Báo Cáo Thực Tập Công Tác Quản Lý Nhà Nước Về Hộ Tịch Tại Ubnd Phường 8.docx

Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT
KHOA LUẬT
--------
NGUYỄN THỊ TRÂM ANH
Báo Cáo Thực Tập Công Tác Quản Lý Nhà Nước Về Hộ
Tịch Tại Ubnd Phường 8, TP. ĐÀ LẠT, LÂM ĐỒNG
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC LHK39A

i
TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT
KHOA LUẬT
--------
THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
HỘ TỊCH TẠI UBND PHƯỜNG 8, TP. ĐÀ LẠT, LÂM
ĐỒNG
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC LHK39A
GVHD: Ths. NGUYỄN TRỌNG ĐẠT
SVTH: NGUYỄN THỊ TRÂM ANH

ii
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của riêng bản thân tôi,
không sao chép của người khác; các nguồn tài liệu trích dẫn, số liệu sử dụng và nội
dung chuyên đề tốt nghiệp chính xác và trung thực. Đồng thời cam kết rằng kết quả
quá trình nghiên cứu của chuyên đề tốt nghiệp này chưa từng được công bố trong bất
kỳ công trình nghiên cứu nào.
Nơi thực hiện, ngày … tháng … năm 2019
Sinh viên thực hiện
(Ký và ghi rõ họ tên)

iii
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
NHẬN XÉT THỰC TẬP
Họ và tên sinh viên :....................................................................................................
MSSV : .........................................................................................................................
Khoá :...........................................................................................................................
1. Thời gian thực tập
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
2. Bộ phận thực tập
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
3. Tinh thần trách nhiệm với công việc và ý thức chấp hành kỷ luật
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
4. Kết quả thực tập theo đề tài
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
5. Nhận xét chung
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
Đơn vị thực tập
(Ký và đóng dấu)

iv
NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................

v
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN......................................................................................................... ii
NHẬN XÉT THỰC TẬP ............................................................................................ iii
NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ..................................................... iv
MỤC LỤC.................................................................................................................... v
DANH MỤC HÌNH ẢNH.......................................................................................... vii
LỜI MỞ ĐẦU .............................................................................................................. 8
1. Lý do chọn đề tài .................................................................................................. 8
2. Mục đích nghiên cứu............................................................................................ 9
3. Đối tượng, phạm vi............................................................................................... 9
4. Phương pháp nghiên cứu...................................................................................... 9
4. Kết cấu của đề tài.................................................................................................. 9
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
HỘ TỊCH .................................................................................................................... 11
1.1. Những vấn đề chung........................................................................................ 11
1.1.1. Khái niệm về hộ tịch................................................................................. 11
1.1.2. Nội dung quản lý nhà nước về hộ tịch...................................................... 12
1.1.2.1. Đăng ký khai sinh.............................................................................. 12
1.1.2.2. Đăng ký kết hôn................................................................................. 15
1.1.2.3. Đăng ký khai tử ................................................................................. 16
1.1.2.5. Đăng ký nuôi con nuôi ...................................................................... 18
1.2. Trách nhiệm quản lý nhà nước về hộ tịch của UBND cấp xã, phường, thị trấn
................................................................................................................................ 19
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH
UBND PHƯỜNG 8 – THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT ......................................................... 22
2.1. Khái quát chung về phường 8...........................Error! Bookmark not defined.
2.2. Khái quát chung về UBND phường 8 ..............Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Vị trí, chức năng của UBND phường........Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND phường:Error! Bookmark not
defined.
2.2.3. Cơ cấu tổ chức của UBND phường 8........Error! Bookmark not defined.

vi
2.3. Thực trạng công tác quản lý nhà nước về hộ tịch ở UBND phường 8 trong thời
gian qua....................................................................Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Tổ chức biên chế........................................Error! Bookmark not defined.
2.3.2. Trang thiết bị và phương tiện kỹ thuật ......Error! Bookmark not defined.
2.3.3. Công tác quản lý nhà nước về hộ tịch ở UBND phường 8 ...............Error!
Bookmark not defined.
2.3.3.1. Về trình tự, thủ tục thực hiện việc đăng ký hộ tịchError! Bookmark
not defined.
2.3.3.2. Đăng ký khai sinh thông thường ........Error! Bookmark not defined.
2.3.3.3. Đăng ký kết hôn..................................Error! Bookmark not defined.
2.3.3.4. Đăng ký khai tử ..................................Error! Bookmark not defined.
2.3.3.5. Đăng ký nhận cha, mẹ, con ................Error! Bookmark not defined.
2.3.3.6. Đăng ký giám hộ ................................Error! Bookmark not defined.
2.3.3.7. Đăng ký thay đổi, cải chính, bổ xung hộ tịchError! Bookmark not
defined.
2.3. Kết quả thực hiện quản lý nhà nước về công tác hộ tịchError! Bookmark not
defined.
CHƯƠNG 3: MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG
TÁC ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH UBND PHƯỜNG 8Error! Bookmark
not defined.
3.1. Mục tiêu............................................................Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Mục tiêu chung..........................................Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Mục tiêu cụ thể ..........................................Error! Bookmark not defined.
3.2. Giải pháp...........................................................Error! Bookmark not defined.
3.3. Một số kiến nghị...............................................Error! Bookmark not defined.
3.3.1. Đối với cấp Trung ương ............................Error! Bookmark not defined.
3.3.2. Đối với cấp tỉnh và cấp huyện...................Error! Bookmark not defined.
3.3.3. Đối với cấp cơ sở.......................................Error! Bookmark not defined.
3.3.4. Về chế độ chính sách.................................Error! Bookmark not defined.
3.3.5. Về hình thức và nội dung đào tạo, bồi dưỡng công chức Tư pháp Hộ tịch
phường:................................................................Error! Bookmark not defined.
KẾ T LUẬN ................................................................Error! Bookmark not defined.

vii
DANH MỤC TÀI liệu THAM KHẢO .......................Error! Bookmark not defined.
PHỤ LỤC ....................................................................Error! Bookmark not defined.

viii
DANH MỤC HÌNH ẢNH
Hình 2.1: Phường 8, Thành phố Đà Lạt, Lâm Đồng...Error! Bookmark not defined.
Hình 2.2: Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND phường 8Error! Bookmark not
defined.
Hình 2.3: Sơ đồ bố trí của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ở UBND phường 8
.....................................................................................Error! Bookmark not defined.
Hình 2.4: Quy trình tiếp nhận và quả hồ sơ công dân ở UBNDError! Bookmark not
defined.

9
LỜI MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đăng ký và quản lý hộ tịch là nhiệm vụ quan trọng luôn được các quốc gia quan tâm
thực hiện. Hoạt động này còn là cơ sở để Nhà nước công nhận và bảo hộ quyền con
người, quyền, nghĩa vụ công dân, đồng thời có biện pháp quản lý dân cư một cách khoa
học, phục vụ thiết thực cho việc xây dựng, hoạch định chính sách phát triển kinh tế - xã
hội, quốc phòng - an ninh của đất nước. Tại hầu hết các nước, các sự kiện hộ tịch của con
người từ khi sinh ra đến khi chết như khai sinh, kết hôn, ly hôn, nuôi con nuôi, giám hộ,
thay đổi, cải chính hộ tịch, khai tử… đều được đăng ký và được quản lý chặt chẽ.
Trong công cuộc cải cách nền hành chính nói chung ở nước ta hiện nay và ngành Tư
pháp nói riêng được Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm. Nghị quyết số 08–NQ/TW ngày
02/01/2002 của Bộ chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm của công tác tư pháp trong
thời gian tới đã chỉ ra các nhiệm vụ cụ thể trong các hoạt động bổ trợ tư pháp. Nghị quyế
t số 49–NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ chính trị về chiế n lược cải cách tư pháp đến năm
2020 định hướng nhiệm vụ và hoàn thiện các chế định bổ trợ tư pháp. Và căn cứ vào quy
định của Bộ luật Dân sự, Luật Hôn nhân và gia đình và các Luật liên quan khác, Chính
phủ đã ban hành 8 Nghị định điều chỉnh lĩnh vực hộ tịch (cả hộ tịch trong nước và hộ tịch
có yếu tố nước ngoài).
Ngày 20/11/2014, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII kỳ
họp thứ 8 đã thông qua Luật Hộ tịch và Luật chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2016.
Luật Hộ tịch được ban hành nhằm luật hóa các quy định về đăng ký, quản lý hộ tịch trong
các Nghị định của Chính phủ đã được thực tiễn kiểm nghiệm, bảo đảm tính kế thừa và
phát triển, cụ thể hóa thẩm quyền và quy trình thực hiện công tác hộ tịch. Trên cơ sở quy
định của Luật, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 123/2015/NĐCP ngày 15/11/2015
quy định một số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch; Thông tư số 15/2015/TT-BTP
ngày 16/11/2015 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hộ tịch
và Nghị định số 123/2015/NĐCP ngày 15/11/2015 của Chính phủ quy định một số điều
và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch để bảo đảm các nội dung của Luật được triển khai
thực hiện có hiệu quả.

