Omgevingsmanagement aanbesteden in een EMVI? Of omgevingscommunicatie als eigen expertise aanbesteden? 6 tips voor overheden die omgevingsprojecten aanbesteden. In de workshop is 6x een casus uit de praktijk besproken.

1. Visie: aanbesteden
leuker en efficiënter
maken.
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder

2. Vraag: is de inschrijving vlak voor de deadline verstuurd per e-mail aan de
aanbestedende dienst rechtsgeldig bij een storing in Tenderned?
A. Ja, mits op Tenderned het onderhouds-en storingenoverzicht
overeenkomst met de deadline
B. Ja, mits een regeling is opgenomen in de aanbestedingsleidraad
C. Nee
1 van 6 Uit de praktijk…
https://www.tenderned.nl/rechter-tijdige-alternatieve-wijze-van-inschrijving-toelaten-mag
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder

3. Vraag: is de inschrijving vlak voor de deadline verstuurd per e-mail aan de
aanbestedende dienst rechtsgeldig bij een storing in Tenderned?
A. Ja, mits op Tenderned het onderhouds-en storingenoverzicht
overeenkomst met de deadline
B. Ja, mits een regeling is opgenomen in de aanbestedingsleidraad
C. Nee
1 van 6 Uit de praktijk…
https://www.tenderned.nl/rechter-tijdige-alternatieve-wijze-van-inschrijving-toelaten-mag
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder

4. Situatie: Een aannemer scoort een fictieve korting van 20.000 euro op de EMVI veiligheid met
het certificaat ‘veilig werken langs de weg’ voor ‘alle werknemers. De inschrijver neemt aan
dat onder "alle werknemers" niet degenen vielen die niet op of langs de openbare weg
werkten dan wel die bij het werk op of langs de openbare weg onder supervisie stonden van
iemand met certificaat.
Vraag: De gemeente kan de EMVI-korting afnemen omdat inschrijver het
nalaat om het certificaat "Veilig werken aan de weg" te verstrekken…
A. Van alle door haar bij de werkzaamheden ingezette werknemers?
B. Van alleen eigen ingezette werknemers?
C. Als er tijdens het werk geen ongelukken zijn gebeurd kan de
aannemer geen EMVI-korting verliezen.
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder
2 Uit de praktijk…
https://www.pianoo.nl/ingehouden-emvi-korting-week-3132

5. Situatie: Een aannemer scoort een fictieve korting van 20.000 euro op de EMVI veiligheid met
het certificaat ‘veilig werken langs de weg’ voor ‘alle werknemers. De inschrijver neemt aan
dat onder "alle werknemers" niet degenen vielen die niet op of langs de openbare weg
werkten dan wel die bij het werk op of langs de openbare weg onder supervisie stonden van
iemand met certificaat.
Vraag: De gemeente kan de EMVI-korting afnemen omdat inschrijver het
nalaat om het certificaat "Veilig werken aan de weg" te verstrekken…
A. Van alle door haar bij de werkzaamheden ingezette werknemers?
B. Van alleen eigen ingezette werknemers?
C. Als er tijdens het werk geen ongelukken zijn gebeurd kan de
aannemer niet aangesproken worden
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder
2 Uit de praktijk…
https://www.pianoo.nl/ingehouden-emvi-korting-week-3132

6. Waar ligt de grens van omgevingscommunicatie?
Bouwcommunicatie
Publieks
communicatie
Kansen
Geen begrippen
• Voorkom intepretaties
• Ieder project is anders.
Concreet
• Uitschrijven wat je zelf doet als
opdrachtgever.
• Inschrijver met
communicatiemiddelen, innovatie
kansen laten benutten.
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder

7. Omgevingscommunicatie geïntegreerd
Voordelen
• 1 EMVI criteria omgeving
• Inschrijver kan omgevingscommunicatie als
onderaannemer aanhaken
• Geen scheiding omgevingsmanagement en
omgevingscommunicatie
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder

8. Adviseur
omgevinscommunicatie
Omgevingscommunicatie eigen expertise
Voordelen
• Meer expertise
• Meer tijd
• Omgevingsmanager ondersteunen
• Schrijven beter
• Referenties bij andere inschrijvers
• Grotere onafhankelijkheid
• Meer gericht op omgeving dan
project
• Kennis van eindklant
• Gevoel voor woordvoeringslijnen
• Gevoel voor huisstijlrichtlijnen
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder

