Khóa Luận Cơ sở lý luận về quản lý ngân sách nhà nước cấp xã.
Ngân sách nhà nước ra đời khi có sự xuất hiện của Nhà nước nhằm đáp ứng các nhu cầu chi tiêu của Nhà nước. Ngân sách nhà nước là mắt khâu quan trọng nhất giữ vai trò chủ đạo trong hệ thống tài chính công.
Theo quan điểm của Nga: NSNN là bảng thống kê các khoản thu và chi bằng tiền của nhà nước trong một giai đoạn nhất định. Người Pháp cho rằng: NSNN là toàn bộ tài liệu kế toán mô tả và trình bày các khoản thu và kinh phí của nhà nước trong một năm.
Có thể thấy rằng các quan điểm trên đều cho thấy biểu hiện bên ngoài của NSNN và mối quan hệ mật thiết giữa nhà nước và NSNN. Trong hệ thống tài chính, NSNN là khâu chủ đạo, đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc duy trì sự tồn tại của bộ máy quyền lực nhà nước.
Field Report Recruitment Procedure At Sconnect Limited Company
The report is a descriptive research using an observational method to collect data. The data collected is from my observation during the internship and Sconnect’s internal data system. Moreover, evidence supporting the arguments in the report has been found by doing desk research on scholar websites and articles on the subject of human resource management and recruitment process.
Internship Report The Analysis Of Orporate Culture Of Sun Inc Vietnam
This report aims at two main purposes. The first purpose is to assess the current situation of corporate culture of Sun* Inc. Vietnam by pointing out its strengths and weaknesses in applying the corporate culture model. After that, from the theoretical basis of corporate culture and these assessments, there will be some solutions and recommendations to suggest improvements for its corporate culture in the future.
Luận Văn Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Sự Hài Lòng Của Khách Du Lịch Quốc Tế
+ Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của du khách quốc tế tại
điểm đến du lịch Phú Quốc – Tỉnh Kiên Giang.
+ Đánh giá mức độ hài lòng của khách du lịch quốc tế đối với điểm đến du lịch Phú Quốc – Tỉnh Kiên Giang.
+ Đề xuất một số hàm ý chính sách nhằm nâng cao sự hài lòng của khách du lịch quốc tế, qua đó tạo sức hút nhiều du khách quốc tế đến Phú Quốc – Tỉnh Kiên Giang.
Luận Văn Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Sự Hài Lòng Của Khách Hàng Sử Dụng Dịch Vụ Du Lịch Tại Công Ty
Đề tài tiến hành đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của khách hàng sử dụng dịch vụ du lịch của công ty du lịch Tân Thanh nhằm đề xuất giải pháp phát triển du lịch hiệu quả, với những mục tiêu cụ thể sau:
- Xác định các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của khách hàng sử dụng dịch vụ du lịch tại Tanthanhtravel.
- Khảo sát, đo lường các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của khách hàng sử dụng dịch vụ du lịch tại Tanthanhtravel.
2
- Từ kết quả nghiên cứu đề xuất một số hàm ý nâng cao sự hài lòng của khách hàng sử dụng dịch vụ du lịch tại Tanthanhtravel.
Khóa Luận Quy Trình Kế Toán Bán Hàng Tại Công Ty Đông Nam Á
Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về kế toán bán hàng.
Tìm hiểu thực trạng tổ chức công tác kế toán, đặc biệt là kế toán bán hàng. Đề ra nhận xét chung và đề xuất một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác.
Luận Văn Sự Hài Lòng Của Khách Hàng Về Chất Lượng Dịch Vụ Của Công Ty Du Lịch Đất Nước Việt
- Xác định các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của khách hàng tại Công ty du lịch Đất Nước Việt.
- Xây dựng mô hình nghiên cứu các nhân tố tác động đến sự hài lòng của khách hàng khi sử dụng dịch vụ của công ty du lịch Đất Nước Việt.
- Đo lường các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của khách hàng về chất lượng dịch vụ du lịch của Công ty du lịch Đất Nước Việt .
- Đề xuất một số kiến nghị và hàm ý quản trị và nâng cao sự hài lòng của khách hàng cho Công ty.
Khóa Luận Ảnh Hưởng Của Các Yếu Tố Dịch Vụ Đến Sự Hài Lòng Của Khách Hàng Tại Công Ty
Đánh giá và nghiên cứu mối quan hệ giữa chất lượng dịch vụ và sự hài lòng của khách hàng đối với Trung tâm Anh ngữ RES
Đề xuất một số giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ tại Trung tâm Anh ngữ RES trong thời gian tới.
Bài Tiểu Luận Môn Học Lý Luận Chung Về Nhà Nước Và Pháp Luật
Vi phạm pháp luật là hành vi trái pháp luật và có lỗi, do chủ thể có năng lực trách nhiệm pháp lý thực hiện, xâm hại đến các quan hệ xã hội được pháp luật bảo vệ.
(Hay) nói cách khác vi phạm pháp luật là hiện tượng lệch chuẩn xã hội, gây ra hoặc đe doạn gây ra những hậu quả cho xã hội. Việc nhận thức đúng đắn đầy đủ vi phạm pháp luật có ý nghĩa quan trong, có giúp cho việc nhận diện hiện tượng xã hội này, phan biệt chúng với các hiện tượng lệch chuẩn khác, từ đó có các biện pháp hiệu quả để ngăn ngừa giảm thiểu hiện tượng này trong đời sống.
Field Report Recruitment Procedure At Sconnect Limited Company
The report is a descriptive research using an observational method to collect data. The data collected is from my observation during the internship and Sconnect’s internal data system. Moreover, evidence supporting the arguments in the report has been found by doing desk research on scholar websites and articles on the subject of human resource management and recruitment process.
Internship Report The Analysis Of Orporate Culture Of Sun Inc Vietnam
This report aims at two main purposes. The first purpose is to assess the current situation of corporate culture of Sun* Inc. Vietnam by pointing out its strengths and weaknesses in applying the corporate culture model. After that, from the theoretical basis of corporate culture and these assessments, there will be some solutions and recommendations to suggest improvements for its corporate culture in the future.
Luận Văn Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Sự Hài Lòng Của Khách Du Lịch Quốc Tế
+ Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của du khách quốc tế tại
điểm đến du lịch Phú Quốc – Tỉnh Kiên Giang.
+ Đánh giá mức độ hài lòng của khách du lịch quốc tế đối với điểm đến du lịch Phú Quốc – Tỉnh Kiên Giang.
+ Đề xuất một số hàm ý chính sách nhằm nâng cao sự hài lòng của khách du lịch quốc tế, qua đó tạo sức hút nhiều du khách quốc tế đến Phú Quốc – Tỉnh Kiên Giang.
Luận Văn Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Sự Hài Lòng Của Khách Hàng Sử Dụng Dịch Vụ Du Lịch Tại Công Ty
Đề tài tiến hành đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của khách hàng sử dụng dịch vụ du lịch của công ty du lịch Tân Thanh nhằm đề xuất giải pháp phát triển du lịch hiệu quả, với những mục tiêu cụ thể sau:
- Xác định các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của khách hàng sử dụng dịch vụ du lịch tại Tanthanhtravel.
- Khảo sát, đo lường các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của khách hàng sử dụng dịch vụ du lịch tại Tanthanhtravel.
2
- Từ kết quả nghiên cứu đề xuất một số hàm ý nâng cao sự hài lòng của khách hàng sử dụng dịch vụ du lịch tại Tanthanhtravel.
Khóa Luận Quy Trình Kế Toán Bán Hàng Tại Công Ty Đông Nam Á
Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về kế toán bán hàng.
Tìm hiểu thực trạng tổ chức công tác kế toán, đặc biệt là kế toán bán hàng. Đề ra nhận xét chung và đề xuất một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác.
Luận Văn Sự Hài Lòng Của Khách Hàng Về Chất Lượng Dịch Vụ Của Công Ty Du Lịch Đất Nước Việt
- Xác định các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của khách hàng tại Công ty du lịch Đất Nước Việt.
- Xây dựng mô hình nghiên cứu các nhân tố tác động đến sự hài lòng của khách hàng khi sử dụng dịch vụ của công ty du lịch Đất Nước Việt.
- Đo lường các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của khách hàng về chất lượng dịch vụ du lịch của Công ty du lịch Đất Nước Việt .
- Đề xuất một số kiến nghị và hàm ý quản trị và nâng cao sự hài lòng của khách hàng cho Công ty.
Khóa Luận Ảnh Hưởng Của Các Yếu Tố Dịch Vụ Đến Sự Hài Lòng Của Khách Hàng Tại Công Ty
Đánh giá và nghiên cứu mối quan hệ giữa chất lượng dịch vụ và sự hài lòng của khách hàng đối với Trung tâm Anh ngữ RES
Đề xuất một số giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ tại Trung tâm Anh ngữ RES trong thời gian tới.
Bài Tiểu Luận Môn Học Lý Luận Chung Về Nhà Nước Và Pháp Luật
Vi phạm pháp luật là hành vi trái pháp luật và có lỗi, do chủ thể có năng lực trách nhiệm pháp lý thực hiện, xâm hại đến các quan hệ xã hội được pháp luật bảo vệ.
(Hay) nói cách khác vi phạm pháp luật là hiện tượng lệch chuẩn xã hội, gây ra hoặc đe doạn gây ra những hậu quả cho xã hội. Việc nhận thức đúng đắn đầy đủ vi phạm pháp luật có ý nghĩa quan trong, có giúp cho việc nhận diện hiện tượng xã hội này, phan biệt chúng với các hiện tượng lệch chuẩn khác, từ đó có các biện pháp hiệu quả để ngăn ngừa giảm thiểu hiện tượng này trong đời sống.
Tiểu Luận Phân tích việc đo lường, đánh giá tài sãn của công ty cổ phần hàng không vietjet
Qua việc sử dụng EVA và ROI để đo lường và đánh giá tài sản của công ty cổ phần hàng không Vietjet, ta thấy được năm 2020 thông qua việc do lường giá trị kinh tế tăng thêm EVA của Công ty Cổ Phần Hàng Không Vietjet từ các chỉ số đã tính trên cho ta thấy nếu chỉ dựa trên cái nhìn kế toán mà không kết hợp với cái nhìn kinh tế của sẽ làm cho các nhà đâu tư không thể đưa ra các quyết định đầu tư, kế hoạch phù hợp và đúng đắng. Thông qua đo lường hiệu quả kinh doanh của Vietjet bằng thức đo EVA giúp chúng ta nhận thấy rõ và đánh giá đúng về hiệu quả kinh doanh của Vietjet là khá tốt. Với ảnh hưởng của dịch covid mà Công ty không những duy trì được kinh doanh còn là một trong số ít các hãng hàng không duy trì được toàn bộ hoạt động khai thác chính và có kết quả kinh doanh có lợi nhuận trong năm 2020.
Khóa Luận Cơ Sở Lý Luận Về Hiệu Quả Sử Dụng Vốn Trong Doanh Nghiệp
Theo quan điểm của Mác: “ Vốn ( tư bản) không phải là một vật, là tư liệu sản xuất, nó cũng có giá trị tạm thời trong lịch sử. Tư bản là giá trị mang lại giá trị thặng dư bằng cách bóc lột lao động không công của công nhân làm thuê.” (1) .
Trong cuốn “ kinh tế học ” của David Beg, Standley Fischer, Rudige Darnbush đã đưa ra định nghĩa về vốn: “ Vốn là một loại hàng hóa nhưng được sử dụng tiếp tục vào quá trình sản xuất kinh doanh tiếp theo. Có hai loại vốn là vốn hiện vật và vốn tài chính. Vốn hiện vật là dự trữ các loại hàng hóa đã sản xuất ra các hàng hóa và dịch vụ khác. Vốn tài chính là tiền mặt, tiền gửi ngân hàng... Đất đai không được coi là vốn.”
Báo Cáo Kiến Tập Tại Ngân Hàng Agribank– Chi Nhánh Tây Hồ
- Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam cũng phải có biện pháp tạo ra sự liên kết chặt chẽ giữa chi nhánh Ngân hàng nông nghiệp và phát triên nông thôn Tây Hồ với các chi nhánh khác của ngân hàng, và các chi nhánh trong hệ thống các ngân hàng thương mại khác, nhằm mục đích hiện đại hoá hệ thống thanh toán để đảm bảo sự thống nhất trong triển khai thực hiện cơ chế thanh toán mới.
Khóa Luận Hoạt Động Marketing Cho Triển Lãm Công Nghiệp Và Sản Xuất Việt Nam 2020
Đề tài được thực hiện với mục đích cuối cùng là “Đề xuất các hoạt động Marketing cho Triển lãm Công nghiệp và Sản Xuất Việt Nam VIMF 2020 từ ngày 10-12/06 tại Đồng Nai”. Để đạt được điều này, đề tài hướng tới việc đạt được các mục tiêu thành phần sau:
• Phân tích các hoạt động Marketing đã thực hiện cho triển lãm Công nghiệp và Sản xuất Việt Nam tại Bình Dương ngày 12-14/06/2019. Từ đó đánh giá hoạt động nào có hiệu quả cao cần tiếp tục phát huy, hoạt động nào còn nhiều hạn chế cần cải thiện hoặc loại bỏ.
• Phân tích mức độ hài lòng, hành vi, mong muốn của các doanh nghiệp tham gia và tham quan tại triển lãm, cũng như hoạt động Marketing nào thu hút họ biết đến triển lãm nhiều nhất để từ đó hoàn thiện triển lãm hơn.