10
Qua thời gian học tập ở Trường và thực tập tại UBND phường 8 đã giúp em nhận
thức được những nhiệm vụ, hoạt động của UBND phường. Nhưng điều em tâm đắc nhất
là công tác hộ tịch vì công tác này giúp em củng cố thêm phần kiến thức, có nhiều kinh
nghiệm và áp dụng lý thuyết đã học vào thực tế, hiểu rõ hơn về bài học và thấy được
những thiếu sót trong quá trình công tác nhằm hoàn thành tốt công việc được giao. Để
đánh giá đúng thực trạng tình hình và đề ra những giải pháp phù hợp, em chọ n đề tài
“Thực tiễn Công tác quản lý nhà nước về hộ tịch tại UBND phường 8, Tp. Đà Lạt,
Lâm Đồng” làm báo cáo thực tập.
2. Mục đích nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của đề tài là làm rõ hơn nữa cơ sở lý luận, thực tiễn của quản lý
nhà nước về hộ tịch nói chung và ở UBND phường 8 nói riêng. Từ đó đánh giá thực trạng
quản lý nhà nước về hộ tịch ở UBND phường 8 trong thời gian qua, nêu ra những kết quả
đạt được và hạn chế cũng như nguyên nhân của chúng.
Trên cơ sở đó, đưa ra những đề xuất góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản
lý nhà nước về hộ tịch ở UBND phường 8 trong thời gian tới.
Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về hộ tịch giai đoạn từ năm 2013 đến nay.
Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về hộ tịch ở nước ta hiện nay.
3. Đối tượng, phạm vi
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các vấn đề lý luận thực tiễn của quản lý nhà nước
về hộ tịch.
Phạm vi nghiên cứu của đề tài về mặt không gian được giới hạn ở UBND phường 8,
Tp. Đà Lạt, Lâm Đồng; về mặt thời gian được giới hạn từ năm 2013 đến nay.
4. Phương pháp nghiên cứu
Cơ sở lý luận về quản lý hành chính nhà nước; các quan điểm của Đảng cộng sản
Việt Nam về quản lý hộ tịch.
Các phương pháp được sử dụng trong báo cáo gồm: phương pháp phân tích, tổng
hợp, diễn dịch, quy nạp, phương pháp lịch sử, phương pháp hệ thống, phương pháp so
sánh...
4. Kết cấu của đề tài

11
Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác quản lý nhà nước về hộ tịch
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nước về hộ tịch ở UBND phường 8
Chương 3: Mục tiêu, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về
hộ tịch ở UBND phường 8

12
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC VỀ HỘ TỊCH
1.1. Những vấn đề chung
1.1.1. Khái niệm về hộ tịch
Theo điều 1, Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 (Nghị định này thay thế
cho NĐ số 83 ngày 10/10/1998) quy định:“Hộ tịch là những sự kiện cơ bản xác định tình
trạng nhân thân của một người từ khi sinh ra đến khi chết”.1
Đó là các sự kiện: sinh; tử; kết hôn; nuôi con nuôi; giám hộ; nhận cha, mẹ, con, thay
đổi họ tên, chữ đệm, ngày, tháng, năm sinh; xác định lại dân tộc; xác định lại giới tính,
đăng ký khai sinh, khai tử quá hạn; đăng ký lại các sự việc sinh, tử, kết hôn, nhận nuôi
con nuôi; ly hôn; xác định lại cha, mẹ, con, thay đổi quốc tịch; mất tích; mất năng lực
hành vi dân sự; hủy việc kết hôn trái pháp luật, hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con
chưa thành niên; những sự kiện khác do pháp luật quy định.
Giá trị pháp lý của giấy tờ hộ tịch: giấy tờ hộ tịch do cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền cấp cho cá nhân theo quy định của pháp luật về hộ tịch là căn cứ pháp lý xác nhận
sự kiện hộ tịch của cá nhân đó. Giấy khai sinh là giấy tờ hộ tịch gốc của mỗi cá nhân.
Mọi hồ sơ, giấy tờ của cá nhân có nội dung ghi về họ, tên, chữ đệm; ngày, tháng, năm
sinh; giới tính, dân tộc; quốc tịch; quê quán; quan hệ cha, mẹ, con phải phù hợp với Giấy
khai sinh của người đó.
Với mỗi vấn đề hộ tịch thì có giấy tờ về vấn đề đó, gọi là vấn đề hộ tịch. Đó là cơ sở
pháp lý chứng minh các quyền và nghĩa vụ của công dân phát sinh từ sự kiện hộ tịch. Do
tính chất quan trọng của các giấy tờ về hộ tịch như vậy nên pháp luật cần có quy định rất
chặt chẽ, cụ thể các nguyên tắc, thủ tục trình tự đăng ký và cấp các loại giấy tờ về hộ tịch.
Giấy khai sinh là giấy tờ hộ tịch gốc của mỗi một cá nhân. Do vậy, tất cả các loại giấy tờ
về hộ tịch đều phải thống nhất với giấy khai sinh của cá nhân người đó. Chính vì vậy,
đăng ký hộ tịch là hành vi bắt buộc không chỉ đối với công dân mà còn đối với cả các cơ
quan Nhà nước có thẩ m quyền. việc đăng ký kết hôn; nhận cha, mẹ, con; nuôi con nuôi
1
Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 đăng ký quản lý hộ tịch

13
có yếu tố nước ngoài được thực hiện theo Nghị định số 24/2013/NĐCP ngày 28/03/2013
của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hôn nhân và gia đình về
quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài.
Trong quản lý nhà nước về hộ tịch, các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thực hiện
những hoạt động như: ban hành, hướng dẫn và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp
luật về hộ tịch; hướng dẫn chỉ đạo nghiệp vụ chuyên môn về hộ tịch; ban hành quản lý
hướng dẫn việc sử dụng các loại sổ sách, biểu mẫu hộ tịch; tổ chức tuyên truyền phổ
biến, vận động nhân dân chấp hành các quy định của pháp luật về hộ tịch; tổ chức việc
đăng ký hộ tịch; giải quyết khiếu nại, tố cáo về hộ tịch; hợp tác quốc tế về hộ tịch.
1.1.2. Nội dung quản lý nhà nước về hộ tịch
1.1.2.1. Đăng ký khai sinh
Đăng ký khai sinh là biện pháp đầu tiên của quản lý hành chính nhà nước trong
lĩnh vực đăng ký hộ tịch. Thông qua quản lý hành chính trong lĩnh vực đăng ký khai sinh
đã giúp cho Nhà nước theo dõi được sự biến động tự nhiên của dân số, từ đó, đề ra các
chính sách phát triển kinh tế - xã hội trên phạm vi cả nước cũng như trong từng địa
phương; mặt khác đăng ký khai sinh một cách đầy đủ, chính xác là bảo vệ quyền của trẻ
em được đăng ký khai sinh ngay từ khi sinh ra theo quy định của pháp luật và phù hợp
với thông lệ quốc tế.
a.Thẩm quyền đăng ký khai sinh
Uỷ ban nhân dân xă, phường, thị trấn (sau đây gọi là Uỷ ban nhân dân cấp xã), nơi
cư trú của người mẹ thực hiện việc đăng ký khai sinh cho trẻ em; nếu không xác định
được nơi cư trú của người mẹ, thì Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú của người cha thực
hiện việc đăng ký khai sinh.
Trong trường hợp không xác định được nơi cư trú của người mẹ và người cha,
thì Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi trẻ em đang sinh sống trên thực tế thực hiện việc đăng ký
khai sinh.
Việc đăng ký khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi được thực hiện tại Uỷ ban nhân dân
cấp xã, nơi cư trú của người đang tạm thời nuôi dưỡng hoặc nơi có trụ sở của tổ chức
đang tạm thời nuôi dưỡng trẻ em đó.

