La riqualificazione energetica degli edifici pubblici e i contratti EPC - Energy Perfomance Contract

1. Progetto 100 Comuni efficienti e sostenibili
La riqualificazione energetica degli edifici pubblici
e i contratti EPC- energy performance contract
Arch. Giorgio Schultze
Paullo, 26 novembre 2016
Comune di Paullo e Comune di Peschiera Borromeo

2. Situazione energetica del patrimonio comunale
Paullo: Centro Socio Residenziale, Via del Ronco

3. Situazione energetica del patrimonio comunale
Paullo: Centro Socio Residenziale, Via del Ronco

4. Situazione energetica del patrimonio comunale
Peschiera Borromeo: scuola materna Bettola

5. Situazione energetica del patrimonio comunale
Peschiera Borromeo: asilo nido Zelo

6. Obiettivi del Progetto
L'importanza della riqualificazione energetica degli edifici
pubblici di proprietà comunale nel contesto del Patto dei Sindaci
e dei relativi PAES di Paullo e di Peschiera Borromeo, per
ottenere:
- risparmi energetici ed economici rispetto alla “bolletta
energetica storica ” di almeno il 20%
- diminuzione delle emissioni climalteranti ed inquinanti sul
territorio di almeno il 20%
ricorrendo ad ESCo certificate, in modalità FTT- finanziamento
tramite terzi, con contratti di prestazione energetica con
garanzia di risultato -EPC energy performance contract
.

7. Breve storia del Progetto
• In data 4 maggio 2015 i Comuni di Paullo (Capofila del progetto)
e di Peschiera Borromeo hanno stipulato un Protocollo d’intesa
per l’indizione di una procedura selettiva finalizzata
all’effettuazione di interventi di efficientamento energetico sugli
immobili di proprietà comunale,
• Lo Studio legale GOP- Gianni Origoni Grippo & Partners e La
ESCo del Sole sono stati incaricati a seguito, di bando pubblico,
di redigere il progetto da presentare in Fondazione Cariplo,
l’assessment, la baseline dei consumi e tutti i documenti di gara
per la seezione della ESCO che realizzerà gli interventi di
riqualificazione e gestirà gli impianti.
• In data 9 novembre 2015 la Fondazione Cariplo ha deliberato lo
stanziamento di 140.000 Euro per la realizzazione del Progetto
da parte dei Comuni.

8. Inquadramento giuridico – EPC – Struttura contrattuale
Baseline
Costi Attuali
=
Combustibile
(edifici)
+
Elettricità
+
O & M
Risparmio
Garantito
«RG»
Min. 20% della
Baseline energetica
Consumo
effettuato
dal
Comune
Consumo
effettuato
dal
Comune
Consumo
effettuato
dal
Comune
Canone
Canone
Ridotto Canone
Consumi maggiori
pagati dai Comuni
Risparmi maggiori
condivisi
Under
Performance
Over
Performance
Risparmio Garantito
per il Comune
Risparmio Garantito
per il Comune
Consumo
effettuato
dal
Comune
EPC (Energy Performance Contract)
Risparmio Garantito
per il Comune

9.  Il risparmio energetico è l’oggetto principale dell’affidamento (vs
contratti Consip in cui sono solo un aspetto aggiuntivo e marginale).
 Il contratto EPC non comprende la fornitura del vettore, quindi la ESCo
non si pone in conflitto di interesse con il Concedente in quanto non riceve
un profitto dalla vendita del combustibile e dell’energia elettrica.
 Il pagamento della ESCo è correlato al risparmio energetico
effettivamente conseguito (la misura della performance energetica non è
solo eventuale).
 In più, nell’ambito di un contratto EPC la ESCo (i) assume il rischio di
costruzione (realizzazione degli interventi di efficientamento degli edifici e
degli impianti), (ii) assume il rischio di disponibilità, in quanto recupera gli
investimenti effettuati solo se gli stessi consentono di ottenere il risparmio
minimo garantito previsto. Non assume invece il rischio di domanda, in
quanto la richiesta dei servizi è garantita dal Comune che versa il Canone.
Inquadramento giuridico – Principali differenze
contratto EPC vs. contratti standard (es. CONSIP)

