At Università Bocconi

1. STORIE DI GOVERNANCE
TENTATIVI DI GOVERNO DELLA COMPLESSITA’
21.2.2018
TOMMASO GOISIS_COMUNE DI MILANO
ECONOMIA E MGMT DELLE AA.PP._UNIBOCCONI

2. AGENDA DI OGGI
1. Chi sono
2. Milano
3. Storie di Governance (+ e -)
4. Cosa ho imparato
5. Domande

3. CHI SONO
▸ Laurea Triennale (Università di Pavia) a luglio 2011.
▸ Laurea Specialistica in Government and International Organisations (Università
Bocconi) a luglio del 2013, con exchange al Master in Public Policy, National University
of Singapore.
▸ Consulente in EY da Settembre a Dicembre 2013.
▸ Staff dell’Assessora allo Sport, Benessere, Tempo Libero, Qualità della Vita, Verde,
Personale, Tutela degli animali del Comune di Milano da Gen 2014 a Giu 2016.
▸ Policy Maker e Staff dell’Assessore alla Casa e ai Lavori Pubblici del Comune di Milano
da Agosto 2016.
▸ Film preferito: Forrest Gump | Scrittore preferito: Tiziano Terzani
▸ Attivista di RENA e di Senegol

4. CHI SIETE?
1. INTRODUCTION

5. MILANO
1. INTRODUCTION

6. (IL COMUNE DI) MILANO
▸ 15.000 dipendenti (30.000 con le società partecipate)
▸ Sindaco eletto ogni 5 anni, con 48 consiglieri comunali. Può
scegliere 12 assessori e circa 20 persone di staff. Ogni assessore
sceglie 1/2 staff cad.
▸ Non c’è potere diretto di nomina per il top management, ad
eccezione del Direttore Generale.
▸ Potentissima attitudine al ‘fare come si è sempre fatto’.
▸ Meno di 50 persone devono cambiare il lavoro quotidiano di circa
15.000, se si vuole innovare processo + risultato.

7. policy making
creare cornici di senso, far succedere ‘le cose’,
generando un impatto positivo, e sostenibile,
sulla qualità della vita delle persone

8. [public] policy making
capire quando è (ancora) opportuno che il
pubblico ‘faccia’; quando è sufficiente che
‘abiliti’; quando è meglio che non faccia.

9. GRATOBOWL
rigenerazione urbana attraverso l’attivazione delle comunità

10. GRATOBOWL
▸ progetto inserito dentro la policy ‘Milano Palestra a Cielo
Aperto’
▸ a metà del 2014, il Comune aveva previsto la costruzione
di un nuovo skatepark da €150.000 (in moduli
prefabbricati), a circa 1km di distanza dallo storico
skatepark Gratosoglio.
▸ poi un post di Facebook trovato quasi per caso…
https://skateparkgratosoglio.wordpress.com/

23. SCUOLE APERTE
connettere la domanda di spazi con un’offerta sottoutilizzata

25. SCUOLE APERTE: PREMESSE
▸ Programma di governo del candidato Sindaco Pisapia nel
2011: La scuola di tutti e di ciascuno. Vogliamo scuole
aperte tutto il giorno, tutti i giorni, tutto l’anno, per
renderle centro della vita sociale e culturale dei quartieri.
http://www.pisapiaxmilano.com/wp-content/uploads/2011/04/programma-coalizione.pdf
▸ Primo tentativo (2012-2013): adozione di un regolamento
(responsabilità del Consiglio Comunale), fallito per
l’opposizione dei dirigenti scolastici, preoccupati delle
responsabilità legali connesse all’apertura dei locali.

26. SCUOLE APERTE: UN NUOVO APPROCCIO
▸ Marzo 2014: trasformazione da una logica top-down a un intervento
bottom-up -> necessità di nuovi attori e di nuove modalità di interazione.
▸ Ingaggio di un dirigente scolastico da poco in pensione (ex preside della
‘scuola più aperta di Milano) e nomina - pro bono - di ‘responsabile
dell’ufficio scuole aperte’ del Comune di Milano.
▸ Creazione di un tavolo di lavoro composto da 15 soggetti diversi:
associazioni genitori, associazioni onlus, aziende (Microsoft, Bosch,
Randstad), Ufficio Territoriale Scolastico, ordini professionali e dirigenti
scolastici con l’obiettivo di creare il ‘vademecum delle scule aperte’.
▸ Allocazione di fondi (provenienti dalla Regione e dal Governo) per
finanziare start-up di progetti in scuole precedentemente chiuse.

27. GIA - GOVERNANCE IN ACTION

28. SCUOLE APERTE: GLI ASSI DI LAVORO

30. SCUOLE APERTE: REFERENCES
▸ http://www.comune.milano.it/vademecumscuoleaperte
▸ http://bit.ly/mappa-scuoleaperte
▸ http://www.repubblica.it/cronaca/2014/06/11/news/
giovanni_del_bene_con_i_corsi_diecimila_euro_da_reinvestire_in_lavagne_e_pc-886981
36/
▸ http://www.forumscuoleaperte.it/it/news/intervista-a-giovanni-del-bene/2996d194-
bf78-40aa-8e67-887844df2aa3/
▸ http://www.anci.it/Contenuti/Allegati/Scuole%20aperte%20a%20confronto2.pdf
▸ http://hubmiur.pubblica.istruzione.it/web/ministero/cs160916
▸ https://labuonascuola.gov.it/costruiamo-insieme/manuale-delle-scuole-aperte/
▸ http://www.forumscuoleaperte.it/it/