• Từ đó, đề xuất các hoạt động Marketing cho triển lãm Công nghiệp và Sản Xuất Việt Nam 2020 (10-12/06) tại Đồng Nai để thu hút thêm nhiều doanh nghiệp tham gia gian hàng tại triển lãm cũng như thu hút nhiều khách tham quan chất lượng hơn.
Khóa Luận Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Kinh Doanh Khách Sạn Continental Saigon
Đề tài này được nghiên cứu nhằm mục đích đưa ra một số giải pháp giúp khách sạn Continental Saigon nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh, đồng thời khắc phục những mặt hạn chế cũng như phát triển các điểm mạnh trong thời buổi du lịch Việt Nam đang có sức hút.
Luận Văn Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Ý Định Đến Tp Hcm Làm Việc Của Sinh Viên
Xác định các nhân tố ảnh hƣởng đến ý định đến TPHCM làm việc của sinh viên Khoa Kinh tế, Trƣờng Đại học Cần Thơ.
Phân tích sự ảnh hƣởng của các nhân tố đến ý định chọn TPHCM là nơi làm việc của sinh viên Khoa Kinh tế, Trƣờng Đại học Cần Thơ.
Đề xuất các giải pháp để sinh viên Khoa Kinh tế, Trƣờng Đại học Cần Thơ có thêm cơ hội tìm đƣợc việc làm tại TPHCM.
Báo Cáo Tổ Chức Thực Hiện Nghiệp Vụ Giao Nhận Hàng Hóa Kinh Doanh Nhập Khẩu Bằng Đường Biển
Thông qua đề tài quy trình nhập khẩu hàng kinh doanh và đưa ra các biện pháp nhằm mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động giao nhận hàng hóa, tác giả hy vọng ý kiến của mình có thể góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động giao nhận cũng như tổ chức của công ty. Tuy nhiên do hạn chế về trình độ và thời gian nghiên cứu, chắc chắn đề tài còn nhiều thiếu sót. Tác giả rất mong được sự góp ý của Quý thầy cô để đề tài được hoàn thiện hơn.
Tiểu Luận Tình Huống Giải Quyết Tranh Chấp Quyền Sử Dụng Đất.
Trong những năm qua, công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại trên lĩnh vực đất đai đã có nhiều chuyển biến tích cực, giải quyết được một khối lượng lớn vụ việc, góp phần ổn định tình hình chính trị, giữ vững an ninh, trật tự xã hội. Tuy nhiên, tình hình tranh chấp, khiếu nại có liên quan đến đất đai
hiện nay vẫn còn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Đây là một vấn đề nhức nhối đang được Đảng và Nhà nước, xã hội rất quan tâm.
Luận Văn Tác Động Của Chất Lượng Website Bán Lẻ Trực Tuyến Đến Lòng Trung Thành
- Xác định các yếu tố thuộc chất lượng website tác động đến lòng trung thành và hành vi truyền miệng của khách hàng trực tuyến tại thành phố Hồ Chí Minh.
- Kiểm định mô hình về mối quan hệ giữa chất lượng website, lòng trung thành và hành vi truyền miệng của khách hàng trực tuyến tại thành phố Hồ Chí Minh.
- Hàm ý quản trị nâng cao chất lượng website trong công tác quảng bá hoạt động bán lẻ trực tuyến và là tiền đề nâng cao chất lượng kinh doanh trực tuyến cho các doanh nghiệp tại địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Khóa Luận Pháp Luật Về Hợp Đồng Chuyển Nhượng Quyền Sử Dụng Đất
Mục đích nghiên cứu của đề tài là phân tích, đánh giá những quy định về hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, đồng thời nhận diện những tồn tại, bất cập của pháp luật về vấn đề này. Trên cơ sở đó sẽ đề xuất định hướng và đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật, cơ chế áp dụng pháp luật về hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất để góp phần làm lành mạnh hóa các quan hệ chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: Làm sáng tỏ những vấn đề về quy định pháp luật của hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và lý luận về tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Luận Văn Pháp Luật Việt Nam Hiện Hành Về Di Sản Dùng Vào Việc Thờ Cúng
Luận văn được nghiên cứu nhằm mục đích tìm hiểu những giá trị và nội dung của việc để lại DSDTC, cách phong tục này được ghi nhận trong pháp luật Việt Nam qua các thời kỳ phong kiến, Pháp thuộc, trước và sau giải phóng, để từ đó làm rõ nhận thức của xã hội và pháp luật về tầm quan trọng của di sản vào việc thờ cúng.
Luận văn còn tập trung nghiên cứu, phân tích các quy định hiện hành về thờ cúng trong Bộ luật dân sự năm 2015, nhằm phát hiện những bất cập, hạn chế trong các quy định của luật cũng như thực tế việc áp dụng các quy định này trong thực tiễn xét xử, từ đó đóng góp những giải pháp giúp giải quyết những bất hợp lý còn tồn tại trong lý luận và thực tiễn của vấn đề DSDTC.
Báo Cáo Nâng Cao Hiệu Quả Quy Trình Xuất Khẩu Đậu Xanh Nguyên Hạt Sang Thị Trường Mỹ
Phân tích các quy trình hiện tại Công ty đang thực hiện sau đó so sánh với các quy trình hiện có của các Công ty trên cùng lĩnh vực, ngành nghề; nhận xét những hạn chế còn mắc phải từ đó đưa ra các đề xuất cải thiện.
Câu hỏi nghiên cứu cụ thể:
- Quy trình thực tế triển khai đơn hàng xuất khẩu đậu xanh nguyên hạt sang Mỹ của Công ty là gì?
- Các yếu tố gây ra điểm hạn chế trong quy trình thực tế đó là gì?
- Các giải pháp cụ thể nào giúp doanh nghiệp nâng cao hiệu quả trong quy trình thực tế đó?
Khóa Luận Nâng Cao Hiệu Quả Hoạt Động Giao Nhận Nhập Khẩu Hàng Nguyên Container Bằng Đường Biển
• Nghiên cứu cơ sở lý luận về hoạt động giao nhận hàng nhập khẩu nguyên Container bằng đƣờng biển.
• Phân tích và so sánh hiệu quả hoạt động giao nhận hàng hóa nhập khẩu hàng nguyên container bằng đƣờng biển tại Công ty TNHH TMDV XNK Trƣơng Việt trƣớc và sau dịch Covid-19 nhằm tìm ra những khó khăn trong hoạt động giao nhận mà doanh nghiệp đang gặp phải trong tình hình dịch Covid-19.
• Đề xuất những giải pháp về phía công ty cũng nhƣ về phía Hải quan nhằm góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động giao nhận nhập khẩu hàng nguyên container bằng đƣờng biển tại Công ty TNHH TMDV XNK Trƣơng Việt trong tình hình dịch Covid-19.
Khóa Luận Các Tình Tiết Tăng Nặng Trách Nhiệm Hình Sự
Nghiên cứu các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự, tác giả sẽ làm rõ những vấn đề lý luận cũng như quy định của pháp luật hình sự về các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự.
Tìm hiểu, phân tích đánh giá thực tiễn các quy định về tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự, tìm ra những thiếu sót, bất cập trong quy định cũng như việc áp dụng tình tiết này trong xét xử. Đồng thời, phân tích đánh giá thực trạng áp dụng các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự trong các bản án của Tòa án, từ đó chỉ ra những bất cập còn tồn tại trong việc áp dụng các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự trong việc quyết định hình phạt. Trên cơ sở đó đề ra những giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự.
Báo Cáo Lập Kế Hoạch Kinh Doanh Nhà Hàng Ẩm Thực Cua
Phương án kinh doanh này là cơ sở để chủ đầu tư triển khai các nguồn lực để phát triển Nhà hàng ẩm thực Cua nhằm phục vụ nhu cầu ăn uống và giải trí của thực khách.
Phân tích cho thấy dự án không chỉ tiềm năng về kinh tế mà dự án còn rất khả thi qua các thông số tài chính. Điều này cho thấy dự án mang lại lợi nhuận cao cho nhà đầu tư, tạo niềm tin lớn khi khả năng thanh toán nợ vay cao và thu hồi vốn đầu tư nhanh.
Khóa Luận Giải Pháp Marketing Nhằm Mở Rộng Thị Trường Tiêu Thụ Thép Tại Công Ty
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về thị trường và chiến lược Marketing nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp.
- Tìm hiểu chiến lược Marketing nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm thép tại Công Ty Cổ Phần Kết cấu Thép và xây dựng Hợp Long.
- Đề xuất chiến lược Marketing nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm thép tại Công Ty Cổ Phần Kết cấu Thép và xây dựng Hợp Long.
Khóa Luận Ảnh hưởng của văn hoá tổ chức đến sự hài lòng công viêc của nhân viên
Nêu ra cơ sở lý luận về sự hài lòng công viêc của nhân viên, văn hoá tổ chức và sự ảnh hưởng của văn hoá tổ chức đến sự hài lòng công viêc của nhân viên.
Đánh giá mức độ ảnh hưởng của văn hoá tổ chức đến sự hài lòng công viêc của nhân viên trong các doanh nghiệp tại Thành phố Hồ Chí Minh.
Đưa ra các các giải pháp nâng cao sự hài lòng công viêc của nhân viên trong các doanh nghiệp tại Thành phố Hồ Chí Minh thông qua văn hoá tổ chức.
Đồ Án Tốt Nghiệp Lưu Đồ Giải Thuật Và Chương Trình Điều Khiển
Các thông số kĩ thuật của Arduino Nano hầu như giống hoàn Arduino Uno R3, vì vậy các thư viện trên Arduino Uno đều hoạt động tốt trên Arduino Uno. Tuy nhiên, ở Nano có một lợi thế cực kì quan trọng, nhờ đó Arduino Nano đã được ứng dụng rất nhiều trong các dự án DIY, đó chính là kích thước của nó. Đồng thời Nano còn số lượng chân Analog nhiều hơn Uno (2 chân A6, A7 chỉ dùng để đọc) cùng với dùng ra tối đa của mỗi chân IO lên đến 40mA. Nhưng, có một điểm trừ nhẹ cho Nano, đó là mạch này Nano cần đến 2KB bộ nhớ cho bootloader (ở Uno là 0.5KB). Tuy nhiên, vẫn còn đến tận 30KB bộ nhớ flash để lập trình.
From Theory to Practice for Teachers of English Learners
Teaching and learning English in the US are complex processes that are not explained by language theories or methods alone. Concepts such as the relationship between language majority groups and lan- guage minority groups, language status, immigration, economics, language planning, and policies add to the complexity of language- learning situations. Effective teachers for the more than 5 million English learners (ELs) in kindergarten through 12th grades require unique knowledge, skills, and dispositions. This article provides a review of the language, learning, and language learning theories and practices for second language teaching, focusing on sociocul- tural theories and practices.
Chuyên đề thực tập Kế hoạch Truyền thông tiếp thị tích hợp (IMC)
“Chúng tôi cung cấp các vật liệu xây dựng cải tiến hàng đầu thế giới và các giải pháp xây dựng bền vững giúp nâng cao chất lượng cuộc sống.
Kết hợp tính bền vững và đổi mới, chúng tôi nỗ lực vươn tới sự xuất sắc trong vận hành và vượt trên sự kỳ vọng của các bên liên quan.”
More Related Content
More from Nhận Làm Đề Tài Trọn Gói Zalo/Tele: 0917.193.864
Tiểu Luận Phân tích việc đo lường, đánh giá tài sãn của công ty cổ phần hàng không vietjet
Qua việc sử dụng EVA và ROI để đo lường và đánh giá tài sản của công ty cổ phần hàng không Vietjet, ta thấy được năm 2020 thông qua việc do lường giá trị kinh tế tăng thêm EVA của Công ty Cổ Phần Hàng Không Vietjet từ các chỉ số đã tính trên cho ta thấy nếu chỉ dựa trên cái nhìn kế toán mà không kết hợp với cái nhìn kinh tế của sẽ làm cho các nhà đâu tư không thể đưa ra các quyết định đầu tư, kế hoạch phù hợp và đúng đắng. Thông qua đo lường hiệu quả kinh doanh của Vietjet bằng thức đo EVA giúp chúng ta nhận thấy rõ và đánh giá đúng về hiệu quả kinh doanh của Vietjet là khá tốt. Với ảnh hưởng của dịch covid mà Công ty không những duy trì được kinh doanh còn là một trong số ít các hãng hàng không duy trì được toàn bộ hoạt động khai thác chính và có kết quả kinh doanh có lợi nhuận trong năm 2020.
Khóa Luận Cơ Sở Lý Luận Về Hiệu Quả Sử Dụng Vốn Trong Doanh Nghiệp
Theo quan điểm của Mác: “ Vốn ( tư bản) không phải là một vật, là tư liệu sản xuất, nó cũng có giá trị tạm thời trong lịch sử. Tư bản là giá trị mang lại giá trị thặng dư bằng cách bóc lột lao động không công của công nhân làm thuê.” (1) .
Trong cuốn “ kinh tế học ” của David Beg, Standley Fischer, Rudige Darnbush đã đưa ra định nghĩa về vốn: “ Vốn là một loại hàng hóa nhưng được sử dụng tiếp tục vào quá trình sản xuất kinh doanh tiếp theo. Có hai loại vốn là vốn hiện vật và vốn tài chính. Vốn hiện vật là dự trữ các loại hàng hóa đã sản xuất ra các hàng hóa và dịch vụ khác. Vốn tài chính là tiền mặt, tiền gửi ngân hàng... Đất đai không được coi là vốn.”