9. Situatie: Een inschrijver wint een Europese Aanbesteding van een gemeente. De gemeente
geeft na de voorlopige gunning aan dat zij de aanbesteding wil staken en beraden op een
heraanbesteding.
Vraag: Kan een gemeente tot heraanbesteden overgaan zonder de
specificaties van de opdracht wezenlijk te wijzigen?
A. Ja
B. Alleen als er geen geschikte inschrijvingen zijn gedaan of mits de
procedure fout is
C. Nee
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder
3 Uit de praktijk…
https://www.pianoo.nl/niet-intrekken-niet-heraanbesteden-week-6

10. Situatie: Een inschrijver wint een Europese Aanbesteding van een gemeente. De gemeente
geeft na de voorlopige gunning aan dat zij de aanbesteding wil staken en beraden op een
heraanbesteding.
Vraag: Kan een gemeente tot heraanbesteden overgaan zonder de
specificaties van de opdracht wezenlijk te wijzigen?
A. Ja
B. Alleen als er geen geschikte inschrijvingen zijn gedaan of mits de
procedure fout is
C. Nee
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder
3 Uit de praktijk…
https://www.pianoo.nl/niet-intrekken-niet-heraanbesteden-week-6

11. Situatie: Een Europese Aanbesteding voor meubilair leidt tot 2 zaken. Partij A heeft voor 1
meubel geen tekening aangeleverd en dus wint partij B. Partij A heeft de kans gekregen van
opdrachtgever om de tekening alsnog aan te leveren. Partij B eist nu dat opdrachtgever Partij
A had moeten uitsluiten.
Vraag: Welk antwoord is juist?
A. Opdrachtgever had partij A nooit om een herstel mogen vragen, maar
partij B wint de aanbesteding
B. Partij B mag zich niet inmengen in een rechtszaak tussen Partij A en
opdrachtgever en dus wint partij A de aanbesteding
C. De aanbesteding moet overnieuw
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder
4 Uit de praktijk…
https://www.pianoo.nl/ongeldige-inschrijving-herstelmogelijkheid-tussenkomst-week-5

12. Situatie: Een Europese Aanbesteding voor meubilair leidt tot 2 zaken. Partij A heeft voor 1
meubel geen tekening aangeleverd en dus wint partij B. Partij A heeft de kans gekregen van
opdrachtgever om de tekening alsnog aan te leveren. Partij B eist nu dat opdrachtgever Partij
A had moeten uitsluiten.
Vraag: Welk antwoord is juist?
A. Opdrachtgever had partij A nooit om een herstel mogen vragen,
maar partij B wint de aanbesteding
B. Partij B mag zich niet inmengen in een rechtzaak tussen Partij A en
opdrachtgever en dus wint partij A de aanbesteding
C. De aanbesteding moet overnieuw
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder
4 Uit de praktijk…
https://www.pianoo.nl/ongeldige-inschrijving-herstelmogelijkheid-tussenkomst-week-5

13. Hoe kan ik geïntegreerd aanbesteden met
aandacht voor omgevingscommunicatie?
Omgevingsmanagement
EMVI
Omgevingscommunicatie
Planning
Communicatiekalender
Risico’s en kansen
Communicatieve risico’s en
kansen
Voordelen
• Eigen hoofdstuk over omgevingscommunicatie
• Communicatiekalender meer extern gericht op stakeholders
• Communicatieve risico’s opdrachtgever (woordvoering, huisstijl)
• Communicatieve kansen (participatie, betrekken omgeving,
social media)
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder

14. Hoe kan ik omgevingscommunicatie apart
aanbesteden?
Plan van aanpak
EMVI
Communicatie
stakeholders
Innovatieve middelen
Voordelen
• Eigen plan van aanpak over omgevingscommunicatie
• Communicatie visie en aanpak met alle stakeholders
• Minecraft bouwen
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder

