1. 1
‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺿﻮء‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﻟﻨﺪوة‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ورﻗﺔ‬
‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﺰاهﺔ‬
‫وﺁﻟﻴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻣﻘﻮﻣﺎﺗﻬﺎ‬‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻷﻗﻄﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﺑﻴﺮوت‬12‫ـ‬13‫ﻣﺎرس‬/‫ﺁذار‬2008
‫د‬.‫ﻣﺎﻟﻜﻲ‬ ‫اﻣﺤﻤﺪ‬
‫ﻣﺮآﺰ‬ ‫وﻣﺪﻳﺮ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻠﻮم‬ ‫أﺳﺘﺎذ‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﺪراﺳﺎت‬
‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫ـ‬ ‫ﻣﺮاآﺶ‬
E.mail: mhammedmalki@yahoo.fr

2. 2
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬:
ُ‫ب‬‫اﻟﻤﻐﺮ‬ ‫ﺷﻬﺪ‬‫ﻋﺎم‬ ‫إﺳﺘﻘﻼﻟﻪ‬ ‫ﻣﻨﺬ‬1956‫ﺛﻤﺎن‬‫إﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت‬1
ُ‫ﺮ‬‫ﺁﺧ‬ ‫َت‬‫ﺮ‬‫ﺟ‬‫اﻟﺴﺎﺑﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫هﺎ‬
‫ﺷﺘﻨﺒﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬/‫أﻳ‬‫ﻠﻮل‬2007.‫ﱠ‬‫ﻴ‬‫ﺗﻐ‬ ‫وﻟﺌﻦ‬‫اﻹدارة‬ ‫ﺣﻴﺎد‬ ‫ُﻴﺎل‬‫ﺣ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‬ ‫اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ُ‫ب‬‫ﺧﻄﺎ‬ ‫ﺑﻌﻴﺪ‬ ‫ﺣﺪ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺮ‬
‫اﻟﺨﺼﻮص‬ ‫وﺟﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬ ‫واﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ،‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻇﻠﺖ‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ،‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫وﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬
،‫وإﻋﺘﺮاض‬ ‫وﻧﻘﺪ‬ ‫إﺧﺘﻼف‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع‬،‫وﺗﺸﻜﻴﻚ‬‫ﻓﻬﻢ‬ ‫إن‬ ‫ﺑﻞ‬‫إﻣﺘﺪاد‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ، ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫أآﺜﺮ‬‫ﻋﻘﻮد‬ ‫أرﺑﻌﺔ‬]1960‫ـ‬2002[‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫واﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﺑﻮاﺑﺔ‬ ‫دون‬ ‫ُﺐ‬‫ﻌ‬‫ﻳﺼ‬ ،
‫ﺗﺠﺮﺑﺘﻬﺎ‬ ‫ﺗﻌﻘﻴﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﺳﺎهﻤﺖ‬ ،‫واآﺒﺘﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬.
‫وﺟﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫واﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ، ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫أن‬ ‫ﻓﺮﺿﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺒﺤﺜﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮرﻗﺔ‬ ‫ﺗﻨﻄﻠﻖ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﺷﻜﻠﺖ‬ ،‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬‫اﻟﺴﻴﺎﺳ‬ َ‫ر‬‫ﻣﺤﻮ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ‬‫ﺔ‬‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻤﺨﻴﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﱠن‬‫ﻮ‬‫ﺗﻜ‬ ‫وﻗﺪ‬ ،‫وﻣﻨﺎﻃﻬﺎ‬
ُ‫د‬‫ﻣﻔﺎ‬ ً‫ﻲ‬‫وﻋ‬ ‫اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‬‫أﻧ‬ ‫ﻩ‬‫ﻬﺎ‬ُ‫ﻣ‬‫و‬ ‫ﻣﺒﺘﺪأ‬‫ﻓﺸﻠﻪ‬ ‫أو‬ ‫اﻷﺧﻴﺮ‬ ‫هﺬا‬ ‫ﻧﺠﺎح‬ ‫وأن‬ ،‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ‬ ‫اﻟﺘﺤﻮل‬ ‫ﻨﺘﻬﻰ‬
‫ِﺎ‬‫ﻬ‬‫وﻣﺂﻟ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ِ‫ر‬‫ﺑﻤﺴﺎ‬ ‫ﻋﻤﻴﻖ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻣﺮﺗﺒﻂ‬2
.‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﻴﺎة‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺣﻘﻴﻘﻴ‬ ً‫ﺎ‬‫رهﺎﻧ‬ ‫ﱠﻠﺖ‬‫ﺜ‬‫ﻣ‬ ،‫ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﻣﺄﺳﺴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺸﺮوع‬ ‫ﱠ‬‫ﻢ‬‫ﺗ‬ ‫أن‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬‫اﻹﺳﺘﻘﻼل‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬]1956[‫اﻟﻴﻮم‬ ‫وﺣﺘﻰ‬.‫اﻟﺮ‬ ‫أن‬ ‫ﻏﻴﺮ‬
‫ﻣﺮاﺗﺐ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺑﻐﺾ‬ ،‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‬ ‫اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ً‫ا‬‫ﻣﻮﺣﺪ‬ ‫وﻻ‬ ً‫ا‬‫واﺣﺪ‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫هﺎن‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة‬ ‫اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫وإﺧﺘﻠﻔﺖ‬ ،‫اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت‬ ‫ﺗﺒﺎﻳﻨﺖ‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ،‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﺘﺎرﻳﺨﻲ‬ ‫ووزﻧﻬﻢ‬ ‫ﻗﻮﺗﻬﻢ‬
‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬ ‫اﻟﺸﺄن‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻃﻲ‬.‫ﻓﺒﻴﻨﻤﺎ‬‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮآﺔ‬ ‫ﺳﻠﻴﻠﺔ‬ ‫اﻷﺣﺰاب‬ ‫رأت‬3
‫ﺑﺪرﺟﺎت‬ ‫وإن‬ ،
‫ﻓﻲ‬ ،‫ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‬‫إﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺘﻬﺎ‬ ‫وﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ،‫اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻗﺎﻋﺪﺗﻬﺎ‬ ‫ﻟﺘﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ﱠﺰة‬‫ﻴ‬َ‫ﻤ‬ُ‫ﻣ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ً‫ﺔ‬‫ﻟﺤﻈ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻗﺐ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺎرآﺔ‬ َ‫ﺔ‬‫وﻓﺮﺻ‬ ،‫اﻟﺴﻠﻤﻲ‬ ‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ‬ ‫اﻟﺘﺤﻮل‬ ‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫وأداة‬ ،‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫وﺷﻌﺎراﺗﻬﺎ‬
‫اﻟﻤﺆ‬ ‫ﺗﻌﺎﻣﻠﺖ‬ ،‫اﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬،‫واﻟﺤﻴﻄﺔ‬ ،‫ﺑﺎﻹﺣﺘﺮاز‬ ‫ﻣﺴﻜﻮن‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﺑﻤﻨﻄﻖ‬ ‫ﻣﻌﻬﺎ‬ ‫اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﺳﺴﺔ‬
ً‫ة‬‫ِﺪ‬‫ﻤ‬‫ﻣﻌﺘ‬ ،‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﺤﻘﻞ‬ ‫ﺗﻮازﻧﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺘﺤﻜﻢ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫واﻟﻤﻨﺘﻈﻢ‬ ‫اﻟﺪؤوب‬ ‫واﻟﺴﻌﻲ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﻀﺒﻂ‬ ‫ﻗﻮﻳﺔ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎت‬
‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﻴﻦ‬ ‫واﻟﺘﻘﻄﻴﻊ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﻓﻠﺴﻔﺔ‬ ‫وﺿﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻹﺷﺮاف‬ ‫ﻗﺒﻴﻞ‬4
‫ﻟﺼﻨﻊ‬ ‫اﻷﺣﺰاب‬ ‫ودﻋﻢ‬ ‫وﺧﻠﻖ‬ ،
‫اﻷﻏﻠﺒﻴﺎت‬5
‫و‬ ،"‫ﺗﻮﺟﻴﻪ‬"‫ﺑﻨﻮ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎء‬‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫واﺿﺤ‬ ً‫ا‬‫ﻗﺪر‬ ‫ﻳﻜﺘﺴﺐ‬ ‫ﻻ‬ ‫آﻲ‬ ،‫واﻟﺪﺳﺘﻮري‬ ‫اﻟﻌﺎدي‬ ‫ﻋﻴﻪ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬
1
‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻨﻮات‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ُﻈﻤﺖ‬‫ﻧ‬:1963،1970،1977،1984،1993،1997،2002،2007.
2
‫ﻏﻴﺮت‬ ،‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫اﻟﺴﻠﻤﻲ‬ ‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ‬ ‫اﻟﺘﺤﻮل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺠﺪوى‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫داﺧﻠﻴﺎ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻧﻘﺎﺷ‬ ‫ﺷﻬﺪت‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻷﺣﺰاب‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﺣﺘﻰ‬ ‫أن‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﻧﺸﻴﺮ‬
‫ﺣﺰب‬ ‫ﺣﺎل‬ ‫هﻮ‬ ‫آﻤﺎ‬ ، ‫اﻟﺴﻠﻤﻲ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻨﻀﺎل‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫وإﻋﺘﻤﺪت‬ ‫ﻣﻮﻗﻔﻬﺎ‬"‫اﻟﺸﻬﺒﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﻮات‬ ‫اﻹﺷﺘﺮاآﻲ‬ ‫اﻹﺗﺤﺎد‬"‫ﻋﺎم‬ ‫ﻣﻨﺬ‬1974‫أي‬ ،
‫ﻗﺒﻞ‬‫ﺑﺴﻨﺔ‬ ‫ـﺎﺳﻴﺴﻪ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻹﻋﻼن‬]1975.[
3
‫ﻋﻨﻪ‬ ‫اﻟﻤﺘﻔﺮﻋﺔ‬ ‫واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت‬ ‫اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﻮات‬ ‫اﻹﺷﺘﺮاآﻲ‬ ‫واﻹﺗﺤﺎد‬ ‫اﻹﺳﺘﻘﻼل‬ ‫ﺣﺰﺑﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫أﺳﺎﺳ‬ ‫ﻧﻔﻜﺮ‬.
4
‫د‬ ‫أﻧﻈﺮ‬ ، ‫اﻟﻨﻘﻄﺔ‬ ‫هﺬﻩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﺪﻗﻴﻖ‬.‫ط‬ ،‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺒﺔ‬ ‫واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮري‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻮﺟﻴﺰ‬ ،‫ﻣﺎﻟﻜﻲ‬ ‫اﻣﺤﻤﺪ‬1]‫ا‬ ‫اﻟﻤﻄﺒﻌﺔ‬ ، ‫ﻣﺮاآﺶ‬
‫اﻟ‬،‫ﻮﻃﻨﻴﺔ‬2001.[
5
‫ل‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺣﺼﻞ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وهﻮ‬"‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺪﻓﺎع‬ ‫ﺟﺒﻬﺔ‬FDIC‫اﻷوﻟﻰ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ‬ ‫ﺧﻼل‬]1963‫ـ‬1965[،
‫وﺗﺄﺳﻴﺲ‬
‫ﺣﺰب‬"‫ﻟﻸﺣﺮار‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻊ‬"‫ﻋﺎم‬1977‫و‬ ،"‫اﻟﺪﺳﺘﻮري‬ ‫اﻹﺗﺤﺎد‬"‫ﺳﻨﺔ‬1983.

3. 3
‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬.6
‫واﻷدوات‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻖ‬ ‫ﺑﻬﺬا‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﺘﺒﺎﻳﻨ‬ ً‫ﺎ‬‫وﺿﻌ‬ ‫أن‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺸﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺮ‬ ‫وﻣﻦ‬
‫ﺗﻘﺎﻟﻴﺪ‬ ‫ﻣﺮاآﻤﺔ‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺎﺗﻬﺎ‬ ‫وﻓﻲ‬ ،‫ﻟﻺﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫اﻟﻨﺒﻴﻠﺔ‬ ‫اﻟﻤﻘﺎﺻﺪ‬ ‫إدراك‬ ‫ﺗﻌﻄﻴﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻗﺎﻃﻊ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺳﺎهﻢ‬
‫اﻟﻨ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬‫ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﺴﻠﻮك‬ ‫وﺗﻬﺬﻳﺐ‬ ،‫واﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت‬ ‫واﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫اﻷﻓﻜﺎر‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫ﺰﻳﻬﺔ‬
‫ﻋﺎم‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﻴﺎة‬ ‫وإﺳﺘﻘﺎﻣﺔ‬ ،‫اﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﱢﻬﻢ‬‫ﺴ‬‫ﺣ‬ ‫درﺟﺔ‬ ‫ورﻓﻊ‬.‫ﺗﻀﺎءل‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﻓﻜﺎﻧﺖ‬
‫اﻟﺘﺮاﺟﻊ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻت‬ ‫ُﻪ‬‫ﺘ‬‫ﺗﺜﺒ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻷﻣﺮ‬ ،‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫وﻓﺎﺋﺪﺗﻬﺎ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﺟﺪوى‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﺎس‬ ‫ﺷﻌﻮر‬ ً‫ﺎ‬‫ﺗﺪرﻳﺠﻴ‬
‫ِﺴﺐ‬‫ﻧ‬ ‫ﻓﻲ‬‫اﻹﻗﺘﺮاع‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺤﻴﺎد‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﺑﺈﻟﺘﺰام‬ ‫اﻹﻗﺮار‬ ‫ﺑﺪأ‬ ‫أن‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫اﻷﻗﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫اﻟﻤﺸﺎرآﺔ‬
]2002‫ـ‬2007[7
.
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة‬ ‫ﺷﺄﻧﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫إﺟﺮاﺋﻴ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺗﺤﻘﻴﺒ‬ ‫اﻟﻮرﻗﺔ‬ ‫ﺗﻘﺘﺮح‬ ،‫ﺳﻠﻒ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺗﺄﺳﻴﺴ‬‫ﺗﻮﺿﻴﺢ‬‫ﺻﻮرة‬
‫ﻣﻔﻬﻮم‬ ‫ﺗﻄﻮر‬"‫اﻟﻨﺰاهﺔ‬"‫ﻳﺴﻌﻒ‬ ‫آﻤﺎ‬ ،‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺣﺪود‬ ‫إدراك‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺘﺘﺒﻊ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫اﻹﻧﺘﻘﺎل‬ ‫وﺣﻈﻮظ‬"‫ّﻧﺰاهﺔ‬‫ﻼ‬‫اﻟ‬"‫ﺑﺎﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬ ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ،‫اﻷﻗﺼﻰ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫ﺗﺠﺮﺑﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﺰاهﺔ‬ ‫إﻟﻰ‬
‫ﺗﺎرﻳﺨﻴﻦ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬:1963‫ـ‬1997‫و‬2002‫ـ‬2007.‫ﻟﻢ‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬ ‫إﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﻋﻤﺎﻳﺎت‬ ‫ﺛﻤﺎن‬ ‫أﺻﻞ‬ ‫ﻓﻤﻦ‬
‫ا‬ ‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺗﻌﺒﻴﺮات‬ ‫و‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‬ ‫اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﺑﻤﻮاﻓﻘﺔ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ُ‫ﺔ‬‫ﺳﺘ‬ ‫ﺗﺤﻆ‬‫ﺣﻴﺎد‬ ‫ﺑﻌﺪم‬ ‫اﻟﺘﺸﻬﻴﺮ‬ ‫ﱠ‬‫ﻢ‬‫ﺗ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ،‫ﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫إﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫وﺣﺪهﺎ‬ ،‫ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ َ‫ض‬ِ‫ﺮ‬ُ‫ﺘ‬‫ُﻋ‬‫أ‬‫و‬ ،‫أﺧﺮى‬ ‫دون‬ ‫أﺣﺰاب‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫وإﻧﺤﻴﺎزهﺎ‬ ‫اﻹدارة‬2002
‫و‬2007ً‫ﺎ‬‫ﻧﺴﺒﻴ‬ ‫ﺑﻘﻴﺖ‬‫ﺧﺎرج‬‫ﺑﺎﻟﺘﺰوﻳﺮ‬ ‫اﻹﺗﻬﺎم‬ ‫داﺋﺮة‬8
..‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬ ‫اﻟﺰﻣﻦ‬ ‫أرﺑﺎع‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫أﻣﺎم‬ ‫إذن‬ ‫ﻧﺤﻦ‬
‫ﻗﺎﻣﻮس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫واﻟﻤﺄﻟﻮﻓﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﺮوﻓﺔ‬ ‫اﻟﻨﺰاهﺔ‬ ‫ﻣﻘﻮﻣﺎت‬ ‫ﺧﺎرج‬‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻠﻐﺔ‬‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ‬ ‫أي‬ ،.