Báo Cáo Kiến Tập Tại Ngân Hàng Agribank– Chi Nhánh Tây Hồ
- Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam cũng phải có biện pháp tạo ra sự liên kết chặt chẽ giữa chi nhánh Ngân hàng nông nghiệp và phát triên nông thôn Tây Hồ với các chi nhánh khác của ngân hàng, và các chi nhánh trong hệ thống các ngân hàng thương mại khác, nhằm mục đích hiện đại hoá hệ thống thanh toán để đảm bảo sự thống nhất trong triển khai thực hiện cơ chế thanh toán mới.
Khóa Luận Hoạt Động Marketing Cho Triển Lãm Công Nghiệp Và Sản Xuất Việt Nam 2020
Đề tài được thực hiện với mục đích cuối cùng là “Đề xuất các hoạt động Marketing cho Triển lãm Công nghiệp và Sản Xuất Việt Nam VIMF 2020 từ ngày 10-12/06 tại Đồng Nai”. Để đạt được điều này, đề tài hướng tới việc đạt được các mục tiêu thành phần sau:
• Phân tích các hoạt động Marketing đã thực hiện cho triển lãm Công nghiệp và Sản xuất Việt Nam tại Bình Dương ngày 12-14/06/2019. Từ đó đánh giá hoạt động nào có hiệu quả cao cần tiếp tục phát huy, hoạt động nào còn nhiều hạn chế cần cải thiện hoặc loại bỏ.
• Phân tích mức độ hài lòng, hành vi, mong muốn của các doanh nghiệp tham gia và tham quan tại triển lãm, cũng như hoạt động Marketing nào thu hút họ biết đến triển lãm nhiều nhất để từ đó hoàn thiện triển lãm hơn.
• Từ đó, đề xuất các hoạt động Marketing cho triển lãm Công nghiệp và Sản Xuất Việt Nam 2020 (10-12/06) tại Đồng Nai để thu hút thêm nhiều doanh nghiệp tham gia gian hàng tại triển lãm cũng như thu hút nhiều khách tham quan chất lượng hơn.
Khóa Luận Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Kinh Doanh Khách Sạn Continental Saigon
Đề tài này được nghiên cứu nhằm mục đích đưa ra một số giải pháp giúp khách sạn Continental Saigon nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh, đồng thời khắc phục những mặt hạn chế cũng như phát triển các điểm mạnh trong thời buổi du lịch Việt Nam đang có sức hút.
Luận Văn Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Ý Định Đến Tp Hcm Làm Việc Của Sinh Viên
Xác định các nhân tố ảnh hƣởng đến ý định đến TPHCM làm việc của sinh viên Khoa Kinh tế, Trƣờng Đại học Cần Thơ.
Phân tích sự ảnh hƣởng của các nhân tố đến ý định chọn TPHCM là nơi làm việc của sinh viên Khoa Kinh tế, Trƣờng Đại học Cần Thơ.
Đề xuất các giải pháp để sinh viên Khoa Kinh tế, Trƣờng Đại học Cần Thơ có thêm cơ hội tìm đƣợc việc làm tại TPHCM.
Báo Cáo Tổ Chức Thực Hiện Nghiệp Vụ Giao Nhận Hàng Hóa Kinh Doanh Nhập Khẩu Bằng Đường Biển
Thông qua đề tài quy trình nhập khẩu hàng kinh doanh và đưa ra các biện pháp nhằm mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động giao nhận hàng hóa, tác giả hy vọng ý kiến của mình có thể góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động giao nhận cũng như tổ chức của công ty. Tuy nhiên do hạn chế về trình độ và thời gian nghiên cứu, chắc chắn đề tài còn nhiều thiếu sót. Tác giả rất mong được sự góp ý của Quý thầy cô để đề tài được hoàn thiện hơn.
Tiểu Luận Tình Huống Giải Quyết Tranh Chấp Quyền Sử Dụng Đất.
Trong những năm qua, công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại trên lĩnh vực đất đai đã có nhiều chuyển biến tích cực, giải quyết được một khối lượng lớn vụ việc, góp phần ổn định tình hình chính trị, giữ vững an ninh, trật tự xã hội. Tuy nhiên, tình hình tranh chấp, khiếu nại có liên quan đến đất đai
hiện nay vẫn còn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Đây là một vấn đề nhức nhối đang được Đảng và Nhà nước, xã hội rất quan tâm.
Luận Văn Tác Động Của Chất Lượng Website Bán Lẻ Trực Tuyến Đến Lòng Trung Thành
- Xác định các yếu tố thuộc chất lượng website tác động đến lòng trung thành và hành vi truyền miệng của khách hàng trực tuyến tại thành phố Hồ Chí Minh.
- Kiểm định mô hình về mối quan hệ giữa chất lượng website, lòng trung thành và hành vi truyền miệng của khách hàng trực tuyến tại thành phố Hồ Chí Minh.
- Hàm ý quản trị nâng cao chất lượng website trong công tác quảng bá hoạt động bán lẻ trực tuyến và là tiền đề nâng cao chất lượng kinh doanh trực tuyến cho các doanh nghiệp tại địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Khóa Luận Pháp Luật Về Hợp Đồng Chuyển Nhượng Quyền Sử Dụng Đất
Mục đích nghiên cứu của đề tài là phân tích, đánh giá những quy định về hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, đồng thời nhận diện những tồn tại, bất cập của pháp luật về vấn đề này. Trên cơ sở đó sẽ đề xuất định hướng và đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật, cơ chế áp dụng pháp luật về hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất để góp phần làm lành mạnh hóa các quan hệ chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: Làm sáng tỏ những vấn đề về quy định pháp luật của hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và lý luận về tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Luận Văn Pháp Luật Việt Nam Hiện Hành Về Di Sản Dùng Vào Việc Thờ Cúng
Luận văn được nghiên cứu nhằm mục đích tìm hiểu những giá trị và nội dung của việc để lại DSDTC, cách phong tục này được ghi nhận trong pháp luật Việt Nam qua các thời kỳ phong kiến, Pháp thuộc, trước và sau giải phóng, để từ đó làm rõ nhận thức của xã hội và pháp luật về tầm quan trọng của di sản vào việc thờ cúng.
Luận văn còn tập trung nghiên cứu, phân tích các quy định hiện hành về thờ cúng trong Bộ luật dân sự năm 2015, nhằm phát hiện những bất cập, hạn chế trong các quy định của luật cũng như thực tế việc áp dụng các quy định này trong thực tiễn xét xử, từ đó đóng góp những giải pháp giúp giải quyết những bất hợp lý còn tồn tại trong lý luận và thực tiễn của vấn đề DSDTC.
Báo Cáo Nâng Cao Hiệu Quả Quy Trình Xuất Khẩu Đậu Xanh Nguyên Hạt Sang Thị Trường Mỹ
Phân tích các quy trình hiện tại Công ty đang thực hiện sau đó so sánh với các quy trình hiện có của các Công ty trên cùng lĩnh vực, ngành nghề; nhận xét những hạn chế còn mắc phải từ đó đưa ra các đề xuất cải thiện.
Câu hỏi nghiên cứu cụ thể:
- Quy trình thực tế triển khai đơn hàng xuất khẩu đậu xanh nguyên hạt sang Mỹ của Công ty là gì?
- Các yếu tố gây ra điểm hạn chế trong quy trình thực tế đó là gì?
- Các giải pháp cụ thể nào giúp doanh nghiệp nâng cao hiệu quả trong quy trình thực tế đó?
Khóa Luận Nâng Cao Hiệu Quả Hoạt Động Giao Nhận Nhập Khẩu Hàng Nguyên Container Bằng Đường Biển
• Nghiên cứu cơ sở lý luận về hoạt động giao nhận hàng nhập khẩu nguyên Container bằng đƣờng biển.
• Phân tích và so sánh hiệu quả hoạt động giao nhận hàng hóa nhập khẩu hàng nguyên container bằng đƣờng biển tại Công ty TNHH TMDV XNK Trƣơng Việt trƣớc và sau dịch Covid-19 nhằm tìm ra những khó khăn trong hoạt động giao nhận mà doanh nghiệp đang gặp phải trong tình hình dịch Covid-19.
• Đề xuất những giải pháp về phía công ty cũng nhƣ về phía Hải quan nhằm góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động giao nhận nhập khẩu hàng nguyên container bằng đƣờng biển tại Công ty TNHH TMDV XNK Trƣơng Việt trong tình hình dịch Covid-19.
Khóa Luận Các Tình Tiết Tăng Nặng Trách Nhiệm Hình Sự
Nghiên cứu các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự, tác giả sẽ làm rõ những vấn đề lý luận cũng như quy định của pháp luật hình sự về các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự.
Tìm hiểu, phân tích đánh giá thực tiễn các quy định về tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự, tìm ra những thiếu sót, bất cập trong quy định cũng như việc áp dụng tình tiết này trong xét xử. Đồng thời, phân tích đánh giá thực trạng áp dụng các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự trong các bản án của Tòa án, từ đó chỉ ra những bất cập còn tồn tại trong việc áp dụng các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự trong việc quyết định hình phạt. Trên cơ sở đó đề ra những giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự.
Báo Cáo Lập Kế Hoạch Kinh Doanh Nhà Hàng Ẩm Thực Cua
Phương án kinh doanh này là cơ sở để chủ đầu tư triển khai các nguồn lực để phát triển Nhà hàng ẩm thực Cua nhằm phục vụ nhu cầu ăn uống và giải trí của thực khách.
Phân tích cho thấy dự án không chỉ tiềm năng về kinh tế mà dự án còn rất khả thi qua các thông số tài chính. Điều này cho thấy dự án mang lại lợi nhuận cao cho nhà đầu tư, tạo niềm tin lớn khi khả năng thanh toán nợ vay cao và thu hồi vốn đầu tư nhanh.
Khóa Luận Giải Pháp Marketing Nhằm Mở Rộng Thị Trường Tiêu Thụ Thép Tại Công Ty
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về thị trường và chiến lược Marketing nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp.
- Tìm hiểu chiến lược Marketing nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm thép tại Công Ty Cổ Phần Kết cấu Thép và xây dựng Hợp Long.
- Đề xuất chiến lược Marketing nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm thép tại Công Ty Cổ Phần Kết cấu Thép và xây dựng Hợp Long.
Khóa Luận Ảnh hưởng của văn hoá tổ chức đến sự hài lòng công viêc của nhân viên
Nêu ra cơ sở lý luận về sự hài lòng công viêc của nhân viên, văn hoá tổ chức và sự ảnh hưởng của văn hoá tổ chức đến sự hài lòng công viêc của nhân viên.
Đánh giá mức độ ảnh hưởng của văn hoá tổ chức đến sự hài lòng công viêc của nhân viên trong các doanh nghiệp tại Thành phố Hồ Chí Minh.
Đưa ra các các giải pháp nâng cao sự hài lòng công viêc của nhân viên trong các doanh nghiệp tại Thành phố Hồ Chí Minh thông qua văn hoá tổ chức.
Đồ Án Tốt Nghiệp Lưu Đồ Giải Thuật Và Chương Trình Điều Khiển
Các thông số kĩ thuật của Arduino Nano hầu như giống hoàn Arduino Uno R3, vì vậy các thư viện trên Arduino Uno đều hoạt động tốt trên Arduino Uno. Tuy nhiên, ở Nano có một lợi thế cực kì quan trọng, nhờ đó Arduino Nano đã được ứng dụng rất nhiều trong các dự án DIY, đó chính là kích thước của nó. Đồng thời Nano còn số lượng chân Analog nhiều hơn Uno (2 chân A6, A7 chỉ dùng để đọc) cùng với dùng ra tối đa của mỗi chân IO lên đến 40mA. Nhưng, có một điểm trừ nhẹ cho Nano, đó là mạch này Nano cần đến 2KB bộ nhớ cho bootloader (ở Uno là 0.5KB). Tuy nhiên, vẫn còn đến tận 30KB bộ nhớ flash để lập trình.
From Theory to Practice for Teachers of English Learners
Teaching and learning English in the US are complex processes that are not explained by language theories or methods alone. Concepts such as the relationship between language majority groups and lan- guage minority groups, language status, immigration, economics, language planning, and policies add to the complexity of language- learning situations. Effective teachers for the more than 5 million English learners (ELs) in kindergarten through 12th grades require unique knowledge, skills, and dispositions. This article provides a review of the language, learning, and language learning theories and practices for second language teaching, focusing on sociocul- tural theories and practices.
Chuyên đề thực tập Kế hoạch Truyền thông tiếp thị tích hợp (IMC)
“Chúng tôi cung cấp các vật liệu xây dựng cải tiến hàng đầu thế giới và các giải pháp xây dựng bền vững giúp nâng cao chất lượng cuộc sống.
Kết hợp tính bền vững và đổi mới, chúng tôi nỗ lực vươn tới sự xuất sắc trong vận hành và vượt trên sự kỳ vọng của các bên liên quan.”
More from Nhận Làm Đề Tài Trọn Gói Zalo/Tele: 0917.193.864 (20)
Chuyên đề thực tập Kế hoạch Truyền thông tiếp thị tích hợp (IMC).docx
Khóa Luận Cơ sở lý luận về quản lý ngân sách nhà nước cấp xã.docx
1. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ
NƯỚC CẤP XÃ
1.1. Cơ sở lý luận
1.1.1. Bản chất và vai trò của NSNN trong nền kinh tế thị trường
1.1.1.1. Khái niệm NSNN
Ngân sách nhà nước ra đời khi có sự xuất hiện của Nhà nước nhằm đáp ứng các
nhu cầu chi tiêu của Nhà nước. Ngân sách nhà nước là mắt khâu quan trọng nhất giữ vai
trò chủ đạo trong hệ thống tài chính công.