14
b. Thời hạn đi khai sinh và trách nhiệm khai sinh
Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày sinh con, cha, mẹ có trách nhiệm đi khai sinh
cho con; nếu cha, mẹ không thể đi khai sinh, thì ông, bà hoặc những người thân thích
khác đi khai sinh cho trẻ em.
c.Thủ tục đăng ký khai sinh
Người đi đăng ký khai sinh phải nộp Giấy chứng sinh (theo mẫu quy định) và
xuất trình Giấy chứng nhận kết hôn của cha, mẹ trẻ em (nếu cha, mẹ của trẻ em có đăng
ký kết hôn).
Giấy chứng sinh do cơ sở y tế, nơi trẻ em sinh ra cấp; nếu trẻ em sinh ra ngoài cơ
sở y tế, thì Giấy chứng sinh được thay bằng văn bản xác nhận của người làm chứng.
Trong trường hợp không có người làm chứng, thì người đi khai sinh phải làm giấy cam
đoan về việc sinh là có thực.
Trong trường hợp cán bộ Tư pháp hộ tịch biết rõ về quan hệ hôn nhân của cha mẹ
trẻ em, thì không bắt buộc phải xuất trình Giấy chứng nhận kết hôn.
Sau khi kiểm tra các giấy tờ hợp lệ, cán bộ Tư pháp hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký
khai sinh và bản chính Giấy khai sinh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã ký và cấp cho
người đi khai sinh một bản chính Giấy khai sinh. Bản sao Giấy khai sinh được cấp theo
yêu cầu của người đi khai sinh.
Trong trường hợp khai sinh cho con ngoài giá thú, nếu không xác định được người
cha, thì phần ghi về người cha trong Sổ đăng ký khai sinh và Giấy khai sinh để trống.
Nếu vào thời điểm đăng ký khai sinh có người nhận con, thì Uỷ ban nhân dân cấp xã kết
hợp giải quyết việc nhận con và đăng ký khai sinh.
d. Thẩm quyền, thủ tục đăng ký khai sinh quá hạn
Những trường hợp sinh chưa được đăng ký trong thời hạn theo đúng quy định của
pháp luật (60 ngày) thì phải đăng ký theo thủ tục quá hạn. Người có trách nhiệm đi đăng
ký khai sinh mà không theo đúng thời hạn đã quy định mà không có lý do chính đáng sẽ
bị xử phạt hành chính theo quy định của pháp luật.
e. Thẩm quyền đăng ký khai sinh quá hạn
Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi có thẩm quyền đăng ký khai sinh ban đầu thực hiện

15
việc đăng ký khai sinh quá hạn.
Trong trường hợp người đã thành niên đăng ký khai sinh quá hạn cho mình, thì có
thể đăng ký tại Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi có thẩm quyền đăng ký khai sinh ban đầu
hoặc tại Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi người đó cư trú.
f. Thủ tục đăng ký khai sinh quá hạn
Người đi đăng ký khai sinh quá hạn phải nộp các giấy tờ theo quy định như trường
hợp đăng ký khai sinh lần đầu tiên.
Sau khi nhận đủ giấy tờ hợp lệ, cán bộ Tư pháp hộ tịch ghi vào sổ đăng ký khai
sinh và bản chính Giấy khai sinh. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã ký và cấp cho người
đi đăng ký một bản chính Giấy khai sinh. Trong cột ghi chú của Sổ đăng ký khai sinh
phải ghi rõ “Đăng ký quá hạn” Trường hợp cần phải xác minh, thì thời hạn xác minh
không quá 5 ngày.
Khi đăng ký khai sinh quá hạn cho người đă có hồ sơ, giấy tờ cá nhân như: Sổ hộ
khẩu, Giấy chứng minh nhân dân, học bạ, bằng tốt nghiệp, lý lịch cán bộ, lý lịch đảng
viên, mà trong các hồ sơ, giấy tờ đó đă có sự thống nhất về họ, tên, chữ đệm; ngày, tháng,
năm sinh; dân tộc; quốc tịch; quê quán, thì đăng ký đúng theo nội dung đó. Trường hợp
họ, tên, chữ đệm; ngày, tháng, năm sinh; dân tộc; quốc tịch; quê quán trong các hồ sơ,
giấy tờ nói trên của người đó không thống nhất thì đăng ký theo hồ sơ, giấy tờ được lập
đầu tiên. Trong trường hợp địa danh đă có thay đổi, thì phần khai về quê quán được ghi
theo địa danh hiện tại.
g. Thẩm quyền, thủ tục đăng ký lại khai sinh
Những trường hợp sinh trước đây đă được đăng ký nhưng sổ hộ tịch và bản chính
giấy tờ hộ tịch đă bị mất hoặc hư hỏng không sử dụng được, thì được đăng ký lại để tạo
điều kiện cho đương sự khi có nhu cầu sử dụng Giấy khai sinh và đáp ứng yêu cầu quản
lý của nhà nước.
Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi đương sự cư trú hoặc nơi đă đăng ký việc sinh trước
đây thực hiện việc đăng ký lại.
Khi đăng ký lại việc sinh nếu người đi đăng ký lại xuất trình bản sao giấy tờ đã
cấp hợp lệ trước đây, thì nội dung khai sinh được ghi theo nội dung của bản sao giấy tờ

16
hộ tịch đó.
Trường hợp đăng ký lại việc sinh cho người không có bản sao Giấy khai sinh đã
cấp trước đây, nhưng đã có hồ sơ, giấy tờ cá nhân như: Sổ hộ khẩu, Giấy chứng minh
nhân dân, học bạ, bằng tốt nghiệp, lý lịch cán bộ, lý lịch đảng viên, mà trong các hồ sơ
giấy tờ đó đă có sự thống nhất về họ, tên, chữ đệm; ngày, tháng, năm sinh; dân tộc; quốc
tịch; quê quán, thì đăng ký đúng theo nội dung đó. Trường hợp họ, tên, chữ đệm; ngày,
tháng, năm sinh; dân tộc; quốc tịch; quê quán trong các hồ sơ, giấy tờ nói trên của người
đó không thống nhất thì đăng ký theo hồ sơ, giấy tờ được lập đầu tiên. Trong trường hợp
địa danh đă có thay đổi, th́ phần khai về quê quán được ghi theo địa danh hiện tại.
1.1.2.2. Đăng ký kết hôn
Quyền kết hôn là một trong những quyền đầu tiên trong lĩnh vực hôn nhân và gia
đình của mỗi con người. Từ đó phát sinh ra những quan hệ pháp lý giữa vợ, chồng, cha,
mẹ, con, giữa ông bà nội, ngoại và cháu.
Từ xưa đến nay, quan hệ hôn nhân thường chỉ phát sinh trong phạm vi làng xã
hoặc quận, huyện liền kề hoặc trong phạm vi của một quốc gia. Ngày nay, do nhu cầu
giao lưu kinh tế, xã hội nên các quan hệ hôn nhân đã vượt ra ngoài phạm vi địa hạt của
một xã, huyện, tỉnh, thậm chí là quốc gia. Do vậy, nếu nghiên cứu đầy đủ về chế độ hôn
nhân, phải nghiên cứu các mối quan hệ hôn nhân không những phát sinh trong phạm vi
lãnh thổ quốc gia mà còn phải nghiên cứu cả những quan hệ hôn nhân có yếu tố nước
ngoài.
a. Thẩm quyền đăng ký kết hôn
Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú của bên nam hoặc bên nữ thực hiện việc đăng
ký kết hôn.
Trong trường hợp cả hai bên nam, nữ là công dân Việt Nam đang trong thời hạn
công tác, học tập, lao động ở nước ngoài về nước đăng ký kết hôn, đă cắt hộ khẩu thường
trú ở trong nước, thì việc đăng ký kết hôn được thực hiện tại Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi
cư trú trước khi xuất cảnh của một trong hai bên nam, nữ.
b. Thủ tục đăng ký kết hôn
Khi đăng ký kết hôn, hai bên nam, nữ phải nộp Tờ khai (theo mẫu quy định) và

17
xuất tŕnh Giấy chứng minh nhân dân.
Trong trường hợp một người cư trú tại xă, phường, thị trấn này, nhưng đăng ký kết
hôn tại xã phường, thị trấn khác, thì phải có xác nhận của Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi cư
trú về tình trạng hôn nhân của người đó.
Đối với người đang trong thời hạn công tác, học tập, lao động ở nước ngoài về
nước đăng ký kết hôn, th́ phải có xác nhận của Cơ quan Ngoại giao, Lãnh sự Việt Nam
tại nước sở tại về tình trạng hôn nhân của người đó.
Đối với cán bộ, chiến sĩ đang công tác trong lực lượng vũ trang, thì thủ trưởng đơn
vị của người đó xác nhận tình trạng hôn nhân.
Việc xác nhận tình trạng hôn nhân nói trên có thể xác nhận trực tiếp vào Tờ khai
đăng ký kết hôn hoặc bằng Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân theo quy định tại chương
V của Nghị định 158/2005/NĐ-CP.
Việc xác nhận t́nh trạng hôn nhân có giá trị 6 tháng, kể từ ngày xác nhận.
Trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ, nếu xét thấy hai bên
nam, nữ có đủ điều kiện kết hôn theo quy định của Luật hôn nhân và gia đình, thì Uỷ ban
nhân dân cấp xã đăng ký kết hôn cho hai bên nam, nữ. Trong trường hợp cần phải xác
minh, thì thời hạn nói trên được kéo dài thêm không quá 5 ngày.
Khi đăng ký kết hôn, hai bên nam, nữ phải có mặt. Đại diện Uỷ ban nhân dân cấp
xã yêu cầu hai bên cho biết muốn tự nguyện kết hôn, nếu hai bên đồng ý kết hôn, thì cán
bộ Tư pháp hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký kết hôn và Giấy chứng nhận kết hôn. Hai bên
nam, nữ ký vào Giấy chứng nhận kết hôn và Sổ đăng ký kết hôn, Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân cấp xã ký và cấp cho mỗi bên vợ, chồng một bản chính Giấy chứng nhận kết hôn,
giải thích cho hai bên về quyền và nghĩa vụ của vợ, chồng theo quy định của Luật hôn
nhân và gia đình. Bản sao Giấy chứng nhận kết hôn được cấp theo yêu cầu của vợ, chồng.
1.1.2.3. Đăng ký khai tử
Đăng ký khai tử là một trong những lĩnh vực quản lý của nhà nước ta về đăng ký hộ
tịch nhằm theo dõi sự biến động tự nhiên dân số. Đăng ký khai tử là việc cơ quan nhà nước
có thẩm quyền xác nhận sự kiện chết của một người và ghi vào Sổ đăng ký khai tử. Trên cơ
sở đó, chấm dứt quan hệ của người đó đối với gia đình, xã hội đồng thời phát sinh quyền và

