavaa              samantasoista korvausta kuin koko tutkinnon suorittamisesta.
koulutuskorvausta 800 euroon kuukaudessa.             Valmistelu jatkuu, ohje tulossa.

     Tuetaan maahanmuuttajanuorten
     opiskeluvalmiuksien ja kielitaidon             • OKM: vuonna 2012 myönnetty 2 milj euroa. Syksyn 2012
 parantamista lisäämällä tähän suunnattua             kokemusten perusteella täsmennetään vuodeksi 2013. OPH:
       koulutusta kansanopistoissa ja                 opintoseteliavustuksia.
            kansalaisopistoissa.


                                                                                                                        16
Tuetaan nuoren siirtymistä työelämään
          TYÖRYHMÄN EHDOTUS                              Vastuutaho ja toteutumistilanne nyt
     Alennetaan työnantajien kynnystä palkata             • TEM: Linjaus tehty, sisältyy talousarvioon vuodelle 2013.
   työkokemusta vailla olevia vastavalmistuneita
                                                          • Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (JTYPL) uusittu.
  nuoria vakinaistamalla Sanssi-kortti. Palkkatuen
käyttöön liittyvää työnantajien hallinnollista taakkaa    • Sanssi-kampanjan suunnittelu alkanut, kampanja 2013
                     kevennetään.                           keväällä.

  Edistetään nuorten työmarkkinoille sijoittumista
työhönvalmennuksella, joka tukee sekä nuorta että
  työnantajaa. Työhönvalmentajat edistävät niiden         • TEM: Linjaus tehty, sisältyy talousarvioon vuodelle 2013.
      nuorten sijoittumista työelämään, joilla on         • JTYPL:ssä ohjaavan koulutuksen tilalla kolme valmennusta,
   vaikeuksia itsenäisesti löytää työ- paikka ja/tai        joista yksi työhönvalmennus.
    jotka tarvitsevat apua työpaikalla työsuhteen
 alussa (esim. vammaiset ja muut vajaakuntoiset).

 Työharjoittelun tulee olla vahvasti urasuunnittelua
         tukevaa. Tutkinnon suorittaneen,                 • TEM: Linjaus tehty, sisältyy talousarvioon vuodelle 2013.
 vastavalmistuneen nuoren työllistymiskynnystä ei         • JTYP:ssä nimellä työkokeilu.
    alenneta työharjoitteluilla, vaan palkkatuella.       • JTYPL: enimmäiskesto 12 kk, joskin samoissa tehtävissä
 Työharjoittelun enimmäiskestoa työpajoilla saman           enintään 6 kk
   työnantajan palveluksessa tulee joustavoittaa.

  Lisätään ammatillista työvoimakoulutusta nuorille
lisä- ja täydennyskoulutuksien sekä lupakoulutuksien      • TEM: Linjaus tehty, sisältyy talousarvioon vuodelle 2013.
                     jne. osalta.



                                                                                                                      17
Tuetaan nuoren yrittäjyyttä
                                              palkkatyön vaihtoehtona
   Nuorten ääni -kyselyssä 45 % vastaajista
      • kertoi harkinneensa yrittäjyyttä työllistymisensä vaihtoehdoksi. Nuoret eivät kokeneet saaneensa TE-
        toimistoista tukea yrittäjyyteen ja odottivat TE-toimistojen roolin vahvistustuvan neuvonnassa.



        TYÖRYHMÄN EHDOTUS
                                                  Vastuutaho ja toteutumistilanne nyt
   Tuetaan ja kehitetään uusia yrittämisen ja
yrittäjyyden edistämisen muotoja koulutuksen,     • TEM: Suunnitelma etenemisestä valmistunut kesäkuussa.
        neuvonnan ja starttirahan avulla          • Neuvontaa kehitetään. Startti mukana JTYP:ssä ja
          • osuuskunta                              talousarvioesityksessä.
          • tiimi                                 • Jo käytössä: www.yhteistoiminta.fi -> www.yrityssuomi.fi
          • mentorointi




   Yrittäjyyskoulutusta työvoimakoulutuksena      • TEM: Valmistelu menossa.
lisätään ja yrittäjyyskoulutuksen toteutustapaa
           kehitetään nuorille sopivaksi.         • Nuorten yrittäjyyspajoja tullaan järjestämään v. 2013.




                                                                                                               18
Valmistelussa työ- ja
              elinkeinoministeriössä nuorten
                 yrittäjyyden edistämisessä
   Uudistettu laki julkisesta
 työvoima ja yrityspalvelusta
 Nuorten yrittäjyyspaja, pilotti Uudellamaalla
     osana nuorten yhteiskuntatakuuta

     Valmisteilla            Yritysneuvonta,
                                                      Tehostettu                                        Nuoret
    toimintamalli           ohjaus, koulutus,
                                                      starttiraha,       Tiimi-/yhteisöllisen   yrittäjät/rohkaisevat
nuorten yrittäjyyden             sparraus,
                                                     mahdollisesti           yrittäjyyden          esimerkit esille,
   edistämiseksi,              mentorointi
                                                    maksimi kesto ja         edistäminen         esimerkiksi Yritys-
pilotointi alkamassa        erityisesti nuorille
                                                        tukitaso                                 Suomi –sivustolla
    syksyllä 2013                sopivaksi



  Työ- ja elinkeinoministeriö
  Opetus- ja kulttuuriministeriö
  Sosiaali- ja terveysministeriö                   www.nuorisotakuu.fi                                          19
Syrjäytymisuhan alaiset nuoret
   TYÖRYHMÄN EHDOTUS
                                         Vastuutaho ja toteutumistilanne nyt
     Kunnille säädetään vastuu
                                          • OKM ja Kuntaliitto: Etenemissuunnitelman käsittely meneillään keväällä
 perusopetuksen päättävien nuorten
                                            2013.
            ohjauksesta.



      Perusopetuksen jälkeiseen
   nivelvaiheeseen liittyvän tiedon       • OKM: Valmistelu meneillään. Tietorekisterilaki.
       käytöstä säädetään lailla.


 Etsivä nuorisotyö laajennetaan koko      • Vuonna 2012 etsivä nuorisotyö puuttui vielä n. 40 kunnasta. Vuodelle
               maahan.                      2013 tullut n. 230 hakemusta, myös uusia. Määräraha 14 milj.€:a.
      Nuorten työpajatoimintaa            • Nuorten työpajatoimintaan 13 milj.€; ELY-keskusten nuorisotoimet
laajennetaan, laatua ja toimintatapoja      tekevät päätökset 1.4. 2013 mennessä. Myös LTAE 2012 laajensi
             kehitetään                     toimintaa.

