1. 1
Европейски структурни и инвестиционни фондове за
периода 2014—2020 г.
• ЕСИ фондовете са основният инструмент на инвестиционната
политика на ЕС: разпределени са 453 милиарда евро в 535
програми.
• ЕСИ фондовете са насочени основно към 5 области:
научни изследвания и иновации;
цифрови технологии;
подкрепа за икономика с ниска въглеродна интензивност;
устойчиво управление на природните ресурси;
малки предприятия.
2. 2
Пет eвропейски структурни и инвестиционни фонда (ЕСИФ)
работят заедно
Европейски
земеделски
фонд за
развитие на
селските
райони
Кохезионен
фонд
Европейски
социален
фонд
Европейски
фонд за
регионално
развитие
Европейски
фонд за
морско дело
и рибарство
СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА ПАРТНЬОРСТВО
3. 3
Методът: Програмиране, партньорство и споделено управление
Обща
стратегическа
рамка
Споразумения
за
партньорство
Оперативни
програми
Управление на
програми/
избор на
проекти
Мониторинг /
годишно
отчитане
5. 5
Благодарение на политиката на сближаване…
До момента през периода 2007–2013 г.:
• Са създадени 1 000 000 работни места, най-малко една трета от които в МСП,
• Са подкрепени 250 000 МСП.
• 5 000 км нови или реконструирани железопътни линии.
• 35 000 км нови или реконструирани пътища.
• Достъп до широколентов интернет за 8,2 млн. души.
• Достъп до чиста питейна вода за 5,9 млн. души.
• ЕСФ: 15 млн. участници годишно.
Editor's Notes
Варианти за опростени разходи:
Когато се използват опростени разходи, една категория разходи за даден проект или разходите за целият проект се изчисляват на базата на предварително определен метод, основан на продукция, резултати или някои други разходи. Вече не се изисква да се прилага подходът за проследяване на всяко евро разходи, за които е получено съфинансиране, до отделни оправдателни документи: това значително облекчава административната тежест на административната дейност по проекта.
Електронно управление:
Целият обмен на информация между бенефициентите и управляващия орган, сертифициращия орган, одитиращия орган и междинните органи трябва да се извършва с помощта на електронни системи за обмен на данни, а не с документи на хартиен носител.
CLLD – водено от общностите местно развитие: Инструмент за развитие на селските или градските райони с помощ от структурните фондове. Вече е използван с Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони. Сега може да се използва с всички ЕСИ фондове.
Общата стратегическа рамка преобразува приоритетите на „Европа 2020“ в приоритети на ЕСИФ
Споделено управление: Споделяне на отговорности между Комисията и държавите членки, на първо място, и между държавата и регионите (където това е приложимо). До 1987 г. Комисията управляваше всички програми.
Споразумение за партньорство: Всеобхватна стратегия на национално равнище
Предлага се от държавата членка, окончателно се одобрява от Комисията
Обхваща 5-те Европейски структурни и инвестиционни фонда (ЕСИФ)
В съответствие с Общата стратегическа рамка определя планираната употреба на фондовете
съгласно стратегията „Европа 2020“ и съответните специфични за държавите препоръки,
които се координират, за да се гарантира интегриран подход.
Основни елементи:
стратегически избор = избрани тематични цели, отпуснати средства, основни резултати
списък на програми
координация между фондовете и с други политики
ангажименти по отношение на административния капацитет и намаляването на административната тежест
Оперативни програми:
Предлага се от държавата членка, окончателно се одобрява от Комисията
Определят съгласувана стратегия за интервенции за територията/секторите
Основни елементи:
Избор на тематични цели, инвестиционни приоритети, специфични цели, отпуснати средства и обосновка – логика на интервенцията
Финансов план и списък на големи проекти
Интегриран подход към териториалното развитие; специфични нужди и демографски предизвикателствата
Предварителни условия
Рамка за изпълнение
Кратки сбити програми с ясен фокус върху резултатите.
Основна платформа за предварителни условия.
Управление на програми/избор на проекти:
Избраните от държавите членки и/или регионите проекти са обект на „споделено управление“. Решенията за големи проекти се вземат от Комисията (общи разходи 50 млн. и 75 млн. EUR за транспортни проекти)
Мониторинг/годишен дебат: на пролетното заседание на Европейския съвет въз основа на годишен доклад от Комисията и държавите членки.