18
nghĩa vụ của thân nhân người chết.
Mục đích của việc đăng ký khai tử là nhằm giúp nhà nước theo dõi sự biến động
tự nhiên về dân số, tạo cơ sở xây dựng, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc
phòng và các chính sách dân số, kế hoạch hoá gia đình.
a. Thẩm quyền đăng ký khai tử
Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú cuối cùng của người chết thực hiện việc đăng
ký khai tử.
Trong trường hợp không xác định được nơi cư trú cuối cùng của người chết, thì
Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi người đó chết thực hiện việc đăng ký khai tử.
b. Thời hạn đi khai tử và trách nhiệm khai tử
Thời hạn đi khai tử là 15 ngày, kể từ ngày chết.
Thân nhân của người chết có trách nhiệm đi khai tử; nếu người chết không có thân
nhân, thì chủ nhà hoặc người có trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, nơi người đó cư
trú hoặc công tác trước khi chết đi khai tử.
c. Thủ tục đăng ký khai tử
Người đi khai tử phải nộp Giấy báo tử hoặc giấy tờ thay cho Giấy báo tử theo quy
định tại Điều 22 của Nghị định này.
Sau khi kiểm tra các giấy tờ hợp lệ, cán bộ Tư pháp hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký
khai tử và Giấy chứng tử, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã ký và cấp cho người đi khai
tử một bản chính Giấy chứng tử. Bản sao Giấy chứng tử được cấp theo yêu cầu của người
đi khai tử.
d. Thẩm quyền, thủ tục đăng ký khai tử quá hạn:
 Thẩm quyền đăng ký khai tử quá hạn
Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi có thẩm quyền đăng ký khai tử theo quy định của
Nghị định 158 thực hiện việc đăng ký khai tử quá hạn.
 Thủ tục đăng ký khai tử quá hạn
Người đi đăng ký khai tử quá hạn phải nộp các giấy tờ theo quy định.
Sau khi nhận đủ giấy tờ hợp lệ, cán bộ Tư pháp hộ tịch ghi vào sổ đăng ký khai tử
và bản chính Giấy chứng tử. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã ký và cấp cho người đi

19
đăng ký một bản chính Giấy chứng tử. Trong cột ghi chú của Sổ đăng ký khai tử phải ghi
rõ “Đăng ký quá hạn” Trường hợp cần phải xác minh, th́ thời hạn xác minh không quá 5
ngày.
e. Thẩm quyền, thủ tục đăng ký lại việc tử:
 Thẩm quyền đăng ký lại việc tử:
Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi đương sự cư trú hoặc nơi đă đăng ký việc sinh, tử,
kết hôn, nhận nuôi con nuôi trước đây thực hiện việc đăng ký lại.
 Thủ tục đăng ký lại việc tử:
Người có yêu cầu đăng ký lại việc tử phải nộp Tờ khai (theo mẫu quy định).
Trong trường hợp đăng ký lại tại Uỷ ban nhân dân cấp xã, không phải nơi đương
sự đã đăng ký hộ tịch trước đây, thì Tờ khai phải có xác nhận của Uỷ ban nhân dân cấp
xã, nơi đã đăng ký hộ tịch về việc đã đăng ký; trừ trường hợp đương sự xuất trình được
bản sao giấy tờ hộ khẩu, hộ tịch đã cấp hợp lệ trước đây.
Trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ, cán bộ Tư pháp hộ tịch
ghi vào sổ hộ tịch theo từng loại việc và bản chính Giấy khai sinh, Giấy chứng tử, Giấy
chứng nhận kết hôn hoặc Quyết định công nhận việc nuôi con nuôi. Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân cấp xã ký và cấp cho người đi đăng ký một bản chính giấy tờ hộ tịch theo từng
loại việc. Các giấy tờ hộ tịch cũ liên quan đến sự kiện hộ tịch đăng ký lại (nếu có) được
thu hồi và lưu hồ sơ. Trong cột ghi chú của sổ hộ tịch và dưới tiêu đề của bản chính giấy
tờ hộ tịch phải ghi rõ “Đăng ký lại”. Trường hợp cần phải xác minh, thì thời hạn nói trên
được kéo dài thêm không quá 5 ngày.
1.1.2.5. Đăng ký nuôi con nuôi
Nuôi con nuôi là một việc làm nhân đạo mang tính xă hội cao, mục đích của việc
đăng ký nhận nuôi con nuôi là nhằm đem lại lợi ích tốt nhất, tìm mái ấm gia đình cho trẻ
em khi trẻ em đó không nhận được sự chăm sóc, nuôi dưỡng từ cha mẹ, họ hàng hay
người thân thích. Việc nuôi con nuôi nhằm gắn bó t́nh cảm giữa người nuôi và con nuôi
trong quan hệ cha mẹ và con cái, bảo đảm quyền được chăm sóc, nuôi dạy cho người con
nuôi chưa thành niên. Việc nuôi con nuôi chỉ có giá trị pháp lý khi đă được đăng ký lại tại
cơ quan nhà nước có thẩm quyền, mọi h́nh thức nuôi con nuôi trên thực tế không được

20
pháp luật công nhận.
a.Thẩm quyền đăng ký việc nuôi con nuôi
Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi cư trú của người nhận con nuôi thực hiện đăng ký
việc nuôi con nuôi.
Trong trường hợp trẻ bị bỏ rơi được nhận làm con nuôi, th́ Uỷ ban nhân dân cấp
xă, nơi lập biên bản xác nhận t́nh trạng trẻ bị bỏ rơi đăng ký việc nuôi con nuôi; nếu trẻ
em đó đă được đưa vào cơ sở nuôi dưỡng, thì Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi có trụ sở của
cơ sở nuôi dưỡng đăng ký việc nuôi con nuôi.
b. Hồ sơ đăng ký việc nuôi con nuôi
Hồ sơ đăng ký việc nuôi con nuôi gồm có:
Giấy thoả thuận về việc cho và nhận con nuôi (theo mẫu quy định- phụ lục).
Bản sao Giấy khai sinh của người được nhận làm con nuôi.
1.2. Trách nhiệm quản lý nhà nước về hộ tịch của UBND cấp xã, phường, thị trấn
UBND cấp phường thực hiện quản lý nhà nước về hộ tịch tại địa phương và có nhiệm
vụ, quyền hạn sau đây:
– Thực hiện đăng ký hộ tịch theo quy định của luật Hộ tịch;
– Căn cứ quy định của UBND cấp trên, bố trí công chức Tư pháp Hộ tịch thực hiện
việc đăng ký hộ tịch;
– Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hộ tịch;
– Quản lý, sử dụng Sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định;
– Quản lý, cập nhật, khai thác Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử và cấp bản sao trích lục
hộ tịch theo quy định;
– Tổng hợp tình hình và thống kê hộ tịch báo cáo UBND cấp huyện theo quy định
của Chính phủ;
– Lưu trữ Sổ hộ tịch, hồ sơ đăng ký hộ tịch;
– Giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về hộ tịch theo thẩm quyền.
Công chức Tư pháp Hộ tịch có trách nhiệm tham mưu giúp UBND cấp xã, phường,
thị trấn thực hiện quản lý và đăng ký hộ tịch với các nội dung công việc cụ thể sau:

21
Thứ nhất, thụ lý hồ sơ, kiểm tra, xác minh và đề xuất với Chủ tịch UBND cấp xã,
phường, thị trấn xem xét, quyết định việc đăng ký hộ tịch;
Thứ hai, thường xuyên kiểm tra và vận động nhân dân đi đăng ký kịp thời các sự kiện
hộ tịch. Đối với những khu vực người dân bị chi phối bởi phong tục, tập quán hoặc điều
kiện đi lại khó khăn, công chức Tư pháp Hộ tịch phải có lịch định kỳ đến tậ n nhà dân
để đăng ký những sự kiện hộ tịch đã phát sinh;
Thứ ba, chịu trách nhiệm trước UBND cấp xã, phường, thị trấn về những sự kiện hộ
tịch phát sinh trên địa bàn phương, mà không được đăng ký hoặc đăng ký không đúng sự
thật, sai sự thật;
Thứ tư, giữ gìn, bảo quản, lưu trữ sổ hộ tịch và giấy tờ hộ tịch; khi thôi giữ nhiệm vụ
phải bàn giao đầy đủ cho người kế nhiệm. Chủ tịch UBND cấp xã, phường, thị trấn có
trách nhiệm về tình hình đăng ký và quản lý hộ tịch của địa phương. Trong trường hợp do
buông lỏng quản lý mà dẫn đến những sai phạm, tiêu cực của cán bộ, công chức trong
công tác đăng ký và quản lý hộ tịch ở địa phương mình, thì Chủ tịch UBND cấp xã,
phường, thị trấn đó phải chịu trách nhiệm.