                                          • Nuorisolain verkoston koulutusvastuu 6:n ELY-keskuksen nuoriso-
  ELY-keskuksille vastuu ohjaus- ja         toimilla. Kaikki ELY-keskukset ovat kokoamassa ko. alueen kattavaa
palveluverkostojen kehittämisestä ja        elinikäisen ohjauksen ohjaus- ja yhteistyöryhmää tieto-, neuvonta- ja
          koordinoinnista.                  ohjauspalveluiden koordinointiin. Näiden ryhmien tavoitteena on
                                            edistää ohjauspalvelujen saatavuutta ja laatua ko. alueella (tujo 2013).



                                                                                                                 20
Nuorten aikuisten osaamisohjelma
                                  • Nuorten ammatillisessa
                     Vuosittain     peruskoulutuksessa
                      n. 5 000      koulutusjärjestelmän
                     aloittajaa     tehostamisesta
                                    vapautuvat paikat

                                                                   Kaudella
  20-29 -vuotiaat                      • Oppilaitos-muotoisessa   2013-2016
vailla perusasteen       Vuosittain      ammatti- ja
                          n. 2 500       erikoisammatti-           yhteensä
      jälkeistä                          tutkintoon                n. 36 000
                         aloittajaa      valmistavassa
     koulutusta                          koulutuksessa             aloittajaa
     n. 110 000
                                  • Oppisopimus-
                     Vuosittain     muotoisessa ammatti-
                                    ja erikoisammatti-
                      n. 1 500      tutkintoon
                     aloittajaa     valmistavassa
                                    koulutuksessa


                                                                           21
Nuorisolaista …
Lain tarkoitus on:

•   tukea nuorten kasvua ja itsenäistymistä,
•   edistää nuorten aktiivista kansalaisuutta ja
•   nuorten sosiaalista vahvistamista sekä
•   parantaa nuorten kasvu- ja elinoloja
    (LANUKE 2012-2015)
•   nuorten ohjaus- ja palveluverkosto
    VERKOSTO NUORISOTAKUUN TOTEUTTAJANA
•   nuorten kuuleminen (8 §)
•   tunnistaa yksilön, ryhmän ja sukupolven
•   ei sisällä oikeutta puuttua nuoren
    elämänkulkuun → nuoren kohtaaminen ja
    nuoren rinnalla kulkeminen, yhteisöllisyys


                                                   22
Nuorisolaki § 7 a
      Nuorten ohjaus- ja
palveluverkoston tehtävänä on:

      1) koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista
          sekä arvioida niiden pohjalta nuorten
         tilannetta paikallisen päätöksenteon ja
                  suunnitelmien tueksi;


       2) edistää nuorille suunnattujen palvelujen
           yhteensovittamista ja vaikuttavuutta
      tavoitteena palvelujen riittävyys, laadukkuus
                    ja saavutettavuus;


           3) suunnitella ja tehostaa yhteisiä
         menettelytapoja nuorten palveluihin
        ohjautumiseksi ja tarvittaessa palvelusta
                 toiseen siirtymiseksi;


             4) edistää nuorten palveluiden
        järjestämiseen liittyvän tietojen vaihdon
          sujuvuutta suunnittelemalla yhteisiä
         menettelytapoja viranomaisten kesken.




                                                       23
Vuosi 2011
   Nuorten työttömien osuus
   17–24-vuotiaista kunnittain


                        Nuorten työpajoissa
Työpajatoiminta on
                           oli 12 982 alle
  264 kunnassa.
                        29-vuotiasta nuorta.


    Kunnat (68 kpl),
   joissa ei työpajaa
   nuorille merkitty
        kolmiolla




                                               24
Valtion avustuksella
 toteutettu etsivä
                       Nuorisolaki:
     nuorisotyö
    vuonna 2012


       kontaktissa             §7b
     15 054 nuoreen     Etsivä nuorisotyö



                               §7c
                             Tietojen
      pidempi tuki
                          luovuttaminen
     10 051 nuorelle   etsivää nuorisotyötä
                              varten


                                §7d
                       Etsivää nuorisotyötä
                       varten luovutettujen
                         tietojen käsittely




                                              25
Järjestöt ja nuorisotakuu: tulokulmia
    nuorten kuuleminen,          kokonaisvaltaisen
                                                         nuorten oman toiminnan
      nuorten äänen             ajattelun ja vastuun
                                                         foorumina ja kasvamisen
        kuulumisen                muistuttaminen
                                                                paikkana
      varmistaminen               nuorisotakuussa



       nuorisotakuun                työnantajana,        → tilaa nuorisotakuun
    viestinviejinä nuorille     harjoittelupaikkana …    toteuttajille on vielä…


     toiminnassa olevat
  vahvuudet, jotka auttavat    taitojen ja valmiuksien
      nuorta ja nuoria             kartuttajana ja
       poluillaan mm.                ylläpitäjinä
   koulutukseen ja työhön



   mielekäs tekeminen ja
                              oppimisympäristöinä sekä
          kaverit



                                                                                   26
2012 syksyn nuorisotakuu-
                                          kiertueen viestejä
Työnantajat:
• kiittelivät nuorisotakuun toimintamallia ja suhtautuivat positiivisesti nuorten     Työnantajien halukkuus palkata
  palkkaukseen.                                                                       nuoria tuli esiin myös syksyllä
• moni työnantaja toivoi, että nuorten työnhakutaitoja ja työelämävalmiuksia          tehdyssä Nuorisoharava -
  parannettaisiin.                                                                    kyselyssä, josta ilmeni, että
• halusivat lisää tietoja palkkatuen käytöstä/Sanssi-kortista ja
                                                                                      • kyselyyn osallistuneissa yrityksissä
  oppisopimuskoulutuksesta.                                                             työvoimaa tarvitaan heti 1 600
• sekä oppilaitosten edustajat että työnantajat olivat huolissaan työelämän ja          nuorta ja seuraavan 6 kuukauden
  koulutuksen kohtaanto-ongelmasta ja toivoivat työvaltaisten opetusmenetelmien,        aikana 3 200. Oppisopimus kiinnosti
  työssäoppimisen ja oppisopimus-koulutuksen kehittämistä.                              1 250 yritystä: heti vireille 400
                                                                                        paikkaa, 850 myöhemmin.



Nuoret:
• toivoivat enemmän yksilöllisiä malleja, ohjausta sekä tukea ja kannustusta, mutta
  ei holhousta.



Kolmas sektori:
• oli innokkaasti mukana, hyviä aloitteita. Pohtii omaa rooliaan nuorisotakuun
  toimijana.