‫اﻹ‬ ‫ﻧﺰاهﺔ‬ ‫ﻣﻔﺎرﺑﺔ‬ ‫اﻟﻮرﻗﺔ‬ ‫ُﻌﺪ‬‫ﻣ‬ ‫ﻳﻘﺘﺮح‬ ،‫ﻟﺬﻟﻚ‬‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
،‫هﻲ‬:‫اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬Efficacité‫واﻟﺤﺮﻳﺔ‬ ،Liberté‫واﻟﻨﺰاهﺔ‬ ،Transparence‫اﻟﻮﻗﻮف‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ،
‫اﻷﺧﻴﺮ‬ ‫اﻹﻗﺘﺮاع‬ ‫ﻋﻨﺪ‬]07‫ﺷﺘﻨﺒﺮ‬/‫أﻳﻠﻮل‬2007[‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ‬ ‫ﺗﻄﻮر‬ ‫ﺻﻮر‬ ‫ﻹﺳﺘﺸﺮاف‬ ،
‫أﻋﻼﻩ‬ ‫إﻟﻴﻬﺎا‬ ‫اﻟﻤﻮﻣﺈ‬ ‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺿﻮء‬ ‫ﻓﻲ‬.
ً‫ﻻ‬‫أو‬:‫ﻣﻌﻴﺎر‬‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻣﻔﻬﻮم‬ ‫ُﺤﻴﻞ‬‫ﻳ‬"‫اﻹﻧﺘﺨﺎب‬"Election‫اﻟﻄﻮﻋﻲ‬ ‫اﻹﺧﺘﻴﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬.،‫ﻟﻠﺘﻌﻴﻴﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺧﻼﻓ‬ ، ‫ﻓﻬﻮ‬‫ﻳﺘﺤﻘﻖ‬
‫وﺳﺎﺋ‬ ‫ﺑﺪون‬ ً‫ﺎ‬‫ﺷﺨﺼﻴ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ّﺮ‬‫ﺒ‬‫اﻟﻤﻌ‬ ‫ﺑﺎﻹرادة‬‫ﻂ‬.‫اﻟﺘﻜﻴﻴﻒ‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫اﻟﺠﺪل‬ ً‫ا‬‫ﻣﺒﻜﺮ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻔﻜﺮ‬ ‫َﻢ‬‫ﺴ‬‫ﺣ‬ ،‫ﻟﺬﻟﻚ‬
‫اﻹﻧﺘﺨﺎب‬ ‫ﻟﻔﻜﺮة‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮري‬،‫ووﺳﻴﻠﺔ‬ ‫ﺗﻘﻨﻴﺔ‬ ‫أم‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫هﻲ‬ ‫هﻞ‬9
‫أن‬ ‫ﺑﺘﺄآﻴﺪﻩ‬ ،"‫اﻹﻗﺘﺮاع‬"‫ﺷﺨﺼﻲ‬ ‫ﺣﻖ‬
ً‫ة‬‫ﻣﺒﺎﺷﺮ‬ ‫ُﻪ‬‫ﺒ‬‫ﺻﺎﺣ‬ ‫ﻳﻤﺎرﺳﻪ‬ ،‫اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﻟﻠﺘﻔﻮﻳﺖ‬ ‫ﻗﺎﺑﻞ‬ ‫ﻏﻴﺮ‬.‫ﻋﻨﺪ‬ ‫ﺗﺘﻮﻗﻒ‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎب‬ ‫دﻻﻻت‬ ‫أن‬ ‫ﺑﻴﺪ‬
، ‫ﻟﻠﻔﻜﺮة‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮري‬ ‫اﻟﺘﻜﺮﻳﺲ‬‫ﻣﻦ‬ ،‫وﻣﻘﺎﺻﺪﻩ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎب‬ ‫ﺑﺮوح‬ ‫ﻟﺼﻴﻘﺔ‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﺑﺘﺮﺗﻴﺐ‬ ‫ﺗﺘﺠﺎوزﻩ‬ ‫ﺑﻞ‬
6
‫ﺗﻌﻴﻴﻦ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫دﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎت‬ ‫ﻟﻠﻤﻠﻚ‬ ‫أن‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﻧﺸﻴﺮ‬‫ﻟﻪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ، ‫ﻟﻠﻘﻀﺎء‬ ‫اﻷﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻳﺘﺮأس‬ ‫آﻤﺎ‬ ،‫ودرﺟﺎﺗﺨﻢ‬ ‫أﻧﻮاﻋﻬﻢ‬ ‫ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎة‬
‫ﻓﺘﺼﺪر‬ ‫اﻷﺣﻜﺎم‬ ‫أﻣﺎ‬ ،‫رﺋﻴﺴﻪ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ، ‫اﻟﺪﺳﺘﻮري‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫أﻋﻀﺎء‬ ‫ﻧﺼﻒ‬ ‫ﻳﻌﻴﻦ‬ ‫أﻧﻪ‬ ‫آﻤﺎ‬ ،‫اﻟﻘﻀﺎة‬ ‫وﺗﻮﻗﻴﻒ‬ ‫وﻋﺰل‬ ‫وﺗﺄدﻳﺐ‬ ‫ﺗﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹﻣﺎﻣﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ا‬‫ﺟﺰء‬ ‫اﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﻳﻌﺘﺒﺮ‬ ً‫ﻻ‬‫وإﺟﻤﺎ‬ ‫ﺑﺈﺳﻤﻪ‬‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‬ ‫ﺳﻲ‬.
7
‫أﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫إﺷﺎرة‬2002‫و‬2007.
8
‫ﻧﺰاهﺘﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﺷﻜﻜﻦ‬ ‫اﻟﺼﻐﻴﺮة‬ ‫اﻷﺣﺰاب‬ ‫ﺑﻌﺺ‬ ‫إﻧﺘﻘﺪﺗﻬﺎ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫وﻣﻊ‬.
9
‫د‬ ،‫أﻧﻈﺮ‬.‫ج‬ ،‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮري‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ، ‫ﻣﺎﻟﻜﻲ‬ ‫اﻣﺤﻤﺪ‬1:‫ط‬ ،‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻔﺎهﻴﻢ‬1]‫ﻣﺮاآﺶ‬:،‫ﺗﻨﻤﺐ‬ ‫دار‬1993.[

4. 4
‫ﻋﻦ‬ ‫أﺻﻴﻞ‬ ‫ﺗﻌﺒﻴﺮ‬ ‫أﻧﻪ‬ ‫ﻗﺒﻴﻞ‬"‫اﻟﺴﻴﺎدة‬"Souveraineté‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ‬ ‫و‬Représentation،
‫واﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬Légalité،‫وهﻲ‬‫ﺁﺛﺎرﻩ‬ ‫وإﻧﺘﺎج‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎب‬ ‫ﻣﻔﻬﻮم‬ ‫ﻹﺳﺘﻘﺎﻣﺔ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﻣﻨﺪوﺣﺔ‬ ‫ﻻ‬ ‫ِﻣﺎت‬‫ز‬‫ﻻ‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬.‫اﻟﻨﺎ‬ ‫ﻳﺼﻮت‬ ‫ﻓﺤﻴﻦ‬‫ﺧﺐ‬‫ـ‬ُ‫ﺗ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ، ‫ﺳﻴﺎدﺗﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ا‬‫ﺟﺰء‬ ‫ﻳﻤﺎرس‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻦ‬‫ﱢ‬‫ﻮ‬‫ﻜ‬،‫ن‬
‫أﺳﻤﺎﻩ‬ ‫ﻣﺎ‬ ،‫ِﻩ‬‫ﺪ‬‫ِﻠ‬‫ﺟ‬ ‫ﺑﻨﻲ‬ ‫ﺳﻴﺎدات‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫إﻟﻰ‬"‫ج‬‫روﺳﻮ‬ ‫ج‬" "‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎدة‬"‫أو‬"‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻹرادة‬"
Volonté Générale10
،‫أن‬ ‫وﺣﻴﺚ‬ُ‫ﺔ‬‫ﺻﻌﺒ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎدة‬‫و‬ ‫ﺷﺨﺼﻲ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ‬‫ﻓﻘﺪ‬ ،‫ﻣﺒﺎﺷﺮ‬
‫ﻟﻠﻨﻴﺎ‬ ‫وﺁﻟﻴﺎت‬ َ‫ﻢ‬‫ﻣﻔﺎهﻴ‬ ‫اﻟﻨﺎس‬ ُ‫ت‬‫إﺟﺘﻬﺎدا‬ ‫أوﺟﺪت‬‫أي‬ ،‫ﺳﻴﺎدﺗﻬﻢ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻨﻬﻢ‬ ‫ﺑﺔ‬"‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ‬"
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﱠﺴﺔ‬‫ﺳ‬‫اﻟﻤﺆ‬"‫اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ‬"Délégation‫ﺣﻮﻟﻪ‬ ‫واﻟﻤﺘﻮاﻓﻖ‬ ‫اﻹرادي‬11
‫ﻻ‬ ‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ‬ ‫أن‬ ‫واﻟﺤﺎل‬ ،
‫واﻟﻀﻤﺎﻧﺎت‬ ،‫ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ‬ ‫أي‬ ، ‫ِﺻﻴﻦ‬‫ﻮ‬‫اﻟﻤﻔ‬ ‫إرادة‬ ‫إﺣﺘﺮﻣﺖ‬ ‫إذا‬ ‫إﻻ‬ ‫ﻣﻘﺎﺻﺪهﺎ‬ ً‫ة‬‫ِﺰ‬‫ﺠ‬‫ُﻨ‬‫ﻣ‬‫و‬ ‫آﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﺗﻜﻮن‬
‫أ‬ ،‫اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ذات‬ ‫واﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫اﻟﻤﻜﻔﻮﻟﺔ‬‫واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻗﺪي‬ ‫ﻣﻌﻨﺎهﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ي‬.
ُ‫ﺺ‬‫ﻧﻔﺤ‬ ‫ﺣﻴﻦ‬‫ﻣﺴﺎر‬‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ‬‫أﻋﻼﻩ‬ ‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺪات‬ ‫ﺿﻮء‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﺪﻳﺪ‬ ‫ﺗﻌﺘﺮﺿﻨﺎ‬ ،
‫اﻷهﻤﻴﺔ‬ ‫وﻣﻦ‬ ، ‫ﻟﻠﻤﻤﺎرﺳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫وﺑﺎﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﻧﻔﺴﻬﺎ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺼﻮص‬ ‫اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ذات‬ ‫اﻟﻤﻌﻮﻗﺎت‬
‫أن‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻹﺷﺎرة‬ ‫ﺑﻤﻜﺎن‬‫ﻋﻠﻰ‬‫اﻟﻤﺘﻜﺮر‬ ‫اﻟﻤﺤﺎوﻻت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺮﻏﻢ‬‫وﺗﻌﺪﻳﻠﻬﺎ‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‬ ‫ﻟﺘﻨﻘﻴﺢ‬ ‫ُﺬﻟﺖ‬‫ﺑ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ة‬
‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‬ ‫درﺟﺔ‬ ‫ورﻓﻊ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ‬12
‫اﻟﺤﺪ‬ ‫دون‬ ‫ﺟﻮهﺮهﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻘﻴﺖ‬ ‫أﻧﻬﺎ‬ ‫إﻻ‬ ،
‫ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫وإﻗﺘﻨﺎﻋﻪ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬ ‫اﻟﺠﺴﻢ‬ ‫ﻣﺸﺎرآﺔ‬ ‫ﺻﻌﻴﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺳﻮاء‬ ،‫ﻓﻴﻪ‬ ‫واﻟﻤﺮﻏﻮب‬ ‫اﻟﻤﺄﻣﻮل‬ ‫اﻷدﻧﻰ‬
‫اﻟ‬ ‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﻣﻔﻬﻮم‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫أو‬ ،‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬‫ﺑﺘﺄآﻴﺪ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أو‬ ، ‫واﻟﻤﺘﻮازﻧﺔ‬ ‫ﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺔ‬
‫ﺷﺮﻋﻴﺔ‬‫اﻟﺸﺄن‬ ‫ذات‬ ‫واﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‬ ‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت‬.
1‫ـ‬‫اﻟﻤﻐﺮب؟‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎدة‬ ‫ﻟﻤﻦ‬
‫ﻧﺴﺘﺒﻌﺪ‬‫ﻣﺼﺎدر‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫اﻹﺳﻼﻣﻲ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﻲ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻔﻜﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺤﺎﺻﻞ‬ ‫اﻟﺠﺪل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺪﺧﻮل‬
‫ﻣﻤﺎرﺳﺘﻬﺎ‬ ‫ﺗﺆول‬ ‫وﻟﻤﻦ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎدة‬13
َ‫ﺑ‬ ‫وإن‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫إن‬ ‫ﻟﻠﻘﻮل‬ ،َ‫ﺪ‬‫ا‬‫إﻋﺘﻤﺪ‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ،‫ﺑﺈﻣﺘﻴﺎز‬ ً‫ﺎ‬‫إﺳﻼﻣﻴ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻋﺮﺑﻴ‬ ً‫ا‬‫ﺑﻠﺪ‬
‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﱢﻒ‬‫ﻟ‬‫ُﻮ‬‫ﺗ‬ ً‫ﺔ‬‫ﺛﻨﺎﺋﻴ‬‫اﻟﺘﻔﻠﻴﺪي‬ ‫اﻟﺘﺎرﻳﺨﻲ‬ ‫ﻣﻮروﺛﻪ‬]‫واﻟﺴﻠﻄﻨﺔ‬ ‫اﻹﻣﺎﻣﺔ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬[‫اﻟﻤﺄﺳﺴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫واﻹﻧﻔﺘﺎح‬ ،
Institutionnalisation‫ﻧ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وهﻮ‬ ،‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫وﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻪ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎﻣﻪ‬ ‫اﻟﻌﺼﺮﻳﺔ‬‫ﻠﺤﻈﻪ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺤﻼء‬‫ﻋﺎم‬ ‫ﻣﻨﺬ‬1962‫ﻣﻔﻬﻮم‬ ‫ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫ﱠ‬‫ﻢ‬‫ﺗ‬ ‫ﺣﻴﻦ‬ ،"‫اﻟﺪﺳﺘﻮري‬ ‫اﻟﻤﻠﻚ‬"،
‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﻳﺤﻈﻰ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻹﺧﺘﺼﺎﺻﺎت‬ ‫ﺻﺎﺣﺐ‬‫ورؤﺳﺎء‬ ‫ﻣﻠﻮك‬‫ﻟﻘﺐ‬ ‫ﺟﺎﻧﺒﻪ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫و‬ ،‫اﻟﻌﺼﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬"‫أﻣﻴﺮ‬
‫اﻟﻤﺆﻣﻨﻴﻦ‬"‫واﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ‬ ‫واﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬ ‫اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﺤﻤﻮﻻﺗﻪ‬‫دﺳﺎﺗﻴﺮ‬ ‫آﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺸﺮ‬ ‫اﻟﺘﺎﺳﻊ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻧﺺ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ،
‫اﻟﻤﻐﺮب‬]1962‫ـ‬1970‫ـ‬1972‫ـ‬1992‫ـ‬1996[،‫ﻋ‬‫أن‬ ‫ﻠﻰ‬"‫أﻣﻴﺮ‬ ‫اﻟﻤﻠﻚ‬‫اﻟﻤﺆﻣﻨﻴﻦ‬‫وﺣﺎﻣﻲ‬
‫واﻟﺪﻳﻦ‬ ‫اﻟﻤﻠﺔ‬"...‫اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺣﻮﻟﻬﺎ‬ ‫اﻹﺧﺘﻼف‬ ّ‫ﻢ‬‫ﺗ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺠﻮهﺮﻳﺔ‬ ‫اﻷﻣﻮر‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أن‬ ‫واﻟﺤﺎل‬ ،
10
‫د‬ ، ‫أﻧﻈﺮ‬.،‫ﻣﺎﻟﻜﻲ‬ ‫اﻣﺤﻤﺪ‬،‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮري‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻮﺟﻴﺰ‬]‫ﻣﺮاآﺶ‬:،‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻄﺒﻌﺔ‬2001.[
11
‫ﻓﻜﺮة‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫هﻨﺎ‬ ‫إﺷﺎرة‬"‫اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﻌﻘﺪ‬"Contrat social‫وروﺳﻮ‬ ‫وﻟﻮك‬ ‫هﻮﺑﺰ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫آﻞ‬ ‫ﻋﻨﺪ‬.