10. WP2 – ESECUZIONE DEGLI ASSESSMENT DIAGNOSTICI
EDIFICI COMUNALI
COMUNE DI PAULLO
1. Piscina Comunale
Via S. Pedrino,20
2. Centro sportivo comunale
Via Carducci
3. Centro socio residenziale
Via Ronco 10
4. Centro scolastico viaFleming
Via Fleming,11
5. Bocciodromo
Via Carducci
6. Asilo
Via Ferrari

11. WP2 – 2.3 ESECUZIONE DELLE DIAGNOSI ENERGETICHE
EDIFICI COMUNALI
COMUNE DI PESCHIERA BORROMEO
1.Municipio Bettola
via XXV Aprile, 1
2.Municipio Villetta
via XXV Aprile, 1
3.ScuolaMaternaBettola
via Indipendenza, 4/7
4.ScuolaElementare Bettola
(+ampliamento)
via Goldoni,1
5.ScuolaMediaBettola
via Dante, 8
6.Plesso Scolastico "San Bovio"-
(Infanzia+primaria+secondaria)
via Abruzzi, 2
7.Plesso scolastico Monasterolo
(primaria+secondaria+
palestra+CRI)
via Carducci, 7
8.Asilo Nido Zelo
via Gramsci, 41
9.ScuolaMaternaZelo
via Gramsci, 43

12. 7.Plesso scolastico Monasterolo
(primaria+secondaria+
palestra+CRI)
via Carducci, 7
8.Asilo Nido Zelo
via Gramsci, 41
9.ScuolaMaternaZelo
via Gramsci, 43
10.ScuolaElementare-Materna
Mezzate
via Resistenza, 16
11.Cinema“DeSica”
Via Don Luigi Sturzo, 5
12.PoliziaLocale/Magazzino
Via Giosuè Carducci
13. Centro polifunzionale Pertini
P.za Paolo VI 14.Centro PolifunzionaleCalipari
Via Rimembranze –Linate
15.BibliotecaSan Bovio
Via Trieste
EDIFICI COMUNALI
COMUNE DI PESCHIERA BORROMEO
1.Municipio Bettola
via XXV Aprile, 1
2.Municipio Villetta
via XXV Aprile, 1
3.ScuolaMaternaBettola
via Indipendenza, 4/7
4.ScuolaElementare Bettola
(+ampliamento)
via Goldoni,1
5.ScuolaMediaBettola
via Dante, 8
6.Plesso Scolastico "San Bovio"-
(Infanzia+primaria+secondaria)
via Abruzzi, 2
7.Plesso scolastico Monasterolo
(primaria+secondaria+
palestra+CRI)
via Carducci, 7
8.Asilo Nido Zelo
via Gramsci, 41
9.ScuolaMaternaZelo
via Gramsci, 43
10.ScuolaElementare-Materna
Mezzate
11.Cinema“DeSica”
Via Don Luigi Sturzo, 5
12.PoliziaLocale/Magazzino
Via Giosuè Carducci

13. Le tempistiche – Cronoprogramma
AZIONE 1 e 2 2015 2016 2017
WP Attività G L A S O N D G F M A M G L A S O N D G F M
WP 0 Redazione
proposta
Fondazione
Cariplo


Tempi valutazione e
approvazione FC 
WP 1 Azione 1-
Monitoraggio dei
consumi elettrici
nelle scuole




WP 2 Azione 2-
Preparazione del
programma
d’investimento


WP 3 Azione 2-
Preparazione e
svolgimento della
gara




WP 4 Azione 2 -
Aggiudicazione
della gara e
follow up