                                                                                                                   27
Työmarkkinajärjestöjen omat toimenpiteet
       nuorisotakuun toteuttamiseksi
1. Järjestöt esittivät 18.10.2012 useita toimenpiteitä erityisesti
oppisopimuskoulutuksen kehittämiseksi
 • Toimenpiteet ovat jatkovalmistelujen kohteena

2. Järjestöt sitoutuivat työurasopimuksessa laatimaan toimialakohtaiset
nuorten työllistämissopimukset/-ohjelmat
 • toteutettu yli kymmenellä toimialalla
 • rakennusalan malli

3. Hallituksen puoliväliarvion linjaukset

 • Nuorisotakuu
 • Oppisopimuskoulutus
 • Joustavia koulutusta ja työtä yhdistäviä malleja


                                                                          28
Jatkotyön aihioita
Hallituksen periaatepäätös 31.5.2012:
 • Nuorten yhteiskuntatakuun jatkovalmistelussa kiinnitetään erityistä huomiota
   kaikkein syrjäytyneimpiin tai syrjäytymisuhan alaisiin nuorisoryhmiin ja
   arvioidaan nykyisten koulutus– ja aktiivitoimien soveltuvuus heidän tarpeisiinsa
   nähden (TEM, STM, OKM, työmarkkina-järjestöt, Kuntaliitto)
 • ammatillisesti suuntautuneen koulutuksen tarjontaa kohdennetaan alueellisen
   ja työmarkkinoiden tarpeen mukaan
 • terveysongelmiin on saatavissa nykyistä tehokkaammin apua: erityistä
   huomiota kiinnitetään nuorten mielenterveys- ja päihdeongelmien ehkäisyyn,
   hyvään hoitoon ja kuntoutukseen sekä työtapoihin ja työergonomiaan.

                          Nuorisotakuu -raportissa lueteltu jo joitakin jatkon
                          aiheita, muun muassa:
                          • Selvitetään mahdollisuutta tarkentaa Kelan ammatillisen kuntoutuksen
                            myöntämisperusteita, jotta ammatillista kuntoutusta voidaan myöntää
                            elämäntilannelähtöisesti -> jää myöhemmin toteutettavaksi.


                                                                                             29
Muuta ajankohtaista
                             Nuorisotakuu -kirje liitteineen
      Jatketaan olemassa
                                tulossa mukana olevilta
         olevien hyvien
                              valtakunnallisilta toimijoilta
    käytäntöjen kokoamista
                                 alue- ja paikallistason
         ja levittämistä.
                             toimijoille helmikuun alussa.




                                    Nuorisotakuun
        Sanssi-kortin            tutkimuksellinen tuki
       markkinointia;              kartoittaa takuun
   mahdollinen myös muille          toimeenpanon
          kuin vain              onnistumista vuoden
     vastavalmistuneille         2013 aikana. Tuloksia
                                  huhtikuussa 2014.

                                                         30
KIITOS



Verkkosivut:

• www.nuorisotakuu.fi
• www.ungdomsgaranti.fi
• www.youthguarantee.fi
  www.tem.fi/yhteiskuntatakuu

More Related Content

Viewers also liked (18)

T4 ejercicio 03
T4 ejercicio 03T4 ejercicio 03
T4 ejercicio 03
 
T4 ejercicio 08
T4 ejercicio 08T4 ejercicio 08
T4 ejercicio 08
 
Un Millòn de Lìderes - Modulo 4 - Lecciòn 4
Un Millòn de Lìderes - Modulo 4 - Lecciòn 4Un Millòn de Lìderes - Modulo 4 - Lecciòn 4
Un Millòn de Lìderes - Modulo 4 - Lecciòn 4
 
گزارش سازمان جهانی سلامت سال ۲۰۰۰
گزارش سازمان جهانی سلامت سال ۲۰۰۰گزارش سازمان جهانی سلامت سال ۲۰۰۰
گزارش سازمان جهانی سلامت سال ۲۰۰۰
 
vsv 14-15
vsv 14-15vsv 14-15
vsv 14-15
 
Ud.1 ens observem curs 2012-2013- 2n quadrimestre
Ud.1 ens observem  curs 2012-2013- 2n quadrimestreUd.1 ens observem  curs 2012-2013- 2n quadrimestre
Ud.1 ens observem curs 2012-2013- 2n quadrimestre
 
3 1
3 13 1
3 1
 
2013 03 14 pc pour le grhn v2 patrick crehan
2013 03 14 pc pour le grhn v2 patrick crehan2013 03 14 pc pour le grhn v2 patrick crehan
2013 03 14 pc pour le grhn v2 patrick crehan
 
Kelas 07 smp_agama_islam_siswa
Kelas 07 smp_agama_islam_siswaKelas 07 smp_agama_islam_siswa
Kelas 07 smp_agama_islam_siswa
 
T4 ejercicio 07
T4 ejercicio 07T4 ejercicio 07
T4 ejercicio 07
 
Decimetr
DecimetrDecimetr
Decimetr
 
Colour !
Colour !Colour !
Colour !
 
T4 ejercicio 02
T4 ejercicio 02T4 ejercicio 02
T4 ejercicio 02
 
T4 ejercicio 04
T4 ejercicio 04T4 ejercicio 04
T4 ejercicio 04
 
Maqueta sistema solar
Maqueta sistema solarMaqueta sistema solar
Maqueta sistema solar
 
T3 ejercicio d5
T3 ejercicio d5T3 ejercicio d5
T3 ejercicio d5
 
Un Millòn de Lìderes - Modulo 4 - Lecciòn 6
Un Millòn de Lìderes - Modulo 4 - Lecciòn 6Un Millòn de Lìderes - Modulo 4 - Lecciòn 6
Un Millòn de Lìderes - Modulo 4 - Lecciòn 6
 
WordPress Blogging for your Small Business
WordPress Blogging for your Small BusinessWordPress Blogging for your Small Business
WordPress Blogging for your Small Business
 

More from SDP

Varhaiskasvatuslaki tarvitsee merkittäviä parannuksia
Varhaiskasvatuslaki tarvitsee merkittäviä parannuksiaVarhaiskasvatuslaki tarvitsee merkittäviä parannuksia
Varhaiskasvatuslaki tarvitsee merkittäviä parannuksiaSDP
 
SDP - Yleisturva
SDP - YleisturvaSDP - Yleisturva
SDP - YleisturvaSDP
 
Verot Suomeen - Aggressiivinen verosuunnittelu laittomaksi
Verot Suomeen - Aggressiivinen verosuunnittelu laittomaksiVerot Suomeen - Aggressiivinen verosuunnittelu laittomaksi
Verot Suomeen - Aggressiivinen verosuunnittelu laittomaksiSDP
 
SDP - Mistä hallintarekisteröinnissä on kysymys?
SDP - Mistä hallintarekisteröinnissä on kysymys?SDP - Mistä hallintarekisteröinnissä on kysymys?
SDP - Mistä hallintarekisteröinnissä on kysymys?SDP
 
SDP:n perhevapaamalli
SDP:n perhevapaamalliSDP:n perhevapaamalli
SDP:n perhevapaamalliSDP
 