15. Situatie: Een opdrachtgever wijst een inschrijver af omdat de minimale score voor kwaliteit
niet is gehaald. Inschrijver geeft aan dat opdrachtgever een verkeerde subjectieve inschatting
heeft gemaakt.
Vraag: Welk antwoord is juist?
A. Opdrachtgever mag geen minimale score voor kwaliteit opnemen
B. De aanbesteding moet overnieuw
C. Enige mate van subjectiviteit is er altijd bij een kwalitatief
gunningscriterium
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder
5 Uit de praktijk…
https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RBDHA:2017:631

16. Situatie: Een opdrachtgever wijst een inschrijver af omdat de minimale score voor kwaliteit
niet is gehaald. Inschrijver geeft aan dat opdrachtgever een verkeerde subjectieve inschatting
heeft gemaakt.
Vraag: Welk antwoord is juist?
A. Opdrachtgever mag geen minimale score voor kwaliteit opnemen
B. De aanbesteding moet overnieuw
C. Enige mate van subjectiviteit is er altijd bij een kwalitatief
gunningscriterium
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder
5 Uit de praktijk…
https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RBDHA:2017:631

17. Wat?
Hoe?
Tips voor aanbesteders – Waarom?
Geef een toelichting per criterium
Waarom?
• Waarom vraag je dit? Wat is de koppeling met de
doelstelling van het project?
Hoe?
• Hoe ga je dit beoordelen? Op welke aspecten?
Wat?
• Wat is er nodig van de inschrijver?
Waarom?
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder

18. 6 tips voor aanbesteders
Tip 1: Onderscheidend vermogen
• Geef inschrijvers een maximale kans om onderscheidend te zijn
Tip 2: Eisen versus gunningscriteria
• Beperk het aantal gunningscriteria
Tip 3: EMVI-korting
• Zorg dat EMVI-korting in verhouding staat met de waarde van de totale opdracht
Tip 4: Keuze in contractvorm en scope
• Maak een bewuste keuze om omgevingscommunicatie apart uit te vragen of
geïntegreerd in omgevingsmanagement
Tip 5: Belang omgeving
• Betrek marktpartijen eerder in het proces. Voor de omgeving is het niet van belang
dat omgevingscommunicatie verschuift van opdrachtgever in voorfase naar
aannemer in realisatiefase.
Tip 6: Benoem het waarom in de uitvraag
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder

19. Situatie: DONG Energy wint de aanbesteding Wind op Zee door de laagste prijs. 7 partijen
leveren 38 inschrijvingen in, waarvan Dong 21.
Vraag: Welke stelling is juist over het delen van de ranglijstpositie?
A. Iedereen behalve DONG krijgt de ranglijstpositie, omdat DONG niet
vrij nauwkeurig de tenderbedragen van anderen mag inschatten door
de 21 inschrijvingen
B. Niemand krijgt de ranglijstpositie
C. Iedereen krijgt de ranglijstpositie, ook DONG, omdat dit in de
aanbesteding stond vermeld.
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder
6 Uit de praktijk…
http://www.rvo.nl/sites/default/files/2016/08/Gerangschikte%20aanvragers%20tender%20win
denergiegebied%20Borssele%20kavels%20I%20en%20II.RHS__1.pdf

20. Situatie: DONG Energy wint de aanbesteding Wind op Zee door de laagste prijs. 7 partijen
leveren 38 inschrijvingen in, waarvan Dong 21.
Vraag: Welke stelling is juist over het delen van de ranglijstpositie?
A. Iedereen behalve DONG krijgt de ranglijstpositie, omdat DONG niet
vrij nauwkeurig de tenderbedragen van anderen mag inschatten
door de 21 inschrijvingen
B. Niemand krijgt de ranglijstpositie
C. Iedereen krijgt de ranglijstpositie, ook DONG, omdat dit in de
aanbesteding stond vermeld.
Sjoerd Barnhoorn – Communicatie Aanbesteder
6 Uit de praktijk…
http://www.rvo.nl/sites/default/files/2016/08/Gerangschikte%20aanvragers%20tender%20win
denergiegebied%20Borssele%20kavels%20I%20en%20II.RHS__1.pdf

21. Sjoerd Barnhoorn
06 – 50 25 33 38
www.offertecoach.nl
www.communicatieaanbesteder.nl
Meer inspiratie?
• Abonneer je op mijn YouTube kanaal
https://youtu.be/nmAJtDP8GOw