1. Úkol modulu č. 13 – 366 196
Argumentace
Toto téma jsem si vybrala z toho důvodu, že se zamýšlím nad tím, jak internet,
globalizace ovlivňuje svět a chování lidí. Zaujalo mě téma proplácení sociálních dávek
pomocí platebních karet, kterou jsem objevila v deníku Právo. Otázkou sociální
reformy, která by měla zjednodušit proplácení sociálních plateb díky internetu a jeho
funkcím, se v nynější době zabývá a zabývalo široké spektrum lidí a já bych tímto
textem chtěla poukázat na rozvoj a zavedení S-karet.
Sociální reforma – zavedení S-karet
Dávky z oblasti státní sociální politiky, dávky v nezaměstnanosti či nepojistné
sociální dávky byly doposud vypláceny třemi různými způsoby – hotovostně,
nehotovostně a díky poštovní poukázce. V zájmu zjednodušení a větší bezpečnosti byly
zřízeny karty sociálních systému tzv. S-Karty. Mělo se jednat o nástroj proti zneužívání
dávek. Problém ale nastal v tom, že prvotní domněnka využití S-karet narazila na úskalí
občanů.
Za vynálezce S-karet je považován ministr práce a sociálních věcí Nečasovy
vlády Jaromír Drábek a jeho první náměstek Vladimír Šiška (3). Cílem byla
minimalizace provozních nákladů při výdeji sociálních dávek a omezení jejich
zneužívání. Prvotní zájem byl vydávat je ve dvou zhotoveních: základní a speciální.
Speciální S-karta by sloužila jako průkaz TP, ZTP nebo ZTP/P. S-karta funguje na
stejném principu jako jakákoliv jiná bankovní karta, což znamená, že má stejné prvky
ochrany jako např. PIN. Splňuje bezpečnostní nároky podle kartové asociace
Mastercard.
Tyto karty dostali všichni příjemci tzv. sociálních dávek, které se vyplácejí buď
jednorázově, nebo pravidelně. Jedná se zejména o příjemce rodičovského příspěvku,

2. příspěvku na bydlení, podpora pro zdravotně postižené osoby, podpory
v nezaměstnanosti či dávky pomoci v hmotné nouzi.
S-karta plní funkce:
Identifikační funkce – slouží zejména k identifikaci na úřadě. Úřad také může
zasílat na tyto karty různá oznámení, které si může uživatel přečíst např. na
obrazovce bankomatu nebo na speciální webové stránce
Autentizační funkce – uživatel má přehled o čerpání svých sociálních dávek
pomocí internetu
Platební funkce – uživatel využívá svou kartu pro platbu v obchodech či jako
klasickou platební kartu pro výdej částky z bankomatu (3)
Dále bývá uvedena i funkce omezovací – jedná se o omezení platby za něco jiného,
než pro co je částka určena. Ale tato funkce platí jen u příjemců, u kterých hrozí
možnost tohoto zneužití.
Sociální karty jsou postupně vydávány příslušným občanům již od června 2012 a
jejich vydávání bude pokračovat v průběhu celého druhého půlroku. Nejprve jsou karty
předávány občanům ve velkých městech a konkrétně nejprve těm, kteří čerpají již teď
své sociální dávky díky bankovním účtům. Karta je povinna pro všechny, proto
nezáleží, zda jste již dávky čerpali pomocí bankovního účtu či ne. Např. v případě, že
čerpali, tak u těchto osob bude plnit pouze funkci identifikační, k prokázání na úřadech.
Předání probíhá tak, že příslušný úřad informuje občana dopisem, v kterém jej
informuje o možnosti vyzvednutí této karty na příslušném úřadě práce. Uživatel karty
při vyzvednutí dostává příručku využití této karty, sazebník plateb a informaci o použití
karty. Zdarma pro uživatele karty je otevření a zvedení jejich platebního účtu,
bezhotovostní platba kartou u obchodníka, výběr z bankomatu České spořitelny ke
každé dávce či úhrady pouze jednoho převodu a dále v neposlední řadě výdej této karty
bezplatně jednou za čtyři roky.
Vybudování celého projektu sKaret se chopila Česká spořitelna, která zvítězila
v soutěži o bezplatném poskytování této služby. Spořitelna se zaručila, že bude

3. poskytovat standardní služby pro držitele sociálních karet bezplatně v souladu
s podmínkami smlouvy, což znamená, že ponese veškeré náklady.
Mezi hlavní pozitiva sociální karty patří bezpodmínečně bezpečnost. Lidé se nemusí
bát, že je někdo při cestě z pošty okrade či peníze někde ztratí. Jelikož jsou peníze
uschovány na kartě, nikdo krom uživatele se k nim nedostane. Pokud kartu ztratí,
jednoduše ji zablokují a za určitý poplatek si pořídí novou. Další výhodou je dostupnost
a pohodlí. Jedná se bezproblémovou platbu přímo prodejci skrz terminál platby kartou
či o výběr z bankomatu České spořitelny.
S použitím S-Karet se ale vyskytlo spoustu nedořešených problémů a objevují se
další kritiky. Jedná se například o nedořešení u starších lidí, u těch, kteří nejsou
obklopení internetovým bláznovstvím, neumí využívat výhod této karty, nevěří těmto
novodobých vychytávkám. Dále např. u starších lidí, kteří mají problémy s chůzí,
nejsou schopni dojít do bankomatu či platit kartou v obchodě, jelikož mají pečovatele,
kteří se jim o tyto věci starají či okolní sousedy. Z toho plyne nedůvěra či naopak
přílišná důvěra. Velkým problémem jsou malé města nebo vesnice, kde se bankomat
České spořitelny nevyskytuje a terminály k platbě kartou v obchodech nejsou třeba
z důvodu malého počtu obyvatel, nevyužití těchto terminálu. Dalším mínusem
k zamyšlení je ochrana soukromí uživatelů těchto karet, která je chráněna jen
vyhláškou, což je např. dle ombudsmana Pavla Varvařovského v rozporu s požadavky
na ochranu soukromí (2). V současné době dávky chodí stále se zpožděním (např. na
severu Čech), což také může vést k tomu, že lidé si svůj příjem mohou špatně
rozvrhnout a bude docházet k zadlužování či omezování vlastní svobody.
Díky těmto kritikám došlo k velkým změnám pro držitele S-karty. Na páteční
tiskové konferenci oznámil Petr Nečas, že vláda společně s Českou spořitelnou došla
k závěrečné koncepci projektu S-karet (7). Sociální karty budou využívat jejich
uživatelé povinně jen jako identifikační průkazy. Platba a výběry z bankomatu pomocí
těchto karet bude dobrovolné, pouze osoby, u kterých je možnost výskytu rizika
zneužívání těchto karet bude jejich platba korigována úřady. Občané si budou moct
vybrat, zda si nechají dávky posílat na účet, nebo poštovní poukázkou. Za poštovní
poukázku bude určen zákonem stanový poplatek a to ve výši 24 Kč (7). Zdarma bude
stát posílat poštou jen dávky v hmotné nouzi. Velkým přínosem pro občany dostávající
sociální dávky je, že mohou čerpat nejen z České spořitelny, ale teď již také od České

