Audizione in IV Commissione Consiglio Regionale lombardo su possibile ampliamento Centro Commerciale "Carosello" di Carugate - 16 dicembre 2014

1. AUDIZIONEAUDIZIONE
IV COMMISSIONE
CONSIGLIO REGIONALE
LOMBARDO
Martedì 16 dicembre 2014

2. AMPLIAMENTO
CENTRO COMMERCIALE
“CAROSELLO”
TEMI DA TRATTARE:
►Consumo di suolo e PGT 2010
►Commercio locale – lavoro
►Contenuti progetto ampliamento
►Informazione e comunicazione alla cittadinanza
►Attese

3. ►CONSUMO DI SUOLO

4. IMPEGNO
DELL’AMMINISTRAZIONE
COMUNALE A
SALVAGUARDIA DEL
TERRITORIO CON PGT DEL 2010TERRITORIO CON PGT DEL 2010
Riduzione del 40% del consumo di suolo e dei
carichi insediativi rispetto ai residui del PRG
del 2002
Compensazione ambientale preventiva
Ampliamento PLIS Est delle Cave
Nuove aree per l’agricoltura

8. CARICO EDIFICATORIO PRG 2002:
519.000 MQ
CARICO EDIFICATORIO ANCORA
RESIDUO NEL 2010: 179.000 MQ
CARICO EDIFICATORIO PREVISTO
DAL PGT DEL 2010: 107.000 MQ
DIFFERENZA: -71.700 MQ DI SUOLO
NON CONSUMATO
RISPARMIO DI CONSUMO DI SUOLO
PGT RISPETTO RESIDUI PRG: 40%

9. COMPENSAZIONE
AMBIENTALE
PREVENTIVA
4 mq di aree verdi da cedere al Comune per ogni
mq di slp realizzata su aree libere (anche se già
trasformate dal PRG del 2002)
2 mq di aree verdi da cedere al Comune per ogni
mq di slp realizzata su aree già urbanizzate

10. NUOVE AREE PER L’AGRICOLTURA
Il Comune, con apposito bando, ha messo a
disposizione degli agricoltori (con precedenza a
quelli <40) 630.000 mq di aree comunali ove
ampliare l’attività agricola
Bandi effettuati e aree già assegnate
Le aree in uso devono prevedere attività
agricola prevalentemente biologica

12. AMPLIAMENTO
PLIS EST DELLE CAVE
2.360.000 mq di nuove aree assegnate al PLIS
(oltre ai 700.000 mq già conferiti)
Area complessiva del PLIS sui 5 Comuni
partecipanti: 8.100.000 mq
Quota su territorio Cernuschese: 3.060.000 mq

13. AMPLIAMENTO
PLIS EST DELLE CAVE
2.360.000 mq di nuove aree cernuschesi conferite
al PLIS (oltre ai 700.000 mq già conferiti)
Progetto già finanziato da Fondazione Cariplo
per sistemazione porzione del PLIS (“Bosco del
Legionario”, area Fontanile)

15. ►COMMERCIO LOCALE -
LAVORO

16. STUDIO SU COMMERCIO LOCALE
2002-2012 (VARIANTE PGT 2013
PER PIANO DEL COMMERCIO)
Numero negozi di vicinato: + 5,6%
Superfici commerciali negozi di vicinato: +24%
Da considerare: 10 anni di grande espansione
dei centri commerciali nella zona
Da considerare: crisi economica dal 2008

17. OSSERVATORIO REGIONALE SUL
COMMERCIO (DATI 2008-2013): ANALISI
NUMERO NEGOZI DI VICINATO NEI
COMUNI INTORNO AL “CAROSELLO”
Cernusco sul Naviglio: +18 unità
Carugate: +10
Agrate Brianza: +16
Caponago: +10
Brugherio: +5
Pessano con Bornago: -2
Bussero: -2

18. IMPEGNO AMMINISTRAZIONE
COMUNALE A TUTELA DEL
COMMERCIO LOCALE
Riduzione TARES nel 2013: tra -9% e -20%
TARI 2014: invariata
IMU agevolata per negozi e botteghe: 0,97% (a
fronte 1,06% ordinario)
Creazione Distretto del Commercio “Shopping in
famiglia”
Fidelity Card “Valore in Comune”