SDP:n ehdotukset sote-yritysten verovälttelyn torjumiseksi
SDP:n ehdotukset sote-yritysten verovälttelyn torjumiseksiSDP:n ehdotukset sote-yritysten verovälttelyn torjumiseksi
SDP:n ehdotukset sote-yritysten verovälttelyn torjumiseksiSDP
 
SDP:n vaihtoehto talouden ja työllisyyden parantamiseksi
SDP:n vaihtoehto talouden ja työllisyyden parantamiseksiSDP:n vaihtoehto talouden ja työllisyyden parantamiseksi
SDP:n vaihtoehto talouden ja työllisyyden parantamiseksiSDP
 
Nuorisotakuu 2.0
Nuorisotakuu 2.0Nuorisotakuu 2.0
Nuorisotakuu 2.0SDP
 
SDP:n koulutuspoliittinen ohjelma
SDP:n koulutuspoliittinen ohjelmaSDP:n koulutuspoliittinen ohjelma
SDP:n koulutuspoliittinen ohjelmaSDP
 
SDP - Sosiaali ja terveyspalveluiden uudistaminen
SDP - Sosiaali ja terveyspalveluiden uudistaminenSDP - Sosiaali ja terveyspalveluiden uudistaminen
SDP - Sosiaali ja terveyspalveluiden uudistaminenSDP
 
SDP - Kymmenen työllisyystoimea
SDP - Kymmenen työllisyystoimeaSDP - Kymmenen työllisyystoimea
SDP - Kymmenen työllisyystoimeaSDP
 
SDP - Verotuksen korjausliike
SDP - Verotuksen korjausliikeSDP - Verotuksen korjausliike
SDP - Verotuksen korjausliikeSDP
 
SDP - Pitkäaikaistyöttömyyden taittamisohjelma
SDP - Pitkäaikaistyöttömyyden taittamisohjelmaSDP - Pitkäaikaistyöttömyyden taittamisohjelma
SDP - Pitkäaikaistyöttömyyden taittamisohjelmaSDP
 
10 ideaa Suomelle
10 ideaa Suomelle10 ideaa Suomelle
10 ideaa SuomelleSDP
 
SDP ja omistajapolitiikka
SDP ja omistajapolitiikkaSDP ja omistajapolitiikka
SDP ja omistajapolitiikkaSDP
 
Sosiaaliturva
SosiaaliturvaSosiaaliturva
SosiaaliturvaSDP
 
SDP:n vaihtoehtobudjetti 2016
SDP:n vaihtoehtobudjetti 2016SDP:n vaihtoehtobudjetti 2016
SDP:n vaihtoehtobudjetti 2016SDP
 
Sdp ja soteuudistus
Sdp ja soteuudistus Sdp ja soteuudistus
Sdp ja soteuudistus SDP
 
SDP:n työllistämisseteli
SDP:n työllistämisseteliSDP:n työllistämisseteli
SDP:n työllistämisseteliSDP
 
Järkihankkeet
JärkihankkeetJärkihankkeet
JärkihankkeetSDP
 

More from SDP (20)

Varhaiskasvatuslaki tarvitsee merkittäviä parannuksia
Varhaiskasvatuslaki tarvitsee merkittäviä parannuksiaVarhaiskasvatuslaki tarvitsee merkittäviä parannuksia
Varhaiskasvatuslaki tarvitsee merkittäviä parannuksia
 
SDP - Yleisturva
SDP - YleisturvaSDP - Yleisturva
SDP - Yleisturva
 
Verot Suomeen - Aggressiivinen verosuunnittelu laittomaksi
Verot Suomeen - Aggressiivinen verosuunnittelu laittomaksiVerot Suomeen - Aggressiivinen verosuunnittelu laittomaksi
Verot Suomeen - Aggressiivinen verosuunnittelu laittomaksi
 
SDP - Mistä hallintarekisteröinnissä on kysymys?
SDP - Mistä hallintarekisteröinnissä on kysymys?SDP - Mistä hallintarekisteröinnissä on kysymys?
SDP - Mistä hallintarekisteröinnissä on kysymys?
 
SDP:n perhevapaamalli
SDP:n perhevapaamalliSDP:n perhevapaamalli
SDP:n perhevapaamalli
 
SDP:n ehdotukset sote-yritysten verovälttelyn torjumiseksi
SDP:n ehdotukset sote-yritysten verovälttelyn torjumiseksiSDP:n ehdotukset sote-yritysten verovälttelyn torjumiseksi
SDP:n ehdotukset sote-yritysten verovälttelyn torjumiseksi
 
SDP:n vaihtoehto talouden ja työllisyyden parantamiseksi
SDP:n vaihtoehto talouden ja työllisyyden parantamiseksiSDP:n vaihtoehto talouden ja työllisyyden parantamiseksi
SDP:n vaihtoehto talouden ja työllisyyden parantamiseksi
 
Nuorisotakuu 2.0
Nuorisotakuu 2.0Nuorisotakuu 2.0
Nuorisotakuu 2.0
 
SDP:n koulutuspoliittinen ohjelma
SDP:n koulutuspoliittinen ohjelmaSDP:n koulutuspoliittinen ohjelma
SDP:n koulutuspoliittinen ohjelma
 
SDP - Sosiaali ja terveyspalveluiden uudistaminen
SDP - Sosiaali ja terveyspalveluiden uudistaminenSDP - Sosiaali ja terveyspalveluiden uudistaminen
SDP - Sosiaali ja terveyspalveluiden uudistaminen
 
SDP - Kymmenen työllisyystoimea
SDP - Kymmenen työllisyystoimeaSDP - Kymmenen työllisyystoimea
SDP - Kymmenen työllisyystoimea
 
SDP - Verotuksen korjausliike
SDP - Verotuksen korjausliikeSDP - Verotuksen korjausliike
SDP - Verotuksen korjausliike
 
SDP - Pitkäaikaistyöttömyyden taittamisohjelma
SDP - Pitkäaikaistyöttömyyden taittamisohjelmaSDP - Pitkäaikaistyöttömyyden taittamisohjelma
SDP - Pitkäaikaistyöttömyyden taittamisohjelma
 
10 ideaa Suomelle
10 ideaa Suomelle10 ideaa Suomelle
10 ideaa Suomelle
 
SDP ja omistajapolitiikka
SDP ja omistajapolitiikkaSDP ja omistajapolitiikka
SDP ja omistajapolitiikka
 
Sosiaaliturva
SosiaaliturvaSosiaaliturva
Sosiaaliturva
 
SDP:n vaihtoehtobudjetti 2016
SDP:n vaihtoehtobudjetti 2016SDP:n vaihtoehtobudjetti 2016
SDP:n vaihtoehtobudjetti 2016
 
Sdp ja soteuudistus
Sdp ja soteuudistus Sdp ja soteuudistus
Sdp ja soteuudistus
 
SDP:n työllistämisseteli
SDP:n työllistämisseteliSDP:n työllistämisseteli
SDP:n työllistämisseteli
 
