พรรคการเมือง

1. พรรคการเมือง ว่าด้วยพรรคมวลชน(Mass Party)
เดียวนี้มีการพูดถึงพรรคการเมืองกันมากขึ้น
และในประเทศไทยในระยะหลังๆ
ถือกันว่าพรรคการเมืองเป็ นผลของรัฐธรรมนูญ
เมื่อมีรัฐธรรมนูนจึงมีพรรคการเมือง
ไม่มีรัฐธรรมนูญก็ไม่มีพรรคการเมือง
และทรรศนะเช่นนี้ก็เกิดจากทัศนะที่ว่ารัฐธรรมนูญเป็ นเครื่องสร้างปร
ะชาธิปไตย นั่นเอง

2. แต่ความจริงนั้น เครื่องมือสร้างประชาธิปไตย คือนโยบาย
รัฐธรรมนูญเป็นเครื่องมือรักษาผลสาเร็จของนโยบาย
และเป็ นอุปกรณ์ช่วยเหลือการปฏิบัตินโยบาย
หมายความว่านโยบายที่ถูกต้องเป็ นเครื่องมือสร้างประชาธิปไตย
และเมื่อสร้างสาเร็จโดยพื้นฐานแล้ว
ก็ใช้รัฐธรรมนูญรักษาประชาธิปไตยนั้นไว้
และช่วยเหลือในการดาเนินนโยบายพัฒนาประเทศต่อไป
ผู้ยึดถือนโยบายและรัฐธรรมนูญคือพรรคการเมือง และดังนั้น
ทั้งนโยบายและรัฐธรรมนูญจึงเป็นผลของพรรคการเมือง
หาใช่พรรคการเมืองเป็ นผลของรัฐธรรมนูนแต่อย่างใดไม่
แต่การที่พรรคการเมืองจะสร้างระบอบประชาธิปไตยให้สาเร็จไ
ด้ต้องเป็ นพรรคการเมืองที่เข้มแข็ง
และพรรคการเมืองที่เข้มแข็งต้องไม่ใช่พรรคการเมืองที่เกิดจากรัฐธร
รมนูญเท่านั้น
เพราะพรรคการเมืองเช่นนั้นจะเป็ นได้แต่เพียงพรรคนักการเมืองหรื
อพรรคสภา
คือพรรคที่รวบรวมนักการเมืองเพื่อแข่งขันเลือกตั้งเป็ นสาคัญ
พรรคชนิดนี้ไม่สามารถสร้างระบอบประชาธิปไตยได้
พรรคที่เข้มแข็งคือพรรคมวลชน(Mass Party)
ไม่ใช่พรรคนักการเมืองหรือพรรคสภา
พรรคมวลชนย่อมมีนโยบายสอดคล้องกับความต้องการของประชาช
น และมีการจัดตั้งองค์การอย่างเป็ นระบบ
เพื่อเป็ นพลังให้บรรลุผลสาเร็จตามนโยบาย
พรรคมวลชนที่มีความสัมพันธ์ภายในอย่างเป็ นระบบ
รวมกับความสัมพันธ์อย่างเป็นระบบระหว่างพรรคเหล่านั้น
อาจจะเป็ นพรรคฝ่ายรัฐบาลฝ่ายค้าน คือระบบพรรค