12
‫ﻣﻮﺿﻮ‬ ‫ﻇﻞ‬ ‫واﻟﺬي‬ ، ‫ﺑﻪ‬ ‫ﻳﺮﺗﺒﻂ‬ ‫وﻣﺎ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫أدﺧﻠﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ااﻟﺘﻌﺪﻳﻼت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎﻷﺳﺎس‬ ‫ﻧﻔﻜﺮ‬‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‬ ‫اﻟﻔﺮﻗﺎء‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺧﻼف‬ ‫ع‬.
13
‫ط‬ ،‫اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮﻳﺎت‬ ،‫اﻟﻐﻨﻮﺷﻲ‬ ‫راﺷﺪ‬ ، ‫أﻧﻈﺮ‬ ‫آﺜﻴﺮة‬ ‫ﻣﺮاﺟﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬1]‫ﺑﻴﺮوت‬:‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮﺣﺪة‬ ‫دراﺳﺎت‬ ‫ﻣﺮآﺰ‬/
1993.[

5. 5
‫ﻣﻤﺎرﺳﺘﻬﺎ‬ ‫إﻗﺘﺴﺎم‬ ‫وﻃﺮﻳﻘﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎدة‬ ‫ﻣﺴﺄﻟﺔ‬ ، ‫اﻹﺳﺘﻘﻼل‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﻣﺒﺎﺷﺮة‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫واﻟﻨﺨﺒﺔ‬.14
َ‫ﻢ‬ِ‫ﺴ‬ُ‫ﺣ‬ ‫وﻗﺪ‬ ،
‫ﺧﻄﺎب‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺘﺸﺪﻳﺪ‬ ‫ﱠ‬‫ﻢ‬‫ﺗ‬ ‫ﺣﻴﻦ‬ ً‫ا‬‫ﻣﺒﻜﺮ‬ ‫اﻟﻨﻘﺎش‬‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻠﻜﻲ‬".... "15
‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺑﺪأ‬ ‫وﻣﻨﺬﺋﺬ‬ ،‫ﺑﻤﺮﺗﺒﺘﻴﻦ‬
‫ﱠ‬‫ﺴ‬‫اﻟﻤﺠ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎدة‬ ‫أي‬ ،‫ﻟﻠﺴﻴﺎدة‬‫ﱠ‬‫ﺮ‬‫آ‬ ‫آﻤﺎ‬ ،‫اﻟﻤﻠﻚ‬ ‫ﺷﺨﺺ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺪة‬‫دﺳﺘﻮر‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫س‬1970‫آﻞ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫وأﺑﻘﺖ‬
‫اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت‬‫اﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ‬16
‫و‬ ،"‫اﻷﻣﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎدة‬"‫ﻣﻴﺎﺷﺮة‬ ‫ﺗﺒﺎﺷﺮهﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ،‫ﺑﺎﻹﺳﺘﻔﺘﺎء‬‫ﻣﺒﺎﺷﺮة‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ‬ ‫أو‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬17
.‫ﺳﻴﺤﻜﻢ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎدة‬ ‫ﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‬ ‫ﺧﺎص‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻲ‬ ً‫ﻢ‬‫ﻓﻬ‬ ‫ﱠن‬‫ﻮ‬‫ﺗﻜ‬ ،‫ﻓﻬﻜﺬا‬
‫اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‬ ‫ﱠﺳﺖ‬‫ﺮ‬‫آ‬ ‫وﻗﺪ‬ ،‫َهﻢ‬‫ر‬‫أدوا‬ ‫وﻳﺆﻃﺮ‬ ‫اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﻣﻜﺎﻧﺔ‬ ‫وﻳﺤﺪد‬ ، ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ‬
‫اﻟﻘﺮن‬ ‫ﺛﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت‬ ‫ﻣﻄﻠﻊ‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ً‫ا‬‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ، ‫اﻟﺘﺄوﻳﻞ‬ ‫وﺗﻴﺮة‬ ‫أﻣﺎم‬ ً‫ﺎ‬‫واﺳﻌ‬ ‫اﻟﺒﺎب‬ ‫وﻓﺘﺤﺖ‬ ‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫هﺬا‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬
‫اﻟﻤﺎﺿﻲ‬]1982‫ـ‬1983[‫ﻇﻞ‬ ‫وﻗﺪ‬ ،‫إﻟﻰ‬ ً‫ا‬‫إﺳﺘﻨﺎد‬ ،‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎت‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻠﻜﻴ‬ ً‫ﻼ‬‫ﺗﺄوﺑ‬ ‫اﻟﺤﺎﻻت‬ ‫آﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﻋﺸﺮ‬ ‫اﻟﺘﺎﺳﻊ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬ ،‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺘﻨﺎﺛﺮة‬ ‫ﻓﺼﻮل‬.18
●‫ﻓﻤﻦ‬‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻔﻬﻢ‬ ‫هﺬا‬ ‫ﻋﻨﺎﺻﺮ‬‫ﻣﺎورد‬ ‫اﻟﺨﺎص‬‫ﻋﺸﺮ‬ ‫اﻟﺘﺎﺳﻊ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺻﺮاﺣﺔ‬‫ﻣﻦ‬
‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫دﺳﺎﺗﻴﺮ‬ ‫آﻞ‬‫أن‬"‫اﻷﺳ‬ ‫واﻟﻤﻤﺜﻞ‬ ‫اﻟﻤﺆﻣﻨﻴﻦ‬ ‫أﻣﻴﺮ‬ ‫اﻟﻤﻠﻚ‬‫ﻟﻸﻣﺔ‬ ‫ﻤﻰ‬"...‫آﻠﻤﺔ‬ ‫ﻓﺈﺿﺎﻓﺔ‬ ،"‫ﻣﻤﺜﻞ‬
‫ﻟﻸﻣﺔ‬ ‫أﺳﻤﻰ‬"‫ﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮري‬ ‫اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬1970‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﺪﻳﺪ‬ ً‫ﻻ‬‫ﻣﺠﺎ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ،‫اﻷﻣﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎدة‬
‫اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺴﺎﻣﻲ‬ ‫وﻣﻮﻗﻌﻪ‬ ،‫واﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‬ ‫ﻣﻜﺎﻧﺘﻪ‬ ‫ﺑﺤﻜﻢ‬ ‫اﻟﺬي‬ ،‫اﻟﻤﻠﻚ‬ ‫ﺷﺨﺺ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺠﺴﺪة‬
‫اﻟﻮﺳﻴﻄ‬ ‫اﻷﺟﻬﺰة‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫اﻷﻣﺔ‬ ‫ﻳﻤﺜﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أول‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫هﻮ‬ ، ‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬،‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫وﻣﻨﻈﻤﺎت‬ ‫أﺣﺰاب‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺔ‬
‫وﺳﻴﻂ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺗﺤﺘﺎج‬ ‫ﻻ‬ ‫وﺷﻌﺒﻪ‬ ‫اﻟﻤﻠﻚ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻘﺎم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أآﺜﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺘﺄآﻴﺪ‬ ‫وﻗﻊ‬ ‫ﺑﻞ‬19
‫ﻣﻤﺎ‬ ،
‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫وﻇﻴﻔﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﻨﺎﻓﺴﻴﻦ‬ ‫اﻟﻮﺳﻄﺎء‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ِﻞ‬‫آ‬‫ﺗﻮ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﺟﺪوى‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺘﺴﺎول‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﻳﺪﻋﻮ‬
‫ﺑﻬ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎدة‬ ‫ِﺪت‬‫ﻴ‬ُ‫ﻗ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﺑ‬ ،‫اﻷﻣﺔ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺸﻌﺐ‬ ‫أي‬ ، ‫ﺳﻮاهﻢ‬ ‫دون‬ ‫ﻢ‬‫إﻋﺘﺒﺎر‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ذهﺒﺖ‬ ‫اﻟﻜﺘﺎﺑﺎت‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫إن‬ ‫ﻞ‬
‫اﻟﻨﻮاب‬"َ‫ب‬‫ﻧﻮا‬‫اﻟﻤﻠﻚ‬"‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫هﻲ‬ ‫آﻤﺎ‬ ،"‫واﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‬ ، ‫اﻟﻤﻠﻚ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺔ‬"‫اﻟﻤﻚ‬ ‫ﻣﻌﺎرﺿﺔ‬"20
،
‫اﻵراء‬ ‫هﺬﻩ‬ ‫ﻟﻤﺜﻞ‬ ‫اﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻲ‬ ‫اﻟﻄﺎﺑﻊ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻹﺷﺎرة‬ ‫ﻣﻊ‬.
●ُ‫ﺖ‬‫ُﺜﺒ‬‫ﻳ‬ ‫ﻓﻤﻤﺎ‬‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﻮاﺿﻌﺔ‬ ‫اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ‬ ،‫أﻋﻼﻩ‬ ‫إﻟﻴﻪ‬ ‫اﻟﻤﻮﻣﺈ‬ ‫اﻟﻔﻬﻢ‬ َ‫ﺔ‬‫وﺟﺎه‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺔ‬
‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ َ‫ﺔ‬‫ﻣﺤﺪودﻳ‬ ،‫ﺗﻘﺪﻳﺮﻧﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ، ‫ﺗﻔﺴﺮ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ، ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬
‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬ ‫وﺿﻌﻒ‬ ، ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬‫اﻟﻤﻨﺒﺜﻖ‬‫ﺗﻨﻤﻴ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬‫أداﺋﻬﺎ‬ ‫وﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﻴﺎة‬ ‫ﺔ‬.‫زاوﻳﺔ‬ ‫ﻓﻤﻦ‬
‫اﻟﺜﺎﻟ‬ ‫اﻟﺒﺎب‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‬ ‫هﻨﺪﺳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﺮﺗﺒ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬ ‫ﺟﺎء‬ ،‫أوﻟﻰ‬‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻷﺣﻜﺎم‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺚ‬
‫ﺑﻤﺎ‬ ‫ﺣﻈﻲ‬ ‫وﻗﺪ‬ ،‫واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫واﻟﻤﺒﺎدئ‬‫ﻳﻔﻮق‬‫ﺑﻘﻠﻴﻞ‬15%‫ﻣﻦ‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻮاردة‬ ‫اﻟﻔﺼﻮل‬ ‫ﻣﺠﻤﻮع‬
14
‫ﻣﻔﻬﻮم‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫داﻓﻊ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ،‫اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ذات‬ ‫اﻟﻔﺎﺳﻲ‬ ‫ﻋﻼل‬ ‫آﺘﺎﺑﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫أﺳﺎﺳ‬ ‫ﻧﻔﻜﺮ‬"‫اﻟﻤﺸﺘﺮك‬ ‫اﻟﺴﻴﺎدة‬Co-souveraineté‫إﻗﺎﺳﺎم‬ ‫ﻳﻌﻨﻲ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ،
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫واﻟﻨﺨﺒﺔ‬ ‫اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﺑﻴﻢ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ‬.
15
‫وﻗﺎﺋﺬ‬ ‫ُﻤﻲ‬‫ﺳ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬"‫اﻟﻤﻠﻜﻲ‬ ‫اﻟﻐﻬﺪ‬]"‫ﻣﻠﻴﻮ‬1958[
16
‫ﺳﻨﻮات‬1972‫و‬1992,1996.
17
‫ﻟﻌﺎم‬ ‫اﻷﺧﻴﺮ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫أﻧﻈﺮ‬1996.
18
‫آﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺛﺎﺑﺘ‬ ‫ﻇﻞ‬ ‫ﻋﺸﺮ‬ ‫اﻟﺘﺎﺳﻊ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫رﻗﻢ‬ ‫أن‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﻧﺸﻴﺮ‬‫ﻋﺎم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪﺳﺎﺗﻴﺮ‬1962‫وﺣﺘﻰ‬1996.
19
‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﻴﺎة‬ ‫ﻣﻌﺘﺼﻢ‬ ‫آﺘﺎب‬ ‫أﻧﻈﺮ‬.
20
‫ﻣﻌﺘﺼﻢ‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ‬ ‫أﻧﻈﺮ‬...‫إﻳﺰﻳﺲ‬ ‫ﻣﻄﺒﻌﺔ‬ ،‫اﻟﺒﻴﻀﺎء‬ ‫اﻟﺪار‬ ،‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﻴﺎة‬ ،.

6. 6
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬21
‫اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ‬ ‫اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﻮ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﻗﺎم‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ً‫ة‬‫إﺳﻮ‬ ‫ُﻌﻘﻠﻦ‬‫ﻣ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺣﺪودﻩ‬ ً‫ﻢ‬‫رﺳ‬ ‫ﱠ‬‫ﻢ‬‫ﺗ‬ ‫آﻤﺎ‬ ،
‫ﻋﺎم‬ ‫اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ‬1958‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﻠﻨﺔ‬ ‫أن‬ ‫ﺟﻮهﺮي‬ ‫ﻓﺎرق‬ ‫ﻣﻊ‬ ،Parlementarisme rationalisé
‫ِﺪ‬‫ﻟ‬ُ‫و‬ ‫ﺣﻴﻦ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫اﻟﺮاﺑﻌﺔ‬ ‫اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ‬ ‫ﺗﺠﺮﺑﺔ‬ ‫أﻣﻠﺘﻬﺎ‬ ‫ﻋﻨﺪهﻢ‬ً‫ﻼ‬‫أﺻ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻌﻘﻠﻨ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬22
‫ﻣﻤﺎ‬ ،
‫ﺗﺪﺧﻠﻪ‬ ‫ﻣﺠﺎل‬ ‫ﺟﻌﻞ‬‫ﻳﺒﺎﺷﺮهﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ِك‬‫ﺮ‬ُ‫ﺗ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ودون‬ ،‫اﻟﺤﺼﺮ‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺎ‬‫ّﻨ‬‫ﻴ‬‫ﻣﺒ‬
‫ﺗﺄﺳﻴﺴ‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻮزﻳﺮ‬ ‫وﻳﺰاوﻟﻬﺎ‬ ،‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﻧﺼﻮص‬ ‫ﺑﻤﻮﺟﺐ‬ ‫اﻟﻤﻠﻚ‬‫أﺣﻜﺎم‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺎ‬‫اﻟﻔﺼﻞ‬
‫دﺳﺘﻮر‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫واﻟﺴﺘﻴﻦ‬ ‫اﻟﺜﺎﻣﻦ‬1962ً‫ة‬‫إﺳﻮ‬ ،‫أﺧﺬ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮري‬ ‫اﻟﻤﺸﺮع‬ ‫أن‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ُﻀﺎف‬‫ﻳ‬ ،
،‫اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ‬ ‫ﺑﻨﻈﻴﺮﻩ‬‫ﺑﻨﻈﺮﻳﺔ‬"‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬ ‫ﺗﻔﻮﻳﺾ‬"‫إﺛﻨﺘﻴﻦ‬ ‫ﺣﺎﻟﺘﻴﻦ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻟﻔﺎﺋﺪة‬:‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ‬
‫ﻳﺴﻤﻰ‬"‫اﻹذن‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن‬"23
‫و‬ ،"‫اﻟﻤﺆﻗﺖ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬ ‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬"24
.‫إ‬ ‫ﻣﺠﺎل‬ ‫ﺟﺎء‬ ،‫ﻓﻬﻜﺬا‬‫ﺧﺘﺼﺎص‬
‫واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﻠﻚ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻘﺘﺴﻤ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬‫اﻟﻤﻠﻚ‬ ‫ﻳﺮأس‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ،"‫اﻟﻮزاري‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺲ‬"‫إﻟﻴﻪ‬ ‫ﺗﻌﻮد‬ ‫اﻟﺬي‬ ،
‫ﻣﻦ‬ ‫أآﺜﺮ‬93%‫أو‬ ‫ﻣﺸﺮوع‬ ‫وﻳﻌﺮض‬ ، ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫إﺻﺪار‬ ‫وﻳﺘﻮﻟﻰ‬ ،‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﻟﻪ‬ ‫وﻳﺤﻖ‬ ،‫ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫ﻹﻗﺘﺮاح‬ ‫ﺟﺪﻳﺪة‬ ‫ﻗﺮاءة‬ ‫ﻃﻠﺐ‬ ‫وﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻪ‬ ،‫اﻹﺳﺘﻔﺘﺎء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫إﻗﺘﺮاح‬‫ﺣ‬‫ﱠ‬‫ﻞ‬‫ﻣﺠﻠﺲ‬
‫اﻹﺳﺘﺜﻨﺎء‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﻳﻤﺎرس‬ ‫آﻤﺎ‬ ، ،‫اﻟﻨﻮاب‬.25
‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬ ‫ﻳﺒﺪو‬ ، ‫ﻓﺒﺎﻟﺠﻤﻠﺔ‬،‫آﻤﺠﺎل‬
‫اﻟﺴﻴﺎدة‬ ‫ﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ‬،‫وﺛﻴﻘﺔ‬ ‫ﻧﺴﺠﺘﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺘﺮاﺗﺒﻴﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻨﺎﺟﻢ‬ ‫اﻟﻔﻬﻢ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت‬ ‫ﻣﺤﺪود‬
ُ‫ﺤ‬‫ﻳ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻷﻣﺮ‬ ،‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ‬ ‫وآﺮﺳﺘﻬﺎ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬‫ﱡ‬‫ﺪ‬‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﻀﺮورة‬‫آﺂﻟﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫إﻃﺎر‬ ‫ﻹﻧﺘﺎج‬‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ‬.