Theo quan điểm của Nga: NSNN là bảng thống kê các khoản thu và chi bằng tiền
của nhà nước trong một giai đoạn nhất định. Người Pháp cho rằng: NSNN là toàn bộ tài
liệu kế toán mô tả và trình bày các khoản thu và kinh phí của nhà nước trong một năm.
Có thể thấy rằng các quan điểm trên đều cho thấy biểu hiện bên ngoài của NSNN
và mối quan hệ mật thiết giữa nhà nước và NSNN. Trong hệ thống tài chính, NSNN là
khâu chủ đạo, đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc duy trì sự tồn tại của bộ máy
quyền lực nhà nước.
Tại Việt Nam, định nghĩa về NSNN được Luật NSNN (2002) nêu rõ: Ngân sách
nhà nước là toàn bộ các khoản thu và chi của Nhà nước trong dự toán đã được cơ quan
nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực
hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước.
Từ định nghĩa trên, ta có thể hiểu ngân sách nhà nước trên các khía cạnh:
+ Thứ nhất, ngân sách nhà nước là kế hoạch tài chính cơ bản hay rõ hơn là bản dự
toán thu, chi tài chính của nhà nước trong một khoảng thời gian nhất định;
+ Thứ hai: ngân sách nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong hệ thống tài chính;
+ Thứ ba: ngân sách nhà nước là quỹ tiền tệ của nhà nước hay còn gọi là quỹ ngân
sách phục vụ việc thực hiện chức năng của nhà nước.
1.1.1.2. Khái niệm ngân sách xã
Theo quy định thì NSX là một cấp ngân sách hoàn chỉnh trong hệ thống NSNN
hiện nay. NSX là một bộ phận của NSNN, là ngân sách của chính quyền cấp cơ sở do
UBND xã xây dựng, tổ chức quản lý và thực hiện dưới sự giám sát của HĐND xã. NSX
2. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
được xây dựng từ các nguồn thu, được phân cấp và các nội dung chi để thực hiện các
công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cấp xã.
Theo Luật NSNN (2002): “NSX là hệ thống các quan hệ kinh tế phát sinh trong
quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ của chính quyền nhà nước cấp xã
nhằm phục vụ cho việc thực hiện các chức năng của Nhà nước cấp cơ sở trong khuôn khổ
đã được phân công, phân cấp quản lý”.
1.1.1.3. Phân cấp quản lý NSNN
Ngân sách nhà nước là một hệ thống bao gồm các cấp ngân sách phù hợp với hệ
thống chính quyền nhà nước các cấp. Do bộ máy nhà nước được thiết lập theo nhiều hình
thức khác nhau nên ngân sách nhà nước cũng được tổ chức cho phù hợp.
Thông thường, hệ thống chính quyền nhà nước được tổ chức thành nhiều cấp và
mỗi cấp đều được phân giao những nhiệm vụ nhất định. Để thực hiện những nhiệm vụ
đó, mỗi cấp lại được phân giao những quyền hạn cụ thể về nhân sự, kinh tế, hành chính
và ngân sách. Việc hình thành hệ thống ngân sách nhà nước gồm nhiều cấp thì việc phân
cấp ngân sách nhà nước là một tất yếu khách quan. Bởi vì mỗi cấp ngân sách nhà nước
đều có nhiệm vụ thu, chi mang tính độc lập. Trong việc tổ chức quản lý tài chính nhà
nước nếu cơ chế phân cấp quản lý ngân sách nhà nước được thiết lập phù hợp thì tình
hình quản lý tài chính và ngân sách nhà nước sẽ được cải thiện góp phần thúc đẩy sự phát
triển ổn định của nền kinh tế xã hội.
Theo tác giả Lê Chi Mai (2006) cho rằng: Phân cấp quản lý NSNN là sự phân chia
quyền hạn, trách nhiệm giữa các cấp chính quyền trong việc quản lý, điều hành NSNN.
Nói đến phân cấp quản lý ngân sách nhà nước, người ta thường nghĩ ngay đến việc
có bao nhiêu cấp ngân sách và mối quan hệ lẫn nhau giữa các cấp đó như thế nào. Điều
quan tâm tiếp theo là từng cấp được quyền huy động những khoản thu nào cho riêng cấp
mình, những khoản thu đó dùng để đáp ứng những nhiệm vụ chi nào mà cấp đó phải đảm
nhiệm.
1.1.1.4. Vai trò của NSNN trong nền kinh tế thị trường
3. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
- Cơ chế thị trường: Trong nền kinh tế hàng hoá có những quy luật kinh tế vốn có
của nó hoạt động như: quy luật giá trị, quy luật cung - cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật
lưu thông tiền tệ…và lợi nhuận là động lực cơ bản của sự vận động đó. Các quy luật biểu
hiện sự tác động của mình thông qua thị trường. Nhờ sự vận động của hệ thống giá cả thị
trường mà diễn ra sự thích ứng tự phát giữa khối lượng và cơ cấu của sản xuất với khối
lượng và cơ cấu nhu cầu của xã hội. Có thể hiểu cơ chế thị trường là cơ chế tự điều tiết
kinh tế hàng hoá do sự tác động của các quy luật kinh tế, cơ chế đó giải quyết ba vấn đề
cơ bản của tổ chức kinh tế là sản xuất cái gì, như thế nào và cho ai. Cơ chế thị trường bao
gồm các nhân tố cơ bản là cung cầu và giá cả thị trường (Sử Đình Thành, 2006).
NSNN là một trong những công cụ hữu hiệu để Nhà nước điều chỉnh vĩ mô nền
kinh tế, xã hội. NSNN ngoài việc duy trì sự tồn tại của bộ máy nhà nước còn phải xây
dựng cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội để tạo ra môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp
hoạt động. NSNN được sử dụng như là công cụ tác động vào cơ cấu kinh tế nhằm đảm
bảo cân đối hợp lý của cơ cấu kinh tế và sự ổn định của chu kỳ kinh doanh. Trước xu thế
phát triển mất cân đối của các ngành, lĩnh vực trong nền kinh tế, thông qua quỹ ngân
sách, Chính phủ có thể áp dụng các chính sách ưu đãi, đầu tư vào các lĩnh vực mà tư nhân
không muốn đầu tư vì hiệu quả đầu tư thấp; hoặc qua các chính sách thuế bằng việc đánh
thuế vào những hàng hoá, dịch vụ của tư nhân có khả năng thao túng trên thị trường;
đồng thời, áp dụng mức thuế suất ưu đãi đối với những hàng hoá mà Chính phủ khuyến
dụng. Nhờ đó mà có thể đảm bảo sự cân đối, công bằng trong nền kinh tế.
Một vai trò được coi là không kém phần quan trọng của NSNN là giải quyết các
vấn đề xã hội: bất công, ô nhiễm môi trường…Chẳng hạn trước vấn đề công bằng xã hội.
Chống lại sự bất công là cần thiết cho một xã hội văn minh và ổn định, Chính phủ thường
sử dụng các biện pháp tác động tới thu nhập để thiết lập lại sự công bằng xã hội. Điều
chỉnh thu nhập của các nhóm dân cư khác nhau bằng cách trợ cấp thu nhập cho những
người có thu nhập thấp hoặc hoàn toàn không có thu nhập. Một cách khác, Chính phủ có
thể sử dụng biện pháp tác động gián tiếp đến thu nhập bằng cách tạo khả năng tạo thu
nhập cao hơn dựa vào năng lực của bản thân, đây là biện pháp tích cực nhất, đồng thời
4. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
làm tăng thu nhập quốc dân; nói cách khác, nó làm cho một số người dân giàu lên mà
không ai nghèo đi; hoặc qua chính sách thuế thu nhập, sử dụng mức thuế suất cao đối với
người có thu nhập cao và ngược lại. Như vậy, vai trò của NSNN là rất lớn. Vấn đề đặt ra
là việc tổ chức quy mô, cơ cấu và quản lý NSNN như thế nào để phát huy được vai trò
của nó (Nguyễn Hữu Tài, 2002).[16]
1.1.2. Hệ thống, phân cấp, năm ngân sách và chu trình NSNN
1.1.2.1. Hệ thống ngân sách nhà nước
Hệ thống NSNN là tổng thể các cấp ngân sách có mối quan hệ hữu cơ với nhau
trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thu, chi của mỗi cấp ngân sách. Tại nước ta, tổ chức
hệ thống NSNN gắn bó chặt chẽ với việc tổ chức bộ máy nhà nước và vai trò, vị trí của
bộ máy đó trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước theo Hiến pháp. Mỗi cấp
chính quyền có một cấp ngân sách riêng cung cấp phương tiện vật chất cho cấp chính
quyền đó thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình trên vùng lãnh thổ. Việc hình thành hệ
thống chính quyền nhà nước các cấp là một tất yếu khách quan nhằm thực hiện chức
năng, nhiệm vụ của Nhà nước trên mọi vùng lãnh thổ của đất nước. Chính sự ra đời của
hệ thống chính quyền nhà nước nhiều cấp đó là tiền đề cần thiết để tổ chức hệ thống
NSNN nhiều cấp. Cấp ngân sách được hình thành trên cơ sở cấp chính quyền nhà nước,
phù hợp với mô hình tổ chức hệ thống chính quyền nhà nước ta hiện nay, hệ thống
NSNN bao gồm ngân sách trung ương và ngân sách địa phương:
* Ngân sách trung ương phản ánh nhiệm vụ thu, chi theo ngành và giữ vai trò chủ
đạo trong hệ thống NSNN. Nó bắt nguồn từ vị trí, vai trò của chính quyền trung ương
được Hiến pháp quy định đối với việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội
của đất nước. Ngân sách trung ương cấp phát kinh phí cho yêu cầu thực hiện chức năng,
nhiệm vụ của Nhà nước trung ương (sự nghiệp văn hoá, sự nghiệp an ninh quốc phòng,
trật tự an toàn xã hội, đầu tư phát triển…). Nó còn là trung tâm điều hoà hoạt động ngân
sách của địa phương. Trên thực tế, ngân sách trung ương là ngân sách của cả nước, tập
trung đại bộ phận nguồn tài chính quốc gia và đảm bảo các nhiệm vụ chi tiêu có tính chất
huyết mạch của cả nước.
5. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
* Ngân sách địa phương là tên chung để chỉ các cấp ngân sách của các cấp chính
quyền phù hợp với địa giới hành chính gồm có: Ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương (gọi chung là ngân sách tỉnh); ngân sách huyện, thị xã, thành phố trực thuộc
tỉnh (gọi chung là ngân sách huyện); ngân sách xã, phường, thị trấn (gọi chung là ngân
sách xã). Ngoài NSX chưa có đơn vị dự toán, các cấp ngân sách khác đều bao gồm một
số đơn vị dự toán của cấp ấy hợp thành.
- Ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện phản ánh nhiệm vụ thu, chi theo lãnh thổ, đảm
bảo thực hiện các nhiệm vụ tổ chức quản lý toàn diện kinh tế, xã hội của chính quyền
cùng cấp. Chính quyền cấp tỉnh, cấp huyện cần chủ động, sáng tạo trong việc động viên
khai thác các thế mạnh trên địa bàn để tăng nguồn thu, đảm bảo chi và thực hiện cân đối
ngân sách cấp mình.
- Ngân sách xã có tầm quan trọng đặc biệt và cũng có đặc thù riêng: nguồn thu
được khai thác trực tiếp trên địa bàn và nhiệm vụ chi cũng được bố trí để phục vụ cho
mục đích trực tiếp của cộng đồng dân cư xã, phường mà không thông qua một khâu trung
gian nào. NSX là cấp ngân sách cơ sở trong hệ thống NSNN, đảm bảo điều kiện tài chính
để chính quyền xã, phường chủ động khai thác các thế mạnh để phát triển kinh tế - xã
hội, xây dựng nông thôn mới, thực hiện các chính sách xã hội, giữ gìn an ninh, trật tự,
xây dựng các công trình phúc lợi trên địa bàn.
Đối với nước ta hiện nay hệ thống chính quyền nhà nước được phân thành bốn
cấp. Vì vậy ứng với mỗi cấp chính quyền thì có một cấp ngân sách tương ứng, do đó
hệ thống ngân sách của nước ta gồm các cấp được thể hiện trên Sơ đồ 1.1 sau:
6. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
Sơ đồ 1.1. Hệ thống Ngân sách nhà nước
1.1.2.2. Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước
* Yêu cầu của phân cấp quản lý NSNN:
- Đảm bảo tính thống nhất của NSNN, nguồn thu và nhiệm vụ chi cho mỗi cấp
chính quyền được ổn định theo luật định.
- Phân cấp quản lý NSNN phải phù hợp với phân cấp các lĩnh vực khác của Nhà
nước, xác định rõ các mối quan hệ giữa ngân sách cấp trên và ngân sách cấp dưới, quan
hệ giữa ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương.
- Nội dung phân cấp quản lý NSNN phải phù hợp với hiến pháp và luật pháp quy
định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của các cấp chính quyền, đảm bảo
mỗi cấp ngân sách có các nguồn thu, nhiệm vụ chi, quyền hạn và trách nhiệm về ngân
sách tương xứng nhau.
