Artikkeli Aamulehdessä.

1. B4 // IHMISET Aamulehti // Tiistaina 19. elokuuta 2014
Vierailijat
Pauli Forman
Allan Paldanius
Toni Pekka
nakokulma@aamulehti.fi
S
amalla, kun kunta-alaa
koskevat rakenneuudis-
tukset etenevät valtakun-
nallisessa päätöksenteos-
sa,tehdäänpalvelurakenteitakos-
kevia ratkaisuja paikallisesti kun-
tatasolla.
Suurten ikäluokkien eläkkeelle
siirtyminen tarjoaa kunnille mah-
dollisuuden tarkistaa palvelujen
tuottamista uudelleen.
Eläkepoistumasta tehtyjen en-
nusteidenmukaankunta-alaltaon
vuoteen 2020 mennessä jäämässä
eläkkeellenoinsatatuhattahenki-
löä. Tämä tarkoittaa noin joka vii-
dettä nyt työssä olevaa.
KEvanTEKEMän kyselytutkimuk-
sen mukaan eläkkeelle siirtymistä
aiotaankunnissakäyttäähenkilös-
tön vähentämiseen.
Tutkimukseen vastanneiden
kuntien talous- ja rahoitusjohta-
jien arvioiden mukaan vuoteen
2020 mennessä kunta-alalta hä-
viää 40 000 työpaikkaa.
Eläkepoistumaaeiaiotakorvata
täysin: kymmenen eläkkeelle jää-
vän tilalle palkataan kahdeksan
uutta työntekijää.
Seitsemän kymmenestä kun-
taorganisaatiosta aikoo vähentää
henkilöstöään luonnollisen pois-
tumanavulla.Kuntienhenkilöstö-
määräväheneemyösliikelaitosten
yhtiöittämisen myötä.
EläKKEEllEjääMInEn on talous-
jarahoitusjohtajienarvioidenmu-
kaan keskeisin syy kuntien henki-
löstön vähenemiselle.
Rakenneuudistustenarvioidaan
myös vähentävän työvoiman tar-
vetta, mutta vain joka neljännes-
sä kuntaorganisaatiossa.
Samalla yksityiselle sektoril-
le tyypillisemmät, toiminnan te-
hostamiseentähtääväthenkilöstön
karsimiset sekä töiden tehostami-
nenteknisteninnovaatioidentakia
näyttäisivät supistavan henkilös-
töä kunnissa jonkin verran myös
jatkossa.
joTTa välTyTään liialta yleistä-
miseltä, henkilöstömääriin liitty-
vässä keskustelussa tulisi kiinnit-
täähuomiota pikemminkin kunti-
en toimialoihin kuin kuntaan yh-
tenä organisaationa.
Kuntientalous-jarahoitusjohta-
jien arvioiden mukaan kuntien ja
kaupunkien hallinnossa sekä tek-
nisellä toimialalla nähdään noin
viiden prosentin vähennys henki-
löstömäärässävuoteen2020men-
nessä.
Myös opetusalan henkilöstön
arvioidaan vähenevän muutaman
prosentinikäluokkienpienenemi-
sen myötä.
Sosiaali-jaterveysaloilleennus-
tetaan sen sijaan hienoista henki-
löstömäärien kasvua.
SaMalla Kun kunnat pohtivat
oman henkilöstönsä vähentämis-
tä, ne vastaavat uusiin tehtäviin
ja kasvaviin palvelutarpeisiin yhä
useammin käyttämällä ostopalve-
luja eli ulkoistamista.
Palvelujen ostot yksityisiltä yh-
tiöiltä, yrityksiltä ja yhteisöiltä
ovat lähes kolminkertaistuneet
2000-luvun aikana.
Vuonna 2012 kunnat käyttivät
ostopalveluihinnoinyhdeksänmil-
jardia euroa.
Keskeisimpiä syitä ulkoistami-
siinonuskosiihen,ettäseonedul-
lisempaa kuin kunnan oma palve-
lutuotanto.
Toinen merkittävä syy ostopal-
velujen käyttöön on pula ammat-
titaitoisesta henkilöstöstä.
Kuntien muuttuva palvelutuo-
tanto ja sen vaikutukset henkilös-
tömääräänjapalkkasummaanovat
lisänneet keskustelua kuntaeläk-
keidenrahoituksenkestävyydestä.
Kunnissa ja niiden ympärillä ta-
pahtuviamuutoksiaonseurattava
tarkasti, myös henkilöstöön vai-
kuttavissa asioissa.
On pohdittava samaan aikaan
myösmuutostenvaikutuksiakun-
nalliseneläketurvanrahoitukseen.
KunnallISEn HEnKIlöSTön vä-
heneminen ja palkkasumman pie-
neneminen haastavat kunta-alan
vakaan eläkerahoituksen.
Toki on huomattava, että jo ny-
kyisissä laskelmissa ja eläkemak-
suissa on otettu huomioon, että
kunnallisessa eläkejärjestelmässä
vakuutettujentyöntekijöidenmää-
rä on jatkossa nykyistä pienempi.
Sote-uudistus sekä muut kun-
tien rakenteisiin ja tehtäviin vai-
kuttavat muutokset ovat nyt ol-
leet julkisen keskustelun ja huo-
mion keskipisteinä.
On tiedostettava, että syyt sii-
hen, että peruspalvelujen tuot-
tamisen rakenteet uudistuvat tai
ovat uudistumatta, löytyvät pit-
kältipaikallisestapäätöksenteosta.
Palvelutuotantoa koskevat pää-
töksettehdäänyhäuseamminkäy-
tännönläheisestijokotarpeentakia
tai pakon sanelemana ilman laa-
jempaa poliittista keskustelua tai
valtakunnallista huomiota.
Kirjoittajat työskentelevät Kevassa.
Pauli Forma on Kevan tutkimus- ja
kehittämisjohtaja, Allan Paldani-
us rahoitussuunnittelun johtaja ja
Toni Pekka tutkimus- ja kehittämis-
asiantuntija.
a KesKustele aiheesta
Miten kuntaeläkkeet saadaan
kestävälle pohjalle?
aamulehti.fi
tai kirjoita Jatkot-palstalle
nakokulma@aamulehti.fi
Kuntaeläkkeetvaikeuksissa
Kuntien jykeviä henkilöstörakenteita kevennetään, kun kuntatyöntekijät eläköityvät. Kuvassa Tampereen vaakuna Satakunankadun monitoimitalon seinässä.
Kunta-alan eläkkeet ovat monien haasteiden edessä, kun työntekijät eläköityvät ja alan työpaikkojen määrä
vähenee merkittävästi. Tärkeimmät ratkaisut näiden haasteiden voittamiseksi tehdään paikallisesti kunnissa.
Eläkkeelle siirtymistä
aiotaan kunnissa
käyttää henkilöstön
vähentämiseen.
Kymmenen eläkkeelle
jäävän tilalle
palkataan kahdeksan
uutta työntekijää.
eRiiKa ahOPeltO/aaMulehden aRKistO