4. pošty, která se do projektu připojila. Došlo k domluvě mezi ředitelem České spořitelny
Pavlem Kysilkou a šéfem České pošty Petrem Zatloukalem, že budoucí důchody na tyto
karty povinně chodit nebudou a výběry hotovosti z bankomatu budou zdarma (6).
Zdroj: http://www.ceskatelevize.cz/ct24/ekonomika/189353-ceske-urady-ceka-dalsi-zatezkavaci-zkouska-socialni-karty/
Mezi další výhody patří výběr hotovosti přímo na přepážkách pobočky, změna pinu
S-karty rovněž zdarma.
Změny si podle Nečase vyžadují úpravu legislativy a modifikaci smlouvy s Českou
spořitelnou. Vše by mělo v avizované podobě fungovat od konce května 2013 (7).
Klíčové slova
- Platební karty, sociální reforma, S-karty, sociální dávky, občané
Anotace
Tento text se zabývá změnou výdeje sociálních plateb občanům, které tyto peněžní
částky pobírají. Je zde popsáno, kdo tuto novou sociální kartu založil, za jakým
důvodem a její využití. Popisuje její hlavní funkce, které by měly být prospěšné pro
držitele karet. Bohužel se zde vyskytují i mínusy a stížnosti občanů, které se ale snaží
tvůrci sociálních karet eliminovat.

5. Zdroje
1) Sociální reforma - změny 2012: Karta sociálních systémů [online]. 2012 [cit. 2012-
12-14]. Dostupné z: http://socialnireforma.mpsv.cz/cs/69
2) Další kritika sKaret. Tentokrát kvůli osobním údajům. Aktuálně.cz [online]. 2012 [cit.
2012-12-14]. Dostupné z:
http://aktualne.centrum.cz/ekonomika/penize/clanek.phtml?id=765106
3) KUČERA, Petr. Sociální karta startuje. Co to pro Vás znamená? Praktický
průvodce. Aktuálně.cz [online]. 2012 [cit. 2012-12-14]. Dostupné z:
http://aktualne.centrum.cz/finance/grafika/2012/06/17/socialni-karta-skarta-
prakticky-navod/#19
4) MOŠ, Pavel. S-karty klepou na dveře. Jde o pomoc potřebným nebo cestu do
pekel?. Deník.cz [online]. 2012 [cit. 2012-12-14]. Dostupné z:
http://www.denik.cz/z_domova/zavedeni-s-karet-pomoc-potrebnym-nebo-cesta-do-
pekel-20120615-c06o.html
5) BENEŠ, Jan. Lidé, kteří používájí S Karty si stěžují na to, že jim peníze nechodí
včas. Český rozhlas, SEVER [online]. 2012 [cit. 2012-12-14]. Dostupné z:
http://www.rozhlas.cz/sever/informacezeseveru/_zprava/lide-kteri-uz-pouzivaji-s-
karty-si-stezuji-na-to-ze-jim-penize-nechodi-vcas--1126662
6) SVOBODA, Jakub. Generální ředitel České spořitelny Pavel Kysilka pro Právo:
Rozšiřujem výhody pro držitele sKarty. Právo, nezávislé noviny: Víkendové Právo,
7) SVOBODA, Jakub. SKarty budo povinné jen jako průkaz.Platby dobrovolné. Právo,
nezávislé noviny: Víkendové Právo, 8.-9.12.2012. 2012, ročník 22/č. 287, s. 1-2.
Hodnocení zdrojů
Zdroj č. 1 – tento zdroj považuji za důvěryhodný z toho důvodu, že jej publikuje přímo
ministerstvo práce a sociálních věcí, dále mi tento web přijde přehledný a odpovídá na
otázky, které jsou podstatné
Zdroj č. 3 – přehledná, jasná příručka, jak a proč bude S-karta zavedena, jakou má
funkci, kde a jak bude využita, je zde uveden autor i údaje o založení
Zdroj č. 6,7 – díky tomuto článku jsem se začala problémem S-karet zabývat, proto
jsem jej uvedla do hlavních zdrojů a myslím si, že tyto noviny patří mezi jedny z těch
důvěryhodnějších. Je zde vše jasně uvedeno a rozebráno s věřiteli těchto platebních
karet, zdůrazňují se zde zlepšení a zavedení novinek