食安雲整合跨部會 預警食安風險 (http://goo.gl/BGPjmt) 為了處理國內連環不斷的食安問題，原本政府八朵雲中的食品雲在啟動後改為「食安雲」。目的是彙整不同部會不同系統（六部會 13 套系統）的資料，提供一套可監督，預警的食安追蹤系統。 這份簡報是行政院食安辦對接下來食安雲的發展與規劃的簡介。清楚說明政府在這一領域的政策與發展方向，結合資料自動分析，提供預警預報，食品產銷上下游追蹤等功能，再配合開放資料與民眾參與，建構一個完整的食安安全網

1. 食安雲發展藍圖
行政院食品安全辦公室
105.4.15
1

2. 大綱
l 食安雲運作情境
l 推動範圍
l 現階段推動成果
l 未來精進方向
l 結語
2

3. 食安雲理想運作情境
政
府
業
者
民眾

4. 食安雲推動範圍
4
食藥署
法規強制 自主登錄
電子發票
(財政部)
商業合約
•食用油脂
•大宗原料
•食品添加物
•高風險食品
•…….
農委會
•飼料用油
•農產品
•國產牛肉
•CAS
•有機
•…….
環保署
•廢油
•(衛福部)選
定之非預期
使用於食品
之前端工業
化學物質
•…….
經濟部
•企業內部追
溯追蹤(輔導)
•工業用油輸
入與製造
•工業原料輸
入與製造
•……..
教育部
•學校午餐
•員生消費合
作社
•…….
業
者
與
品
項
登
錄
流向
追蹤
疑似流入食品之風險勾稽 預警與處理機制
勾稽
預警
管理
目標
人民有感 食安管理

5. 104年推動成果
5
農委會：
散裝蛋溯源(90%á)
農委會：
國產牛肉追溯(100%)
教育部：
校園食材登錄(6037校94% á)
衛福部：油脂業者追溯(100%)
財政部：導入電子發票(94%á)
農委會：飼料用油納管(100%)
經濟部：工業用油納管(100%)
800家工廠追溯追蹤輔導
環保署：既有及新化學物質登錄

6. 泛食品雲
非追不可
(追溯追蹤系統)
非登不可
(登錄系統)
財政部
通關資
訊及電
子發票
非報不可
(邊境查驗系統)
非稽不可
(稽查系統)
非驗不可
(檢驗系統)
食品管理制度
人民關切之施政服務
跨部會食品雲
核心食品雲
技術推動成果
6
104年上半年各部會逐步完成主責系統開發
並由衛生福利部完成跨部會系統介接(單向)

7. 運用系統資料模擬演練
7
探索跨部會系統資料勾稽模型，經演練成功後交由部會執行
x高風險：食品工廠進口來源皆未向食藥署登錄查驗
x+ l中度風險：食品工廠進口來源包含已報驗與未報驗
l低風險：食品工廠所有採購來源完全報驗
下游業者
下游食品業者
高風險品項
進口商
追溯食品業者
進貨來源是否
辦理輸入報驗
Œ找出高風險品項進口商的所有交易流向
以高
用量品
項過濾
已登錄
食品業
者(疑
似名單)
Ž以是否報驗分類疑似名單風險等級
財政部
關港貿單一窗口 財政部
財稅資料庫
衛福部—非登不可
經濟部—工廠登記
衛福部—
邊境查驗系統(IFI) xl

8. 運用系統資料實務演練
8
3.進口非食用
鹽流入食品
業模擬演練
4.食用油脂
追溯追蹤
演練
1.工業用油
流入食品
演練
食安辦公室針對工業用鹽流向進行跨部會資
料交叉比對，找出可疑高風險業者名單提供
衛福部，衛福部稽查確認無風險，衛福部據
此推動兩波聯合稽查行動，除確認高風險廠
商是否使用合法原料之外，亦發現OO利用
工業用鹽稅則號列進口之違規行為
經濟部主動提出國內最大工業用油輸入
製造商流向疑慮，經食安辦公室協助清
查其財稅資料恐有流入通路疑慮，經衛
福部聯合稽查確認無風險，預警解除
食安辦公室與OO共同進行演練，目前油
脂產業已可掌握上下游追溯追蹤，唯原
料、出貨之橫向影響範圍(混料)無法界定
針對茶飲原料輸入業者透過香料用乾燥植物
類別進口一案，食安辦公室針對關稅資料、
營業稅流向與食品業者登錄資料進行交叉比
對，找出可疑高風險業者名單提供檢調與衛
福部，經嘉義地檢署與衛生局查獲高雄OO企
業違法行為移送法辦
2.乾燥香料
流入茶飲
資料分析