Ngân sách nhà nước
Ngân sách Trung ương Ngân sách địa phương
NS tỉnh và
thành phố
trực thuộc
Trung
ương
NS huyện,
quận, thị
xã, thành
phố thuộc
tỉnh
NS xã,
phường,
thị trấn
7. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
- Quốc hội là cơ quan quyết định dự toán NSNN, phân bổ ngân sách Trung ương,
phê chuẩn quyết toán NSNN, Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp được chủ động quyết
định dự toán và phân bổ dự toán ngân sách địa phương.
* Nội dung phân cấp quản lý NSNN: Đây chính là việc giải quyết các mối quan hệ
về quyền lực, quan hệ vật chất giữa các cấp chính quyền trong quá trình quản lý và sử
dụng NSNN bao gồm các nội dung sau:
- Giải quyết mối quan hệ giữa các cấp chính quyền trong việc ban hành các chính
sách, chế độ thu, chi và chế độ quản lý NSNN.
- Giải quyết mối quan hệ mật thiết trong quá trình giao nhiệm vụ chi, nguồn thu và
cân đối NSNN.
- Giải quyết mối quan hệ trong quá trình thực hiện quy trình NSNN.
* Nguyên tắc phân cấp quản lý NSNN:
- Phân cấp ngân sách phải được tiến hành đồng bộ với phân cấp kinh tế và tổ chức
bộ máy hành chính.
- Đảm bảo thể hiện vai trò chỉ đạo của ngân sách Trung ương và vị trí độc lập của
ngân sách địa phương trong hệ thống NSNN thống nhất.
- Đảm bảo nguyên tắc công bằng trong phân cấp ngân sách.
Ngân sách Trung ương giữ vai trò chủ đạo, bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ chiến
lược, quan trọng của quốc gia và hỗ trợ những địa phương chưa cân đối được thu chi
ngân sách.
Ngân sách địa phương được phân cấp nguồn thu đảm bảo chủ động trong thực
hiện nhiệm vụ được giao; tăng cường nguồn lực cho NSX. HĐND tỉnh quyết định việc
phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương phù
hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và trình độ quản lý của
mỗi cấp trên địa bàn.
1.1.2.3. Năm ngân sách và chu trình ngân sách
a. Năm ngân sách: Năm ngân sách chỉ khoảng thời gian mà trong đó dự toán thu,
chi ngân sách đã được phê chuẩn có hiệu lực thực hiện. Thông thường trên thế giới năm
8. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
ngân sách có thời gian là 12 tháng nhưng khác nhau về thời điểm bắt đầu và kết thúc. Ở
Việt Nam, năm ngân sách gồm 12 tháng, bắt đầu từ 1/1 đến 31/12 (tính theo năm dương
lịch), (Lê Chi Mai, 2006).
b. Chu trình ngân sách: Chu trình ngân sách gồm ba giai đoạn:
- Giai đoạn 1: Hình thành kế hoạch NSNN (thu, chi)
- Giai đoạn 2: Chấp hành NSNN (thực hiện kế hoạch thu, chi)
- Giai đoạn 3: Quyết toán NSNN.
1.1.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách
Theo tác giả Nguyễn Hữu Tài (2002) cho rằng các nhân tố ảnh hưởng chính đến
quản lý ngân sách, gồm:
a. Nhân tố về chế độ quản lý tài chính công: Đó là sự ảnh hưởng của những văn
bản của Nhà nước có tính quy phạm pháp luật chi phối hoạt động của các cơ quan Nhà
nước trong quá trình QLNS. Cụ thể là các văn bản quy định phạm vi, đối tượng thu, chi
ngân sách của các cấp chính quyền; quy định, chế định việc phân công, phân cấp nhiệm
vụ QLNS của các cấp chính quyền; quy định quy trình, nội dung lập, chấp hành và quyết
toán ngân sách; quy định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của cơ quan Nhà nước trong
quá trình QLNS và sử dụng quỹ ngân sách; quy định, chế định những nguyên tắc, chế độ,
định mức chi tiêu... Các văn bản này có ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả QLNS trên một
địa bàn nhất định, do vậy đòi hỏi Nhà nước phải ban hành những văn bản đúng đắn, phù
hợp với thực tế thì công tác quản lý NSNN mới đạt được hiệu quả.
b. Nhân tố về bộ máy và cán bộ quản lý NSNN: Việc phân định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn giữa các cấp, các bộ phận trong tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý; việc
quy định mối quan hệ phối hợp giữa các bộ phận và cán bộ quản lý thu, chi, giữa bộ phận
này với bộ phận khác, giữa cấp trên với cấp dưới trong quá trình phân công, phân cấp
quản lý có ảnh hưởng rất lớn đến quản lý NSNN. Nếu việc quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của chính quyền cấp tỉnh không rõ ràng, cụ thể thì dễ xảy ra tình trạng
thiếu trách nhiệm, hoặc lạm dụng quyền hạn trong việc quản lý NSNN. Nếu bộ máy và
cán bộ có năng lực trình độ thấp, đạo đức bị tha hoá thì sẽ ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả
quản lý NSNN.
9. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
c. Nhân tố về trình độ phát triển kinh tế và xã hội: Quản lý ngân sách chịu ảnh
hưởng của trình độ phát triển kinh tế xã hội và mức thu nhập của người dân trên địa bàn.
Khi trình độ phát triển kinh tế xã hội và mức thu nhập bình quân của người dân tăng thì
huy động ngân sách cũng tăng, do đó quản lý NSNN ít phải đối mặt với mâu thuẫn giữa
nhu cầu chi cao mà nguồn thu thấp như ở các địa phương có trình độ phát triển kinh tế
thấp. Khi ý thức tuân thủ pháp luật và các chính sách Nhà nước của các tổ chức, cá nhân
được nâng cao, năng lực sử dụng NSNN tại các tổ chức và cá nhân thụ hưởng NSNN
được cải thiện thì việc sử dụng NSNN sẽ có hiệu quả cao hơn, mức độ vi phạm cũng sẽ
thấp hơn. Ngược lại, khi trình độ phát triển kinh tế và mức thu nhập bình quân trên địa
bàn còn thấp, cũng như ý thức về sử dụng NSNN chưa cao thì sẽ tồn tại tình trạng ỷ lại
Nhà nước, lạm dụng chi NSNN… làm cho quá trình quản lý NSNN khó khăn, phức tạp
hơn.
Những nhân tố kể trên đều tác động ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình phân cấp
quản lý ngân sách Nhà nước.
1.1.3. Quản lý ngân sách cấp xã
1.1.3.1. Chính quyền nhà nước cấp xã
Ngay từ khi mới giành được chính quyền, Đảng và Nhà nước ta đã rất quan tâm,
chú trọng đến hệ thống tổ chức quản lý bộ máy nhà nước. Trong Hiến pháp nước Cộng
hoà XHCN Việt Nam đã quy định hệ thống tổ chức quản lý bộ máy nhà nước bao gồm
bốn cấp: Cấp Trung ương - cấp tỉnh - cấp huyện - cấp xã. Cấp xã là đơn vị hành chính cơ
sở của nhà nước, bao gồm HĐND và UBND.
Chính quyền cấp xã thực hiện những nhiệm vụ chủ yếu sau: Xây dựng và thực
hiện các phần kế hoạch kinh tế xã hội do xã phụ trách; Quản lý dân số, lao động, hộ tịch,
hộ khẩu, sinh tử, giá thú theo quy định hiện hành; Quản lý và thực hiện chính sách tài
chính, thu thuế, thu nợ cho Nhà nước, xây dựng và QLNS cấp xã theo đúng luật, chế độ,
thể lệ của Nhà nước, theo quy định cụ thể của UBND cấp tỉnh; Kiểm tra đôn đốc các hộ,
các cá nhân và các cơ sở sản xuất kinh doanh, chấp hành tốt các chính sách, pháp luật của
Nhà nước, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đối với Nhà nước; Thực hiện chính sách phát triển
kinh tế nhiều thành phần theo định hướng Xã hội chủ nghĩa (XHCN), chính sách quản lý
10. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
thị trường, ngăn chặn mọi hành vi kinh doanh, buôn bán trái phép, đầu cơ tích trữ; Giữ
gìn an ninh trật tự và an toàn xã hội, bảo vệ tài sản XHCN và tính mạng cho nhân dân.
1.1.3.2. Bản chất, đặc điểm ngân sách xã
a. Bản chất của ngân sách xã: Là hệ thống những mối quan hệ kinh tế nhà nước
và xã hội trong quá trình Nhà nước huy động và sử dụng các nguồn tài chính nhằm đảm
bảo yêu cầu thực hiện các chức năng của nhà nước. Các quan hệ kinh tế này bao gồm:
Quan hệ kinh tế giữa chính quyền cấp xã và các tổ chức, hộ sản xuất, kinh doanh trên địa
bàn; quan hệ giữa NSX với các tổ chức tài chính trung gian với quỹ tín dụng nhân dân;
quan hệ kinh tế giữa ngân sách xã và các tổ chức xã hội; quan hệ kinh tế giữa ngân sách
xã và các hộ gia đình.
b. Đặc điểm của ngân sách xã: Là một bộ phận trong hệ thống NSNN và là cấp
ngân sách của chính quyền cơ sở, ngân sách xã có những đặc điểm sau:
- Hoạt động thu, chi NSX luôn gắn chặt với quyền lực kinh tế, chính trị của chính
quyền cấp xã và được tổ chức thực hiện trên cơ sở những quy định, luật lệ thống nhất
được Nhà nước ban hành.
- Thu chi NSX gắn với hoạt động của chính quyền cơ sở do vậy NSX là một cấp
ngân sách đặc biệt trong hệ thống NSNN, bởi vì: Với vị trí là một cấp ngân sách hoàn
chỉnh, NSX là toàn bộ dự toán thu, chi ngân sách một năm đã được HĐND xã quyết định
và giám sát thực hiện. Mặt khác do cấp xã là cấp cơ sở, dưới đó không còn đơn vị dự
toán, các đơn vị thụ hưởng ngân sách trực thuộc nên NSX cũng chính là đơn vị dự toán;
Với tư cách là một cấp ngân sách, NSX có chức năng và nhiệm vụ của một cấp ngân
sách; đồng thời với tư cách là một đơn vị dự toán ngân sách, NSX có nhiệm vụ chấp hành
các chính sách, chế độ của Nhà nước trong quá trình chi ngân sách. Hai tư cách quản lý
lại phải thống nhất trong một bộ máy quản lý, vì vậy nó ảnh hưởng đến nhiều nội dung
quản lý NSX như tổ chức bộ máy quản lý, chế độ kế toán NSX và công khai ngân sách xã
(Sử Đình Thành, 2006).
1.1.3.3. Vai trò của ngân sách xã trong hệ thống NSNN và trong đời sống kinh tế xã hội ở
địa phương
a. Với tư cách là một bộ phận của NSNN, NSX có vai trò sau:
11. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
- NSX là công cụ huy động các nguồn lực tài chính để đảm bảo nhu cầu chi tiêu
của chính quyền cấp xã. Vai trò của NSX được xác định trên bản chất kinh tế của Nhà
nước.
- NSX huy động mọi nguồn thu trên địa bàn đã được phân cấp cho chính quyền
cấp xã quản lý, cân đối thu, chi để đảm bảo nhu cầu chi tiêu, thực hiện mối quan hệ giữa
nhân dân với Nhà nước và ngược lại, nhờ đó mọi chủ trương, chính sách của Đảng và
Nhà nước được truyền đạt và phổ biến rộng rãi đến nhân dân.
b. Vai trò của NSX biểu hiện thông qua quá trình thu và quá trình chi.
- Thông qua thu giúp chính quyền cấp xã thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát, điều
chỉnh các hoạt động kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động khác đi đúng hành lang pháp
luật; Thu NSX góp phần thực hiện các chính sách xã hội như đảm bảo công bằng giữa
những người có nghĩa vụ đóng góp cho NSX, đồng thời có sự trợ giúp cho những đối
tượng nộp khi họ gặp khó khăn hoặc thuộc diện ưu đãi theo chính sách của Nhà nước
thông qua xét miễn, giảm số thu; Thu tiền phạt đối với cá nhân, tổ chức vi phạm trật tự an
toàn xã hội để đưa người dân nghiêm chỉnh thực hiện tốt nghĩa vụ trước cộng đồng.
- Thông qua chi NSX mà các hoạt động của cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể ở
xã được duy trì phát triển một cách liên tục và ổn định, nhờ đó nâng cao hiệu lực quản lý
Nhà nước ở cơ sở; Chi NSX góp phần nâng cao dân trí, nâng cao sức khoẻ cho mọi người
dân biểu hiện thông qua NSX chi cho sự nghiệp giáo dục, sự nghiệp y tế. Chi NSX thực
hiện chính sách xã hội tại địa bàn mỗi xã như NSX chi cứu tế xã hội, chi thăm hỏi, trợ
cấp cho gia đình thương binh, liệt sĩ trong xã.
1.1.3.4. Chức năng quản lý ngân sách xã
Theo tác giả Nguyễn Hữu Tài (2002), chức năng quản lý NSX [16], gồm:
a. Chức năng quản lý ngân sách của Hội đồng nhân dân xã
- Quyết định dự toán và phân bổ ngân sách xã, giám sát thực hiện NSNN trên địa
bàn và phê chuẩn quyết toán ngân sách xã.
- Quyết định điều chỉnh dự toán ngân sách xã khi cần thiết.
- Đề ra các chủ trương, biện pháp để triển khai thực hiện ngân sách xã.
12. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
- Quyết định thu các khoản đóng góp của nhân dân trên địa bàn xã. (theo phân cấp
của cấp có thẩm quyền).
b. Chức năng quản lý ngân sách của Uỷ ban nhân dân xã
- Lập dự toán NSX, lập phương án phân bổ NSX, điều chỉnh NSX trong trường
hợp cần thiết trình HĐND cấp xã quyết định và báo cáo UBND cấp huyện và Phòng Tài
chính - Kế hoạch cấp huyện.
- Tổ chức thực hiện dự toán ngân sách đã được HĐND xã phê chuẩn.
- Lập quyết toán NSX hàng năm trình HĐND cấp xã phê chuẩn, báo cáo UBND
cấp huyện và Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện.
- Chỉ đạo Ban tài chính, kế toán xã trong thực hiện chế độ kế toán NSX, thống kê
và tổ chức quản lý tài chính trên địa bàn xã theo quy định.
- Công khai thu, chi ngân sách, chi đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn đóng góp của
nhân dân theo đúng quy định của quy chế dân chủ ở cơ sở.
1.1.3.5. Nội dung chính của công tác quản lý ngân sách xã
a. Về thu: Nguồn thu ngân sách xã gồm:
- Các khoản thu ngân sách xã được hưởng 100%: Các khoản thu NSX hưởng
100% là các khoản thu dành cho xã sử dụng toàn bộ để chủ động về nguồn tài chính đảm
bảo các nhiệm vụ chi thường xuyên, đầu tư phát triển. Căn cứ vào nguồn thu, chế độ
phân cấp quản lý kinh tế - xã hội và nguyên tắc đảm bảo tối đa nguồn tại chỗ cân đối cho
các khoản thu, chi thường xuyên, khi phân cấp nguồn thu HĐND cấp tỉnh xem xét dành
cho NSX hưởng 100% các khoản thu dưới đây:
+ Thu về xử lý vi phạm hành chính.
+ Thu về phí, lệ phí theo thẩm quyền của xã.
+ Thu từ các hoạt động sự nghiệp của xã, phần nộp vào NSX theo quy định.
+ Các khoản thu đóng góp của các tổ chức, các cá nhân cho xã gồm: Các khoản
huy động, vận động đóng góp của tổ chức, cá nhân theo pháp luật quy định; các khoản
đóng góp tự nguyện của các tổ chức cá nhân để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng do HĐND
cấp xã quyết định đưa vào NSX quản lý và các khoản đóng góp tự nguyện khác.
+ Thu về quản lý, sử dụng tài sản công.
13. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
+ Viện trợ của các tổ chức, cá nhân nước ngoài trực tiếp cho cấp xã.
+ Các khoản thu khác của xã theo quy định của pháp luật.
+ Thu kết dư ngân sách năm trước.
- Các khoản thu ngân sách xã được hưởng, phân chia theo tỉ lệ phần trăm (%)
giữa ngân sánh xã với ngân sách cấp trên: Theo quy định của Luật NSNN thì các khoản
thu này gồm: Thuế nhà đất; thuế môn bài thu từ cá nhân, hộ kinh doanh; thuế sử dụng đất
nông nghiệp thu từ hộ gia đình; Lệ phí trước bạ.
Các khoản thu trên tỷ lệ NSX được hưởng tối thiểu là 70%. Căn cứ vào nguồn thu
và nhiệm vụ chi của xã HĐND cấp tỉnh có thể quy định tỷ lệ ngân sách xã được hưởng
cao hơn, đến tối đa là 100%. Ngoài các khoản thu phân chia như trên NSX còn được
HĐND các cấp bổ sung thêm các nguồn thu phân chia sau khi các khoản thuế, phí, lệ phí
phân chia theo luật ngân sách nhà nước đã dành 100% cho NSX và các khoản thu NSX
được hưởng 100% nhưng vẫn chưa cân đối được nhiệm vụ chi.
Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ % này được điều chỉnh theo từng giai đoạn để
phù hợp cho mỗi cấp ngân sách ở địa phương.
- Thu bổ sung cân đối từ ngân sách cấp trên cho ngân sách xã gồm: Thu bổ sung
để cân đối ngân sách là mức chênh lệnh giữa dự toán chi được giao và dự toán thu từ các
nguồn thu được phân cấp (gồm các khoản thu 100% và các khoản thu phân chia theo tỷ
lệ). Số bổ sung cân đối này được xác định từ đầu thời kỳ ổn định ngân sách và được giao
từ 3 đến 5 năm; Thu bổ sung có mục tiêu là các khoản bổ sung theo từng năm để hỗ trợ
xã thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể.
b. Về chi: HĐND cấp tỉnh quyết định phân cấp nhiệm vụ chi cho NSX. Căn cứ vào
chế độ phân cấp quản lý kinh tế - xã hội của Nhà nước, các chính sách, chế độ về hoạt
động của các cơ quan Nhà nước ở xã và nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của xã khi
phân cấp nhiệm vụ chi cho ngân sách xã, HĐND tỉnh xem xét cho NSX thực hiện các
nhiệm vụ chi dưới đây:
* Chi thường xuyên: Là các khoản chi cho hoạt động của các cơ quan nhà nước ở
xã; chi cho công tác quốc phòng an ninh; chi cho công tác xã hội; chi hoạt động văn hoá,
thông tin, thể dục thể thao, phát thanh truyền hình do xã quản lý; chi hỗ trợ các hoạt động
14. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
giáo dục, y tế thuộc trách nhiệm của chính quyền xã trên địa bàn xã; chi sự nghiệp kiến
thiết kinh tế; các khoản chi thường xuyên khác ở xã theo quy định của pháp luật.
* Chi đầu tư phát triển: Là khoản chi để sử dụng vào các công việc như xây dựng,
cải tạo đường giao thông, công trình nước sạch, bảo vệ môi trường, các công trình phúc
lợi; chi để xây dựng sửa chữa các công trình văn hoá, thể thao, khu vui chơi giải trí trên
địa bàn xã. Ngoài ra khoản chi này còn được sử dụng để xây dựng, sửa chữa, cải tạo trụ
sở HĐND, UBND.
Các khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định của pháp luật. Khoản chi này
chủ yếu nhằm phục vụ các chức năng của cơ quan chính quyền ở địa phương nhằm duy
trì và phát triển hoạt động bình thường tại xã.
1.1.3.6. Những nguyên tắc cơ bản về quản lý ngân sách xã
a. Nguyên tắc đầy đủ: Điều 6 Luật ngân sách nhà nước quy định: “Tất cả các
khoản thu, chi của ngân sách Nhà nước phải được hạch toán kế toán, quyết toán đầy đủ,
kịp thời, đúng chế độ”. Thực hiện nguyên tắc trên tất cả các khoản thu chi NSX đều phải
được hạch toán đầy đủ vào ngân sách theo đúng Luật NSNN quy định: Quản lý NSX đảm
bảo cho các hoạt động thu, chi đúng chính sách chế độ quy định, các khoản thu phải đảm
bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời và nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước và hạch toán đúng
mục lục ngân sách, đúng chế độ kế toán, đồng thời khai thác triệt để mọi nguồn thu, bồi
dưỡng phát triển các nguồn thu, phát triển kinh tế xã hội ở xã, thúc đẩy sản xuất kinh
doanh phát triển tạo thêm nhiều nguồn thu mới cho ngân sách xã. Các khoản chi phải
đúng chế độ, tiêu chuẩn định mức, phải có dự toán được duyệt và được kiểm soát chi qua
Kho bạc Nhà nước.
b. Nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả: Việc sử dụng nguồn lực tài chính phải tính
đến hiệu quả kinh tế xã hội. Tăng cường kỷ luật tài chính, thực hiện tốt kiểm soát chi một
cách đồng bộ từ cơ chế chính sách, dự toán, phân bổ ngân sách đến việc cấp phát ngân
sách. Thực hiện tiết kiệm triệt để trong chi tiêu ngân sách nhất là trong quản lý hành
chính và chi đầu tư XDCB.
c. Nguyên tắc “Nhà nước và nhân dân cùng làm”: Cùng với sự hỗ trợ của Nhà
nước, phải đảm bảo động viên tối đa nguồn lực trong nhân dân để giảm nhẹ gánh nặng
cho NSNN và nâng cao trách nhiệm giám sát của nhân dân đối với chi tiêu của NSNN
15. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
nhất là trong chi đầu tư XDCB để xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn,
nông dân.
d. Nguyên tắc ổn định ngân sách và chính quyền cấp xã phải tự chiu trách nhiệm
trước pháp luật và Nhà nước về quản lý ngân sách: Tỷ lệ điều tiết và bổ sung ngân sách
được giao ổn định từ 3 đến 5 năm (gọi là thời kỳ ổn định ngân sách). Trong những năm
này chính quyền xã phải chủ động bố trí ngân sách, xây dựng dự toán thu, chi trên cơ sở
nhiệm vụ cấp trên giao và tiềm năng thế mạnh của xã, để khai thác hiệu quả các nguồn
thu, xây dựng phương án thu ngân sách hàng năm để đáp ứng tốt các nhu cầu chi của xã
nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của xã trong năm và tự chịu trách nhiệm trước
pháp luật về QLNS ở xã mình.
e. Nguyên tắc công khai tài chính ngân sách: Việc thực hiện công khai tài chính
phải được thực hiện theo Thông tư số 01/2002/TT-BTC Của Bộ Tài chính là phải công
khai dự toán, quyết toán thu trên địa bàn, tỷ lệ điều tiết, số thu bổ sung ngân sách cấp
trên, công khai chi tiết và kết quả hoạt động của các hoạt động tài chính khác hàng năm
của xã. Với các hình thức công khai là niêm yết tại trụ sở UBND xã, thông báo trước kỳ
họp HĐND xã, và gửi UBND cấp huyện, Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện trực tiếp
quản lý.
1.1.3.7. Trình tự lập, chấp hành và quyết toán ngân sách xã
a. Trình tự lập và căn cứ lập dự toán ngân sách xã
- Lập dự toán NSX là quá trình phân tích, đánh giá, tổng hợp nhằm xác lập các
chỉ tiêu thu, chi NSX dự kiến có thể đạt được kỳ kế hoạch xác lập các biện pháp chủ yếu
về kinh tế, tài chính và hành chính để đảm bảo cho việc thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu
đó.
- Các căn cứ chủ yếu để lập dự toán ngân sách xã :
+ Căn cứ nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn xã kỳ kế hoạch. Hàng
năm phải dựa vào mức tăng trưởng của mỗi ngành nghề để dự đoán mức độ gia tăng của
mỗi nguồn thu cho NSX.
+ Căn cứ những quy định chung về phân cấp quản lý kinh tế xã hội và phân cấp
quản lý NSNN hiện đang có hiệu lực.
16. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
+ Căn cứ các luật, pháp lệnh thuế, chế độ thu về phí, lệ phí, chế độ tiêu chuẩn,
định mức chi ngân sách do cấp có thẩm quyền quy định, các chế độ, chính sách hiện hành
làm cơ sở lập dự toán chi NSNN năm.
+ Căn cứ vào tình hình thực hiện dự toán NSX năm báo cáo và các năm trước đó
để thống kê và phát hiện ra những hiện tượng trong quá trình quản lý thu, chi NSX
thường xuyên xảy ra.
- Trình tự lập dự toán ngân sách xã:
+ Tiếp nhận số kiểm tra và các văn bản hướng dẫn lập dự toán ngân sách do cơ
quan hành chính nhà nước cấp trên giao.
+ Lập dự toán thu ngân sách xã.
+ Lập dự toán chi ngân sách xã.
b. Chấp hành dự toán ngân sách xã
Chấp hành dự toán ngân sách là quá trình sử dụng tổng hoà các biện pháp kinh tế,
tài chính, hành chính biến các chỉ tiêu đã được ghi trong dự toán trở thành hiện thực.
Trước hết phải căn cứ dự toán NSX và phương án phân bổ NSX cả năm đã được HĐND
xã quyết định, UBND xã phân bổ chi tiết dự toán chi NSX theo mục lục NSNN, gửi Kho
bạc Nhà nước nơi giao dịch để làm căn cứ thanh toán và kiểm soát chi.
* Chấp hành thu ngân sách xã
- Tổ chức thu Ngân sách xã theo dự toán được giao theo các bước sau:
+ Ban tài chính xã có nhiệm vụ phối hợp với cơ quan thuế, đảm bảo thu đúng, thu
đủ và thu kịp thời.
+ Đơn vị, cá nhân có nghĩa vụ nộp ngân sách, căn cứ vào thông báo thu của cơ
quan thu hoặc của ban tài chính xã, lập giấy nộp tiền đến Kho bạc Nhà nước để nộp trực
tiếp vào NSNN.
- Trường hợp đối tượng phải nộp ngân sách không có điều kiện nộp tiền trực tiếp
vào NSNN tại Kho bạc theo chế độ quy định thì:
+ Đối với các khoản thu thuộc nhiệm vụ thu của cơ quan thuế, cơ quan thuế thu,
sau đó lập giấy nộp tiền vào Kho bạc nhà nước. Trường hợp cơ quan thuế uỷ quyền cho
17. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
Ban tài chính xã thu, thì cũng thực hiện theo quy trình trên và được hưởng phí uỷ nhiệm
thu theo chế độ quy định.
+ Đối với các khoản thu thuộc nhiệm vụ thu của Ban tài chính xã, Ban tài chính xã
thu, sau đó lập giấy nộp tiền vào Kho bạc Nhà nước hoặc nộp vào quỹ của ngân sách xã
để chi theo chế độ quy định nếu là các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa chưa có điều kiện
giao dịch với Kho bạc Nhà nước.