2‫ـ‬‫ﻓﻲ‬‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ‬
ُ‫ﺮ‬‫ﺗﻌﺘﺒ‬"‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ‬"ً‫ﺔ‬‫أﺳﺎﺳﻴ‬ ً‫ﺔ‬‫ﻻزﻣ‬‫اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﺤﺼﻮل‬َ‫ﻘ‬‫ﺗﺤﻘ‬ ‫أن‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ،‫ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎت‬ ‫ﺟﻤﻠﺔ‬ ‫ﻳﺸﺘﺮط‬ ‫ﻬﺎ‬
‫ﻗﺒﻴﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬"‫واﻟﺼﺤﻴﺢ‬ ‫اﻟﻌﺎدل‬ ‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ‬"‫و‬"‫اﻟﻔﺮص‬ ‫ﺗﻜﺎﻓﺆ‬".‫اﻟﻌﺎدل‬ ‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ‬ ‫أن‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺷﻚ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻓﻤﻤﺎ‬
‫وا‬‫اﻟﻤﺸﺎرآﺔ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻖ‬ ‫أآﻴﺪة‬ ‫ﺿﻤﺎﻧﺔ‬ ‫ﻟﺼﺤﻴﺢ‬.‫و‬ ‫اﻟﺘﻨﻮع‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺒﻨﻲ‬ ‫ﻓﺎﻟﺘﻤﺜﻴﻞ‬‫ﺗﻜﺎﻓﺆ‬‫اﻟﻔﺮص‬‫ﻟﻠﻘﻮى‬ ‫ﻳﺘﻴﺢ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻌﺎل‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫اﻟﻤﺴﺎهﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫إرادﺗﻬﺎ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬‫ﺗﺪﺑﻴﺮ‬‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﺸﺄن‬.
●،‫ﻓﻬﻜﺬا‬‫اﻟﺘﻤﺜ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﻤﻮاءﻣﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫واﺿﺤ‬ ً‫ا‬‫ﻗﺪر‬ ‫واﻟﺼﺤﻴﺢ‬ ‫اﻟﻌﺎدل‬ ‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ‬ ‫ﻳﻘﺘﻀﻲ‬‫ﺗﺮآﻴﺒﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﻞ‬
‫ﺗﻌﺒﻴﺮ‬ ‫ﺑﻤﺪى‬ ‫رهﻴﻨﺘﺎن‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺠﻪ‬ ‫وﻋﺪاﻟﺔ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎب‬ ‫ﺻﺤﺔ‬ ‫أن‬ ‫ﻳﻌﻨﻲ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ،‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﻧﻈﻴﺮﻩ‬ ‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫واﻟﻘﻮى‬ ‫ﻟﻸﺣﺰاب‬ ‫اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫واﻷوزان‬ ‫واﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‬ ‫اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ‬ ‫اﻟﺘﻨﻮع‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫اﻹﻧﺘﺨﺎب‬ ‫ﻟﺤﻈﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﻨﺎﻓﺴﺔ‬.ً‫ﺎ‬‫ﻣﻤﻜﻨ‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ،‫اﻟﻮرﻗﺔ‬ ‫هﺬﻩ‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ،‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻔﻲ‬‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺤﺪﻳﺚ‬
‫ﺣﺪود‬ ‫ﺣﺘﻰ‬ ‫اﻷﻗﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺴﻠﺴﻼت‬ ‫ﺷﺎﺑﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺘﺰوﻳﺮ‬ ‫ﺁﻓﺔ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫هﺬﻩ‬1997.
21
ً‫ﻼ‬‫ﻓﺼ‬ ‫ﻋﺸﺮ‬ ‫ﺳﺒﻌﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬ ‫اﻟﺨﺎص‬ ‫اﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫اﻟﺒﺎب‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ورد‬]17[‫أﺻﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬110‫اﻷ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫ﻓﻲ‬‫ول‬]14‫دﺟﻨﺒﺮ‬/‫آﺎﻧﻮن‬
‫اﻷول‬1962ً‫ﻼ‬‫ﻓﺼ‬ ‫وﻋﺸﺮون‬ ‫وواﺣﺪ‬ ،]21[‫اﻷﺧﻴﺮ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫ﻓﻲ‬]07‫اﻷول‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻦ‬ ،‫أآﺘﻮﺑﺮ‬1996.]
22
‫د‬ ،‫أﻧﻈﺮ‬.‫ﻓﻲ‬ ،‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬ ،‫ﻣﺎﻟﻜﻲ‬ ‫اﻣﺤﻤﺪ‬:‫وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ،‫واﻟﻨﺰاهﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﺣﻜﻢ‬ ‫ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﻲ‬ ‫اﻟﻤﺮآﺰ‬ ،‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬
‫اﻟﻤﺘﺤ‬ ‫اﻷﻣﻢ‬‫اﻹﻧﻤﺎﺋﻲ‬ ‫ﺪة‬PNUD‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻨﻈﻢ‬ ‫اﻟﺪواﻳﺔ‬ ‫واﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ،IFES‫ﺑﻴﺮوت‬ ،2007‫ص‬ ،346‫ﺑﻌﺪ‬ ‫وﻣﺎ‬.
23
‫ص‬ ، ‫ﻧﻔﺴﻪ‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‬362
24
‫واﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫اﻟﻤﺼﺪر‬ ‫ﻧﻔﺲ‬.
25
‫د‬ ،‫أﻧﻈﺮ‬ ،‫ﻟﻺﺳﺘﺰادة‬.‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬ ،‫ﻣﺎﻟﻜﻲ‬ ‫اﻣﺤﻤﺪ‬...، ‫ص‬ ‫ـ‬363‫ـ‬364

7. 7
‫أﺧﺬﻧﺎ‬ ‫ﻓﻠﻮ‬‫إﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬14‫ﻧﻮﻧﺒﺮ‬/‫اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻦ‬1997،،‫اﻷوﻟﻰ‬ ‫اﻟﻐﺮﻓﺔ‬ ‫ﺻﻌﻴﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬
‫ﻣ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺣﺰﺑ‬ ‫ﻋﺸﺮ‬ ‫ﺳﺘﺔ‬ ‫أﺻﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أن‬ ‫ﻟﻼﺣﻈﻨﺎ‬ً‫ﺎ‬‫ﺸﺎرآ‬‫ﺧﻤﺴ‬ ‫ﺗﻤﻜﻦ‬ ،‫ﻋﺸﺮ‬ ‫ﺔ‬‫اﻟﺨﺼﻮ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﻣﻘﺎﻋﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ل‬
‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ‬ ‫ﺗﺮاوﺣﺖ‬0،31%‫و‬ ‫أدﻧﻰ‬ ‫آﺤﺪ‬17،33%‫اﻟﺪواﺋﺮ‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫ﺑﻠﻎ‬ ‫وﻗﺪ‬ ،‫أﻗﺼﻰ‬ ‫آﻤﻌﺪل‬
‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬325‫داﺋﺮة‬‫اﻟﻤﺮﺷﺤﻴﻦ‬ ‫وﻋﺪد‬ ،3319‫آﻞ‬ ‫ﻋﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﺮﺷﺤ‬ ‫ﻋﺸﺮ‬ ‫أﺣﺪ‬ ‫ﺑﻤﻌﺪل‬ ‫أي‬ ، ً‫ﺎ‬‫ﻣﺮﺷﺤ‬
‫ﺗﺮاوﺣﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ، ‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬ ‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻣﻌﺪﻻت‬ ‫آﻞ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻣﺮﺗﻔﻊ‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫وهﻮ‬ ،‫إﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫داﺋﺮة‬
‫ﻣ‬ ‫ﺧﻤﺴﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬‫إﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺮﺷﺤﻴﻦ‬1977‫ﻋﺎم‬ ‫وﺗﺴﻌﺔ‬1983‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻨﺴﺎء‬ ‫ﻣﺜﻠﺖ‬ ‫وﻗﺪ‬ ،‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬
‫ﻟﻠﺘﺮﺷﻴﺤﺎت‬ ‫اﻟﻜﻠﻲ‬0،7%‫ﺳﻨﺔ‬1984،‫ﻧﻈﻴﺮ‬1،1%‫ﻋﺎم‬1993‫و‬ ،2،07%‫ﺳﻨﺔ‬1997.26
‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫هﺬﻩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎرآﺔ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫أن‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ُﺸﺎر‬‫ﺑ‬]1997[‫وﺻﻠﺖ‬ ،53،30%،‫ﻧﺼﻴﺐ‬ ‫آﺎن‬
‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫اﻟﻤﻠﻐﺎة‬ ‫اﻷﺻﻮات‬14،56%،‫ﻣﻤﺎ‬‫ﻟﻺﻗﺘﺮاع‬ ‫اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫أن‬ ‫ﻳﻌﻨﻲ‬‫آﺎﻧﺖ‬38،74%،
‫واﻟﺘﻤﺜﻴﻞ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎرآﺔ‬ ‫ﻣﺆﺷﺮ‬ ‫ﻗﻴﺎس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫دﻻﻟﺘﻪ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﻣﻌﺪل‬ ‫وهﻮ‬.‫ﻓﻲ‬ ‫ﺷﺎرك‬ ،‫ﻧﻔﺴﻪ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎق‬ ‫وﻓﻲ‬
‫إﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬27‫ﺷﺘﻨﺒﺮ‬/‫أﻳﻠﻮل‬2002‫اﻟﺤﺼﻮل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﻋﺸﺮون‬ ‫إﺛﻨﺎن‬ ‫ﺗﻤﻜﻦ‬ ، ً‫ﺎ‬‫ﺣﺰﺑ‬ ‫ﻋﺸﺮون‬ ‫و‬ ‫ﺳﺘﺔ‬
‫ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ‬ ‫ﺗﺮاوﺣﺖ‬ ، ‫اﻟﻨﻮاب‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻘﺎﻋﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺑﻴﻦ‬0،31%‫و‬ ‫أدﻧﻰ‬ ‫آﺤﺪ‬15،38%
‫أﻗﺼﻰ‬ ‫آﻤﻌﺪل‬‫ﻓﺒﻠﻐﺖ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎرآﺔ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫أﻣﺎ‬ ،51،61%‫وهﻲ‬ ،‫ﻣﻊ‬ ‫ﺣﺘﻰ‬ ‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ‬ ‫ﺿﻌﻴﻐﺔ‬
‫اﻟﺴﺎدﺳﺔ‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺔ‬ ‫إﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬]1997[‫ااﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺿﻌﻔ‬ ‫أآﺜﺮ‬ ‫آﺎﻧﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ،
‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬.27
●ِ‫ﺠ‬‫اﻟﻤﻨﺘ‬ ‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﺴﺘﻠﺰم‬‫ﻟﻠﻔﻌﺎﻟ‬ ‫ﺔ‬‫ﻴﺔ‬‫اﻟﻘﻮى‬ ‫ﻟﺤﺠﻢ‬ ‫اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺨﺮﻳﻄﺔ‬ ‫اﻹﻗﺘﺮاع‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ‬ َ‫ﺲ‬‫ﺗﻌﻜ‬ ‫أن‬
ُ‫ﺗ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‬ ‫وﻓﻲ‬ ،‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ‬ ‫وﻣﻜﺎﻧﺘﻬﺎ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ُ‫ﺐ‬‫ﺷﻮاﺋ‬ ‫ﺴﻌﻒ‬‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺘﺰوﻳﺮ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﻃﺎﻟﺖ‬‫ﺗﺄآﻴﺪ‬‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ‬ ‫واﻗﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻌﻴﺎر‬ ‫هﺬا‬‫ذات‬ ‫اﻷﺣﺰاب‬ ‫ﻇﻠﺖ‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ،
‫ﻣﺸﺮو‬ ‫وﺣﺎﻣﻠﺔ‬ ،‫اﻟﺘﺎرﻳﺨﻲ‬ ‫اﻟﺘﺠﺬر‬‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺄﻣﻮل‬ ‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ‬ ‫ﺳﻘﻒ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺑﻌﻴﺪة‬ ‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ‬ ‫اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ‬ ‫ع‬
‫ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ‬.‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﱠﺮت‬‫ﻬ‬‫وﺷ‬ ،‫اﻟﻘﻀﺎء‬ ‫أﻣﺎم‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫وﻃﻌﻨﺖ‬ ،‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﺻﺪﻗﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺈﺳﺘﻤﺮار‬ ‫ﺷﻜﻜﺖ‬ ،‫ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﻳﻨﻈﻤﻬﺎ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫ﻣﻔﺎﻃﻌﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺮﻏﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫ﻗﻂ‬ ‫ﺗﻘﺎﻃﻌﻬﺎ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ،‫إﻋﻼﻣﻬﺎ‬.28
،‫ذﻟﻚ‬ ‫وﻣﻊ‬
‫ا‬ ‫ﱢ‬‫ﻮ‬‫ﺧﻠ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻹﺷﺎرة‬ ‫اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺗﺴﺘﻮﺟﺐ‬‫وﻣﻴﺪاﻧﻴﺔ‬ ‫إﻣﺒﺮﻳﻘﻴﺔ‬ ‫دراﺳﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﻌﺮﻓﻲ‬ ‫و‬ ‫اﻟﻌﻠﻤﻲ‬ ‫ﻹﻧﺘﺎج‬
‫اﻟﺤﺮآﺔ‬ ‫ﺳﻠﻴﻠﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻷﺣﺰاب‬ ‫أﺻﺎب‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫ُﺒﻦ‬‫ﻐ‬‫اﻟ‬ ‫ﻓﺮﺿﻴﺔ‬ َ‫ﺔ‬‫ﺻﺤ‬ ،‫اﻟﺪﻗﺔ‬ ‫وﺟﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ، ‫ُﺒﺖ‬‫ﺜ‬‫ﺗ‬
‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻧﺰاهﺔ‬ ‫وﻋﺪم‬ ‫اﻟﺘﺰوﻳﺮ‬ ‫ﺟﺮاء‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬.‫إﻟﻰ‬ ‫ﻳﺪﻋﻮﻧﺎ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وﻟﻌﻞ‬‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫أن‬ ‫اﻹﺣﺘﺮاز‬ ‫هﺬا‬
‫ﺳﻴﺎق‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺟﺮت‬ ‫اﻟﺘﻲ‬"‫اﻹﺟﻤﺎع‬"‫ﺣﻮل‬‫ﻋﺎم‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫أ‬‫إﺑﺘﺪاء‬ ،‫ﻧﺰاهﻨﻬﺎ‬2002‫اﻷﺣﺰاب‬ ‫هﺬﻩ‬ ‫ﺗﻤﻨﺢ‬ ‫ﻟﻢ‬ ،
‫ﱡ‬‫ﺪ‬‫ﺗﺼ‬ ‫ﻓﺮﺻﺔ‬ ‫أﻋﻄﺘﻬﺎ‬ ‫وإن‬ ،‫وازﻧﺔ‬ ‫أﻏﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﻳﺤﻌﻠﻬﺎ‬ ‫ﻣﺎ‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ر‬2002]‫ﻟﻠﻘﻮات‬ ‫اﻹﺷﺘﺮاآﻲ‬ ‫اﻹﺗﺤﺎد‬
‫اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬[‫و‬ ،2007]‫اﻹﺳﺘﻘﻼل‬ ‫ﺣﺰب‬[‫ﻳﺄﺧﺬ‬ ،‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫إﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫إﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺮﻏﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،
26
‫ص‬ ،‫ﻧﻔﺴﻪ‬ ‫اﻟﻤﺮﺟﻊ‬372.
