1. Projekt sKarta a ID funkce pro banky
a mobilní operátory
Rostislav Schwarz
Praha, červen 2013

2. obsah
1. Důvody pro zavedení sKarty – přináší karta
skutečné úspory státu?
2. Základní principy fungování sKarty
3. Jak kartu přijala veřejnost, která kartu používá?
4. Výplata dávek a používání sKarty klienty Úřadu
práce
5. Do jakých oblastí se karta může nadále
rozvinout?
2

3. sKarta je ojedinělým projektem Ministerstva práce a sociálních věcí, který
zásadně mění způsob vyplácení sociálních dávek.
Ty stát dosud vyplácel prostřednictvím tří různých úřadů a třemi způsoby:
hotovostně, poštovní poukázkou nebo bezhotovostním převodem. Nově obdrží
jejich příjemci sKartu.
Logo i design karty jsou registrovány jako ochranná známka.
3

4. Základní typ karty
Logo banky, která
kartu vydala
Čip s údaji o kartě
Platnost karty
Jméno a příjmení držitele
ve dvou řádcích
Logo karty
Logo Maestro
Číslo karty
Magnetický proužek
potištěn kontakty
Identifikační číslo (CCN)Logo ÚP a název karty dle
vyhlášky
Podpisový proužek
Kontakty

5. Speciální typ karty
Logo banky, která
kartu vydala
Čip s údaji o kartě
Platnost karty
Jméno a příjmení držitele
ve dvou řádcích
Logo karty
Logo Maestro
Číslo karty
Magnetický proužek
potištěn kontakty
Identifikační číslo (CCN)Logo ÚP a název karty dle
vyhlášky
Podpisový proužek
Kontakty
Speciální karta obsahuje navíc fotografii držitele, jeho datum narození, symbol a stupeň postižení.
Fotografie držitele
Datum narození
Symbol a stupeň
postižení

6. 5. Přehled a historie
Plateb a jejich čerpání
1. Nižší náklady na
Distribuci dávek
a výplat
3. Sociální aspekt
Dostupný produkt a
Rychlost pomoci
4. Pohodlí pro
koncového
Příjemce dávky
a/nebo výplaty
6. Vyšší efektivita
Veřejného sektoru a
Odstranění manuálních
procesů
2. Vyšší bezpečnost díky
Redukci hotovosti a to
Na straně veřejného
Sektoru a občanů
Sociální karta (sKarta)
6

7. 7
30.6.2011 Ministerstvo práce a sociálních věcí vyhlásilo obchodní veřejnou soutěž na zajištění
administrace výplaty nepojistných dávek a dávek z oblasti státní politiky zaměstnanosti a
provozování karty sociálních systémů
25.10.2011 Vyhlášení nevhodnějšího návrhu České spořitelny
24.01.2012 Podpis smlouvy mezi Ministerstvem práce a sociálních věcí a Českou spořitelnou
Česká spořitelna se mimo jiné zavázala zdarma
Zřídit a provozovat systém administrace dávek
Zřídit a vést sběrný účet a platební účty oprávněných osob
Zabezpečit vydávání a správu karet pro oprávněné osoby podle požadavků Ministerstva
Zabezpečit výplatu dávek a platební funkce karty
Zřídit a provozovat portál za účelem poskytnutí informací oprávněným osobám o stavu
platebního účtu a využití platebních funkcí karty
Zřídit a provozovat bezplatnou kontaktní linku
Projekt sKarta a jeho význam

8. 8
Projekt mění desetiletí zavedenou praxi
Modernizací systému
Zvýšením efektivity státní správy v oblasti finančních transferů
Pro následující typy dávek, které pobírá 1,2 milionu občanů
Státní sociální podpora
Příspěvek na bydlení, rodičovský příspěvek, přídavek na dítě
Dávky pěstounské péče, porodné a pohřebné
Pomoc v hmotné nouzi
Příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení, mimořádná okamžitá pomoc
Dávky pro osoby se zdravotním postižením
Příspěvek na mobilitu, příspěvek na zvláštní pomůcky
Příspěvek na péči
Zaměstnanost
Podpora v nezaměstnanosti, rekvalifikace
Projekt sKarta a jeho význam