3. ระบบพรรคดังกล่าว คือผู้สร้างระบอบประชาธิปไตย
ฉะนั้นถ้าจะสร้างระบอบประชาธิปไตยให้สาเร็จ
ก็ต้องสร้างระบบพรรคที่เข้มแข็ง
เมื่อพรรคการเมืองยังคงเป็ นแต่เพียงพรรคนักการเมืองหรือพร
รคสภา ก็ยังไม่มีระบบพรรคการเมืองที่เข้มแข็ง
และเมื่อยังไม่มีระบบพรรคการเมืองที่เข้มแข็ง
ก็ยังไม่มีผู้สร้างประชาธิปไตย เมื่อยังไม่มีผู้สร้างประชาธิปไตย
การสร้างประชาธิปไตยก็ยังเป็ นไปไม่ได้
อีกประการหนึ่ง อธิปไตยของปวงชน
ไม่สามารถจะเป็ นจริงขึ้นได้แต่โดยเพียงเลือกผู้แทนและตั้งรัฐบาล
ไม่ว่ารัฐธรรมนูญจะกาหนดให้เลือกผู้แทนและตั้งรัฐบาลทั้งระดับชาติ
และระดับท้องถิ่น ไว้อย่างดีสักเพียงใดก็ตาม
การที่จะให้อธิปไตยของปวงชนตามรัฐธรรมนูญเป็ นความจริงขึ้นมาไ
ด้นั้น
ต้องอาศัยกิจกรรมทางการเมืองและทางการจัดตั้งของประชาชนเอง
โดยมีระบบพรรคการเมืองที่ถูกต้องเป็ นผู้ดาเนินการ
ถ้ากล่าวโดยรูปธรรมผู้สร้างระบอบประชาธิปไตย คือ
พรรคประชาธิปไตย พรรคประชาธิปไตย ก็คือ
พรรคที่เป็ นผู้แทนของประชาชนนั่นเองพรรค(Party) หรือ
พรรคการเมือง (Political Party) หรือ พรรคมวลชน (Mass
Party)
ไม่หมายถึงแต่เฉพาะพรรคตามกฎหมายพรรคการเมืองบ้านเราในปั
จุบันเท่านั้น
ที่สาคัญหมายถึงพรรคตามธรรมชาติซึ่งได้แก่คณะบุคคลที่ดาเนินกิจก
รรมทางการเมืองภายใต้นโยบายเพื่อผลประโยชน์ของกลุ่มชนไม่ว่าจ
ะเป็ นกลุ่มชนส่วนน้อย หรือกลุ่มชนส่วนใหญ่หรือประชาชนทั่วไป
คณะบุคคลที่เป็ นผู้แทนทางการเมืองของประชาชน
คือพรรคประชาธิปไตยไม่ว่าในประเทศไทยหรือในนานาประเทศ

4. ผู้สร้างระบอบประชาธิปไตย คือพรรคประชาธิปไตยทั้งสิ้น
พรรคอื่นๆ ไม่สามารถสร้างระบอบประชาธิปไตยได้ เช่น
พรรคคอมมิวนิสต์โฆษณาว่าจะสร้างระบอบประชาธิปไตย
แท้จริงเป็ นการหลอกประชาชนเพื่อนาไปสร้างระบอบคอมมิวนิสต์เมื่
อก่อนเปลี่ยนแปลงการปกครอง 24 มิถุนายน 2475
มีพรรคประชาธิปไตยอยู่ 2 พรรคคือ
พรรคของพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว
ซึ่งประกอบด้วยรัชกาลที่ 7 กับผู้ร่วมงานไม่กี่คนขอเรียกง่ายๆ ว่า
“พรรค ร.7” และพรรคราษฎร ซึ่งเรียกชื่อว่า “คณะราษฎร” พรรค
ร.7 มีอานาจรัฐอยู่ในกามือ
คณะราษฎรไม่มีอานาจรัฐและพยายามจะยึดอานาจแต่พรรคร.7
ดาเนินการช้าไป คณะราษฎรยึดอานาจเสียก่อน
ดังพระราชหัตถเลขาลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2475 ตอนหนึ่งว่า
“ข้าพเจ้าตั้งใจดีต่อราษฎร
และได้คิดที่จะให้พระธรรมนูญการปกครองแผ่นดินแก่ราษฎรอยู่แล้ว
หากแต่ล่าช้าไปไม่ทันกาล”รัชกาลที่ 7
ทรงร่วมมือกับคณะราษฎรอย่างเต็มที่
เพราะทรงมีพระราชดาริอยู่ก่อนแล้วว่าที่จะสร้างระบอบประชาธิปไต
ย แต่แล้วก็ทรงทราบว่าหลักการไม่ตรงกัน
ดังพระราชหัตถเลขาตอนหนึ่งว่า “ครั้นเมื่อข้าพเจ้ากลับไปกรุงเทพฯ
แล้ว และได้เห็นรัฐธรรมนูญฉบับแรกที่หลวงประดิษฐ์ฯ
ได้นามาให้ข้าพเจ้าลงนาม ข้าพเจ้าก็รู้สึกทันทีว่า
หลักการของผู้ก่อการกับหลักการของข้าพเจ้านั้น ไม่พ้องกันเสียแล้ว”
ต่อมาจึงเกิดความขัดแย้งอย่างรุนแรงระหว่าง ร.7 กับคณะราษฎร
และไม่สามารถตกลงกันได้ในที่สุดต้องทรงสละพระราชสมบัติ
จากนั้นคณะราษฎรจึงดาเนินการสร้างระบอบประชาธิปไตยตามนโย
บายของตนโดยลาพัง
(ข้อมูลจากแฟ้ มเอกสารท่านอาจารย์ประเสริฐ ทรัพย์สุนทร )
Cr: thongkrm_virut@yahoo.com