Presentació d'Elisabet Samarra (presidenta de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública) a la taula rodona "Reptes i conflictes del dret d'accés a la informació pública i protecció de dades" durant la Jornada "Aplicació pràctica de la Llei de Transparència als ens locals" celebrada el 17 de maig de 2016 a l'Espai Francesca Bonnemaison.

1. Comissió de Garantia
del Dret d’Accés
a la Informació Pública
Barcelona, 4 de febrer de 2016

2. 3
10
5
10
9 9
3
5
31
45
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
AGO SET OCT NOV DES GEN FEB MAR ABR MAY
Reclamacions per mesos

3. Causes d’inadmissió
1. Tasca complexa d’elaboració i reelaboració
2. Caràcter abusiu (manifestament repetitives)
Sol·licituds imprecises: actuació proactiva i col·laborat iva de les
administracions (art. 28 LTAIPBG) per

4. Límits
Aplicació: test del perjudici, ponderació, proporcionalitat i motivació
– Seguretat pública
– Igualtat de les parts en els processos judicials i tutela judicial efectiva
– Investigació o sanció d’infraccions penals, administratives o
disciplinàries
– Protecció de dades personals
– Confidencialitat

5. Silenci administratiu i reclamació davant la GAIP
– Regla general de silenci estimatori (art. 35.1)
• 35.3: adreçar nou escrit denunciant silenci positiu i reclamant la informació. A partir
d’aleshores, 30 dies per al lliurament material
– Negatiu si hi concorren límits (35.2)
• 42.1: Les reclamacions a la GAIP s’han d’interposar en el termini d’un mes a
comptar des del moment en què ha finit el termini per resoldre en el supòsit del
35.3
Criteri GAIP 7.1.2016: la reclamació davant la GAIP es pot interposar
un cop produït el silenci, i sense haver-ne d’invocar el sentit o efecte

6. Accés a expedients oberts o en curs
L’LTAIPBG no limita l’accés de persones no interessades a procediments
tancats, com feia abans l’anterior art. 37 Llei 30/1992 (LRJPAC).
L’exposició motius LTAIPBGE s'esmenta aquesta limitació als procediments
tancats com una de les deficiències de la regulació anterior que es pretén
superar

7. Accés de persona interessada
- no inadmissió (principis d’igualtat i proporcionalitat). Només incideix en
el dret material que aplicarà la GAIP a l’hora de resoldre-les
- Règim jurídic LRJPAPC (dret sense restriccions a accedir a l’expedient
en tràmit i obtenir-ne còpia
- Ponderació de límits: posició reforçada per l’exercici de defensa
- Sens prejudici dels efectes impugnatoris de la manca d’accés, i no
interrompent terminis.

8. Accés de regidors i membres de corporacions locals
Art. 164.3 LMRLC: límits: dret a l’honor, a la intimitat personal i familiar i a la
pròpia imatge, secrets oficials o secret sumarial.
Art. 164 LMRLC: són estimades per silenci si no són denegades en el termini
de 4 dies, sense necessitat de cap tràmit ulterior com 35.3
Art. 43.4 LRJPAC: en casos d'estimació per silenci administratiu la resolució
expressa posterior a la producció de l’acte només es pot dictar si és
confirmatòria.
164.6. Deure de respectar la confidencialitat de la informació obtinguda en
exercici del seu dret (164.6 LMRLC) si el fet de publicar-hopot perjudicar els
interessos dels ens locals o de tercers

9. Comunicació directa de la informació.
Format i contingut de la informació
Gratuïtat
Gestió i conservació documental

10. Moltes gràcies
Comissió de Garantia del Dret d’Accés
a la Informació Pública
www.gaip.cat
gaip@gencat.cat