Järkihankkeet
JärkihankkeetJärkihankkeet
Järkihankkeet
 

Ajankohtaista nuorisotakuusta

  • 1. 1
  • 3. Uuden nuorisotakuun taustoja – valtakunnallinen näkökulma 110 000 55 000 40 000 työtöntä alle 30- alle 30-vuotiasta työn perusasteen varassa vuotiasta, joista lähes ja koulutuksen olevaa 20-29 -vuotiasta. 33 000:lla ammatillisesti ulkopuolella pelkällä suuntautunut tutkinto. perusopetuspohjalla. Nuorten syrjäytymisen kustannukset yhteiskunnalle • 300 miljoonaa euroa vuositasolla. 3
  • 4. Alle 25-vuotiaat työttömät työnhakijat keskimäärin tammi-elokuussa 2011 ja 2012 Lähde: TEM, työnvälitystilasto 4
  • 5. 2012 2013 tammikuun lopussa tammikuun lopussa 2012 2013 tammikuun lopussa tammikuun lopussa • 33 425 • 39 048 • 2 228 • 2 885 TEM/työnvälitystilasto, 1220. Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi
  • 6. Alle 25-vuotiaiden työttömyysaste 2012 (Tilastokeskus) 2011 2012 Koko maa 20,1 % 19 % Uusimaa 14,5 15,5 Varsinais-Suomi 20 19 Satakunta 20,4 20,5 Häme 19,2 17 Pirkanmaa 24,9 21,4 Kaakkois-Suomi 26,5 16,6 Etelä-Savo 20,7 20,6 Pohjois-Savo 23,9 17,9 Pohjois-Karjala 26,6 26,3 Keski-Suomi 23,2 22,6 Etelä-Pohjanmaa 22,3 20,4 Pohjanmaa 21,5 18,6 Pohjois-Pohjanmaa 23,9 24,9 Kainuu 22,6 20,7 Lappi 21,8 23,1 6
  • 7. Nuorten alle 25v. virta yli 3kk työttömyyteen tammikuussa 2012 ja 2013 Ely 2012 2013 Koko maa 20,1 % 25 % Uusimaa 14,9 19,4 Varsinais-Suomi 21 24,1 Satakunta 23,9 29,2 Häme 15,5 23,6 Pirkanmaa 23 29 Kaakkois-Suomi 32,6 33 Etelä-Savo 19,2 24,8 Pohjois-Savo 18,4 22,1 Pohjois-Karjala 14,2 23,3 Keski-Suomi 25,1 31,9 Etelä-Pohjanmaa 20,8 22,9 Pohjanmaa 14,7 21,7 Pohjois-Pohjanmaa 25,8 29 Kainuu 20,6 25,7 Lappi 16,3 23,7 www.nuorisotakuu.fi
  • 8. Nuorten 25-29v työttömien virta yli 3kk työttömyyteen tammikuussa 2012 ja 2013 Ely 2012 2013 Koko maa 31,4 % 37,5 % Uusimaa 32,8 38,1 Varsinais-Suomi 24,1 32 Satakunta 57,1 22,9 Häme 29,7 33,3 Pirkanmaa 38,2 49,5 Kaakkois-Suomi 51,4 51 Etelä-Savo 58,8 15,4 Pohjois-Savo 14 27,8 Pohjois-Karjala 25 33,3 Keski-Suomi 37,1 39,7 Etelä-Pohjanmaa 16 44,7 Pohjanmaa 56 25 Pohjois-Pohjanmaa 27 40 Kainuu 31,3 47,4 Lappi 14 34,4 www.nuorisotakuu.fi
  • 9. Virta yli 3 kk työttömyyteen alle 25-vuotiailla ja 25-29v vastavalmistuneilla TEM/työnvälitystilasto, 1355. Nuorille ennen 3kk Tammikuun 2013 Vuosikeskiarvo 2012 aikaa tehty kuukausikeskiarvo työllistymissuunnitelma Alle 25-vuotiaat Alle 25-vuotiaat 25 % 19,4 % Vuosi 2012: Alle 25-vuotiaat 92,9 % 25–29-vuotiaat 25–29-vuotiaat vastavalmistuneet vastavalmistuneet 37,5 % 29,9 % Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi
  • 10. Nuorisotakuu 2013 1. Jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, harjoittelu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. Nuorten yhteskuntatakuu tulee perustumaan • viranomaisten 2. Jokaiselle peruskoulun päättäneelle • elinkeinoelämän taataan koulutuspaikka lukioissa, • järjestöjen yhteistyöhön, jossa ammatillisissa oppilaitoksissa, • nuoret itse ovat aktiivisia oppisopimuksessa, työpajassa, toimijoita ja oman kuntoutuksessa tai muulla tavoin. tulevaisuutensa tekijöitä 10
  • 11. Nuorisotakuun painopisteet ja rahoitus Valmistelutyöryhmän analyysin Hallitusohjelmassa linjattu (60 M€/vuosi): perusteella kehysriihessä maaliskuussa 2012 lisätty: 1. 2. 3. Koulutus- Työllisyys- Etsivä takuu takuu nuorisotyö 4. Nuorten (24 M€/vuosi) (28 M€/vuosi) ja työpaja- aikuisten toiminta osaamis- (8 M€/vuosi) ohjelma (27-52 M€/ vuosi, voimassa 2013-2016) 11
  • 12. Nuorisotakuun tuomat lisäresurssit • Lisäresurssit tulee kohdentaa nuorten palveluihin. Niillä tulee vahvistaa TE-toimistojen ammatinvalinta- ja uraohjausta ottaen huomioon myös korkeasti koulutettujen, maahanmuuttajien ja vajaakuntoisten palvelutarpeet. ELY Osuus nuorista työttömistä % Lisämääräraha HTV-määrän 2013 jaettu, € vaihteluväli UUSIMAA 19 611 000 11-15 VARSINAIS-SUOMI 9 283 000 5-7 SATAKUNTA 4 140 000 2-3 HÄME 7 243 000 4-6 PIRKANMAA 11 351 000 6-8 KAAKKOIS-SUOMI 7 242 000 4-6 ETELÄ-SAVO 3 98 000 2-2 POHJOIS-SAVO 5 160 000 3-4 POHJOIS-KARJALA 4 138 000 2-3 KESKI-SUOMI 7 240 000 4-6 ETELÄ-POHJANMAA 3 104 000 2-2 POHJANMAA 3 110 000 2-3 POHJOIS-POHJANMAA 11 364 000 6-9 KAINUU 2 55 000 1-1 LAPPI 5 161 000 3-4 Yhteensä 3 300 000 57-59 12