27
‫ص‬ ،‫ﻧﻔﺴﻪ‬ ‫اﻟﻤﺮﺣﻊ‬374.
28
‫ﻧﻔﻜﺮ‬‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮآﺔ‬ ‫ﺳﻠﻴﻠﺔ‬ ‫اﻷﺣﺰاب‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫أﺳﺎﺳ‬.

8. 8
‫أﺳﺎس‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻼﺋﺤﻲ‬ ‫ﺑﺎﻹﻗﺘﺮاع‬‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ‬‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﻲ‬‫أول‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ً‫ا‬‫ﺳﺎﺋﺪ‬ ‫آﺎن‬ ‫ﻟﻤﺎ‬ ‫ﺧﻼﻓﺎ‬ ،‫اﻟﺒﻘﺎﻳﺎ‬ ‫أآﺒﺮ‬
‫ﻋﺎم‬ ‫ﺑﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫إﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬1963‫واﺣﺪة‬ ‫دورة‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷآﺜﺮي‬ ‫اﻹﺳﻤﻲ‬ ‫اﻷﺣﺎدي‬ ‫اﻹﻗﺘﺮاع‬ ‫أي‬ ،.
●‫ﺗﻜﺎﻓﺆ‬ ‫ﺑﺘﻮﻓﺮ‬ ‫ﻟﻠﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ِﻤﺔ‬ِ‫ﻋ‬‫اﻟﺪا‬ ‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﺘﺤﻘﻖ‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺘﻨﺎﻓﺴﻴﻦ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‬ ‫اﻟﻔﺮﻗﺎء‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﻔﺮص‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔاﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬.‫وﻟﺌﻦ‬‫ﱠ‬‫ﺪ‬‫ﺿ‬ ‫أﺣﺰاب‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫وإﻧﺤﻴﺎز‬ ‫اﻟﺘﺰوﻳﺮ‬ ‫ﺷﻮاﺋﺐ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﺷﺎﺑﺖ‬
‫و‬ ،‫أﺧﺮى‬َ‫ﻢ‬َ‫ﻜ‬‫إﺳﺘﺤ‬‫وﺗﺄﺛﻴﺮ‬ ،‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ‬ ‫وﻣﻮاﻗﻊ‬ ،‫اﻟﻨﻔﻮذ‬ ‫واﻟﺠﺎﻩ،وإﺳﺘﻐﻼل‬ ،‫اﻟﻤﺎل‬ ‫ﺳﻠﻄﺎن‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﺻﻌﻴﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﻻ‬‫ﻣﻘﺒﻮ‬ ً‫ا‬‫ﺗﻄﻮر‬ ‫ﺷﻬﺪﻧﺎ‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ،‫اﻟﺒﻼد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺜﺮوة‬ ‫وﻣﺼﺎدر‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫هﺮم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﱢﺬة‬‫ﻔ‬‫اﻟﻤﺘﻨ‬ ‫اﻟﺸﺒﻜﺎت‬
‫اﻹﺳﺘﻔ‬ ‫ﺗﻌﻤﻴﻢ‬‫زاوﻳﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬ ،‫اﻹﻋﻼم‬ ‫وﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺎدة‬"‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬ ‫اﻹﻋﻼم‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬"‫وﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ،
‫اﻟﻤﺘﺮﺷﺤﻴﻦ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺗﻪ‬ ‫اﻟﻤﺘﺴﺎوي‬ ‫اﻹﺳﺘﻐﻼل‬.‫رﻗﻢ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﻧﻈﻢ‬ ،‫ﻓﻬﻜﺬا‬97‫ـ‬09‫ﺑﻤﺪوﻧﺔ‬ ‫اﻟﺨﺎص‬
‫ﻟﻸﺣﺰاب‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ،‫اﻟﺒﺼﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﺴﻤﻌﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫إﺳﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬ ‫اﻹﻋﻼم‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫إﺳﺘﻌﻤﺎ‬‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫وزﻳﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺈﻗﺘﺮاح‬ ‫ﻳﺼﺪر‬ ‫ﻣﺮﺳﻮم‬ ‫وﻓﻖ‬ ،‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﺼﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﺴﻤﻌﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ل‬
‫واﻹﻋﻼم‬ ‫اﻟﻌﺪل‬ ‫ووزﻳﺮي‬29
‫وﺳﺎﺋﻞ‬ ‫إﺳﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺣﺰب‬ ‫آﻞ‬ ‫إﺳﺘﻔﺎدة‬ ‫ﺳﻘﻒ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﻌﻴﺎر‬ ‫أن‬ ً‫ﺎ‬‫ﻋﻠﻤ‬ ،
‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻬﻴﺌﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺣﻀﻮرهﺎ‬ ‫ﺑﺄهﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﺮﺗﻬﻦ‬ ‫اﻹﻋﻼم‬.‫اﻟﻔﺮﻗﺎء‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﺖ‬ ،‫ﻓﻬﻜﺬا‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‬‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫ﻟﻺﻋﻼم‬ ‫اﻟﻤﺘﻜﺎﻓﺊ‬ ‫ﻟﻺﺳﺘﻐﻼل‬ ‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎت‬ ‫إﺣﺘﺮام‬
‫ﻟﻮﻻﻳﺘﻲ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬2002‫و‬2007.
3‫اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬ ‫إﺣﺘﺮام‬ ‫ﻣﺪى‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ـ‬
‫ﻳﺄﺧﺬ‬‫ﻣﻔﻬﻮم‬"‫اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬"Légalité‫ﻣﻌﻨﻰ‬ ‫اﻟﻤﻘﺎم‬ ‫هﺬا‬ ‫ﻓﻲ‬"‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬"Juridicité،‫أي‬
‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ‬ ‫ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ‬‫ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر‬‫اﻟ‬ ‫و‬‫ﻘﻮاﻧﻴﻦ‬‫اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ذات‬..‫ﺗﺤﻘﻖ‬ ‫ﻻزﻣﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺔ‬‫ﻻزﻣ‬ ‫ﺑﺪورهﺎ‬ ‫ﻓﺎﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬
ً‫ا‬‫ﻣﻌﻴﺎر‬ ‫إﻋﺘﻤﺪﻧﺎهﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ،‫اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫واﻗﻊ‬ ‫ﻟﻤﻘﺎرﺑﺔ‬‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬.‫ﻓﻤﻤﺎ‬‫ﱡﻪ‬‫ﺒ‬‫اﻟﺘﻨ‬ ‫ﻳﺠﺐ‬
‫و‬ ‫ﱡﻊ‬‫ﻄ‬‫اﻟﺘﻘ‬ ‫ﻇﺎهﺮة‬ ‫إﻟﻴﻪ‬‫أو‬ ،‫اﻟﻤﺎﺿﻲ‬ ‫اﻟﻘﺮن‬ ‫ﺛﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت‬ ‫ﻣﺴﺘﻬﻞ‬ ‫ﺣﺘﻰ‬ ‫اﻷﻗﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫إﻧﺘﻈﺎم‬ ‫ﻋﺪم‬
‫ﺗﺎر‬ ‫ﺗﻤﺪﻳﺪهﺎ‬‫ة‬‫اﻟﺤﺎﻻ‬ ‫آﻞ‬ ‫وﻓﻲ‬ ،‫ﺁﺧﺮ‬ ً‫ا‬‫ﻃﻮر‬ ‫وﻻﻳﺘﻬﺎ‬ ‫إﺳﺘﻨﻔﺎذ‬ ‫وﻋﺪم‬‫ﺗﺆﺛﺮ‬ ‫ت‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت‬ ‫هﺬﻩ‬ ‫ﻣﺜﻞ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﱡ‬‫ﺪ‬ُ‫ﺤ‬‫وﺗ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬‫ِﻬﺎ‬‫ﻌ‬‫وﻗ‬‫ﻋﺎم‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﻴﺎة‬ ‫ﻋﻠﻰ‬.
●‫ﺳﻨﻮات‬ ‫ﺛﻼث‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﻗﻞ‬ ‫اﻷوﻟﻰ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ‬ ‫ّﺮت‬‫ﻤ‬‫ﻋ‬ ،‫ﻓﻬﻜﺬا‬]1963‫ـ‬1965[،
‫اﻟﺨﺎﻣ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﻟﺘﻨﺘﻬﻲ‬‫دﺳﺘﻮر‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫واﻟﺜﻼﺛﻴﻦ‬ ‫ﺲ‬1962‫ﺷﺮوط‬ ‫وﻓﻖ‬ ،‫ﻟﻠﻤﻠﻚ‬ ‫ﻳﺠﻴﺰ‬ ‫اﻟﺬي‬ ،
‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺗﻌﻄﻴﻞ‬ ‫ﻳﻌﻨﻲ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ،‫اﻹﺳﺘﺜﻨﺎء‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻹﻋﻼن‬ ، ‫ﻣﺤﺪدة‬ ‫وﺷﻜﻠﻴﺔ‬ ‫ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‬‫ﺑﺎﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت‬ ‫ﻣﻄﻠﻖ‬ ‫اﻟﻤﻠﻚ‬ ‫ﻳﺘﻮﻟﻰ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ،‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬‫ﺻﻴﻒ‬ ‫ﺣﺘﻰ‬ ‫اﻟﻮﺿﻊ‬ ‫إﺳﺘﻤﺮ‬ ‫وﻗﺪ‬ ،1970،‫ُﺬآﺮ‬‫ﻳ‬
ِ‫ﺘ‬ُ‫ﻓ‬ ً‫ﺎ‬‫دﺳﺘﻮرﻳ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻧﻘﺎﺷ‬ ‫أن‬َ‫ﺢ‬‫وﻗﺎﺋﺬ‬‫ﻟﺘﻜﻴﻴﻒ‬‫ﻻﺣﻈﺖ‬ ‫وﻗﺪ‬ ،‫ﻋﺪﻣﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻹﺳﺘﺜﻨﺎء‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺔ‬
‫ا‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺪاﻋﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺴﺒﺒﺎت‬ ‫ﺿﻌﻒ‬ ‫اﻷﺻﻮات‬ ‫ﺑﻌﺾ‬‫اﻹﻋﻼن‬‫إ‬ ‫ﻋﻦ‬‫ﻋﻤﺎل‬‫واﻟﺜﻼﺛﻴﻦ‬ ‫اﻟﺨﺎﻣﺲ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬30
.
29
‫اﻟﻤﺎدة‬ ‫أﻧﻈﺮ‬295‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﻣﻦ‬79‫ـ‬7‫رﻗﻢ‬ ‫ﺑﻘﺎﻧﻮن‬ ‫وﺗﻐﻴﻴﺮﻩ‬ ‫ﺗﺘﻤﻴﻤﻪ‬ ‫ﱠ‬‫ﻢ‬‫ﺗ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﺑﻤﺪوﻧﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ‬02‫ـ‬60
30
‫ﻓﻲ‬ ،‫ﺑﻮﻃﺎﻟﺐ‬ ‫اﻟﻬﺎدي‬ ‫ﻋﺒﺪ‬ ‫اﻟﻤﺜﺎل‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫أﻧﻈﺮ‬:‫ﻣﻨﺸﻮرات‬ ، ‫ﻣﻨﺸﻮرات‬ ،‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺮن‬ ‫ﻧﺼﻒ‬"‫اﻟﺰﻣﻦ‬"‫اﻟﺒﻴ‬ ‫اﻟﺪار‬ ،‫ﻀﺎء‬".

9. 9
‫ﺳﻨﻮات‬ ‫اﻟﺨﻤﺲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻌﻼوة‬]1965‫ـ‬1970[،‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫ﺑﺄﺣﻜﺎم‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺧﻼﻟﻬﺎ‬ ‫ﺗﻮﻗﻒ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬
‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ‬ ‫اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫واﻟﺘﺪاﻋﻴﺎت‬31
،‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫دﺳﺘﻮر‬ ‫إﻗﺮار‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﺗﺘﻮﻓﻖ‬ ‫ﻟﻢ‬]1970[،
‫وﺳﻨﻨﺘﻈﺮ‬ ،‫ﻧﻔﺴﻪ‬ ‫اﻟﻤﺼﻴﺮ‬ ‫ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎن‬ ‫آﺎن‬ ،ً‫ﺎ‬‫ﻣﻴﺘ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫ُﻟﺪ‬‫و‬ ‫ﻓﻜﻤﺎ‬ ،‫وﻣﻘﺒﻮﻟﺔ‬ ‫ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ‬ ‫إﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫وﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫دﺳﺘﻮر‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫ﻧﺴﺒﻲ‬ ‫ﺗﻮاﻓﻖ‬ ‫ﻟﺤﺼﻮل‬ ‫ﺳﻨﺘﻴﻦ‬]1972[32
‫إﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻹﺟﺮاء‬ ‫أﻋﻮام‬ ‫وﺳﺒﻌﺔ‬ ،
‫ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬]1977.[33
‫اﻟﺒﺮ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﺷﻬﺪت‬ ،‫ﻓﻬﻜﺬا‬‫ﻣﺴﺘﺪام‬ ‫ﺷﺒﻪ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺗﻮﻗﻔ‬ ‫ﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬]1965‫ـ‬1977[،
‫ﱠ‬‫ﺮ‬‫أﺿ‬‫ﺑﺎﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬ ً‫ﻻ‬‫أو‬‫إﻧﺘﻈﺎم‬ ً‫ﺎ‬‫ﺛﺎﻧﻴ‬ ‫وأﻋﺎق‬ ، ‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬‫إﻧﺪرج‬ ‫وإن‬ ، ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬‫اﻟﻠﺠﻮء‬‫إﻟﻴﻪ‬
‫اﻹﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺤﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟﺨﺎص‬ ‫واﻟﻔﺼﻞ‬ ،‫اﻹﺳﺘﺜﻨﺎء‬ ‫ﻟﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ًﺠﻴﺰ‬‫ﻤ‬‫اﻟ‬ ‫واﻟﺜﻼﺛﻴﻦ‬ ‫اﻟﺨﺎﻣﺲ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬34
.
