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1. 人民所得沒有復甦
社論/經濟日報
2012 總統選戰氣氛正酣，國民黨、民進黨已展開政策對壘，經濟表現則是檢視政策成效的客觀
指標。依主計處最新公布的成果，今年經濟成長率的預測值由 5.01%降為 4.81%，主要是國際
股市一連串暴跌及歐美國家普遍調降明年經濟展望，短期景氣出現衰退可能性，執政黨已須努
力維持景氣於不墜。另一值得關注的重要指標，則是反映人民分享經濟成長果實的可支配所得，
結果去年經濟成長率高達 10.88%，但平均每人可支配所得僅增加 3%，平均每戶更幾乎是零成
長的 0.2%，印證了人民無感復甦的印象，值得政府和各界深入檢討。
依主計處年度的家庭收支調查資料，去年每人平均可支配所得為 27.4 萬元，比前年成長
3.0%，跳過 2008 年金融海嘯這一特殊年份不計，比 2007 年小增 0.36%。若把物價上漲因素納
入考慮 ，由於去年消費者物價指數比前年上漲 0.96%，更比 2007 年上漲 3.61%，扣除物價上
漲的損失後，去年實質的每人平均可支配所得只比前年增加約 2%，更比 2007 年減少約 3.2%。
這結果和國內生產毛額的成長率相差極大。固定價格 GDP 2010 年比 2007 年成長 9.8%，給民
眾的印象似乎是我國已由不景氣中恢復；但由這次家庭收支調查看來，每人可支配所得卻比金
融海嘯前還低 3.2%。這已不是無感復甦，而幾乎是沒有復甦。
可支配所得與經濟成長率間會出現如此大的落差，並不令人意外，早在半年前我們就曾依據主
計處國民所得統計的具體資料指出，GDP 成長率的計算有一些方法上的問題，因此算出來的成
長率和人民實際的所得有很大的差距；並在分析去年復甦何以無感時，指出人民實際所得和不
景氣前相比增加有限。

2. 然而，政府卻不重視這樣的事實，仍以所用方法是國際通用方法來因應外界的評論；部分官員
甚至認為無感復甦的說法是不了解事實，或是為批評而批評。如今家庭收支調查證實了人民所得
沒有增加的事實，希望政府和各界好好重視。
經濟成長率高而人民所得卻未增加的原因，我們在分析復甦無感時已經指出。其中，最主要的因
素就是貿易條件的惡化和資本折舊的增加。計算實質 GDP 時，一般是假設出口品和進口品都仍
是按基期年（2006 年）的價格來買賣，但實際上，2006 年以來卻是出口品價格下降、進口品價
格上漲，因此實質 GDP 的數字就高估了台灣民眾真正的收入；依主計處的資料，2010 年這項
高估的金額，也就是國民所得統計中的對外貿易變動損益高達 9,757 億元。至於折舊，是我國資
本的消耗，是一種成本，也不會成為人民的所得。2010 年的折舊比 2006 年多了 1,777 億元，是
計算 GDP 成長率的一部分，但不是人民所得的成長。僅這兩項，就會使 2006 至 2010 年間人民
所得的成長比 GDP 成長率少 9.1%。
人民所得和 GDP 成長率出現這麼大的差距，以及近年人民所得少有成長，甚至減少的現象，
顯示政府不該再過度重視 GDP 的成長率，也要關注國民所得的變化，如此推動的經濟成長才
能為全民共享。出口量的成長以及資本密集的重大投資，都能使 GDP 出現立竿見影的成長；但
其後果若是出口價格下跌及資本折舊大幅增加，則如上述分析，GDP 的成長並未帶來人民所得
對應的成長。因此，主計處雖預測今年 GDP 可成長 4.81%，但依主計處 5 月的預測，今年貿易
變動損益和折舊又將比去年增加 4,820 億元，把這項金額扣掉，則主計處預測的今年國民所得
將只成長 1.6%，加以現今全球景氣可能再下滑，今年人民實際所得更不宜樂觀。