22
1.3. Tình hình nghiên cứu
Đã có nhiều công trình nghiên cứu, các luận án, luận văn, bài báo tạp chí đề
cập đến hộ tịch và các chính sách thực hiện hộ tịch, trong thời gian qua:
-Bài “Cơ quan nhà nước cần tôn trọng quyền yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư
pháp của công dân”, tác giả Vũ Đình Tuấn Phương, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật,
tháng 6 năm 2005;
- Bài “Kỳ vọng về một nề nếp mới trong công tác hộ tịch”, tác giả Phạm
Trọng Cường, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, tháng 6 năm 2006;
-Bài “Nâng cao năng lực đội ngũ công chức tư pháp – hộ tịch trong giai
đoạn hiện nay”, Tác giả Trần Văn Quảng, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật tháng 9
năm 2006;
Số chuyên đề về “Công chứng, hộ tịch và quốc tịch”, phần 2 hộ tịch và quốc
tịch, Bộ Tư pháp, Hà Nội, 2007;
- Giáo trình “Quản lý hành chính-tư pháp” của Học viện hành chính, nhà
xuất bản khoa học kỹ thuật năm 2008 (dành cho đào tạo trung cấp hành chính)
-Chuyên đề “Quản lý hành chính -tư pháp” trong chương trình bồi dưỡng
kiến thức quản lý quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính của Học viện Hành
chính…
Các công trình khoa học nói trên đã đề cập từng khía cạnh của quản lý về hộ
tịch. Tuy nhiên, do đến nay, chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu trực tiếp
về quản lý hộ tịch ở cấp xã trên địa bàn thành phố Đà Lạt. Đây là lý do thứ hai để
đề tài này được lựa chọn nghiên cứu.
1.4. Ý nghĩa khoa học và ứng dụng
Đề tài hệ thống hóa những vấn đề lý luận chung về hộ tịch và quản lý nhà nước
đối với hộ tịch; đánh giá thực trạng về quản lý hộ tịch ở cấp xã, phường 8 - thành phố Đà
Lạt trong thời gian qua, từ đó nêu lên những giải pháp để góp phần nâng cao hiệu lực,
hiệu quả của quản lý nhà nước về hộ tịch ở phường 8 - thành phố Đà Lạt.
Các kết quả nghiên cứu của luận văn có thể làm cơ sở để các cấp chính quyền ở
Đan Phượng nghiên cứu, vận dụng vào thực tế quản lý hộ tịch. Luận văn cũng có thể là

23
tài liệu nghiên cứu về quản lý hộ tịch cho các học viên, sinh viên của học viện hành
chính.
CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ HỘ TỊCH UBND PHƯỜNG 8 – THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT
2.1. Quy định của pháp luật về thủ tục đăng ký hộ tịch đối với xã, phường
2.1.1. Thẩm quyền đăng ký hộ tịch
2.1.1.1. Cơ quan đăng ký hộ tịch
Đăng ký hộ tịch là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận hoặc ghi vào
Sổ hộ tịch các sự kiện hộ tịch của cá nhân, tạo cơ sở pháp lý để Nhà nước bảo hộ quyền,
lợi ích hợp pháp của cá nhân, thực hiện quản lý về dân cư.
Cơ quan đăng ký hộ tịch là Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là Ủy
ban nhân dân cấp xã), Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và đơn
vị hành chính tương đương (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp huyện), Cơ quan đại
diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài (sau đây gọi là Cơ
quan đại diện).
Điều 7, Luật Hộ tịch 2014 quy định thẩm quyền đăng ký hộ tịch như sau:
*Ủy ban nhân dân cấp xã đăng ký hộ tịch trong các trường hợp sau:
 Đăng ký sự kiện hộ tịch: khai sinh, kết hôn, giám hộ, nhận cha mẹ con, khai tử cho
công dân Việt Nam cư trú ở trong nước;
 Đăng ký thay đổi, cải chính hộ tịch cho người chưa đủ 14 tuổi; bổ sung thông tin
hộ tịch cho công dân Việt Nam cư trú ở trong nước;
 Ghi vào Sổ hộ tịch việc thay đổi hộ tịch của cá nhân theo bản án, quyết định của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền: Thay đổi quốc tịch; Xác định cha, mẹ, con; Xác
định lại giới tính; Nuôi con nuôi, chấm dứt việc nuôi con nuôi; Ly hôn, hủy việc
kết hôn trái pháp luật, công nhận việc kết hôn; Công nhận giám hộ; Tuyên bố hoặc
hủy tuyên bố một người mất tích, đã chết, bị mất hoặc hạn chế năng lực hành vi
dân sự.

24
 Đăng ký khai sinh cho trẻ em sinh ra tại Việt Nam có cha hoặc mẹ là công dân
Việt Nam thường trú tại khu vực biên giới, còn người kia là công dân của nước
láng giềng thường trú tại khu vực biên giới với Việt Nam; kết hôn, nhận cha, mẹ,
con của công dân Việt Nam thường trú ở khu vực biên giới với công dân của nước
láng giềng thường trú ở khu vực biên giới với Việt Nam; khai tử cho người nước
ngoài cư trú ổn định lâu dài tại khu vực biên giới của Việt Nam.
*Ủy ban nhân dân cấp huyện đăng ký hộ tịch trong các trường hợp sau:
 Đăng ký sự kiện hộ tịch: Khai sinh; Kết hôn; Giám hộ; Nhận cha, mẹ, con; Thay
đổi, cải chính hộ tịch, xác định lại dân tộc, bổ sung thông tin hộ tịch; Khai tử.
 Đăng ký thay đổi, cải chính hộ tịch cho công dân Việt Nam từ đủ 14 tuổi trở lên
cư trú ở trong nước; xác định lại dân tộc;
 Ghi vào Sổ hộ tịch sự kiện khai sinh; kết hôn; ly hôn; hủy việc kết hôn; giám hộ;
nhận cha, mẹ, con; xác định cha, mẹ, con; nuôi con nuôi; thay đổi hộ tịch; khai tử
của công dân Việt Nam đã được giải quyết tại cơ quan có thẩm quyền của nước
ngoài.
*Cơ quan đại diện
 Cơ quan đại diện thực hiện đăng ký các việc hộ tịch theo quy định tại Điều 3 Luật
hộ tịch 2014, đăng ký lại khai sinh, kết hôn, khai tử theo quy định của pháp luật;
cấp bản sao trích lục hộ tịch từ Sổ hộ tịch; cấp Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân
cho công dân Việt Nam cư trú ở nước ngoài.
 Đối với những nước mà Việt Nam có từ hai Cơ quan đại diện trở lên thì thẩm
quyền đăng ký hộ tịch thuộc Cơ quan đại diện ở khu vực lãnh sự mà người yêu
cầu cư trú. Đối với những nước chưa có Cơ quan đại diện thì việc đăng ký hộ tịch
được thực hiện tại Cơ quan đại diện tại nước kiêm nhiệm hoặc Cơ quan đại diện
thuận tiện nhất.
2.1.1.2. Công chức làm công tác hộ tịch
Theo Điều 72 - Luật Hộ tịch quy định công chức làm công tác hộ tịch bao gồm:
Công chức Tư pháp - hộ tịch ở cấp xã; công chức làm công tác hộ tịch ở Phòng Tư pháp