9. 9
Čerpání dávek bude možné
Platbou kartou v obchodech
Výběrem hotovosti v bankomatech
Převodem na jiný účet v ČR
Přístup k dávkám a obsluha bude při obezřetném používání zdarma
Vydání karty jednou za 4 roky
Otevření a vedení účtu
Nákupy v obchodech
Výběry hotovosti v obchodech (cash back)
1 výběr z bankomatu ČS nebo 1 bezhotovostní převod ke každé dávce
Dotaz na zůstatek prostřednictvím bankomatu ČS nebo www.skontakt.cz
Portál (transakční historie), kontaktní centrum pro sKartu
Projekt sKarta a jeho význam

10. 10
sKarta není jen nástrojem pro výplatu sociálních dávek
sKarta
karta
Maestro (speciální BIN)
2 typy karet – základní a speciální
Platnost karty 4 roky
Informační část - obecné informace o
sKartě, dávkách, veřejně přístupná
Vstup na účet – pasivní informace
(zůstatek, transakce), je nutné se
přihlásit prostřednictvím
identifikačního čísla a bezpečnostního
hesla
Platební účet
účet
Určen pouze pro dávky
www.skontakt.cz
portál
Kontaktní centrum pro sKartu
call
centrum
Bezplatná linka 800 752 782
Dotazy k sKartě, blokace karty a další

11. sKarta – ochrana proti exekuci
• Peníze připsané na sKartu (technický účet k
sKartě) budou od 1/1/2013 vyloučeny z
exekuce. I když doma máte jiné karty a u bank
jiné účty v tom je síla sKarty a bude pro
mnoho našich spoluobčanů atraktivní
přichozí platby odchozí platby
ochrana před
exekucí
z jakéhokoliv účtu z účtu Úřadu práce
běžný účet ano ano ano ne
účet ke kartě ano ano ano ne
technický účet k sKartě ne ano ano ano
11

12. Výtky k sKartě: fotka na kartě
• Občanku s chipem v České republice občas dá klient z ruky
• Občanky s chipem jsou i v jiných státech (Estonsko, Německo)
• Fotku na platební kartě mají banky jako ochranný prvek (Citibank i v ČR)
• Pokud klient nechce sKartou platit:
• Převede si peníze na jiný účet
• Plus si může zablokovat platební funkci karty na bezplatné telefonní
lince 800 752 782
12

13. Další služby sKarty 1/2

14. Další služby sKarty 2/2

15. Přípravná fáze projektu sKarta
06 – 09/2011
veřejná obchodní soutěž MPSV pro
všechny zájemce
10/2011 ČS návrh byl vyhlášen jako
nejvhodnější
12/2011
rozhodnutí ÚOHS a potvrzení
výběrového řízení
1/2012 podpis smlouvy ČS a MPSV (smlouva od
24/1/2012 na webu)
sestavení projektového teamu
5/2012
připravenost systémů na pilotní provoz
6-7/2012 vypořádání připomínek ombusmana,
diskuse s NRZP
6/2012 vydání 250ti pilotních sKaret na ÚP
Rokycany a Praha 2
15

16. Ostrá fáze projektu sKarta
7/2012 prvních 250 karet předáno a klienty
aktivováno
Od 7/2012
výplaty sociálních dávek na sKartu
8/2012 1300 z 1400 sKaret předáno klientům v
Ověřovacím provozu ve všech krajích
9/2012 klienti s dávkami Státní sociální
podpory převáděni na sKartu
9/2012 vydání 50.000 sKaret
od 10/2012
3.500 – 5.500 sKaret předáno klientům
denně
16

17. Zpracování a výplata dávek – blokové
schéma
Banka
Autorizační
systém banky
Výpis (provedení platby)
- Je transakce povolena?
- Blokace karty
- Povolení transakcí
1. Žádost o dávku
Pracoviště
ÚP
Příjemce dávky
2. Přiznání dávky
9. Předání karty
Bankomat
Obchodník
(Terminál)
Cílový účet
10. Platba
11. Autorizace
13. Dotazy
7. Zaslání PIN
Agendové
systémy
3a. Požadavek na výplatu (Biz)
3b. Zřízení karty (sdílená obraz.)
6a. Provedení platby
6b. Zřízení karty (status)
8. Zaslání karty
Jednotné
výplatní místo
(konto příjemce) 14. Převod prostředků
4. Zřízení karty
5. Status karty
12. Platba
Casper
17