19. AMPLIAMENTO “CAROSELLO”:
NUOVI POSTI DI LAVORO
O MENO POSTI DI LAVORO?
Previsione di 250-300 nuovi posti di lavoro
Dati su sviluppo commercio locale smentiscono
che nuovi posti di lavoro da “Carosello” vadano
a scapito di altri posti di lavoro
Differenti target portano a bacini commerciali
(almeno in parte) differenziati
Caratterizzazione locale (qualità, servizio,
familiarità, no caos) non battibile dai centri
commerciali

20. ►CONTENUTI PROGETTO
AMPLIAMENTO

21. PERCHÉ SIAMO FAVOREVOLI
ALL’AMPLIAMENTO
Completamento del Parco dei Germani conCompletamento del Parco dei Germani con
36.000 mq di nuove aree verdi fruibili dai
cittadini e ampliamento area protetta lungo il
Naviglio Martesana ( PLIS Martesana): come
da progetto DdP PGT
Mantenimento e cura del Parco degli Aironi
(oggi come ieri spesa non sostenibile dal
Comune)
Nuovi posti di lavoro
110 milioni di investimenti
Risorse economiche che il Comune può
incassare

23. PARCO DEGLI AIRONI
Area di rinaturalizzazione cava (lato est dell’ambito di
escavazione)
Oggi: 80.000 mq circa
Area oggetto dell’eventuale ampliamento “Carosello”:
5.000 mq (sponda di cava, area non pianeggiante)
Sviluppo futuro del parco: fino a 200.000 mq circa (al
termine delle escavazioni sulla parte ovest della cava)
Area oggi limitatamente fruita dai cittadini

25. ►INFORMAZIONE E
COMUNICAZIONE ALLA
CITTADINANZA

26. PROGETTO NASCOSTO O
COMUNICATO?
Non abbiamo avuto alcun timore di comunicare
i contenuti del progetto alla cittadinanza
Speciale informatore comunale: a settembre in
14.000 copie nelle caselle della posta delle
famiglie cernuschesi
Due assemblee pubbliche
Informazione sulla stampa locale

27. REAZIONI NEGATIVE E POSITIVE
A fronte capillare distribuzione dell’informatore
comunale 400 firme Forum su 5 Comuni
Assenso per contenuti progetto più ampi delle
critiche
Percezione della comprensione da parte della
cittadinanza che i vantaggi superano le criticità
Chi è a favore – come sempre accade – non
manifesta

28. ►ATTESE

29. REALTÀ E FANTASIA - 1
Dati e numeri sul consumo di suolo: non si ha a
che fare con cementificatori di professione o con
chi non ha cura del territorio…
Difensori del territorio a corrente alternata? Il
Comune realizza un nuovo polo scolastico su
aree verdi: nessuna battaglia a difesa del suolo?
Possibilità raggiungimento obiettivi PGT

30. REALTÀ E FANTASIA - 2
I dati e l’impegno sul commercio dicono altro
rispetto a certi allarmismi
Investimento da 110 milioni di euro:
indifferenza?
Nuovi posti di lavoro: “schiavismo” o
opportunità in tempo di crisi?
Ascolto cittadini: solo quando fa comodo?

31. REALTÀ E FANTASIA - 3
Cosa afferma la nuova Legge regionale sul consumo
di suolo?
Art.5 comma 4
“Fino all'adeguamento di cui al comma 3 (i Comuni
adeguano i PGT alla disposizione della presente
legge) .... i Comuni possono approvare unicamente
varianti del PGT e piani attuativi in variante al
PGT, che non comportano consumo di suolo, ... esclusi
gli ampliamenti di attività economiche già esistenti,
nonché quelle finalizzate all'attuazione degli accordi
di programma a valenza regionale...”

32. LA PAROLA ALLA REGIONE
Motivazioni
Progetto d’insieme
Ideologia
Ad ognuno le proprie responsabilità