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台灣住宅政策省思：房產神話與改革之契機挑戰
- 2. 住宅奇景：三高三低
三高
1) 高房價： 房價所得比台北市 15.01 、新北市
12.67 （ 2014 年 Q1 ）
2) 高自有率： 80% （ 2012 年，僅次於新加坡 )
3) 高空屋率： 10.5% ， 86 萬戶（ 2014 年）
三低
1) 低稅率：持有稅＜ 0.1% ，利得稅＜ 3 ％，幾乎為
全球最低
2) 低社會住宅： 0.08% （ 7 千餘戶）
3) 低品質（ Capability/Price ）
- 6. 全國購置住宅貸款總額
至 2014 年， " 購置住宅貸款 " 和 " 建築貸款 " 餘額，合計達到
7.32 兆元，逼近台灣 GDP15 兆元的一半，約占 48% ，遠遠
超過國際認定的 40 ％警戒線。
- 7. 由於長期在政商地產權力集團宰制下，建構出一套
房 神話產房 神話產 // 地 文化霸權產地 文化霸權產 ，它除了正當化該集團地
產利益掠奪外，更滲透進了大 的意識之中。眾
1) 經濟面強調「不動產是火車頭產業」、「房價漲代
表經濟好」；
2) 政治面標榜「開發就是進步」、「房價高代表有政
績」；
3) 個人價值崇尚「買房是人生奮鬥目標」、「房市為
理財投資首選」
於此之下，房價只有漲不會跌。住宅嚴重偏離居住
消費之必需，成為財富積累的最有效手段。此為台
灣住宅問題高之深層困境！
房 神話之建構產
- 11. 問題
• 市場萬能
• 國家最少介入
• 漠視居住權利
• 缺乏弱勢照顧
• 低度重分配
• 房產開發浮濫
• 住宅問題去公共化
現象
• 住宅高自有率＝進步
• 預算、組織、法令弱化
• 居住權＝所有權
• 落後且量少的住宅補貼
• 曲與過低房 賦扭 產稅
• 高度商品化（炒作）
• 依 家庭、個人賴
房 極右翼國家浮現產
- 12. 契機？高房價民怨
1)1) 無屋低收入 （戶無屋低收入 （戶 10%10% ））
• 民怨來由：？，因為購屋從非選項（反正都買不起）
• 緩和機制：非正式住宅市場緩衝
2)2) 無屋一般無屋一般 // 青年家戶青年家戶 (20%)(20%)
• 民怨來由：購屋夢碎
• 緩和機制：政府（購屋補貼、合宜住宅、奢侈稅 . 等）
、家庭（父母對購屋之金援）、時勢（當前失業 / 薪資
問題更具急迫性）
3)3) 有一屋家 （戶有一屋家 （戶 60%60% ））
• 民怨來由：換房 / 第二房更加困難
• 緩和機制：對財富增 的虛幻感、取得地產遊戲的入場值
票
(4) (4) 有多屋家戶有多屋家戶 (10%)(10%) ：高房價真正受益者，反對改革
