3. "Незважаючи на те, що ціновий механізм
постійно спрямовує ресурси туди, де вони
використовуються найефективніше, зовні ринок
виглядає прямою протилежністю порядку –
фірми банкрутують, люди втрачають роботу,
статки нерівномірні ..."
Девід Боуз
4. Банкрутство забезпечує рух капіталів,
що неефективно використовуються
Україна — майже 3 роки
ОЕСР — 1,7 років
5. Концептуальні проблеми, що ведуть
до невірного використання банкрутства
Банкрутство в Україні використовується
як механізм звільнення від боргів
За даними Світового банку, процедура банкрутства в Україні забезпечує
повернення кредиторові лише 7,5% боргу. Натомість у США – 81,5%; Польщі – 58,3%.
Процедура банкрутства ототожнюється
з неминучою ліквідацією
Лише у 5% від загальної кількості справ про банкрутство учасники намагалися
використати цю процедуру для відновлення платоспроможності, а не ліквідації.
І лише одиниці підприємств в результаті санації зберегли працюючий бізнес.
Для добросовісного боржника банкрутство
у нас є покаранням, а не пільгою
В Україні основна маса процесів банкрутства порушена з ініціативи кредиторів, а не
боржника. Такі всесвітньо відомі корпорації як General Motors, Metro-Goldwyn-Mayer, Kodak
самі подавали заяви про банкрутство, провели санацію, чим зберегли працюючий бізнес.
6. Неефективність механізму банкрутства
веде до підвищення вартості залучення коштів
США у процедурах вирішення
неплатоспроможності посідає
5 місце у рейтингу Doing Business.
5 місце
у рейтингу Doing Business
27 місце
у рейтингу Doing Business
150 місце
у рейтингу Doing Business
Федеральна резервна система
США довгий час зберігає ключову
ставку на рівні 0,25-0,5% річних
Польща – 27-е місце у рейтингу Doing Business
за ефективністю банкрутства, а базова ставка
Центрального банку Польщі – 1,5% річних.
Україна – 150-та у рейтингу Doing Business із вартістю рефінансування НБУ
14%. Причому нещодавно ця ставка становила аж 30%.
7. Рішення, що містяться
в законопроекті 3132-д
Заборонити входження у санацію без
схваленого кредиторами плану
санації. Якщо кредитори не схвалили
план санації – перейти до ліквідації.
Ініціативи законопроекту 3132-д роблять входження боржника
у процедуру санації більш гнучким, одночасно позбавляючи недобросовісних
суб’єктів можливості використовувати цю процедуру для уникнення
боргових зобов’язань. А саме пропонується:
Встановити максимальний строк першої
стадії процесу, у якій швидко має
вирішитися питання, чи є консенсус для
оздоровлення підприємства. Передбачити
автоматичне зняття мораторію на
задоволення вимог кредиторів у випадку
затягування першої стадії понад
визначений законом строк.
Натомість негайно вдатися до санації,
якщо кредиторами, чиї права
зачіпаються планом санації, та
забезпечені кредитори схвалили план
оздоровлення боржника. Іншим
кредиторам, що не схвалили план,
гарантується отримання не менше, ніж
вони б отримали у разі ліквідації.
Покращення процедури досудової
санації, що покликана допомогти
підприємству подолати кризу вже при
перших ознаках неплатоспроможності.
8. Рішення, що містяться
в законопроекті 3132-д
Ініціативи законопроекту 3132-д одночасно спрямовані і на захист
кредиторів, і на розширення можливостей боржника для відновлення
платоспроможності або підвищення ймовірності максимального
задоволення вимог кредиторів в результаті ліквідації. А саме пропонується:
Скасувати обмежувальний
30-ти денний строк для заявлення
кредиторами своїх вимог.
Адже звільнення від боргів має
бути можливим лише за згодою
кредитора.
Передбачити можливість доступу
неплатоспроможного боржника до
фінансування (кредитні кошти,
товарні кредити, тощо).
Встановлення пріорітету сплати витрат
на процедуру та задоволення поточних
вимог перед вимогами конкурсних
кредиторів. Наявність такого пріоритету
у поточного кредитора співвідносне із
ризиками, на які він іде.
Закласти основу для продажу майна за
найвищою ціною - забезпечити продаж
всього майна на аукціоні, в тому числі
електронному.
9. Рішення, що містяться
в законопроекті 3132-д
Ініціативи законопроекту 3132-д розширюють права кредиторів, роблять
процедуру більш прозорою, надають кредиторам інструменти контролю та
захисту. А саме пропонується:
Розширити
права
кредиторів:
По-перше, відкрити веб-доступ кредиторів до інформації про боржників.
Адже право на інформацію – це першочергове право кредитора, від якого
залежить контроль за діяльністю боржника або арбітражного керуючого.
По-друге, надати комітету кредиторів повноваження погоджувати правочини
з істотними активами боржника тим самим унеможливити випадки
виведення активів та зловживань вже на першій стадії провадження
Надати заставним кредиторам можливість ініціювати справу про
банкрутство, а також захистити предмет забезпечення, якщо є ризик його
втрати. За рішенням суду вивести об’єкт з-під дії мораторію та перейти до
стягнення.
10. ЗАКОНОПРОЕКТ 3132-Д ПІДТРИМАЛИ
Дякую за увагу!
Тетяна Паламарчук, співголова комітету з розвитку підприємництва СУП
Комітет Верховної Ради України
з питань економічної політики