- Trường hợp cơ quan có thẩm quyền quyết định phải hoàn trả khoản thu NSX,
Kho bạc Nhà nước xác nhận số tiền đã thu vào NSX của các đối tượng nộp trực tiếp hoặc
Chuyển khoản vào Kho bạc, đối với đối tượng nộp qua cơ quan thu thì cơ quan thu xác
nhận để Ban Tài chính xã làm căn cứ hoàn trả.
* Chấp hành chi ngân sách xã
- Trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc quản lý chi NSX:
+ Đối với các tổ chức, đơn vị thuộc xã chi đúng dự toán giao, đúng chế độ, tiêu
chuẩn, định mức, đúng mục đích, đối tượng và tiết kiệm có hiệu quả; Lập dự toán sử
dụng kinh phí hàng quý (có chia tháng) gửi Ban Tài chính xã. Khi có nhu cầu chi làm thủ
tục đề nghị Ban tài chính xã rút tiền tại Kho bạc Nhà nước hoặc quỹ tại xã để thanh toán;
Chấp hành đúng quy định pháp luật về kế toán, thống kê và quyết toán sử dụng kinh phí
với Ban Tài chính xã và công khai kết quả thu chi của tổ chức, đơn vị.
+ Đối với Ban Tài chính xã: Thẩm tra nhu cầu sử dụng kinh phí của các tổ chức,
đơn vị, bố trí theo nguồn dự toán năm và dự toán quý để đáp ứng nhu cầu chi, trường hợp
nhu cầu chi lớn hơn thu trong quý cần có biện pháp đề nghị cấp trên tăng tiến độ cấp bổ
sung hoặc tạm thời sắp xếp lại nhu cầu chi phù hợp với nguồn thu, theo nguyên tắc đảm
bảo chi lương, có tính chất lương đầy đủ, kịp thời; Kiểm tra giám sát thực hiện chi ngân
sách, sử dụng tài sản của các tổ chức, đơn vị sử dụng ngân sách, phát hiện và báo cáo đề
xuất kịp thời Chủ tịch UBND xã về những vi phạm chế độ, tiêu chuẩn, định mức để có
biện pháp đảm bảo thực hiện đúng mục tiêu và tiến độ quy định.
+ Đối với Chủ tịch UBND xã hoặc người được uỷ quyền quyết định chi: Việc
quyết định chi phải theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi trong phạm vi dự toán
được phê duyệt và người ra quyết định chi phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
- Việc thực hiện chi ngân sách phải đảm bảo các nguyên tắc:
18. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
+ Đã được ghi trong dự toán được giao, trừ trường hợp dự toán và phân bổ dự toán
chưa được cấp có thẩm quyền quyết định và chi từ nguồn tăng thu, nguồn dự phòng ngân
sách.
+ Đúng chế độ tiêu chuẩn, định mức quy định.
+ Được chủ tịch UBND xã hoặc người uỷ quyền quyết định chi.
c. Kiểm tra, quyết toán ngân sách xã : Quyết toán NSX là công việc cuối cùng của
chu trình quản lý NSX bao gồm: Quyết toán thu và quyết toán chi ngân sách.
- Hàng năm Ban Tài chính và NSX có trách nhiệm lập báo cáo quyết toán thu, chi
NSX trình UBND xã xem xét để trình HĐND xã phê chuẩn, đồng thời gửi Phòng Tài
chính - Kế hoạch huyện; Phòng Tài Chính - Kế hoạch có trách nhiệm kiểm tra báo cáo
quyết toán thu, chi NSX, nếu có sai sót phải báo cáo với UBND huyện, yêu cầu HĐND
xã điều chỉnh.
- Ban Tài chính xã có trách nhiệm thực hiện công tác hạch toán kế toán và
quyết toán NSX theo mục lục NSNN và chế độ kế toán NSX hiện hành (theo Quyết
định số 141/2001/QĐ-BTC ngày 21/12/2001 của Bộ Trưởng Bộ Tài Chính về việc ban
hành chế độ kế toán ngân sách và tài chính xã; Quyết định 208/2003/QĐ-BTC ngày
15/12/2003 của Bộ Trưởng Bộ Tài Chính về việc sửa đổi bổ sung một số điểm chế độ
kế toán ngân sách và tài chính xã ban hành theo Quyết định 141/2001/QĐ-BTC ngày
21/12/2001). Thời gian chỉnh lý quyết toán NSX hết ngày 31/01 năm sau.
1.2. Cơ sở thực tiễn
1.2.1. Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước trên thế giới
1.2.1.1. Kinh nghiệm quản lý NSNN của tỉnh Quảng Đông (Trung Quốc)
Tỉnh Quảng Đông nằm ở phía Đông Nam Trung Quốc, có đường biên giới tiếp giáp
với tỉnh Quảng Ninh (Việt Nam), diện tích 480 ngàn km2, dân số 80 triệu người, gồm 21
thành phố, 105 huyện (đây là tỉnh tự cân đối thu - chi ngân sách, ngoài ra còn có đóng góp
nguồn thu về Trung ương để hỗ trợ cho các tỉnh miền Tây).
Theo tác giả Dương Đức Quân (2005) ở Trung Quốc NSNN không lồng ghép và
được chia thành 5 cấp: Cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp thành phố, cấp huyện, cấp xã.
Trước cải cách, việc lập dự toán ngân sách ở Trung Quốc căn cứ chủ yếu vào tình hình
19. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
thực hiện năm trước với quy trình đơn giản và không rõ ràng, không bắt buộc phải lập dự
toán. Các đơn vị sử dụng ngân sách rất thụ động trong việc đề xuất nhu cầu chi tiêu của
mình. Các đơn vị sự nghiệp có thu phí tự sử dụng kinh phí thu được và để ngoài ngân
sách, Nhà nước không kiểm soát được. Các đơn vị thực hiện chi tiêu ngân sách bằng hình
thức rút kinh phí trực tiếp từ Ngân hàng nhân dân Trung Quốc. Từ năm 2000 đến nay,
quản lý ngân sách ở Trung Quốc đã được cải cách mạnh mẽ trên 3 mặt: Cải cách khâu lập
dự toán ngân sách, đào tạo và đào tạo lại cán bộ quản lý NSNN, cải cách công tác kho
quỹ.
Đối với khâu lập dự toán và quyết định dự toán: Cơ quan quản lý NSNN giao cho
các đơn vị sử dụng ngân sách lập dự toán hàng năm, đồng thời lập kế hoạch tài chính
ngân sách 3 - 5 năm để làm căn cứ ổn định ngân sách. Dự toán phải thông qua Quốc hội
hoặc HĐND các cấp. Việc lập và quyết định dự toán ngân sách hàng năm theo từng cấp.
Quy trình lập dự toán được thực hiện theo hình thức 2 xuống 2 lên: Vào tháng 6
hàng năm, cơ quan tài chính ban hành hướng dẫn lập dự toán năm sau, trên cơ sở đó các
đơn vị dự toán lập khái toán gửi cho cơ quan tài chính lần thứ nhất. Sau khi nhận được
khái toán của đơn vị, khoảng tháng 9-10 hàng năm cơ quan tài chính có văn bản yêu cầu
đơn vị lập lại dự toán trên cơ sở khả năng cân đối của ngân sách. Các đơn vị dự toán tiến
hành điều chỉnh lại khái toán và gửi lại cơ quan tài chính lần thứ hai trước ngày 15/12
hàng năm. Sau đó cơ quan tài chính tổng hợp xin ý kiến UBND, cuối cùng trình HĐND
phê chuẩn dự toán. Sau khi HĐND phê duyệt trong vòng 01 tháng cơ quan tài chính phê
chuẩn dự toán chính thức cho các đơn vị, giao số bổ sung cho ngân sách cấp dưới (cơ
quan tài chính không tiến hành thảo luận, không làm việc trực tiếp với đơn vị dự toán và
ngân sách cấp dưới, không thẩm định dự toán phân bổ chi tiết).
Định mức chi ngân sách được phân bổ theo từng ngành đặc thù khác nhau và quy
định khung mức để từng cấp chính quyền địa phương quyết định cụ thể. Việc phân cấp
chi ngân sách được quy định rõ ràng, trong đó ngân sách trung ương đảm bảo chi cho lĩnh
vực an ninh, quốc phòng, ngoại giao, môi trường và các hoạt động của cơ quan Nhà nước
cấp trung ương; ngân sách địa phương của chính quyền cấp nào có trách nhiệm thực hiện
20. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
các nhiệm vụ chi do cấp đó quản lý, ngoài ra còn thực hiện các nhiệm vụ do ngân sách
cấp trên giao.
Về bổ sung ngân sách cấp trên cho cấp dưới theo 2 loại:
+ Bổ sung cân đối là khoản hỗ trợ căn cứ vào mức độ giàu nghèo của từng địa
phương cụ thể.
+ Bổ sung có mục tiêu là bổ sung theo đề xuất cụ thể của các bộ chủ quản đối với
các công trình, dự án ở địa phương.
Các chính sách đầu tư được vận dụng theo từng lĩnh vực:
- Đối với chi giáo dục: Luật giáo dục quy định không phải đóng học phí 9 năm
giáo dục phổ thông bắt buộc từ lớp 1 đến lớp 9. Các trường dân lập, bán công tự thành
lập và hoạt động, không phải nộp thuế và tiền thuê đất. Các trường đại học, cao đẳng,
trung học chuyên nghiệp được phép vay vốn tín dụng để đầu tư trang thiết bị giảng dạy,
đồng thời chủ động sử dụng nguồn thu học phí, tiền sử dụng đồ dùng học tập để trả nợ
khi đến hạn. Các trường thuộc Bộ, ngành, đơn vị lập thì tự lo kinh phí, Chính phủ xét
thấy cần thiết thì hỗ trợ một phần; chính quyền thực hiện khoán chi cho tất cả các trường.
- Đối với chi nông nghiệp: Sau khi có Luật nông nghiệp, các chính sách của Chính
phủ được ban hành theo hướng hỗ trợ nông dân, nâng cao nhận thức về nông nghiệp đối
với nông dân, tạo điều kiện đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp, giải quyết nạn đói, nghèo
ở nông thôn bằng cách tạo ra nhiều việc làm, đầu tư cơ sở hạ tầng nhằm nâng cao đời
sống, thúc đẩy văn hoá phát triển ở nông thôn. Các chính sách tài chính được cụ thể hoá
như miễn giảm thuế nông nghiệp, đầu tư phát triển hệ thống thuỷ lợi, xây dựng vùng
chuyên canh, cung cấp thông tin về nông nghiệp cho nông dân, hỗ trợ nhà cho nông dân,
cho vay ưu đãi đối với nông dân nghèo có thu nhập dưới 850 tệ để phát triển sản xuất.
1.2.1.2. Phân cấp quản lý ngân sách tại Pháp
Luật thuế địa phương của Pháp đã mở ra một giai đoạn quyết định trong quyền tự
chủ của các địa phương về thuế. Theo đó, các Hội đồng tỉnh, Hội đồng xã và Hội đồng
hợp tác liên xã có chế độ thuế riêng hàng năm được biểu quyết mức thuế suất của các loại
thuế đất, thuế cư trú và thuế nghề nghiệp. Tuy nhiên, để giới hạn quyền của các địa
21. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
phương, luật cũng quy định mức thuế suất trần để tham chiếu và khống chế chặt chẽ việc
thay đổi thuế suất (Lương Ngọc Tuyền, 2005).
Các nguồn thu của địa phương bao gồm: thuế địa phương, trợ cấp của nhà nước,
thu từ kinh doanh và các lĩnh vực khác.
* Thuế địa phương: Thuế địa phương dựa trên các cơ sở tính thuế liên quan đến
đất đai và các trang thiết bị hữu hình của doanh nghiệp. Thuế địa phương chủ yếu là thuế
trực thu với bốn loại thuế chính (thuế nghề nghiệp, thuế nhà ở, thuế thổ trạch và thuế
đất), chiếm 75% tổng thu từ thuế của các địa phương. Mỗi địa phương được quyền xác
định thuế suất của thuế địa phương, nhưng phải tuân thủ một số quy định chung nhằm
hạn chế việc tăng thuế. Tuy nhiên, nếu chính quyền thi hành một số chính sách thuế quá
hà khắc thì sẽ bị nhân dân truất phế thông qua bầu cử.
* Trợ cấp của Trung ương: Các khoản trợ cấp của Trung ương cho các địa phương
là nguồn tài chính chủ yếu của địa phương. Tổng cộng các khoản hỗ trợ tài chính của nhà
nước hàng năm dành cho địa phương lên đến khoảng 55 tỷ euro. Các khoản trợ cấp đó
được thực hiện qua nhiều kênh:
- Trợ giúp cho địa phương để hỗ trợ trang thiết bị và đầu tư. Đây là khoản trợ cấp
mang tính truyền thống của Nhà nước.
- Một phần trợ cấp là nhằm thực hiện nguyên tắc bù đắp tài chính cho việc chuyển
giao một số chức năng của Trung ương cho địa phương.
- Trợ cấp tổng thể về hoạt động: Được ấn định từng năm một theo luật tài chính,
theo một tỷ lệ trích tính trước từ khoản dự định thu thuế giá trị gia tăng.
