Isi supersemar adalah perpindahan kekuasaan. Landasan yuridis lahirnya Orde Baru terdiri dari Pancasila sebagai landasan ideal, UUD 1945 sebagai landasan konstitusional, dan TAP MPRS/MPR sebagai landasan operasional. Munculnya Orde Baru di Indonesia penting karena masa Orde Lama diisi banyak masalah pada pemerintahan yang berakhir dengan terjadinya G30S/PKI.