●‫ﻟﻢ‬‫ﺑﺎﻟﺸﺮﻋﻴ‬ ‫اﻹﺿﺮار‬ ‫ﻳﺘﻮﻗﻒ‬‫واﻟﺤﺎﻟﺔ‬ ‫اﻹﺳﺘﺜﻨﺎء‬ ‫ﺑﺤﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎت‬ ‫إﻋﻤﺎل‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ‫ﺔ‬
‫ﺗﻘﻠﻴﺺ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬ ‫ﻋﻤﺮ‬ ‫ﻟﺘﻤﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫أﺣﻜﺎم‬ ‫ﺗﺄوﻳﻞ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻠﺠﻮء‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺗﺠﺎوزﻩ‬ ‫ﺑﻞ‬ ،‫ﻓﺤﺴﺐ‬ ‫اﻹﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‬
‫وﻻﻳﺘﻪ‬ ‫ﻣﺪة‬.‫ﻋﺎم‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺨﺐ‬ ‫ﻓﺎﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬1977‫ﺳﻨﺔ‬ ‫وﻻﻳﺘﻪ‬ ‫إﻧﻬﺎء‬ ً‫ا‬‫ﻣﻘﺮر‬ ‫آﺎن‬1981‫اﻟﻤﻠﻚ‬ ‫أن‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ،
‫واﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫اﻟﺪﻳﻨﻲ‬ ‫ﺑﺜﻘﻠﻪ‬ ‫ﺗﺪﺧﻞ‬،‫إﺿﺎﻓﻴﺘﻴﻦ‬ ‫ﺳﻨﺘﻴﻦ‬ ‫َﻩ‬‫ﺮ‬‫ﻋﻤ‬ َ‫د‬‫ﱠ‬‫ﺪ‬‫ﻓﻤ‬ ‫ي‬‫دون‬‫ﻣﺎ‬ ،‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺻﺮﻳﺢ‬ ‫ﺳﻨﺪ‬ ‫أي‬
‫ل‬ ‫ﺗﺄوﻳﻠﻪ‬ ‫ﻋﺪا‬‫أﺣﻜﺎم‬‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫إﺳﺘﻤﺮار‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺴﻬﺮ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺔ‬ ‫ﺗﻤﻨﺤﻪ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ، ‫ﻋﺸﺮ‬ ‫اﻟﺘﺎﺳﻊ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ودﻳﻤﻮﻣﺔ‬.‫اﻟﻤﻨﺘﺨﺐ‬ ‫ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎن‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﺪة‬ ‫إﺣﺘﺮام‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻤﻜﻨ‬ ‫آﺎن‬ ‫ﻇﻨﻲ‬ ‫وﻓﻲ‬
‫ﻃﺎﻟﻤ‬ ،‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫إﻗﺘﺮاع‬ ‫وإﺟﺮاء‬‫اﻟﺘﺄوﻳﻞ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﻋﻮض‬ ‫ﺻﺮﻳﺤﺔ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‬ ‫ﻧﺼﻮص‬ ‫أن‬ ‫ﺎ‬
‫اﻟﺪﺳﻨﻮرﻳﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﱢ‬‫ﺮ‬‫ُﻀ‬‫ﻤ‬‫اﻟ‬.
ُ‫ﻠ‬‫ﺗﺤﻠﻴ‬ ‫ﺳﻠﻒ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺗﺄﺳﻴﺴ‬‫اﻟﻨﺰاهﺔ‬ ‫ﻗﻴﺎس‬ ‫ﻣﻴﺰان‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﻣﺤﺪود‬ ‫ﺿﻌﻴﻒ‬ ‫اﻟﻔﻌﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻌﻴﺎر‬ ‫أن‬ ‫ﻧﻌﺘﻘﺪ‬ ،‫ﻪ‬
‫ﻟ‬ ‫اﻷﺧﻴﺮ‬ ‫اﻟﻌﻘﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺒﺬوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻤﺠﻬﻮدات‬ ‫ﻣﻔﻌﻮل‬ ‫وأن‬ ،‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻳﺪ‬ ‫ﺮﻓﻊ‬
‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻌﻘﻮل‬ ‫ﻗﺪر‬ ‫ﻟﻀﻤﺎن‬ ‫واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‬ ‫وﺗﻨﻘﻴﺢ‬ ،‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬ ‫اﻟﺠﺴﻢ‬ ‫إرادة‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﻟﻺﻧﺘﻘﺎل‬ ‫اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ‬ ‫اﻵﺛﺎر‬ ‫ﺗﻨﺘﺞ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ، ‫ﻣﻬﻤﺔ‬ ‫إﺟﺮاءات‬ ‫آﻠﻬﺎ‬ ،‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‬ ‫اﻟﻔﺮﻗﺎء‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﻔﺮص‬ ‫وﺗﻜﺎﻓﺆ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﺻﺮ‬ ‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺠﺎرب‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺄﻟﻮﻓﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫أﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫إﻟﻰ‬‫ة‬.
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‬:‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﻣﻌﻴﺎر‬
31
ً‫ﺎ‬‫دﺳﺘﻮرﻳ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻓﺮاﻏ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ،‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫وﺗﻌﺒﻴﺮات‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﻬﻮة‬ ‫وإﺗﺴﺎع‬ ، ‫اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‬ ‫وأﺣﺰاب‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫إﻧﺴﺪاد‬ ‫ﻗﺒﻴﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﻋﺎﻣﻲ‬ ‫إﺳﺘﻐﻼﻟﻪ‬ ‫اﻟﺠﻴﺶ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺣﺎوﻟﺖ‬ ،ً‫ﻻ‬‫ﻣﻬﻮ‬ ً‫ﺎ‬‫وﺳﻴﺎﺳﻴ‬1971‫و‬1972.
32
‫واﻹﺗﺤﺎد‬ ‫اﻹﺳﺘﻘﻼل‬ ‫ﺣﺰﺑﻲ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫اﻟﻜﺘﻠﺔ‬ ‫ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻧﻔﻜﺮ‬‫ﻋﺎم‬ ‫اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﻮات‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻲ‬1970‫اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺣﻮار‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ودﺧﻮﻟﻬﺎ‬
‫دﺳﺘﻮر‬ ‫ﻟﺘﻌﺪﻳﻞ‬1970.
33
‫واﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﺤﺎﺻﻞ‬ ‫اﻟﺘﻘﺎرب‬ ‫أﺻﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫آﺎن‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﺤﺮاء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ‬ ‫إﺳﺘﺮﺟﺎع‬ ‫ﻣﻠﻒ‬ ‫ﻃﺮح‬ ‫أن‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﻧﺸﻴﺮ‬
‫ﺑﻮﻋﺒﻴ‬ ‫اﻟﺮﺣﻴﻢ‬ ‫ﻋﺒﺪ‬ ‫واﻟﺴﻴﺪ‬ ‫اﻟﻤﻠﻚ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﺸﻬﻴﺮ‬ ‫اﻟﻠﻘﺎء‬ ‫ﻣﻨﺬ‬‫ﺻﻴﻒ‬ ،‫اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﻮات‬ ‫اﻹﺷﺘﺮاآﻲ‬ ‫ﻟﻺﺗﺤﺎد‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﻜﺎﺗﺐ‬ ،‫ﺪ‬1974.
34
‫دﺳﺘﻮر‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﻳﻨﺺ‬1996‫ﻟﻸﻣﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺪة‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬"....

10. 10
‫ﻣﻌﻴﺎر‬ ‫ُﺤﻴﻞ‬‫ﻳ‬‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫اﻹﺧﺘﻴﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫واﻟﻘﺪرة‬ ‫اﻹﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﻋﻨﺼﺮ‬.‫ﺗﺘﺤﻘﻖ‬ ،‫ﻓﻬﻜﺬا‬
‫ﻣﺼﻴﺮﻩ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وإرادي‬ ‫ﻃﻮﻋﻲ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ً‫ا‬‫ﻗﺎدر‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬ ‫اﻟﺠﺴﻢ‬ ‫ﻳﻜﻮن‬ ‫ﺣﻴﻦ‬ ‫اﻟﺤﺮة‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬
‫ﺑﻨﻔﺴﻪ‬‫ﻓﺤﺴﺐ‬ ‫اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‬ ‫ﻟﺤﻈﺔ‬ ‫ﻟﻴﺲ‬ ،‫اﻹﻗﺘﺮاﻋﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺳﻴﺮورة‬ ‫إﻣﺘﺪاد‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﻟﻜﻦ‬ ،.‫ُﻘﺎس‬‫ﺗ‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻧﺬآﺮ‬ ، ‫اﻟﻤﺒﺎدئ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ّﺔ‬‫ﻠ‬ُ‫ﺳ‬ ‫أﺳﺎس‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻴﻮم‬ ‫اﻟﺤﺮﻳﺔ‬:‫إﺣﺘﺮام‬ ‫ﻣﺪى‬‫اﻟﺴﻠﻄﺔ‬‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ َ‫ﻢ‬‫ﺣﻜ‬Rule
of Law‫ﱡ‬‫ﺷ‬‫اﻟﺘﺮ‬ ‫ﺻﻌﻴﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﺿﻤﺎن‬ ‫وﻣﺪى‬ ،،‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫واﻟﻤﺒﺎرزة‬ ‫ﺢ‬‫اﻟﺠﺴﻢ‬ ‫ﻗﺪرة‬ ‫وﺣﺪود‬
‫ﺑ‬ ‫اﻹﺧﺘﻴﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬‫ﺻﻴﺎﻧﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ودور‬ ،‫اﻹﻧﺘﺨﻠﺒﻴﺔ‬ ‫واﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺤﺮﻳﺔ‬
‫اﻟﺤﺮﻳﺔ‬ ‫هﺬﻩ‬.
1‫ﺣﻜﻢ‬ ‫ـ‬‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﺣﻜﻢ‬ ‫ﻟﻴﺲ‬‫ﺳﻮى‬"‫اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬"‫و‬ ً‫ا‬‫أﻓﺮاد‬ ‫اﻟﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺑﺈﻧﺼﻴﺎع‬ ‫َﻘﻀﻲ‬‫ﺗ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬‫ﺟﻤﺎﻋﺎت‬‫وهﻴﺌﺎت‬
‫وأﺣﻜﺎﻣﻪ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﻟﺴﻠﻄﺎن‬.‫و‬ ‫اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﻧﻲ‬ ‫ﻳﺘﺤﻘﻖ‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﺣﻜﻢ‬ ‫أن‬ ‫ﺑﻴﺪ‬‫ﻟﻪ‬ ‫َﺔ‬‫ﺴ‬‫ﱢ‬‫ﺳ‬‫اﻟﻤﺆ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻗﺒﻮل‬ َ‫وﺿﺎﻣﻨﺔ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫اﻟﺮاﻓﻌﺔ‬ ‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‬ ‫اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻌﻔﻮل‬ ‫ﺣﺪ‬ ‫وﺟﻮد‬ ‫دون‬‫اﻷﻓﺮاد‬‫ﺣﻮل‬ ‫وإﻟﺘﻔﺎﻓﻬﻢ‬
‫إرادﺗﻪ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎن‬.‫ُﻌﺪد‬‫ﻧ‬ ‫و‬ ،‫واﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‬ ‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت‬ ‫ﺗﺮﺳﺎﻧﺔ‬ ‫ﻧﻀﺨﻢ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﺣﻜﻢ‬ ‫ﻟﻴﺲ‬ ،‫ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻤﺎ‬ ً‫ﺎ‬‫دﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻀﻤﻮﻧ‬ ‫ﻧﻌﻄﻴﻬﺎ‬ ‫أن‬ ‫وﻟﻜﻦ‬ ،‫ﻓﻘﻂ‬ ‫واﻟﻬﻴﺌﺎت‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬‫ﺛﻘﺎﻓﺔ‬ ‫وﻣﺮاآﻤﺔ‬ ‫رﺳﺔ‬
‫واﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‬ ‫واﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ‬.‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺒﺪإ‬ ‫هﺬا‬ ‫إﺳﺘﻘﺎﻣﺔ‬ ‫أن‬ ‫واﻟﺤﺎل‬
‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻤﻠﻤﻮﺳﺔ‬ ‫اﻟﻤﺠﻬﻮدات‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺮﻏﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ، ‫وﺛﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ‬ ‫ﻷﺳﺒﺎب‬ ‫ﻣﺤﺪودة‬ ‫ﻻزاﻟﺖ‬ ‫اﻟﺪراﺳﺔ‬
ُ‫ﺑ‬‫واﻟﺤﻘﻮﻗﻲ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫اﻟﻤﺠﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ‬ ،‫اﻟﺰﻣﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ِﻘﺪ‬‫ﻋ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أآﺜﺮ‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫ﺬﻟﺖ‬.35
‫ﻗﺪر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺔ‬‫ﻣﺆﺳﺴ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺎت‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫ﺣﻴﻦ‬ ،‫أﻋﻼﻩ‬ ‫اﻟﻤﺒﺎدئ‬ ‫وﻓﻖ‬ ، ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﺣﻜﻢ‬ ‫ﻳﺘﺤﻘﻖ‬
‫واﺿﻌﻮﻩ‬ ‫ﱠر‬‫ﻮ‬‫ﺗﺼ‬ ‫ﻣﺮة‬ ‫أول‬ ‫ﺻﺪورﻩ‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫أن‬ ‫واﻟﺤﺎل‬ ،‫واﻟﺘﻜﺎﻓﺆ‬ ‫اﻟﺘﻮازن‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫واﺿﺢ‬
‫ﻧﻈﺮﻳﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ‬ ‫اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎت‬ ‫ﺑﻤﻘﺎﻳﻴﺲ‬ ‫ﻓﻬﻤﻬﺎ‬ ‫ﻳﺼﻌﺐ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻧﻤﻄ‬"‫ﻣﻮﻧﺘﻴﺴﻜﻴﻮ‬"‫أو‬ ،
‫اﻹ‬ً‫ﺎ‬‫ﻋﻤﻮﻣ‬ ‫واﻟﻐﺮب‬ ‫أورﺑﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮهﺎ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺳﻌﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺟﺘﻬﺎدات‬36
ُ‫ﻬ‬‫إﺳﺘﻴﻌﺎﺑ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻘﺪر‬ ،‫ﻓﻲ‬ ‫ﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺎوردي‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻷﺣﻜﺎم‬ ‫ﺿﻮء‬.‫اﻟﺤﺴﻦ‬ ‫اﻟﻤﻠﻚ‬ ‫ﻳﺘﺮدد‬ ‫ﻟﻢ‬ ،‫ﻟﺬﻟﻚ‬‫اﻟﺜﺎﻧﻲ‬‫ﻓﻲ‬ ،‫ﻋﺪﻳﺪة‬ ‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ،
‫اﻟﺘﺸﺪ‬‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻳﺪ‬"‫اﻟﺴﻠﻄﺎت‬ ‫ﻓﺼﻞ‬"‫ﺑﺎﻟﻔﻬﻢ‬ ‫وارد‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‬ ‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮري‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة‬ ‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫أﻋﻄﻲ‬ ‫اﻟﺬي‬37
.‫أﺳﻠﻔﻨﺎ‬ ‫آﻤﺎ‬ ،‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‬ ‫ﺟﺎءت‬ ،‫ﻓﻬﻜﺬا‬
‫َﻤﺖ‬‫ﺳ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ،‫وإﻧﺘﻘﺎﻟﻬﺎ‬ ‫ﺗﺪاوﻟﻬﺎ‬ ‫إﻣﻜﺎﻧﻴﺎت‬ ‫وﺗﺄﻃﻴﺮ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﻟﺘﻮزﻳﻊ‬ ‫ﻣﻌﻴﻨﺔ‬ ‫ﻓﻠﺴﻔﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺔ‬‫ﻣﻨﻄﻮﻳ‬ ،‫اﻟﻘﻮل‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﺑﺎﻗﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻤﻴﻘﺔ‬ ‫اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ‬]‫وﻗﻀﺎء‬ ‫وﺣﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺑﺮﻟﻤﺎن‬[‫ﺗﺮ‬ ‫ووﻗﻊ‬ ،‫ﺳﻴﻢ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻖ‬ ً‫ﺔ‬‫وأﺳﺎﺳﻴ‬ ً‫ة‬‫أآﻴﺪ‬ ً‫ﺔ‬‫ﺿﻤﺎﻧ‬ ‫ﺑﺈﻋﺘﺒﺎرﻩ‬ ، ‫اﻟﺴﻠﻄﺎت‬ ‫ﻓﺼﻞ‬ ‫ﻣﺒﺪإ‬ ‫ﻹﻋﻤﺎل‬ ‫اﻟﻤﻌﻴﻘﺔ‬ ‫اﻟﺘﺮاﺗﺒﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻧﻮع‬
35
‫اﻟﺸﺄن‬ ‫ذات‬ ‫اﻟﺪةﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺮﺟﻌﻴﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮاءﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫ﺳﻨﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ، ‫اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﺑﺤﻘﻮق‬ ‫اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ذات‬ ‫واﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‬ ‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫أﺳﺎﺳ‬ ‫ﻧﻔﻜﺮ‬.