25
thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; viên chức ngoại giao, lãnh sự làm công tác hộ tịch tại
Cơ quan đại diện.
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế, yếu kém của đội ngũ công chức làm công tác
hộ tịch hiện nay, Luật hộ tịch quy định cụ thể về tiêu chuẩn của đội ngũ công chức làm
công tác hộ tịch. Công chức Tư pháp - hộ tịch cấp xã phải có các tiêu chuẩn như: (i) Có
trình độ từ trung cấp luật trở lên và đã được bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch; (ii) Có chữ viết
rõ ràng và trình độ tin học phù hợp theo yêu cầu công việc. Công chức làm công tác hộ
tịch tại Phòng Tư pháp phải có trình độ cử nhân luật trở lên và đã được bồi dưỡng nghiệp
vụ hộ tịch. Viên chức ngoại giao, lãnh sự làm công tác hộ tịch tại Cơ quan đại diện đã
được bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch.
Việc bố trí công chức có năng lực, trình độ, chuyên trách làm công tác đăng ký hộ
tịch bảo đảm đáp ứng yêu cầu của người dân là yêu cầu bức thiết. Tuy nhiên, với khối
lượng công việc khác nhau của mỗi địa phương, việc quy định tất cả các địa phương phải
có công chức làm công tác hộ tịch chuyên trách chưa phù hợp với tình hình thực tế,
không phù hợp với chủ trương của Đảng về giữ ổn định bộ máy. Do vậy, Luật hộ tịch
giao Chính phủ căn cứ điều kiện thực tế về diện tích, dân số, khối lượng công việc tư
pháp, hộ tịch của địa phương, quy định việc bố trí công chức Tư pháp - hộ tịch đảm
nhiệm công tác hộ tịch chuyên trách (khoản 2 Điều 72).
Luật hộ tịch còn quy định rõ những nhiệm vụ, quyền hạn của công chức làm công tác
hộ tịch phải thực hiện như: kiểm tra, rà soát, phát hiện, chủ động đăng ký kịp thời việc
khai sinh, khai tử phát sinh trên địa bàn; tổ chức đăng ký lưu động đối với việc khai sinh,
khai tử, kết hôn; thường xuyên tự nghiên cứu, trau dồi kiến thức pháp luật để nâng cao
năng lực và nghiệp vụ đăng ký hộ tịch; tuyên truyền, phổ biến, vận động nhân dân chấp
hành tốt các quy định của pháp luật về hộ tịch (Điều 73).
Ngoài ra, Luật hộ tịch còn quy định cụ thể những hành vi mà công chức làm công
tác hộ tịch không được làm như: Cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu, trì hoãn, gây khó
khăn, phiền hà, nhận hối lộ khi đăng ký, quản lý hộ tịch; Thu lệ phí hộ tịch cao hơn mức
quy định hoặc đặt ra các khoản thu khi đăng ký hộ tịch; Đặt ra thủ tục, giấy tờ, cố ý kéo
dài thời hạn giải quyết đăng ký hộ tịch trái quy định; Tẩy xóa, sửa chữa, làm sai lệch nội

26
dung thông tin trong Cơ sở dữ liệu hộ tịch; Đăng ký, cấp giấy tờ về hộ tịch trái quy định;
Tiết lộ thông tin liên quan đến bí mật cá nhân mà biết được qua đăng ký hộ tịch. Công
chức làm công tác hộ tịch vi phạm các quy định tại Điều này thì tùy theo tính chất, mức
độ vi phạm có thể bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của
pháp luật (Điều 74).
Bên cạnh những quy định cụ thể về trách nhiệm quản lý nhà nước đối với công
tác đăng ký và quản lý hộ tịch tại Uỷ ban nhân dân các cấp, nhằm nâng cao trách nhiệm
của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân, Luật đã quy định cụ thể trách nhiệm của Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân đối với tình hình đăng ký và quản lý hộ tịch của địa phương. Theo đó quy định:
Chủ tịch Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm về công tác đăng ký, quản lý hộ tịch và
những vi phạm trong công tác đăng ký, quản lý hộ tịch do buông lỏng quản lý./.
2.1.2. Trách nhiệm quản lý nhà nước về hộ tịch
Quản lý hộ khẩu, hộ tịch là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của chính quyền
các cấp nhằm theo dõi thực trạng và sự biến động về hộ khẩu, hộ tịch, trên cơ sở đó bảo
vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân và gia đình. Đồng thời, góp phần xây dựng
chính sách về kinh tế, xã hội, an ninh và quốc phòng, dân số và kế hoạch hoá gia đình.
Mọi sự kiện hộ khẩu, hộ tịch phải được đăng ký kịp thời chính xác, mỗi một sự kiện hộ
khẩu, hộ tịch chỉ được đăng ký ở một nơi theo đúng thẩm quyền quy định. Cơ quan quản
lý hộ khẩu, hộ tịch cấp trên phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, chỉ đạo đối
với cơ quan quản lý hộ khẩu, hộ tịch cấp dưới, trường hợp phát hiện thấy sai phạm phải
chấn chỉnh và xử lý kịp thời.
Khi tham gia vào các quan hệ xã hội như quyền được kết hôn khi công dân đủ tuối
theo quy định, quyền được giám hộ, quyền được thừa kế....đồng thời góp phần xây dựng
các chính sách về kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng và dân số, kế hoạch hóa gia đình.
Cũng trên cơ sở theo dõi biến động về hộ khẩu, hộ tịch mà các cơ quan quản lý
nhà nước xây dựng chính sách phù hợp dựa trên dân số theo độ tuổi, giới tính nguồn nhân
lực từ đó có phân tích đánh giá cụ thể làm cơ sở để hoạch định các chính sách về phát
triển kinh tế, văn hoá-xã hội, thể dục thể thao, xây dựng cơ sở y tế, trường học, bố trí giáo

27
viên... chăm sóc sức khoẻ trong nhân dân, đảm bảo cân bằng giới tính phục vụ an ninh
quốc phòng, chăm sóc sức khoẻ trong nhân dân ....
2.1.3. Thủ tục đăng ký hộ tịch cấp xã
2.1.3.1. Thủ tục đăng ký khai sinh
- Người đi đăng ký khai sinh phải nộp Giấy chứng sinh (theo mẫu quy định) và xuất
trình Giấy chứng nhận kết hôn của cha, mẹ trẻ em (nếu cha, mẹ của trẻ em có đăng kư kết
hôn).
Giấy chứng sinh do cơ sở y tế, nơi trẻ em sinh ra cấp; nếu trẻ em sinh ra ngoài cơ
sở y tế, thì Giấy chứng sinh được thay bằng văn bản xác nhận của người làm chứng.
Trong trường hợp không có người làm chứng, thì người đi khai sinh phải làm giấy cam
đoan về việc sinh là có thực.
Trong trường hợp cán bộ Tư pháp hộ tịch biết rõ về quan hệ hôn nhân của cha mẹ
trẻ em, thì không bắt buộc phải xuất trình Giấy chứng nhận kết hôn.
Sau khi kiểm tra các giấy tờ hợp lệ, cán bộ Tư pháp hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký khai
sinh và bản chính Giấy khai sinh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã ký và cấp cho người
đi khai sinh một bản chính Giấy khai sinh. Bản sao Giấy khai sinh được cấp theo yêu cầu
của người đi khai sinh.
Trong trường hợp khai sinh cho con ngoài giá thú, nếu không xác định được người
cha, thì phần ghi về người cha trong Sổ đăng ký khai sinh và Giấy khai sinh để trống.
Nếu vào thời điểm đăng ký khai sinh có người nhận con, thì Uỷ ban nhân dân cấp xã kết
hợp giải quyết việc nhận con và đăng ký khai sinh.
2.1.3.2. Thủ tục đăng ký kết hôn
Khi đăng ký kết hôn, hai bên nam, nữ phải nộp Tờ khai (theo mẫu quy định) và
xuất tŕnh Giấy chứng minh nhân dân.
Trong trường hợp một người cư trú tại xă, phường, thị trấn này, nhưng đăng ký kết
hôn tại xã phường, thị trấn khác, thì phải có xác nhận của Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi cư
trú về tình trạng hôn nhân của người đó.