* Các khoản thu từ kinh doanh và từ các tài sản công: Gồm các lệ phí, phí hoặc
thuế phải trả cho các dịch vụ công. Trong số các dịch vụ này, một số có thể thu dưới dạng
nhượng quyền, số công hoặc cho thầu. Trên thực tế, phần thu từ kinh doanh trong ngân
sách địa phương còn thấp.
Luật pháp bắt buộc các địa phương phải thực hiện cân đối ngân sách, để thực hiện
cân đối, các địa phương có thể tự do đi vay. Tổng số vay nợ hàng năm phải thấp hơn tổng
số chi cho trang thiết bị, vay nợ phải được dùng để đầu tư.
22. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
Theo quy định của pháp luật, địa phương được tự do vay các khoản dưới 500 triệu
euro. Đối với các khoản vay từ 500 triệu đến 1 tỷ euro phải được Ban thư ký của Ủy ban
ngân hàng phê chuẩn. Nếu lớn hơn 1 tỷ euro thì phải thông qua 1 số cơ sở chuyên môn về
tín dụng.
1.2.2. Một số kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước của Việt Nam
1.2.2.1. Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước của tỉnh Thái Bình
Giai đoạn 2007-2010, để quản lý NSNN trên địa bàn đạt hiệu quả, tỉnh Thái Bình đã
thực hiện phân cấp tối đa nguồn thu, nhiệm vụ chi và mở rộng tỷ lệ (%) phân chia nguồn
thu giữa các cấp ngân sách ổn định trong 4 năm. Nhờ đó đã góp phần khuyến khích và tạo
điều kiện cho các cấp chính quyền địa phương tăng cường công tác quản lý, khai thác
nguồn thu, tạo nguồn lực cho đầu tư phát triển, đảm bảo nhiệm vụ chi được giao, từng
bước đáp ứng nhu cầu chi tại chỗ, nâng cao tính chủ động trong quản lý điều hành ngân
sách và trách nhiệm của các cấp chính quyền.
Trong quản lý chi thường xuyên UBND tỉnh Thái Bình đã ban hành quy định cụ
thể về định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên cho từng cấp ngân sách theo từng tiêu
chí, cụ thể như định mức phân bổ cho sự nghiệp giáo dục được tính theo số học sinh;
định mức phân bổ cho sự nghiệp đào tạo tính theo số chỉ tiêu đào tạo được giao; định
mức phân bổ sự nghiệp y tế tính theo giường bệnh; chi quản lý hành chính tính theo biên
chế… Riêng sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp khoa học - công nghệ, tài nguyên môi trường
được phân bổ trên cơ sở tổng mức chi do Trung ương giao và khả năng cân đối của ngân
sách địa phương.
Tỉnh Thái Bình cũng đã tiến hành khoán biên chế và khoán chi hành chính cho các
cơ quan Nhà nước theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP và cho các đơn vị sự nghiệp có thu
theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP. Kết quả cho thấy các đơn vị được giao khoán đã chủ
động trong khai thác tối đa nguồn thu, quản lý chặt chẽ và sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả
kinh phí được ngân sách cấp và kinh phí được chi từ nguồn thu để lại. Tỉnh đã chủ động
sắp xếp bộ máy, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ và tăng thu nhập cho cán bộ, công chức.
Theo báo cáo quyết toán chi ngân sách năm 2009 của tỉnh Thái Bình, tổng chi
ngân sách địa phương đạt 4.803 tỷ đồng, bằng 167% dự toán Trung ương giao, trong đó:
23. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
+ Chi đầu tư phát triển: 1.050 tỷ đồng, bằng 124% dự toán Trung ương giao và
chiếm 23% tổng chi ngân sách địa phương.
+ Chi thường xuyên: 2.515 tỷ đồng, bằng 130% dự toán Trung ương giao, chiếm
52,3% tổng chi ngân sách địa phương.
+ Chi chuyển nguồn sang năm sau: 783 tỷ đồng, chiếm 16% tổng chi ngân sách
địa phương.
+ Chi bằng nguồn thu để lại quản lý qua NSNN: 438 tỷ đồng, chiếm 9% tổng chi
ngân sách địa phương.
Năm 2010 là năm cuối của thời kỳ ổn định ngân sách (2007 - 2010) nên không có
sự thay đổi về định mức chi thường xuyên. Công tác quản lý và điều hành ngân sách của
các đơn vị, các địa phương trên địa bàn tỉnh bám sát dự toán giao, không có phát sinh lớn
ngoài dự toán (trừ các nội dung bổ sung từ nguồn dự phòng ngân sách khắc phục hậu quả
thiên tai và những vấn đề an sinh xã hội). UBND tỉnh thường xuyên chỉ đạo các địa
phương, các ngành chức năng tăng cường công tác giám sát kiểm tra, kịp thời uốn nắn và
xử lý nghiêm túc những trường hợp chi sai, vượt chế độ, định mức của chế độ chi tiêu tài
chính hiện hành. Đồng thời vẫn tiếp tục thực hiện khoán chi cho 100% các đơn vị thuộc
các phòng ban quản lý nhà nước theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP của Chính phủ, 100%
các đơn vị sự nghiệp thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định
43/2006/NĐ-CP của Chính phủ đã tạo sự chủ động và gắn trách nhiệm rất cao đối với thủ
trưởng các đơn vị trong việc sắp xếp nội dung chi gắn với nhiệm vụ chuyên môn, do đó
chi thường xuyên cho bộ máy đáp ứng kịp thời, sát với dự toán được giao. Tiếp tục thực
hiện phân cấp ngân sách xuống các đơn vị trường học để các đơn vị chủ động quản lý và
sử dụng ngân sách.
Chi đầu tư xây dựng cơ bản tập trung cho các công trình thuộc lĩnh vực y tế, giáo
dục và các lĩnh vực an sinh xã hội. Thực hiện nghiêm việc công khai ngân sách các cấp,
nhất là các quỹ nhân dân đóng góp xây dựng hạ tầng.
Bằng việc mạnh dạn thực hiện phân cấp nhiệm vụ chi cho các cấp ngân sách địa
phương tỉnh Thái Bình đã thu được những kết quả đáng khích lệ. Kinh tế địa phương tăng
trưởng, chính trị xã hội ổn định.
24. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
Tuy nhiên công tác quản lý chi ngân sách tỉnh Thái Bình cũng còn những khó
khăn, hạn chế đó là: Định mức chi ngân sách chưa được điều chỉnh cho phù hợp với biến
động của thị trường dẫn đến việc bổ sung ngoài dự toán vẫn còn xảy ra, hầu hết các sự
nghiệp đều phải bổ sung mặc dù cuối năm vẫn phải chi chuyển nguồn sang năm sau
(9%). Cơ cấu phân bổ vốn chi đầu tư phát triển chưa hợp lý, ở mức thấp (chiếm 23% tổng
chi ngân sách địa phương).
1.2.2.2. Kinh nghiệm quản lý ngân sách cấp xã tại huyện Hoa Lư - tỉnh Ninh Bình
Thực hiện chủ trương của Tổng cục Thuế và sự chỉ đạo của Cục Thuế tỉnh Ninh
Bình về thí điểm ủy nhiệm thu thuế cho UBND cấp xã, Chi cục Thuế huyện Hoa Lư triển
khai tổ chức thực hiện từ năm 2005 và đến năm 2008, sau 3 năm thực hiện ủy nhiệm thu
10/11 xã, thị trấn của huyện đều hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán được giao
từ 10% - 15%. Công tác phối kết hợp với các ngành chức năng trong công tác triển khai
quản lý nguồn thu trên địa bàn tập trung vào một số lĩnh vực như thu thuế chuyển quyền,
thuế trước bạ; thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp của một số ngành nghề.
Năm 2008 thu ngân sách trên địa bàn huyện 22.150 triệu đồng đạt 124% dự toán
tỉnh giao, tăng so với cùng kỳ năm trước 4,6%, trong đó chỉ có 1/10 chỉ tiêu thu chưa đạt
dự toán giao là thu thuế khu vực ngoài quốc doanh. Các ngành, các cấp của huyện đã tập
trung chỉ đạo ngay từ những tháng đầu năm đối với công tác thu. Công tác tuyên truyền
chính sách, pháp luật trong đó có chính sách thuế đã được quan tâm đúng mức. Thường
xuyên tăng cường công tác quản lý các nguồn thu phát sinh trên địa bàn, tăng cường công
tác kiểm tra đối với hoạt động ngoài quốc doanh, xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm
trong lĩnh vực thuế. Điều tra, nắm bắt kịp thời biến động về doanh thu và bổ sung kịp
thời vào sổ bộ làm cơ sở quản lý thu. Kiểm tra quyết toán của các doanh nghiệp ngoài
quốc doanh để làm cơ sở thanh toán thuế còn nợ đọng, xử lý nộp NSNN.
Chính quyền địa phương đặc biệt quan tâm đến phát triển quỹ đất, thực hiện quy
hoạch các khu xen cư bán đấu giá quyền sử dụng đất tăng thu cho ngân sách địa phương
để đầu tư cho hạ tầng.
Tất cả các xã đều thực hiện niêm yết công khai tại trụ sở UBND, phát trên Đài
truyền thanh xã về số hộ kinh doanh, mức thuế để dân biết tham gia giám sát bảo đảm
25. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
đóng góp công bằng, động viên kịp thời những hộ nộp thuế đúng, đủ, nhắc nhở những hộ
chấp hành chưa tốt. Coi đó là tiêu chuẩn thi đua, ghi nhận khen thưởng danh hiệu đơn vị,
thôn, làng, đoàn thể và gia đình văn hóa. Nhờ có dân chủ, công khai mà dân đã phát hiện
không ít các hộ kinh doanh buôn bán, vận tải, chủ thầu xây dựng, các hộ chuyển quyền sử
dụng đất dây dưa trốn thuế để xã có biện pháp truy thu được số thuế đáng kể. Thể hiện
sức mạnh của dân khi được phát động vào cuộc đấu tranh đảm bảo thực hiện công bằng
xã hội.
Chi ngân sách năm 2008 thực hiện 96.699 triệu đồng, đạt 124% dự toán tỉnh giao,
tăng 10% so với cùng kỳ năm trước. Năm 2008 là năm nằm trong thời kỳ ổn định ngân
sách (2007 - 2010) nên không có sự thay đổi về định mức chi thường xuyên. Công tác
quản lý và điều hành ngân sách của các đơn vị, các địa phương trong huyện bám sát dự
toán giao, không có phát sinh lớn ngoài dự toán (trừ các nội dung bổ sung từ nguồn dự
phòng ngân sách khắc phục hậu quả thiên tai và những vấn đề an sinh xã hội). UBND
huyện thường xuyên chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường công tác giám sát kiểm tra,
kịp thời uốn nắn và xử lý nghiêm túc những trường hợp chi sai, vượt chế độ, định mức
của chế độ chi tiêu tài chính hiện hành.
Bằng việc đổi mới đó huyện Hoa Lư - tỉnh Ninh Bình bước đầu đã thu được những
kết quả đáng khích lệ. Kinh tế địa phương tăng trưởng, chính trị xã hội ổn định.
Tuy nhiên công tác quản lý ngân sách của huyện Hoa Lư cũng vấp phải những khó
khăn, trở ngại đó là về yếu tố con người chưa đáp ứng kịp thời công tác. Khối xã còn
thiếu cán bộ chưa đủ điều kiện, chủ đầu tư, khối các đơn vị dự toán còn hạn chế về trình
độ quản lý tài chính, định mức chi chưa được điều chỉnh cho phù hợp với biến động của
thị trường.
Qua nghiên cứu lý luận về quản lý NSNN, kinh nghiệm quản lý NSNN tại các
nước trên thế giới và ở Việt Nam, xuất phát từ thực tiễn kinh tế - xã hội của Thành phố
Cẩm Phả thì việc nghiên cứu và đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý
NSNN đối với cấp xã là yếu tố thiết thực phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của
địa phương.
26. Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
1.2.3. Những bài học kinh nghiệm rút ra đối với công tác phân cấp quản lý ngân sách
tại Thành phố Cẩm Phả
Qua nghiên cứu công tác quản lý thu chi ngân sách tại một số địa phương trong và
ngoài nước, một số bài học kinh nghiệm có thể được áp dụng đối với thành phố Cẩm Phả
như sau:
- Hầu hết các địa phương đều tăng cường thực hiện công tác ủy nhiệm thu, điều
này vừa tăng thu được cho ngân sách về thuế, chống thất thu sót hộ, đồng thời tăng cường
trách nhiệm của các xã, phường trong công tác thu ngân sách.
- Coi việc thực hiện công khai tài chính ngân sách các cấp là biện pháp để tăng
cường giám sát của cán bộ, công chức và nhân dân trong việc quản lý sử dụng ngân sách
ở địa phương, đơn vị, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.
- Đẩy mạnh thực hiện việc khoán biên chế và quỹ lương, coi đây là biện pháp
để nâng cao hiệu quả công tác của bộ máy hành chính, tăng cường trách nhiệm của
cán bộ công chức trong thực thi nhiệm vụ đồng thời tăng thu nhập cho cán bộ công
chức.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động thu, chi ngân sách nhà
nước của các cơ quan, đơn vị, các xã, phường.
- Quan tâm đến công tác tập huấn, ứng dụng phần mềm quản lý ngân sách nhà
nước trên địa bàn.
- Chủ động khai thác, phát huy thế mạnh của địa phương để tận thu NSNN.Có kế
hoạch cụ thể, chi tiết ngay từ đầu năm NS đối với các khoản thu từ tiền đất để tăng tích
lũy chi đầu tư XDCB.