36
‫ا‬ ‫ﻗﺒﻴﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﻧﻈﺮﻳﺔ‬ ‫وﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫إﻏﻨﺎء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺳﺎهﻢ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫ﻟﺠﺪدل‬"‫ﻣﻮﻧﺘﻴﺴﻜﻴﻮ‬"‫آﻞ‬ ‫ﻋﻨﺪ‬"‫إﻳﺰﻧﻤﻦ‬"‫وﻏﻴﺮﻩ‬.‫د‬ ،‫أﻧﻈﺮ‬ ، ‫ﻟﻺﺳﺘﺰادة‬.‫اﻣﺤﻤﺪ‬
‫ط‬ ،‫اﻟﻜﺒﺮى‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻷﻧﻈﻤﺔ‬ ،‫ﻣﺎﻟﻜﻲ‬&]‫ﻣﺮاآﺶ‬:،‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻄﺒﻌﺔ‬2003.[
37
‫إﻳﺰﻳﺲ‬ ‫ﻣﻄﺒﻌﺔ‬ ،‫اﻟﺒﻴﻀﺎء‬ ‫اﻟﺪار‬ ، ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﻴﺎة‬ ،‫ﻣﻌﺘﺼﻢ‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ‬ ‫أﻧﻈﺮ‬.

11. 11
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﺣﻜﻢ‬‫ﺻﻌﻴﺪ‬‫اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫اﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﺧﻀﻮع‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫ﻓﻜﺮة‬ ،‫ﻟﺬﻟﻚ‬ ‫ﻣﻮازاة‬ ،‫ﻓﻨﻤﺖ‬ ،‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ‬]
‫واﻟﻘﺮارات‬ ‫واﻟﻤﺮاﺳﻴﻢ‬ ‫اﻟﻈﻬﺎﺋﺮ‬[‫ﺟﺰء‬ ‫اﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﺑﺈﻋﺘﺒﺎر‬ ، ‫ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻷﻳﺔ‬ً‫ا‬‫وﺑﺴ‬ ،‫اﻹﻣﺎﻣﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬‫أن‬ ‫ﺒﺐ‬
‫ﺑﺈﺳﻤﻪ‬ ‫اﻷﺣﻜﺎم‬ ‫وﻳﺼﺪرون‬ ‫ﻳﻨﻄﻘﻮن‬ ‫وأﻧﻬﻢ‬ ، ‫ﻣﻬﺎﻣﻬﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﻳﻌﻔﻴﻬﻢ‬ ‫وﻳﻘﻴﻠﻬﻢ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎة‬ ‫ﻳﻌﻴﻦ‬ ‫اﻟﻤﻠﻚ‬38
،
‫أن‬ ً‫ﺎ‬‫ﻋﻠﻤ‬ ،‫ﻧﻔﺴﻬﺎ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﺎدة‬ ‫ﻳﻄﺎل‬ ‫ﺑﻞ‬ ،‫ﻓﺤﺴﺐ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺎدة‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫أن‬ ‫واﻟﺤﺎل‬
‫دﺳﺘﻮر‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫واﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻦ‬ ‫اﻟﺤﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬1996‫واﺿﺢ‬‫ﻓﻲ‬‫اﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻗﺮارات‬ ‫ﺧﻀﻮع‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫ﺗﺄآﻴﺪ‬
‫ا‬‫واﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﻟﺠﻬﺎت‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﻣﻠﺰﻣﺔ‬ ‫وأﻧﻬﺎ‬ ،‫اﻟﻄﻌﻦ‬ ‫ﻃﺮق‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﻷﻳﺔ‬ ‫ﻟﺪﺳﺘﻮري‬..‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻓﻬﻞ‬
‫إﻋﺘﺒﺎر‬‫اﻟﺠﻬﺎت؟‬ ‫ﺑﺎﻗﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻳﺴﺮي‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻳﺴﺮي‬ ً‫ﺔ‬‫ﺟﻬ‬ ‫اﻟﻤﻠﻚ‬.‫ﺧﻀﻮع‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﺣﻜﻢ‬ ‫ﺗﺤﻘﻖ‬ ‫ﺷﺮط‬ ‫إن‬
‫أﺣﻜﺎﻣﻪ‬ ‫ﻟﺴﻠﻄﺎن‬ ‫إﺳﺘﺜﻨﺎء‬ ‫دون‬ ‫اﻟﺠﻤﻴﻊ‬.‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺴﻠﻂ‬ ‫ﻓﻌﻠﻲ‬ ‫ﻓﺼﻞ‬ ‫ﻏﻴﺎب‬ ‫ﻟﻌﺐ‬ ،‫ﻟﺬﻟﻚ‬
‫واﻟ‬‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﻣﻌﻴﺎر‬ ‫ﺿﻌﻒ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻔﺼﻠﻴﺎ‬ ً‫ا‬‫دور‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬.
2‫ـ‬‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫إﺣﺘﺮام‬
‫واﻟﻨﺰﻳﻪ‬ ‫اﻟﺤﺮ‬ ‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ‬ ‫ﱡ‬‫ﺪ‬‫ﻳﻌ‬‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻖ‬ ‫ﺷﺮط‬.‫ﻣﺪى‬ ‫ﺑﻘﻴﺎس‬ ُ ‫ُﺪرك‬‫ﺗ‬ ‫ﻓﺎﻟﺤﺮﻳﺔ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻔﺮص‬ ‫ﺗﻜﺎﻓﺆ‬ ‫ﺗﺤﻘﻖ‬‫اﻹﺳﺘﻔﺎدة‬‫ﻟﻠﻌ‬ ‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﻟﺸﺮوط‬ ‫ﻣﻦ‬‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﻤﻠﻴﺔ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺴﺠﻴﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،
‫ﻓﻲ‬ ‫وﺳﻬﻮﻟﺔ‬ ،‫ﻟﻠﺤﻤﻼت‬ ‫ﻣﺎﻟﻲ‬ ‫وﺗﻤﻮﻳﻞ‬ ،‫اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‬ ‫اﻟﺒﺼﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﺴﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﻟﻺﻣﻜﺎﻧﻴﺎت‬ ‫وإﺳﺘﻐﻼل‬ ،‫اﻟﻘﻮاﺋﻢ‬
‫إﻟﻰ‬ ‫ﻟﻺﺣﺘﻜﺎم‬ ‫وﻣﺘﺴﺎوﻳﺔ‬ ‫ﻋﺎدﻟﺔ‬ ‫وإﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬ ،‫اﻹﻗﺘﺮاع‬ ‫ﺑﻤﺴﻠﺴﻞ‬ ‫اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ذات‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻮﻟﻮج‬
‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺳﻴﺮورة‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻄﻌﻦ‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎء‬.‫أن‬ ‫وﻳﺒﺪو‬‫إدارﺗﻪ‬ ‫إﺳﺘﻤﺮت‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﻮازﻧﺎت‬ ‫ورﺳﻢ‬ ، ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺨﺮاﺋﻂ‬ ‫هﻨﺪﺳﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻨﺤﺎزة‬ ‫ﺑﻞ‬ ،‫ﻣﺤﺎﻳﺪة‬ ‫ﻏﻴﺮ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬
‫ﺗﺴﻤﻴﺘﻪ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﻪ‬ ‫ﻳﺘﻠﻤﺲ‬ ‫ﺑﺪأ‬ ،‫ﻋﻘﻮد‬ ‫اﻷرﺑﻌﺔ‬ ‫ﻗﺎرﺑﺖ‬ ‫ﻟﻤﺪة‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫داﺧﻞ‬،‫ﺑﻘﺪر‬
‫اﻹﺣﺘﺮاز‬ ‫ﻣﻦ‬ ِ‫ع‬‫وا‬،"‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫اﺗﺄهﻴﻞ‬"‫اﻹﻧ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻤﻔﻀﻲ‬ً‫ﺎ‬‫ﺣﻘ‬ ‫واﻟﻨﺰﻳﻬﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮة‬ ‫ﺘﺨﺎﺑﺎت‬.
‫اﻟﻤﻔﺘﺮض‬ ‫وﻣﻦ‬ ،‫اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ذات‬ ‫واﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺼﺎدرﻩ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﻳﺴﺘﻤﺪ‬ ،‫ﻓﻬﻜﺬا‬
،‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫أو‬ ، ‫اﻟﻨﺰاهﺔ‬ ‫أو‬ ،‫ﺑﺎﻟﺤﻴﺎدﻳﺔ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺳﻮاء‬ ، ‫ﻣﻌﻬﺎ‬ ‫ُﻨﺴﺠﻤﺔ‬‫ﻣ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫أن‬
‫ﻣﻊ‬ ،‫واﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ‬ ‫اﻟﻤﺘﺮﺷﺤﻴﻦ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﻔﺮص‬ ‫ﺗﻜﺎﻓﺆ‬ ‫أو‬‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫ﺗﻀﻤﻴﻦ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫أن‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻹﺷﺎرة‬"‫ﺗﺸﺒﺜﻪ‬
‫ﺑﺤﻘﻮق‬‫اﻹﻧﺴﺎن‬‫ﻣﺘﻌ‬ ‫هﻲ‬ ‫آﻤﺎ‬‫ﺎ‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫دﻳﺒﺎﺟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﺎ‬‫دوﻟﻴ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫رف‬04‫ﺷﺘﻨﺒﺮ‬/‫أﻳﻠﻮل‬
1992‫ذات‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻳﻨﻼءم‬ ‫ﻳﻤﺎ‬ ‫اﻟﺘﻘﻴﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻠﺰﻣ‬ ‫أﺻﺒﺢ‬ ،
‫اﻟﺸﺄن‬.39
‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﻣﺪوﻧﺔ‬ ‫ﺗﺘﻀﻤﻦ‬ ،‫ﻟﺬﻟﻚ‬]‫ﻗﺎﻧ‬‫رﻗﻢ‬ ‫ﻮن‬97/7‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺼﺎدر‬ ،02‫أﺑﺮﻳﻞ‬/‫ﻧﻴﺴﺎن‬
1997‫رﻗﻢ‬ ‫ﺑﻘﺎﻧﻮن‬ ‫وﺗﺘﻤﻴﻤﻪ‬ ‫ﺗﻐﻴﻴﺮﻩ‬ ‫ﱠ‬‫ﻢ‬‫ﺗ‬ ‫آﻤﺎ‬ ،04/46[‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﺑﺈدارة‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫وأﺣﻜﺎﻣ‬ ‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت‬
،‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬‫ﻋﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﻳﺨﺺ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أو‬ ،‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻠﻮاﺋﺢ‬ ‫وﻣﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫ﺑﻮﺿﻊ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺳﻮاء‬
38
‫ﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻋﺒﺪ‬ ‫ﻣﺰرﻋﺔ‬ ‫ﺣﻜﻢ‬ ‫ﻗﺒﻴﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ، ‫اﻷﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﻟﻐﺮﻓﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺼﺎدرة‬ ‫اﻟﻘﺮارات‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﻤﻠﺔ‬ ‫أﻧﻈﺮ‬1970،
‫اﻷﺣﻜﺎم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺼﻨﻒ‬ ‫هﺬا‬ ‫واآﺒﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ‬ ‫اﻟﻔﻘﻬﻴﺔ‬ ‫اﻟﻨﻘﺎﺷﺎت‬ ‫وآﺬا‬ ، ‫رﺋﺎﺳﺘﻪ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﻔﺪﻣﺔ‬ ‫واﻟﻤﺴﻮﻏﺎت‬.
39
‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬ ،‫ﻣﺎﻟﻜﻲ‬ ، ‫أﻧﻈﺮ‬...‫م‬.‫ص‬ ،380.

12. 12
‫اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‬ ‫أوراق‬ ‫وﻓﺮز‬ ‫واﻹﻧﺘﺨﺎب‬ ‫اﻹﻗﺘﺮاع‬‫ﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﻳﺘﻮﻟﻰ‬ ‫آﻤﺎ‬ ،‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫وإﻋﻼن‬
‫اﻟﻨﻮاب‬‫رﻗﻢ‬97.31‫ﻓﺼﻮﻟﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﺪﻳﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬‫اﻷﻣﺮ‬ ‫هﺬا‬.‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫اﻹﺧﺘﻼف‬ ‫ﻳﻌﺘﺒﺮ‬ ، ‫ﻟﻺﺷﺎرة‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫اﻟﻠﺠﺎن‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺮﻏﻢ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﻴﺎة‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺒﺎرزة‬ ‫اﻟﺴﻤﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫وﻧﺰاهﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻮاﻓﻖ‬ ‫ُﻜﻠﺖ‬‫ﺷ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬‫واﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‬ ‫واﻟﻔﺮﻗﺎء‬ ‫اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬]‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫وزارة‬[‫ﻗﺼﺪ‬ ،
‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫واﻟﺸﻔﺎف‬ ‫اﻟﻨﺰﻳﻪ‬ ‫اﻟﺴﻴﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺴﻬﺮ‬.40
‫اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‬ ‫آﻔﺎﻳﺔ‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫أن‬ ‫ﻧﻌﺘﻘﺪ‬ ،‫ﻟﺬﻟﻚ‬
‫اﻟﺠﻬﺎز‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﺿﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫آﺜﻴﺮة‬ ‫ﺑﻤﺘﻐﻴﺮات‬ ‫ﻳﺮﺗﺒﻂ‬ ‫ﻋﺎل‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫واﻟﻨﺰاهﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﱠﺔ‬‫ﻨ‬‫ُﺴ‬‫ﻤ‬‫اﻟ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫إدارة‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺸﺮف‬‫وهﻮ‬ ،‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫وزارة‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺠﺴﺪة‬ ‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫أي‬ ،‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ‬ ،‫ﺣﺎﻟﺘﻨﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫إﺳﺘﻤﺮارﻩ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺔ‬ ‫ﺑﻌﺪم‬ ‫وﻧﻌﺘﻘﺪ‬ ، ‫اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ‬ ‫ﻧﻈﻴﺮﻩ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫إﺳﺘﻠﻬﻤﻪ‬ ‫ﻧﻤﻮذج‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻤﺨﻴﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻘﻮة‬ ‫ﺣﺎﺿﺮة‬ ‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﺗﺸﻮﻳﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻺدارة‬ ‫اﻟﻮاﺿﺢ‬ ‫اﻟﺘﺪﺧﻞ‬ ‫ﺻﻮرة‬ ‫ﻻزاﻟﺖ‬
‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‬ ‫اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‬.‫آﺬﻟﻚ‬ ‫وﻧﻌﺘﻘﺬ‬‫ﻹﺣﺪاث‬ ‫رؤﻳﺔ‬ ‫ﺑﻠﻮرة‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‬ ‫اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﺘﻔﻜﻴﺮ‬ ‫ﺗﻜﺜﻴﻒ‬ ‫أن‬
‫ﺗﻨﺎط‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫هﻴﺌﺔ‬‫ﺑﻬﺎ‬‫ﻣﻮروث‬ ‫ﻣﻊ‬ ً‫ﻻ‬‫أو‬ ‫ﻟﻠﻘﻄﻊ‬ ،‫اﻷهﻤﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻎ‬ ‫ﻗﺪر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫إدارة‬ ‫ﻣﻬﻤﺔ‬
‫اﻟﻤﺸﺎرآﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻹﻗﺒﺎل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬ ‫اﻟﺠﺴﻢ‬ ‫وﻟﺘﺤﻔﻴﺰ‬ ،‫اﻟﻤﺎﺿﻲ‬.