9. 落實校園不合格食材攔截
9
1. 自推動迄今共計攔截31件不合格食材
2. 事先預警預判成果
• 103/12/15預警7校使用不合格業者X公司生產
的青江菜，經地方教育局與廠商確認檢驗證
明，預警解除
• 103/12/17、12/27台中市清水國小、彰化縣
溪洲國小誤用不合格業者Y公司生產的青椒
，經食品雲預警，經加強檢驗後更改菜單，
預警解除
• 104/2/24攔截高雄、屏東共計8校(含國小國
中高中)菜單中使用不合格業者Z行之豆製品
，經加強檢驗後更改菜單，共計4253名學生
避免誤用檢驗不合格產品
1. 協調教育部推動全台國中小學/高中大專院
校/幼兒園共計6037校進行午餐食材追溯追
蹤，共435萬5,221名學生(含幼兒)受益。
2. 協調教育部與衛福部完成系統介接，食安
事件處理時間由平均2天縮短至2小時
105.3.3於行政院院會進行專案報告
校園食材登錄系統是中央與
地方政府非常好的合作案例，
幾乎將所有學校的營養午餐
登錄該系統，後續規劃方向
也持續推動，特別是教育部
主動積極的態度，值得肯定。
(行政院新聞稿)
補足跨機關食材管理斷鏈，提高業者嚇阻效果!

10. 未來精進方向
10

11. 強化資料面預判預警能力
11
推動食安雲資訊基礎架構，由食品安
全辦公室協同相關部會發展異常風險
評估與預警預判機制
食安雲藍圖與分年協調整合重點：104
年追溯追蹤、105年勾稽演練、106年
異常風險評估、107年預警預判
p 配合異常風險評估與預警預判管理目標，建立食安雲工作小組。
p 盤點食安六雲資訊基礎環境缺口並進行整合。
p 透過系統演練，協助聯合稽查和風險評估，以達預警預判之功能。

12. 發展藍圖
12
104年 105年 106年 107年
追溯追蹤 勾稽演練 風險評估 預警預判
p 登錄系統
p 追溯追蹤系統
p 食品財稅資料庫
p 跨部會單向系統
介接
p 食品資料庫
p 食安事件資
料庫
p 數位儀表板
p 跨部會資料
勾稽模型
p 跨部會系統
雙向介接
p 戰情室
p 長期資料
趨勢模型
p 預警系統
p 通報系統
短中長期發展策略
p 風險評估專家
系統
p 財稅流向模型
p 大數據平台

13. 協調衛福部每年運用食安雲進行跨部會預警預判演練
建立常態演練機制
13
衛福部
• 食用油脂追溯追蹤演練
• 非預期原料混入追溯追蹤演練
• 回收下架演練
農委會
飼料用油追蹤演練
經濟部
工業用油流向追蹤演練
教育部
受影響食品追
蹤下架演練
環保署
•廢油追蹤演練
•有毒化學物質與
指定化學原料流
入食品追蹤演練
以油脂產品為演練標的*
*財政部協助以電子發票及相關財稅資料提供演練
105年推動重點：

14. 規劃運用大數據建立趨勢常模推動策略
14
歐盟食安研究單位資料通報架構 EFSA運用文本技術分析食品中毒歷史事件
EFSA目前運用食
品資料庫於食安事
件之科學評估，已
有超過2000件的
風險評估科學建議
被歐盟執委會、議
會和會員國採納
120萬件食品
中毒歷史事件
EFSA建立食品
之大數據資料庫
105年~推動重點：
以歐盟食安局(EFSA)大數據系統架構為例

15. 15
衛生福利部
開放資料
環保署
開放資料
台灣食品業者地圖
規劃資料開放與人民有感服務
農委會
開放資料
財政部
開放資料
經濟部
開放資料
教育部
開放資料
運用網路資訊與群眾外包，補強現有機制盲點

16. 運用資通訊科技加強食安教育與溝通
16
食品安全科學教育館
目 標：運用資訊科技，宣導食品安全知識
推動策略：協調教育部主導，初期以國中小學生
為推廣對象，結合衛福部/農委會/環
保署/財政部/經濟部等合作
105年~推動重點：

17. 結語
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部會合作，預判預警
定期演練，落實管理
巨量分析，發掘趨勢

18. 問題與討論
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