18. 18
Použité technologie a jejich potenciál
KARTA
Čipový modul na platformě Java (36kB)
V rámci personalizace čipového modulu jsou inicializovány a personalizovány tyto aplikace
platební EMV aplikaci M/Chip
identifikační aplikaci ČS (ČS ID)
identifikační a autentizační aplikaci MPSV (eGOV ID)
Autentizační aplikace MPSV
Je použit komerční certifikát pro autentizaci na portálech státní správy, tento
elektronický podpis nenahrazuje podpis vlastnoruční
Uživatelský certifikát svázaný s kartou vystavený do konce platnosti karty
Zneplatnění certifikátu svázané s procesy zneplatnění platební části karty

19. 19
Použité technologie a jejich potenciál
Veřejné rozhraní PKI
On-line rozhraní pro potřeby autorizovaného ověření stavu platnosti certifikátu (OCSP)
On-line rozhraní pro funkci nastavení nové hodnoty hesla autentizační aplikace
internet
MPSV
Česká spořitelna a.s.
OCSP
klient
OCSP požadavek
OCSP odpověď
PKI
ČS a.s.
Reverse
proxy
OCSP over HTTP
port 80
OCSP server

20. 20
Použité technologie a jejich potenciál
Distribuce karty a autentizační funkce
Na kartě bude nahrán certifikát (X.509 V3)
Heslo k autentizační funkci obdrží příjemce spolu s kartou
Aktivace autentizační funkce prostřednictvím bankomatu ČS
Potenciál autentizační funkce
Budoucí rozšíření autentizační funkce nezpůsobí nutnost převydat kartu, lze dohrát
kvalifikovaný certifikát
Nicméně komerční certifikát lze již nyní využít pro různé aktivity, které by ulehčili
administrativě spojené např.
s poskytováním sociálních služeb
s informační interakcí mezi občanem a státní správou nebo samosprávou

21. Dnešní stav sKarty
• Marketing a výhody schází, ale:
– ČS jako poslední díky sKartě zrušila poplatek 6,-
za Cash back
– ČS zavedla všechny výběry z ATM zdarma i když
stát chtěl jen jeden zdarma
– Státní marketing není a MPSV také nemůže dělat
aktivní komunikační a marketingovou kampaň
– Až to přestane být politickým tématem a bude
přes 500t karet výhody od prodejců přijdou,
uvidíte
21

22. Už dnes sKarta přináší úspory
22
složenky
porftolio 1 200 000 40%
předáno 275 343 110 137 52 865 856 Roční uspora
zbývá 924 657 369 863 177 534 144
Roční
naklady
1. Úspory jsou již dnes, tzn. pokud jsme vydali 23% sKaret tak z 250m je to roční
úspora 57m CZK v roce 2013 a s každým převedeným klientem ze složenek roste a
především úspory zůstávají v systému sociálních dávek/podpor MPSV a ÚP.
2. Náklady na převod klienta jsou 10-20 CZK za poštovné (hybridní pošta) takže
můžeme odečíst 275-550t CZK, ale stejně máme úsporu 56m CZK za rok 2013 i když
od úspor odečteme pokutu 500t CZK, které přelévá peníze z jedné kapsy státního
rozpočtu do druhé kapsy.
3. Bohužel pokuta je to nesmyslná obsahem, s odkazem na složenky, a pokud bylo
spálen nesmyslně čas úředníků v rozsahu 1.000 hodin tak je při mzdě včetně
bonusů 35t CZK měsíčně utekla práce za 220t CZK, která mohla a měla být
vynaložena na práci s nezaměstnanými a ve prospěch sociálně slabých

23. Možnosti rozvoje
1. Czech point =
2. IZIP =
3. New ID card (občanka) =
4. Datové schránky = a registry státu otevřít pro občany
5. OPEN CARD
6. Výplata penzí, stipendií…..
7. Efektivnější výběr daní od malo-obchodu
8. Otevřít systém sKarty po expiraci smlouvy s ČS bankovnímu trhu

24. Použití karty sociálních systémů v
resortu MPSV a na ÚP
24

25. 25
"Nahraďte strach z neznámého zvědavostí“