3‫ـ‬‫واﻹﺳﺘﺮ‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻹﺧﺘﻴﺎر‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﺗﻴﺠﻴﺎت‬
ُ‫ﻒ‬‫ُﻜﻴ‬‫ﺗ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻓﻬﻲ‬ ، ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ً‫ﺐ‬َ‫ﺼ‬ُ‫ﻋ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫واﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫ﺗﻌﺘﺒﺮ‬
‫إﺧﺘﻴﺎراﺗﻬﻢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﺗﺤﺴﻢ‬ ‫اﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ‬ ‫ﻣﻴﻮﻻت‬ ‫آﺒﻴﺮ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬.‫اﻷﺣﺰاب‬ ‫ﻗﺪرة‬ ‫ﺑﻤﺪى‬ ‫رهﻴﻦ‬ ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫أن‬ ‫ﺑﻴﺪ‬
‫ﺗ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻣﺘﻨﺎﻏﻤﺔ‬ ‫وإﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ‬ ‫ﺻﻨﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹﺟﺘﻬﺎد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وآﻔﺎءﺗﻬﺎ‬‫ﻣﻦ‬ ‫اﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬ ‫ﻮﺟﻬﺎﺗﻬﺎ‬
‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬ ‫اﻟﺠﺴﻢ‬ ‫ﻹﻧﺘﻈﺎرات‬ ‫وﻣﺴﺘﺠﻴﺒﺔ‬ ،‫ﺟﻬﺔ‬.‫اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ذات‬ ‫واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫آﺎن‬ ‫ﻓﺈذا‬
‫اﻟﻤﻮﺿﻮع‬ ‫هﺬا‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﻗﺮﻳﺐ‬ ‫وﻗﺖ‬ ‫ﺣﺘﻰ‬ ‫ُﺸﺮ‬‫ﺗ‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫ﺑﻪ‬ً‫ﺎ‬‫ﺗﺪﻗﻴﻘ‬‫رﻗﻢ‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫اﻷﺣﺰاب‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫ﻓﺈن‬ ،ً‫ﺎ‬‫وﺗﻨﻈﻴﻤ‬
36.04‫ﻓﺒﺮاﻳﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺼﺎدر‬ ،/‫ﺷﺒﺎط‬2006‫اﻟ‬ ‫اﻟﻬﻴﺌﺎت‬ ‫أﻟﺰم‬ ،‫ﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬‫ﺑﺮاﻣﺞ‬ ‫ﺗﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﺮ‬ ،‫ﻋﻤﻞ‬ ‫وإﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت‬ً‫ا‬ً‫ﺎ‬‫أﺣﻴﺎﻧ‬ ‫وﺗﻤﺎهﻴﻬﺎ‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫ﺗﺸﺎﺑﻪ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ‬ ‫ﻟﻠﺨﻄﻮرة‬ ‫واﺿﻌﻪ‬ ‫ﻣﻦ‬
ًً‫ء‬‫ﺑﻨﺎ‬ ‫ﺗﺼﻮﻳﺘﻪ‬ ‫وﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬ ‫ﺗﻤﺜﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﺣﻘﻪ‬ ‫اﻟﻨﺎﺧﺐ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬..
‫ﻓﻜﺮ‬ ‫آﺎﻧﺖ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻘﺪر‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻺﻧﺘﺒﺎﻩ‬ ‫ّﻓﺖ‬‫ﻼ‬‫اﻟ‬ ‫ﻓﻤﻦ‬‫واﻟﺘﺼﻮرات‬ ‫اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ة‬
‫ﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫وإﻧﺤﻴﺎزهﺎ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﺗﺪﺧﻞ‬ ‫ﺣﻘﺒﺔ‬ ‫إﻣﺘﺪاد‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺎرزة‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬‫ﺗﻮازﻧﺎت‬،‫ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﻣﺤﺪدة‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺗﺮاﺟﻌﺖ‬ ‫ﻧﻔﺴﻪ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﺪر‬‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ‬‫إﻟﻰ‬ ‫ّﻧﺰاهﺔ‬‫ﻼ‬‫اﻟ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻹﻧﺘﻘﺎل‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫ﱡﺲ‬‫ﻤ‬‫ﺗﻠ‬ ‫ﺣﻴﻦ‬ ‫وﺿﻌﻔﺖ‬
ً‫ا‬‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ، ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﺳﺮﻳﺎن‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﺰاهﺔ‬‫اﻟﺴﺎﺑﻌﺔ‬ ‫اﻟﻮﻻﻳﺔ‬ ‫ﻣﻨﺬ‬]2002. [‫أن‬ ‫اﻟﺠﺰم‬ ‫وﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﻟﻠﻤﻄﻠﻌﻴﻦ‬ ‫اﻹدراك‬ ‫ﺻﻌﺒﺔ‬ ‫ﻏﺪت‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﻃﻴﻔﻬﺎ‬ ‫أﻟﻮان‬ ‫ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ‬ ‫اﻷﺣﺰاب‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﺘﻤﺎﻳﺰ‬ ‫ﺧﻄﻮط‬
‫اﻟﺬي‬ ، ‫اﻟﻌﺎدي‬ ‫اﻟﻤﻮاﻃﻦ‬ ‫ﻓﺒﺎﻷﺣﺮى‬ ،‫اﻟﺨﺼﻮص‬ ‫وﺟﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫واﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‬ ، ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻟﻠﺸﺄن‬ ‫واﻟﻤﺘﺎﺑﻌﻴﻦ‬
40
‫د‬ ،‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﺼﻮص‬ ‫هﺬﻩ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻋﺎﻣ‬ ً‫ا‬‫ﺟﺮد‬ ‫أﻧﻈﺮ‬.‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬ ،‫ﻣﺎﻟﻜﻲ‬ ‫اﻣﺤﻤﺪ‬..‫م‬.‫ص‬ ، ‫س‬381.

13. 13
‫و‬ ‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺧﻠﻔﻴﺘﻪ‬ ‫ﻣﺤﺪودﻳﺔ‬ ‫أو‬ ،‫أﻣﻴﺘﻪ‬ ‫ُﻩ‬‫ز‬‫ﺗﻌﻮ‬‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺛﻘﺎﻓﺘﻪ‬ ‫ﺿﻌﻒ‬ ‫أو‬ ،‫اﻟﻤﻌﺮﻓﻴﺔ‬‫دﻻﻻت‬ ‫إدراك‬ ‫ﻓﻲ‬
‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻹﺧﺘﻼف‬.‫اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت‬ ‫وﺿﻮح‬ ‫وﻋﺪم‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫ﺗﺸﺎﺑﻪ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﺴﻴﺎق‬ ‫هﺬا‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻧﻌﺘﻘﺪ‬ ‫و‬
‫أﺣﺪ‬ ‫آﺎﻧﺎ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬‫اﻟﻌﻮاﻣﻞ‬ً‫ﻼ‬‫أﺻ‬ ‫اﻹﺳﺘﻨﻜﺎف‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﻣﻨﻬﻢ‬ ‫ﺑﻌﺪﻳﺪ‬ ‫ودﻓﻌﺖ‬ ‫اﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﱠت‬‫ﺪ‬‫ﺣ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬
‫اﻟﻤﺸﺎرآﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬.
4ًِ‫ﻦ‬‫ﺿﺎﻣ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ـ‬‫اﻟﺤﺮﻳﺔ‬
ً‫ﺎ‬‫ﻣﻔﺼﻠﻴ‬ ً‫ا‬‫دور‬ ‫اﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﻳﻠﻌﺐ‬‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺠﻬﺔ‬ ‫إﻧﻪ‬ ‫ﺑﻞ‬ ،‫ﻣﻤﺎرﺳﺘﻬﺎ‬ ‫وﺿﻤﺎن‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎب‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺻﻴﺎﻧﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﺳﻴﺮ‬ ‫ﺣﺴﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺴﻬﺮ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬.‫ﺑﺎﻟﻌﺪﻳﺪ‬ ‫إﺳﻮة‬ ،‫ّﺰ‬‫ﻴ‬‫ﻣ‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫آﺎن‬ ‫وإذا‬
‫اﻟﻨ‬ ‫إﺧﺘﺼﺎص‬ ‫اﻟﻌﺎدي‬ ‫ﻟﻠﻘﻀﺎء‬ ‫أوآﻞ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ﺑﻴﻦ‬ ،‫اﻟﺪول‬ ‫ﻣﻦ‬‫اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻈﺮ‬
‫ﺑﺎﻹﻗﺘﺮاع‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﻄﻌﻮن‬ ‫ﻓﺤﺺ‬ ‫وﻇﻴﻘﺔ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ِﺪت‬‫ﻨ‬‫أﺳ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮري‬ ‫واﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ‬
‫ﺳﻨﺔ‬ ‫أرﺑﻌﻴﻦ‬ ‫إﻣﺘﺪاد‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺠﺮﺑﺘﻪ‬ ‫ﻓﺈن‬ ،‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‬]1957‫ـ‬1997[‫اﻷﻣﺎﻧﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬
‫اﻟﻘﻀﺎء‬ ‫وﻣﻜﺎﻧﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﺑﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﺻﻠﺔ‬ ‫ذات‬ ‫ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﻷﺳﺒﺎب‬ ‫إﻟﻴﻪ‬ ‫اﻟﻤﻮآﻮﻟﺔ‬،‫داﺧﻠﻬﺎ‬
‫ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ‬ ‫وﻹﻋﺘﺒﺎرات‬‫ﺑﺠﺴﻢ‬‫اﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﺣﺼﻴﻠﺔ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻘﻮل‬ ‫وﻳﻤﻜﻦ‬ ،‫ﻧﻔﺴﻪ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎء‬‫ﻋﻬﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮري‬"
‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻐﺮﻓﺔ‬"]1962‫ـ‬1994[‫ﻇﻠﺖ‬‫ﻓﻲ‬ ‫واﻟﺒﻂء‬ ،‫اﻟﺤﻴﺎد‬ ‫وﻋﺪم‬ ‫ﱡﺰ‬‫ﻴ‬‫اﻟﺘﺤ‬ ‫ﺑﻌﻴﻮب‬ ً‫ﺔ‬‫َﺸﻮﺑ‬‫ﻣ‬
‫ﻋﻨ‬ ‫واﻟﻮﻗﻮف‬ ،‫اﻟﻘﺮارات‬ ‫إﺻﺪار‬‫ﺪ‬‫أﻧﻈﺎرهﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﻄﺮوﺣﺔ‬ ‫اﻟﻨﻮازل‬ ‫ﻋﻤﻖ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻨﻔﺎذ‬ ‫دون‬ ‫اﻟﺸﻜﻠﻴﺎت‬
.‫ﻟﺬﻟ‬‫وإن‬ ، ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺎدة‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺘﻘﺎﺻﻴﻦ‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫ﺿﻤﺎن‬ ‫ﻣﺠﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ا‬‫آﺜﻴﺮ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﻳﺮاآﻢ‬ ‫ﻟﻢ‬ ،‫ﻚ‬
‫ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫واﻷﺑﺮز‬ ‫اﻷآﺒﺮ‬ ‫اﻟﺠﺎﻧﺐ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺠﻬﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫اﻟﻄﻌﻮن‬ ‫ﺷﻜﻠﺖ‬.‫أن‬ ‫ﺑﻴﺪ‬
ً‫ا‬‫ﺗﻄﻮر‬ ‫هﻨﺎك‬‫ﺷﺘﻨﺒﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺮاﺑﻊ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮري‬ ‫اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ‬ ‫ﻣﻊ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻠﺤﻮﻇ‬/‫أﻳﻠﻮل‬1992‫ا‬ َ‫ﻢ‬‫ﱠ‬‫ﺳ‬‫ر‬ ‫اﻟﺬي‬ ،
‫اﻹ‬‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮري‬ ‫ﻟﻠﻘﻀﺎء‬ ‫اﻟﻌﻀﻮي‬ ‫ﺳﺘﻘﻼل‬‫ﻗﻀﺎء‬‫اﻟﻤﺠﻠﺲ‬‫اﻷﻋﻠﻰ‬41
‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺑﺈﺣﺪاث‬‫دﺳﺘﻮري‬
‫ا‬ ‫اﻟﻐﺮﻓﺔ‬ ‫إﺧﺘﺼﺎﺻﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻼوة‬ ،‫ﺑﻪ‬ ‫ﻧﻴﻄﺖ‬‫ﻟ‬‫آﻤﺎ‬ ، ‫ﺟﺪﻳﺪة‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎت‬ ،‫ﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬َ‫ﻊ‬‫ﱠ‬‫ﺳ‬‫ﺗﻮ‬‫ا‬ ‫ﺣﻖ‬‫ﻹﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺗﻜﻦ‬ ‫ﻟﻢ‬ ً‫ﺎ‬‫أﻃﺮاﻓ‬ ‫ﻟﻴﺸﻤﻞ‬ً‫ﺔ‬‫ﻣﻌﻨﻴ‬‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻪ‬42
.
‫واﻟﻘ‬ ،‫ﻋﺎم‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎء‬ ‫أن‬ ‫إﻟﻴﻪ‬ ‫اﻹﺷﺎرة‬ ‫ﺗﺠﺪر‬ ‫ﻓﻤﻤﺎ‬،‫اﻟﺨﺼﻮص‬ ‫وﺟﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮري‬ ‫ﻀﺎء‬
‫ﺗﻌﻮزﻩ‬ ‫آﻤﺎ‬ ، ‫واﻟﻨﺰاهﺔ‬ ‫واﻟﺘﺠﺮد‬ ‫اﻹﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻘﻮﻣﺎت‬ ‫إآﺘﺴﺎﺑﻪ‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﻨﻴﻮﻳﺔ‬ ‫ﻣﻌﻮﻗﺎت‬ ‫ﺗﻌﺘﺮﺿﻪ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺮﻏﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ‬ ‫هﺬﻩ‬ ‫ﻣﺜﻞ‬ ‫ﺣﻴﺎزة‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫واﻟﻤﺴﺎﻋﺪة‬ ‫اﻟﻤﺤﻔﺰة‬ ‫واﻟﻤﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﺳﻨﻮات‬ ‫ﻋﺸﺮ‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫اﻟﻤﺒﺬوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻤﺠﻬﻮدات‬]1998[‫وﻋﺼﺮﻧﺘﻪ‬ ‫ﻟﺘﺤﺪﻳﺜﻪ‬.43
.‫اﻟﻘﻀﺎء‬ ‫دور‬ ‫ﻳﺒﺪو‬ ،‫ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻘﺪم‬ ‫أي‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻤﺆآﺪ‬ ‫وﻣﻦ‬ ، ً‫ا‬‫وﻣﺤﺪود‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﺘﻮاﺿﻌ‬ ‫ﻣﻤﺎرﺳﺘﻬﺎ‬ ‫وﺿﻤﺎن‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎب‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺻﻴﺎﻧﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎب‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺣﺎل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺎ‬‫إﻳﺠﺎﺑﻴ‬ ‫ﺳﻴﺆﺛﺮ‬ ،‫إﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻪ‬ ‫ﻳﻜﺘﺴﺐ‬ ‫آﻲ‬ ‫إﺻﻼﺣﻪ‬.
41
‫ﻋﺎم‬ ‫أﺳﺲ‬ ‫اﻷﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫أن‬ ‫ُﺬآﺮ‬‫ﻳ‬1957‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻐﺮﻓﺔ‬ ‫ﺑﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻏﺮف‬ ‫ﺧﻤﺲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻣﻜﻮﻧ‬.
42
‫ﻧﺎ‬ ‫وﺳﺘﻴﻦ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬ ‫ﻣﺠﻠﺴﻲ‬ ‫رﺋﻴﺴﻲ‬ ‫ااأول‬ ‫اﻟﻮزﻳﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫آﻼ‬ ‫ﻟﻴﺸﻤﻞ‬ ‫اﻹﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫ﺗﻮﺳﻊ‬‫اﻟﺸﻴﻮخ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﺳﺘﻴﻦ‬ ‫اﻟﻨﻮاب‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺋﺒ‬.
43
Voir , Raport de la Banque Mondiale ; Evaluation des réformes juridiques et judiciaires, 2003.ٍ