28
Đối với người đang trong thời hạn công tác, học tập, lao động ở nước ngoài về
nước đăng ký kết hôn, th́ phải có xác nhận của Cơ quan Ngoại giao, Lãnh sự Việt Nam
tại nước sở tại về tình trạng hôn nhân của người đó.
Đối với cán bộ, chiến sĩ đang công tác trong lực lượng vũ trang, thì thủ trưởng đơn
vị của người đó xác nhận tình trạng hôn nhân.
Việc xác nhận tình trạng hôn nhân nói trên có thể xác nhận trực tiếp vào Tờ khai
đăng ký kết hôn hoặc bằng Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân theo quy định tại chương
V của Nghị định 123/2015/NĐ-CP.
Việc xác nhận t́nh trạng hôn nhân có giá trị 6 tháng, kể từ ngày xác nhận.
Trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ, nếu xét thấy hai bên nam,
nữ có đủ điều kiện kết hôn theo quy định của Luật hôn nhân và gia đình, thì Uỷ ban nhân
dân cấp xã đăng ký kết hôn cho hai bên nam, nữ. Trong trường hợp cần phải xác minh,
thì thời hạn nói trên được kéo dài thêm không quá 5 ngày.
Khi đăng ký kết hôn, hai bên nam, nữ phải có mặt. Đại diện Uỷ ban nhân dân cấp
xã yêu cầu hai bên cho biết muốn tự nguyện kết hôn, nếu hai bên đồng ý kết hôn, thì cán
bộ Tư pháp hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký kết hôn và Giấy chứng nhận kết hôn. Hai bên
nam, nữ ký vào Giấy chứng nhận kết hôn và Sổ đăng ký kết hôn, Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân cấp xã ký và cấp cho mỗi bên vợ, chồng một bản chính Giấy chứng nhận kết hôn,
giải thích cho hai bên về quyền và nghĩa vụ của vợ, chồng theo quy định của Luật hôn
nhân và gia đình. Bản sao Giấy chứng nhận kết hôn được cấp theo yêu cầu của vợ, chồng.
2.1.3.3. Thủ tục đăng ký khai tử
Thời hạn đi khai tử là 15 ngày, kể từ ngày chết.
Thân nhân của người chết có trách nhiệm đi khai tử; nếu người chết không có thân
nhân, thì chủ nhà hoặc người có trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, nơi người đó cư
trú hoặc công tác trước khi chết đi khai tử.
+ Thủ tục đăng ký khai tử
- Người đi khai tử phải nộp Giấy báo tử hoặc giấy tờ thay cho Giấy báo tử theo quy
định tại Điều 22 của Nghị định này.

29
- Sau khi kiểm tra các giấy tờ hợp lệ, cán bộ Tư pháp hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký
khai tử và Giấy chứng tử, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã ký và cấp cho người đi khai
tử một bản chính Giấy chứng tử. Bản sao Giấy chứng tử được cấp theo yêu cầu của người
đi khai tử.
- Thủ tục đăng ký khai sinh, khai tử quá hạn
Người đi đăng ký khai tử quá hạn phải nộp các giấy tờ theo quy định.
Sau khi nhận đủ giấy tờ hợp lệ, cán bộ Tư pháp hộ tịch ghi vào sổ đăng ký khai tử
và bản chính Giấy chứng tử. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã ký và cấp cho người đi
đăng ký một bản chính Giấy chứng tử. Trong cột ghi chú của Sổ đăng ký khai tử phải ghi
rõ “Đăng ký quá hạn” Trường hợp cần phải xác minh, th́ thời hạn xác minh không quá 5
ngày.
+ Thẩm quyền, thủ tục đăng ký lại việc tử:
- Thủ tục đăng ký lại việc tử:
Người có yêu cầu đăng ký lại việc tử phải nộp Tờ khai (theo mẫu quy định).
Trong trường hợp đăng ký lại tại Uỷ ban nhân dân cấp xã, không phải nơi đương
sự đã đăng ký hộ tịch trước đây, thì Tờ khai phải có xác nhận của Uỷ ban nhân dân cấp
xã, nơi đã đăng ký hộ tịch về việc đã đăng ký; trừ trường hợp đương sự xuất trình được
bản sao giấy tờ đăng ký tạm trú đã cấp hợp lệ trước đây.
Trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ, cán bộ Tư pháp hộ tịch
ghi vào sổ hộ tịch theo từng loại việc và bản chính Giấy khai sinh, Giấy chứng tử, Giấy
chứng nhận kết hôn hoặc Quyết định công nhận việc nuôi con nuôi. Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân cấp xã ký và cấp cho người đi đăng ký một bản chính giấy tờ hộ tịch theo từng
loại việc. Các giấy tờ hộ tịch cũ liên quan đến sự kiện hộ tịch đăng ký lại (nếu có) được
thu hồi và lưu hồ sơ. Trong cột ghi chú của sổ hộ tịch và dưới tiêu đề của bản chính giấy
tờ hộ tịch phải ghi rõ “Đăng ký lại”. Trường hợp cần phải xác minh, thì thời hạn nói trên
được kéo dài thêm không quá 5 ngày.
2.1.3.4. Thủ tục đăng ký giám hộ
- Người có yêu cầu đăng ký giám hộ nộp hồ sơ tại Ủy ban nhân dân cấp xã có
thẩm quyền.

30
- Người tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra ngay toàn bộ hồ sơ, xác định tính hợp lệ
của giấy tờ trong hồ sơ do người yêu cầu nộp, xuất trình; đối chiếu thông tin trong Tờ
khai với giấy tờ trong hồ sơ.
- Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, người tiếp nhận hồ sơ viết giấy tiếp nhận, trong đó ghi
rõ ngày, giờ trả kết quả; nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hoàn thiện thì hướng dẫn người nộp hồ
sơ bổ sung, hoàn thiện theo quy định; trường hợp không thể bổ sung, hoàn thiện hồ sơ
ngay thì phải lập thành văn bản hướng dẫn, trong đó nêu rõ loại giấy tờ, nội dung cần bổ
sung, hoàn thiện, ký, ghi rõ họ, chữ đệm, tên của người tiếp nhận.
- Hồ sơ đăng ký hộ tịch sau khi đã được hướng dẫn theo quy định mà không được
bổ sung đầy đủ, hoàn thiện thì người tiếp nhận từ chối tiếp nhận hồ sơ. Việc từ chối tiếp
nhận hồ sơ phải được thể hiện bằng văn bản, trong đó ghi rõ lý do từ chối, người tiếp
nhận ký, ghi rõ họ, chữ đệm, tên.
- Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, nếu thấy yêu cầu
đăng ký giám hộ đủ điều kiện theo quy định pháp luật thì công chức tư pháp - hộ tịch báo
cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
đồng ý giải quyết thì công chức tư pháp - hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký giám hộ, cùng
người đi đăng ký giám hộ ký vào Sổ. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp Trích lục
đăng ký giám hộ cho người yêu cầu.
* Lưu ý:
+ Trường hợp người yêu cầu nộp giấy tờ là bản sao được cấp từ sổ gốc hoặc bản
sao được chứng thực từ bản chính thì người tiếp nhận hồ sơ không được yêu cầu xuất
trình bản chính; nếu người yêu cầu chỉ nộp bản chụp và xuất trình bản chính thì người
tiếp nhận hồ sơ kiểm tra, đối chiếu bản chụp với bản chính và ký vào bản chụp xác nhận
về việc đã đối chiếu nội dung giấy tờ đó, không được yêu cầu người đi đăng ký nộp bản
sao có chứng thực giấy tờ đó.
+ Trường hợp pháp luật quy định xuất trình giấy tờ khi đăng ký hộ tịch, người tiếp
nhận có trách nhiệm kiểm tra giấy tờ xuất trình, đối chiếu với thông tin trong Tờ khai và
trả lại cho người xuất trình, không được yêu cầu người đăng ký hộ tịch nộp thêm bản sao

31
giấy tờ đó. Người tiếp nhận có thể chụp 01 bản giấy tờ xuất trình hoặc ghi lại thông tin
của giấy tờ xuất trình để lưu hồ sơ.
+ Người tiếp nhận có trách nhiệm tiếp nhận đúng, đủ hồ sơ đăng ký hộ tịch theo
quy định của pháp luật hộ tịch, không được yêu cầu người đăng ký hộ tịch nộp thêm giấy
tờ mà pháp luật hộ tịch không quy định phải nộp.
2.1.3.5. Thủ tục đăng ký nhận cha, mẹ, con
Nuôi con nuôi là một việc làm nhân đạo mang tính xă hội cao, mục đích của việc
đăng ký nhận nuôi con nuôi là nhằm đem lại lợi ích tốt nhất, tìm mái ấm gia đình cho trẻ
em khi trẻ em đó không nhận được sự chăm sóc, nuôi dưỡng từ cha mẹ, họ hàng hay
người thân thích. Việc nuôi con nuôi nhằm gắn bó t́nh cảm giữa người nuôi và con nuôi
trong quan hệ cha mẹ và con cái, bảo đảm quyền được chăm sóc, nuôi dạy cho người con
nuôi chưa thành niên. Việc nuôi con nuôi chỉ có giá trị pháp lý khi đă được đăng ký lại tại
cơ quan nhà nước có thẩm quyền, mọi h́nh thức nuôi con nuôi trên thực tế không được
pháp luật công nhận.
+ Hồ sơ đăng ký việc nuôi con nuôi
Hồ sơ đăng ký việc nuôi con nuôi gồm có:
- Giấy thoả thuận về việc cho và nhận con nuôi (theo mẫu quy định).
- Bản sao Giấy khai sinh của người được nhận làm con nuôi.
2.1.3.6.Thủ tục đăng ký việc thay đổi, cải chính, xác định lại dân tộc, bổ sung thông
tin hộ tịch
- Người có yêu cầu đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc trực
tiếp thực hiện hoặc ủy quyền cho người khác thực hiện;
- Người thực hiện đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc có thể
nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp huyện có thẩm
quyền hoặc gửi hồ sơ qua hệ thống bưu chính
Thành phần hồ sơ:
* Giấy tờ phải xuất trình
- Hộ chiếu hoặc chứng minh nhân dân hoặc thẻ căn cước công dân hoặc các giấy tờ khác
có dán ảnh và thông tin cá nhân do cơ quan có thẩm quyền cấp, còn giá trị sử dụng để