  • 13. Nuorisotakuu TE-hallinnossa Malli on ollut voimassa TE-hallinnossa vuodesta 2005, uudet linjaukset jaettu TE-hallinnolle 9.1.2013. Tavoitteet: • tehostaa palveluprosessia ja ehkäisee työttömyyden pitkittymistä • edistää koulutukseen ja työmarkkinoille sijoittumista ja kestävien ratkaisujen aikaansaamista • tunnistaa syrjäytymisvaaraan liittyviä tekijöitä ja edistää yhteistyössä varhaista puuttumista. Keskeistä: TE-toimisto laatii työttömänä työnhakijana olevan nuoren kanssa yhdessä työllistymissuunnitelman 2 viikon aikana työnhaun alkamisesta. Suunnitelmaan kirjataan yhdessä harkitut ja sovitut tavoitteet ja palvelut, jotka tukevat nuoren työnhakua ja edistävät hänen sijoittumistaan työhön tai koulutukseen (osallisuus). Jokaiselle alle 25-vuotiaalle työttömälle työnhakijalle on laadittava ennen 3 kk työttömyyttä: • työllistymissuunnitelma, joka jo sisältää tarjottavia palveluja tai • kotoutumissuunnitelma (kotoutumislain piirissä oleville maahanmuuttajanuorille) tai • aktivointisuunnitelma (laki kuntouttavasta työtoiminnasta). Suunnitelmissa sovitaan nuoren palvelutarvetta vastaavan palvelun toteuttamisesta, joka voi olla: uravalmennus, työnhakuvalmennus tai työhönvalmennus, työkokeilu, työvoimakoulutus, palkkatuettu työ/Sanssikortti tai starttiraha. Vuoden 2013 alusta uutena kohderyhmänä 25-29 -vuotiaiden vastavalmistuneiden osuus -> onnistumisen seuranta virtamittarilla (virta yli 3 kk:n työttömyyteen). Lisäksi nuorten neuvonta- ja ohjaustyössä on huomioitava koulutustakuu ja nuorten aikuisten osaamisohjelma (koskee 20-29-vuotiaita vailla ammatillisia valmiuksia antavaa tutkintoa olevia).
  • 14. Nuorisotakuun toimeenpano- ja seurantavastuut TE-hallinnossa • TE-toimiston johtaja: • vastaa nuorisotakuun toimeenpanosta toimistossaan, myös sen eri toimipaikoissa; • huolehtii: • nuorten palvelut on resursoitu riittävästi, • nuorten palveluja tarjoavat ovat osaavia, • TE-toimisto on aktiivinen toimija nuorille palveluja tarjoavien toimijoiden verkostoyhteistyössä. • ELY-keskusten E-vastuualue: • ohjaa TE-toimistoa, toimii asiantuntijatukena ja edistää verkostoyhteistyötä alueellaan, • ESR- ja kansallisia projekteja suunnitellessaan ja rahoittaessaan ottaa huomioon työttömien nuorten palvelutarpeet. • Työ– ja elinkeinoministeriö: • ohjeistaa julkisia työvoima- ja yrityspalveluja ja palveluyhteistyötä, • kehittää TE-toimistojen henkilöstön osaamista ja • osallistuu ministeriöiden, työmarkkinajärjestöjen ja muiden valtakunnallisten toimijoiden kanssa tehtävään valtakunnalliseen yhteistyöhön nuorten palvelujen osalta. • seuraa nuorten työmarkkinatilannetta ja nuorisotakuun toimeenpanon toteutumista sekä nuorisotakuuseen sisältyvien henkilötyövuosiresurssien ja julkisten työvoima- ja yrityspalvelujen käyttöä sekä vaikuttavuutta. Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 14
  • 15. Uudistuneet TE-palvelut • TE-toimistouudistus: 15 TE-toimistoa useine toimipaikkoineen • TE-palvelut palvelulinjoilta 1. Työnvälitys ja yrityspalvelut 2. Osaamisen kehittämispalvelut 3. Tuetun työllistämisen palvelut • Uudistetut lait, palvelurakenneuudistus, uudet palvelunimikkeet • JTYP = Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta 916/2012: Esimerkiksi työharjoittelu ja työelämävalmennus yhdistyivät työkokeiluksi ja ohjaava koulutus valmennuksiksi • TTL = Laki työttömyysturvalain muuttamisesta 1001/2012 » Linjaukset Työ- ja elinkeinoministeriön linjaukset nuorisotakuun toteuttamisesta TE- hallinnossa, 9.1.2013, TEM/2905/03.01.04/2012 Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 15
  • 16. Perusopetuksesta toiselle asteelle johtava nivelvaihe TYÖRYHMÄN EHDOTUS Vastuutaho ja toteutumistilanne nyt • Kirje 9.11.2012 OKM/4/500/2012, kerätty palautetta mm. Ammatillista koulutusta lisätään niillä alueilla, ammatillisen peruskoulutuksen koulutustarjonnasta vuoden 2012 joilla sitä nuorisoikäluokkaan nähden on loppuun mennessä. Ministeriössä valmistellaan ehdotukset muita vähemmän järjestäjäkohtaisiksi opiskelijamääriksi maaliskuussa 2013 ja päätökset opiskelijamääristä tehdään touko-kesäkuussa 2013. Ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijaksi • Asetus opiskelijaksi ottamisen perusteista hyväksytty. Ensisijaisuus ottamisen kriteereitä muutetaan siten, että voitaneen ottaa käyttöön syksyllä 2013. perusasteen päättäneet, vailla toisen asteen Muuttunut järjestys opiskelijaksi ottamisen perusteissa: 1. tutkintoa olevat voidaan valita ensin toisen hakuvuonna peruskoulun päättävät, 2. jos hakijalla ei ole asteen opiskelijavalinnassa. ammatillista tutkintoa ja 3. alanvaihtajat. Tutkinnon osaan tähtäävän oppisopimuksen • OKM: Ei edellytä lainsäädäntömuutoksia. Voidaan suorittaa hinnan määräytymisperustetta muutetaan. oppisopimuskoulutuksen ja tutkinnon osia, joista maksetaan Korotetaan työnantajille maksettavaa samantasoista korvausta kuin koko tutkinnon suorittamisesta. koulutuskorvausta 800 euroon kuukaudessa. Valmistelu jatkuu, ohje tulossa. Tuetaan maahanmuuttajanuorten opiskeluvalmiuksien ja kielitaidon • OKM: vuonna 2012 myönnetty 2 milj euroa. Syksyn 2012 parantamista lisäämällä tähän suunnattua kokemusten perusteella täsmennetään vuodeksi 2013. OPH: koulutusta kansanopistoissa ja opintoseteliavustuksia. kansalaisopistoissa. 16