31. ZERO GRAVITY
ma tanta fatica

34. Andrea Poffe
ingegnere

35. 26.4.2012

37. inverni 2012-14

38. https://www.youtube.com/watch?v=XeF49JXgjfo
dal 2014

40. avviso pubblico
per concessione d’uso
del c.s. Crespi
in 3 lotti

44. L’impianto sorgerà su un’area di 10.000 mq in Via Valvassori Peroni a Milano (zona Città Studi) e conterà i seguenti spazi:
4.000 mq coperti:
- 2 palestre di 1.200 mq l’una
- Palazzina di 1.500 mq con spogliatoi, bar, corner shop e spazi aggregativi
6.000 mq di aree attrezzate esterne e di verde:
- 2 campi da Beach Volley in sabbia
- Campo da Calcio in erba
- Area Freestyle
- Parco a verde con aree ludico sportive
La prima palestra (sulla destra nel render grafico) verrà attrezzata con attrezzature sportive professionali di alto livello, come:
- 3 trampolini elastici olimpionici affacciati in buca paracadute
- Tumbling Track e Air Track
- 2 Super Tramp
- 6 trampolini elastici per wall flips
- Ostacoli per parkour e free running
- Struttura per l’allenamento funzionale
- Trampolino e piattaforma per allenamento tuffi
- Area acrobatica aerea (tessuti, cerchio, corda)
- Pedana regolamentare da ginnastica artistica
- Area danza acrobatica
La seconda palestra sarà invece rivolta a bambini, ragazzi e a chiunque vorrà avvicinarsi al mondo dell’acrobatica e del freestyle con attrezzature ludico-
sportive accessibili a tutti e che uniscono il gioco all’allenamento.
Le strutture che saranno presenti sono:
- Arena di tappeti elastici “Trampoline Park”
- 2 Trampolini elastici affacciati in buca paracadute
- “Ninja Course”, percorso ludico che unisce il parkour all’arrampicata per l’allenamento dell’agilità e della coordinazione nel superare gli ostacoli
- 2 campi da Dodge Ball
- 2 canestri per Slam Ball
Durata dei lavori: 8 mesi
Data di inaugurazione prevista: 1 Settembre 2016
10.11.2015

45. 1. delibera del Consiglio di Zona 3 con proposta di linee di indirizzo concessione
2. delibera di Giunta con linee di indirizzo concessione
3. determina di pubblicazione dell’avviso di concessione
4. determina nomina commissione di gara
5. lavori commissione di gara
6. determina pubblicazione graduatoria
7. firma del contratto di concessione
8. approvazione piano economico finanziario
9. approvazione commissione paesaggio
10. approvazione progetto delle opere edili
11. approvazione progetto degli impianti
12. approvazione progetto da parte dei Vigili del Fuoco
13. approvazione progetto da parte di ARPA e ATS
14. deposito DIA / SuperDIA per avvio lavori
15. delibera di approvazione del progetto sotto il profilo amministrativo ai fini del rilascio della
fideiussione
16. determina di comunicazione a Banca Prossima per adesione fondo di garanzia e rilascio fideiussione

47. 22.9.2017

52. ▸ ASD diventata Società sportiva dilettantistica
▸ Concessione d’uso dal Comune di 19 anni (2015-2034) per
10.000 mq di area spoglia.
▸ 4 milioni di euro di investimento per nuova costruzione +
arredo area esterna (3mln opere + 1 mln attrezzature)
▸ 2,5 di mutuo con Banca Prossima e fideiussione Comune di
Milano (fondo di garanzia)
▸ Oggi, + di 50 collaboratori e collaboratrici Under 35.
ZERO GRAVITY
ma qualche dato

58. COSA HO IMPARATO
▸ Alcuni principi politici: precondizione necessaria alla governance. Serve
‘sporcarsi le mani’ per costruirli, se non sono già presenti.
▸ Empatia: competenza chiave su cui lavorare, soprattutto per dirigenti e funzionari
pubblici, se vogliamo completare la transizione verso le governance.
▸ Ruolo (del) pubblico: scovare energie latenti e potenziali, incoraggiare, poi
sapere lasciar correre. Dare fiducia prima, riceverla poi.
▸ Nella istituzioni, la creatività spesso è ‘solo’ connettere, più che inventare.
▸ Considerare la città, e non 4 mura, il proprio ufficio: uscire ogni qual volta si può.
▸ Vedere nelle regole non la risposta, ma la strada dentro cui trovarla/crearla,
domandandosi perché no, invece di perché.

59. COSA POSSIAMO ANCORA IMPARARE
▸ + cultura dei dati
▸ + formazione del personale
▸ + valutazione delle politiche
▸ + digitale per velocizzare/codificare processi
▸ + racconto di cosa e come lo facciamo
▸ + a Roma e parlare di + con le grandi città europee e del
mondo (per imparare e condividere)

60. CHI NON PROVA A INNOVARE NON SBAGLIA MAI
1. INTRODUCTION

61. DOMANDE
1. INTRODUCTION

62. GRAZIE & CONTATTI
TOMMASO.GOISIS@COMUNE.MILANO.IT
TOMMASO.GOISIS@GMAIL.COM
MOB. +39 3491650902