32
chứng minh về nhân thân của người có yêu cầu đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ
tịch, xác định lại dân tộc.
- Giấy tờ chứng minh nơi cư trú để xác định thẩm quyền đăng ký trong trường hợp cải
chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc không phải tại UBND cấp huyện nơi đăng ký
hộ tịch trước đây (trong giai đoạn Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và Cơ sở dữ liệu hộ
tịch điện tử toàn quốc chưa được xây dựng xong và thực hiện thống nhất trên toàn quốc).
Trường hợp gửi hồ sơ qua hệ thống bưu chính thì phải gửi kèm theo bản sao có chứng
thực các giấy tờ phải xuất trình nêu trên.
* Giấy tờ phải nộp
- Tờ khai đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc theo mẫu.
- Giấy tờ liên quan đến việc thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc.
- Văn bản ủy quyền theo quy định của pháp luật trong trường hợp ủy quyền thực hiện
việc đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc. Trường hợp người
được ủy quyền là ông, bà, cha, mẹ, con, vợ, chồng, anh, chị, em ruột của người ủy quyền
thì văn bản ủy quyền không phải công chứng, chứng thực, nhưng phải có giấy tờ chứng
minh mối quan hệ với người ủy quyền.
2.1.3.7. Lệ phí đăng ký Hộ tịch cấp xã
Theo Thông tư số 179/2015/TT-BTC sửa đổi, bổ sung Thông tư số 02/2014/TT-
BTC ngày 02/01/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền
quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Lệ phí hộ tịch là khoản thu đối với người được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
giải quyết các công việc về hộ tịch theo quy định của pháp luật. Mức thu áp dụng tối đa
đối với việc đăng ký hộ tịch tại từng cấp quản lý, như sau:
+ Mức thu áp dụng đối với việc đăng ký hộ tịch tại Uỷ ban nhân dân cấp xã:
* Khai sinh: Không quá 8.000 đồng.
* Khai tử: Không quá 8.000 đồng.
* Kết hôn: Không quá 30.000 đồng.
* Nhận cha, mẹ, con: Không quá 15.000 đồng.
* Cấp bản sao trích lục hộ tịch: Không quá 3.000 đồng/1 bản sao.

33
* Thay đổi, cải chính hộ tịch cho người chưa đủ 14 tuổi; bổ sung hộ tịch: Không
quá 15.000 đồng.
* Cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân: Không quá 15.000 đồng.
* Ghi vào Sổ hộ tịch việc thay đổi hộ tịch của cá nhân theo bản án, quyết định của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền: Không quá 8.000 đồng.
* Xác nhận hoặc ghi vào Sổ hộ tịch các việc hộ tịch khác hoặc đăng ký hộ tịch
khác: Không quá 8.000 đồng.
+ Mức thu áp dụng đối với việc đăng ký hộ tịch tại Uỷ ban nhân dân cấp huyện:
* Khai sinh: Không quá 75.000 đồng.
* Khai tử: Không quá 75.000 đồng.
* Kết hôn: Không quá 1.500.000 đồng.
* Giám hộ: Không quá 75.000 đồng.
* Nhận cha, mẹ, con: Không quá 1.500.000 đồng.
* Cấp bản sao trích lục hộ tịch: Không quá 8.000 đ/1 bản sao.
* Cấp lại bản chính giấy khai sinh: Không quá 15.000 đồng.
* Thay đổi, cải chính hộ tịch cho người từ đủ 14 tuổi trở lên, bổ sung hộ tịch, xác
định lại dân tộc: Không quá 28.000 đồng.
* Cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân: Không quá 75.000 đồng.
* Ghi vào Sổ hộ tịch việc hộ tịch của công dân Việt Nam đã được giải quyết tại cơ
quan có thẩm quyền của nước ngoài: Không quá 75.000 đồng.
* Xác nhận hoặc ghi vào Sổ hộ tịch các việc hộ tịch khác hoặc đăng ký hộ tịch
khác: Không quá 75.000 đồng.
+ Miễn lệ phí hộ tịch trong những trường hợp sau:
Đăng ký hộ tịch cho người thuộc gia đình có công với cách mạng; người thuộc hộ
nghèo; người khuyết tật.
Đăng ký khai sinh, khai tử đúng hạn, giám hộ, kết hôn của công dân Việt Nam cư
trú ở trong nước.
- Lệ phí đăng ký cư trú là khoản thu đối với người đăng ký, quản lý cư trú với cơ
quan đăng ký, quản lý cư trú theo quy định của pháp luật về cư trú. Không thu lệ phí

34
đăng ký cư trú đối với các trường hợp: bố, mẹ, vợ (hoặc chồng) của liệt sĩ, con dưới 18
tuổi của liệt sĩ; thương binh, con dưới 18 tuổi của thương binh; Bà mẹ Việt Nam anh
hùng; hộ gia đình thuộc diện xoá đói, giảm nghèo; công dân thuộc xã, thị trấn vùng cao
theo quy định của Uỷ ban Dân tộc. Mức thu tối đa đối với việc đăng ký và quản lý cư trú
tại các quận của thành phố trực thuộc Trung ương, hoặc phường nội thành của thành phố
thuộc tỉnh như sau:
+ Đăng ký lần đầu, cấp lại, đổi sổ hộ khẩu cá nhân; cấp lại, đổi sổ hộ khẩu gia đình,
sổ tạm trú: không quá 20.000 đồng/lần cấp. Riêng cấp đổi sổ hộ khẩu cá nhân, gia
đình; sổ tạm trú theo yêu cầu của chủ hộ vì lý do Nhà nước thay đổi địa giới hành
chính, tên đường phố, số nhà: Không quá 10.000 đồng/lần cấp.
+ Điều chỉnh những thay đổi trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú (không thu lệ phí đối với
trường hợp đính chính lại địa chỉ do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, đường phố,
số nhà, xoá tên trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú): Không quá 8.000 đồng/lần đính chính.
+ Đối với các khu vực khác, mức thu áp dụng tối đa bằng 50% (năm mươi phần
trăm) mức thu tương ứng nêu trên.
+ Miễn lệ phí khi đăng ký lần đầu, cấp mới, thay mới theo quy định của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền đối với: Cấp sổ hộ khẩu gia đình, sổ tạm trú.
- Lệ phí chứng minh nhân dân là khoản thu đối với người được cơ quan công an
cấp chứng minh nhân dân. Không thu lệ phí chứng minh nhân dân đối với các trường
hợp: bố, mẹ, vợ (hoặc chồng) của liệt sĩ, con dưới 18 tuổi của liệt sĩ; thương binh, con
dưới 18 tuổi của thương binh; Bà mẹ Việt Nam anh hùng; hộ gia đình thuộc diện xoá đói,
giảm nghèo; công dân thuộc xã, thị trấn vùng cao theo qui định của Uỷ ban Dân tộc. Mức
thu tối đa đối với việc cấp chứng minh nhân dân (không bao gồm tiền ảnh của người
được cấp chứng minh nhân dân) tại các quận của thành phố trực thuộc Trung ương, hoặc
phường nội thành của thành phố thuộc tỉnh, như sau:
+ Cấp lại, đổi: Không quá 9.000 đồng/lần cấp.
+ Đối với việc cấp chứng minh nhân dân tại các xã, thị trấn miền núi, biên giới,
hải đảo và các khu vực khác, mức thu áp dụng tối đa bằng 50% (năm mươi phần trăm)
mức thu quy định đối với cấp chứng minh nhân dân tại các quận của thành phố trực thuộc

35
Trung ương, hoặc phường nội thành của thành phố thuộc tỉnh.
+ Miễn lệ phí cấp chứng minh nhân dân khi đăng ký lần đầu, cấp mới, thay mới
theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền”.
2.4. Quản lý dữ liệu hộ tịch

Báo Cáo Thực Tập Công Tác Quản Lý Nhà Nước Về Hộ Tịch Tại Ubnd Phường 8.docx

Recommended

Recommended

More Related Content

More from Nhận Viết Đề Tài Trọn Gói ZALO 0932091562

More from Nhận Viết Đề Tài Trọn Gói ZALO 0932091562 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Báo Cáo Thực Tập Công Tác Quản Lý Nhà Nước Về Hộ Tịch Tại Ubnd Phường 8.docx