  • 17. Tuetaan nuoren siirtymistä työelämään TYÖRYHMÄN EHDOTUS Vastuutaho ja toteutumistilanne nyt Alennetaan työnantajien kynnystä palkata • TEM: Linjaus tehty, sisältyy talousarvioon vuodelle 2013. työkokemusta vailla olevia vastavalmistuneita • Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (JTYPL) uusittu. nuoria vakinaistamalla Sanssi-kortti. Palkkatuen käyttöön liittyvää työnantajien hallinnollista taakkaa • Sanssi-kampanjan suunnittelu alkanut, kampanja 2013 kevennetään. keväällä. Edistetään nuorten työmarkkinoille sijoittumista työhönvalmennuksella, joka tukee sekä nuorta että työnantajaa. Työhönvalmentajat edistävät niiden • TEM: Linjaus tehty, sisältyy talousarvioon vuodelle 2013. nuorten sijoittumista työelämään, joilla on • JTYPL:ssä ohjaavan koulutuksen tilalla kolme valmennusta, vaikeuksia itsenäisesti löytää työ- paikka ja/tai joista yksi työhönvalmennus. jotka tarvitsevat apua työpaikalla työsuhteen alussa (esim. vammaiset ja muut vajaakuntoiset). Työharjoittelun tulee olla vahvasti urasuunnittelua tukevaa. Tutkinnon suorittaneen, • TEM: Linjaus tehty, sisältyy talousarvioon vuodelle 2013. vastavalmistuneen nuoren työllistymiskynnystä ei • JTYP:ssä nimellä työkokeilu. alenneta työharjoitteluilla, vaan palkkatuella. • JTYPL: enimmäiskesto 12 kk, joskin samoissa tehtävissä Työharjoittelun enimmäiskestoa työpajoilla saman enintään 6 kk työnantajan palveluksessa tulee joustavoittaa. Lisätään ammatillista työvoimakoulutusta nuorille lisä- ja täydennyskoulutuksien sekä lupakoulutuksien • TEM: Linjaus tehty, sisältyy talousarvioon vuodelle 2013. jne. osalta. 17
  • 18. Tuetaan nuoren yrittäjyyttä palkkatyön vaihtoehtona Nuorten ääni -kyselyssä 45 % vastaajista • kertoi harkinneensa yrittäjyyttä työllistymisensä vaihtoehdoksi. Nuoret eivät kokeneet saaneensa TE- toimistoista tukea yrittäjyyteen ja odottivat TE-toimistojen roolin vahvistustuvan neuvonnassa. TYÖRYHMÄN EHDOTUS Vastuutaho ja toteutumistilanne nyt Tuetaan ja kehitetään uusia yrittämisen ja yrittäjyyden edistämisen muotoja koulutuksen, • TEM: Suunnitelma etenemisestä valmistunut kesäkuussa. neuvonnan ja starttirahan avulla • Neuvontaa kehitetään. Startti mukana JTYP:ssä ja • osuuskunta talousarvioesityksessä. • tiimi • Jo käytössä: www.yhteistoiminta.fi -> www.yrityssuomi.fi • mentorointi Yrittäjyyskoulutusta työvoimakoulutuksena • TEM: Valmistelu menossa. lisätään ja yrittäjyyskoulutuksen toteutustapaa kehitetään nuorille sopivaksi. • Nuorten yrittäjyyspajoja tullaan järjestämään v. 2013. 18
  • 19. Valmistelussa työ- ja elinkeinoministeriössä nuorten yrittäjyyden edistämisessä Uudistettu laki julkisesta työvoima ja yrityspalvelusta Nuorten yrittäjyyspaja, pilotti Uudellamaalla osana nuorten yhteiskuntatakuuta Valmisteilla Yritysneuvonta, Tehostettu Nuoret toimintamalli ohjaus, koulutus, starttiraha, Tiimi-/yhteisöllisen yrittäjät/rohkaisevat nuorten yrittäjyyden sparraus, mahdollisesti yrittäjyyden esimerkit esille, edistämiseksi, mentorointi maksimi kesto ja edistäminen esimerkiksi Yritys- pilotointi alkamassa erityisesti nuorille tukitaso Suomi –sivustolla syksyllä 2013 sopivaksi Työ- ja elinkeinoministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö www.nuorisotakuu.fi 19
  • 20. Syrjäytymisuhan alaiset nuoret TYÖRYHMÄN EHDOTUS Vastuutaho ja toteutumistilanne nyt Kunnille säädetään vastuu • OKM ja Kuntaliitto: Etenemissuunnitelman käsittely meneillään keväällä perusopetuksen päättävien nuorten 2013. ohjauksesta. Perusopetuksen jälkeiseen nivelvaiheeseen liittyvän tiedon • OKM: Valmistelu meneillään. Tietorekisterilaki. käytöstä säädetään lailla. Etsivä nuorisotyö laajennetaan koko • Vuonna 2012 etsivä nuorisotyö puuttui vielä n. 40 kunnasta. Vuodelle maahan. 2013 tullut n. 230 hakemusta, myös uusia. Määräraha 14 milj.€:a. Nuorten työpajatoimintaa • Nuorten työpajatoimintaan 13 milj.€; ELY-keskusten nuorisotoimet laajennetaan, laatua ja toimintatapoja tekevät päätökset 1.4. 2013 mennessä. Myös LTAE 2012 laajensi kehitetään toimintaa. • Nuorisolain verkoston koulutusvastuu 6:n ELY-keskuksen nuoriso- ELY-keskuksille vastuu ohjaus- ja toimilla. Kaikki ELY-keskukset ovat kokoamassa ko. alueen kattavaa palveluverkostojen kehittämisestä ja elinikäisen ohjauksen ohjaus- ja yhteistyöryhmää tieto-, neuvonta- ja koordinoinnista. ohjauspalveluiden koordinointiin. Näiden ryhmien tavoitteena on edistää ohjauspalvelujen saatavuutta ja laatua ko. alueella (tujo 2013). 20
  • 21. Nuorten aikuisten osaamisohjelma • Nuorten ammatillisessa Vuosittain peruskoulutuksessa n. 5 000 koulutusjärjestelmän aloittajaa tehostamisesta vapautuvat paikat Kaudella 20-29 -vuotiaat • Oppilaitos-muotoisessa 2013-2016 vailla perusasteen Vuosittain ammatti- ja n. 2 500 erikoisammatti- yhteensä jälkeistä tutkintoon n. 36 000 aloittajaa valmistavassa koulutusta koulutuksessa aloittajaa n. 110 000 • Oppisopimus- Vuosittain muotoisessa ammatti- ja erikoisammatti- n. 1 500 tutkintoon aloittajaa valmistavassa koulutuksessa 21
  • 22. Nuorisolaista … Lain tarkoitus on: • tukea nuorten kasvua ja itsenäistymistä, • edistää nuorten aktiivista kansalaisuutta ja • nuorten sosiaalista vahvistamista sekä • parantaa nuorten kasvu- ja elinoloja (LANUKE 2012-2015) • nuorten ohjaus- ja palveluverkosto VERKOSTO NUORISOTAKUUN TOTEUTTAJANA • nuorten kuuleminen (8 §) • tunnistaa yksilön, ryhmän ja sukupolven • ei sisällä oikeutta puuttua nuoren elämänkulkuun → nuoren kohtaaminen ja nuoren rinnalla kulkeminen, yhteisöllisyys 22
  • 23. Nuorisolaki § 7 a Nuorten ohjaus- ja palveluverkoston tehtävänä on: 1) koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida niiden pohjalta nuorten tilannetta paikallisen päätöksenteon ja suunnitelmien tueksi; 2) edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensovittamista ja vaikuttavuutta tavoitteena palvelujen riittävyys, laadukkuus ja saavutettavuus; 3) suunnitella ja tehostaa yhteisiä menettelytapoja nuorten palveluihin ohjautumiseksi ja tarvittaessa palvelusta toiseen siirtymiseksi; 4) edistää nuorten palveluiden järjestämiseen liittyvän tietojen vaihdon sujuvuutta suunnittelemalla yhteisiä menettelytapoja viranomaisten kesken. 23
  • 24. Vuosi 2011 Nuorten työttömien osuus 17–24-vuotiaista kunnittain Nuorten työpajoissa Työpajatoiminta on oli 12 982 alle 264 kunnassa. 29-vuotiasta nuorta. Kunnat (68 kpl), joissa ei työpajaa nuorille merkitty kolmiolla 24
  • 25. Valtion avustuksella toteutettu etsivä Nuorisolaki: nuorisotyö vuonna 2012 kontaktissa §7b 15 054 nuoreen Etsivä nuorisotyö §7c Tietojen pidempi tuki luovuttaminen 10 051 nuorelle etsivää nuorisotyötä varten §7d Etsivää nuorisotyötä varten luovutettujen tietojen käsittely 25
  • 26. Järjestöt ja nuorisotakuu: tulokulmia nuorten kuuleminen, kokonaisvaltaisen nuorten oman toiminnan nuorten äänen ajattelun ja vastuun foorumina ja kasvamisen kuulumisen muistuttaminen paikkana varmistaminen nuorisotakuussa nuorisotakuun työnantajana, → tilaa nuorisotakuun viestinviejinä nuorille harjoittelupaikkana … toteuttajille on vielä… toiminnassa olevat vahvuudet, jotka auttavat taitojen ja valmiuksien nuorta ja nuoria kartuttajana ja poluillaan mm. ylläpitäjinä koulutukseen ja työhön mielekäs tekeminen ja oppimisympäristöinä sekä kaverit 26
  • 27. 2012 syksyn nuorisotakuu- kiertueen viestejä Työnantajat: • kiittelivät nuorisotakuun toimintamallia ja suhtautuivat positiivisesti nuorten Työnantajien halukkuus palkata palkkaukseen. nuoria tuli esiin myös syksyllä • moni työnantaja toivoi, että nuorten työnhakutaitoja ja työelämävalmiuksia tehdyssä Nuorisoharava - parannettaisiin. kyselyssä, josta ilmeni, että • halusivat lisää tietoja palkkatuen käytöstä/Sanssi-kortista ja • kyselyyn osallistuneissa yrityksissä oppisopimuskoulutuksesta. työvoimaa tarvitaan heti 1 600 • sekä oppilaitosten edustajat että työnantajat olivat huolissaan työelämän ja nuorta ja seuraavan 6 kuukauden koulutuksen kohtaanto-ongelmasta ja toivoivat työvaltaisten opetusmenetelmien, aikana 3 200. Oppisopimus kiinnosti työssäoppimisen ja oppisopimus-koulutuksen kehittämistä. 1 250 yritystä: heti vireille 400 paikkaa, 850 myöhemmin. Nuoret: • toivoivat enemmän yksilöllisiä malleja, ohjausta sekä tukea ja kannustusta, mutta ei holhousta. Kolmas sektori: • oli innokkaasti mukana, hyviä aloitteita. Pohtii omaa rooliaan nuorisotakuun toimijana. 27
  • 28. Työmarkkinajärjestöjen omat toimenpiteet nuorisotakuun toteuttamiseksi 1. Järjestöt esittivät 18.10.2012 useita toimenpiteitä erityisesti oppisopimuskoulutuksen kehittämiseksi • Toimenpiteet ovat jatkovalmistelujen kohteena 2. Järjestöt sitoutuivat työurasopimuksessa laatimaan toimialakohtaiset nuorten työllistämissopimukset/-ohjelmat • toteutettu yli kymmenellä toimialalla • rakennusalan malli 3. Hallituksen puoliväliarvion linjaukset • Nuorisotakuu • Oppisopimuskoulutus • Joustavia koulutusta ja työtä yhdistäviä malleja 28
  • 29. Jatkotyön aihioita Hallituksen periaatepäätös 31.5.2012: • Nuorten yhteiskuntatakuun jatkovalmistelussa kiinnitetään erityistä huomiota kaikkein syrjäytyneimpiin tai syrjäytymisuhan alaisiin nuorisoryhmiin ja arvioidaan nykyisten koulutus– ja aktiivitoimien soveltuvuus heidän tarpeisiinsa nähden (TEM, STM, OKM, työmarkkina-järjestöt, Kuntaliitto) • ammatillisesti suuntautuneen koulutuksen tarjontaa kohdennetaan alueellisen ja työmarkkinoiden tarpeen mukaan • terveysongelmiin on saatavissa nykyistä tehokkaammin apua: erityistä huomiota kiinnitetään nuorten mielenterveys- ja päihdeongelmien ehkäisyyn, hyvään hoitoon ja kuntoutukseen sekä työtapoihin ja työergonomiaan. Nuorisotakuu -raportissa lueteltu jo joitakin jatkon aiheita, muun muassa: • Selvitetään mahdollisuutta tarkentaa Kelan ammatillisen kuntoutuksen myöntämisperusteita, jotta ammatillista kuntoutusta voidaan myöntää elämäntilannelähtöisesti -> jää myöhemmin toteutettavaksi. 29
  • 30. Muuta ajankohtaista Nuorisotakuu -kirje liitteineen Jatketaan olemassa tulossa mukana olevilta olevien hyvien valtakunnallisilta toimijoilta käytäntöjen kokoamista alue- ja paikallistason ja levittämistä. toimijoille helmikuun alussa. Nuorisotakuun Sanssi-kortin tutkimuksellinen tuki markkinointia; kartoittaa takuun mahdollinen myös muille toimeenpanon kuin vain onnistumista vuoden vastavalmistuneille 2013 aikana. Tuloksia huhtikuussa 2014. 30
  • 31. KIITOS Verkkosivut: • www.nuorisotakuu.fi • www.ungdomsgaranti.fi • www.youthguarantee.fi www.tem.fi/yhteiskuntatakuu