What is Shura? The difference between Shura and Councils, the way shuras (councils) can strengthen democracy in Afghanistan.

1. ‫ا‬‫ر‬‫شو‬‫چیست؟‬
‫ترتیب‬ ‫و‬ ‫تهیه‬:‫احسان‬ ‫کاظم‬
‫افغانستان‬‫توران‬‫تعلیمی‬ ‫و‬ ‫ی‬‫توسعو‬‫موسسه‬

3. ‫جرگه‬ ‫یک‬(‫ای‬‫ر‬‫شو‬)‫افغانستان‬ ‫جنوب‬ ‫در‬ ‫قومی‬

4. ‫چیست؟‬ ‫ا‬‫ر‬‫شو‬
‫دایرۀ‬‫ف‬‫ر‬‫املعا‬‫ویکپیدیا‬:
‫ا‬‫ر‬‫شو‬(‫به‬‫عربی‬‫ى‬‫ر‬‫الشو‬)‫ای‬‫ه‬‫ژ‬‫وا‬‫عربی‬‫ای‬‫ر‬‫ب‬‫ایزنی‬‫ر‬‫و‬‫ی‬‫فکر‬‫هم‬‫است‬‫و‬‫ی‬‫ک‬
‫اصطالح‬‫اسالمی‬‫برگرفته‬‫از‬‫آن‬‫ر‬‫ق‬‫و‬‫سنت‬‫پیامبر‬‫اسالم‬‫است‬.
‫نامه‬‫لغت‬‫دهخداو‬‫فرهنگ‬‫معین‬:
‫لغتنامه‬‫دهخدا‬‫مصدر‬«‫ر‬‫و‬
َ
‫ش‬»‫ا‬‫ر‬«‫ة‬‫ر‬‫مشو‬.‫ت‬‫ر‬‫مشو‬‫و‬‫کنکاج‬‫و‬‫کنکاش‬،
‫ای‬‫ر‬‫دن‬‫ز‬‫با‬...‫سگالیدن‬‫بایکدیگر‬.‫ای‬‫ر‬‫دن‬‫ز‬‫با‬‫هم‬.‫ای‬‫ر‬‫دن‬‫ز‬»‫معنا‬‫کرده‬‫اس‬‫ت‬.‫و‬
‫فرهنگ‬‫معین‬‫نیز‬‫ای‬‫ه‬‫ژ‬‫وا‬«‫ا‬‫ر‬‫شو‬»‫که‬‫اشتقاق‬‫شده‬‫از‬‫مصدر‬‫ر‬‫شو‬‫است‬‫ا‬‫ر‬«
‫هیأتی‬‫که‬‫برای‬‫ت‬‫ر‬‫مشو‬‫گردهم‬‫آیند‬»‫معنا‬‫کرده‬‫است‬

5. ‫ا‬‫ر‬‫شو‬ ‫تعریف‬
‫ی‬‫دیکشنر‬(‫نامه‬‫لغت‬‫د‬‫ر‬‫آکسفو‬):
‫ساختار‬‫ی‬‫ادار‬-‫مردمی‬‫است‬‫که‬‫سما‬‫ر‬‫به‬
‫ر‬‫منظو‬‫ت‬‫ر‬‫مشو‬‫و‬‫ی‬‫گیر‬‫تصمیم‬(‫جویی‬‫ر‬‫چا‬)
‫تاسیس‬‫شده‬‫و‬‫ر‬‫طو‬‫به‬‫منظم‬‫جلسه‬‫ند‬‫ر‬‫دا‬.
‫دایرۀ‬‫ف‬‫ر‬‫املعا‬‫بان‬‫ز‬‫ی‬ ‫انگلیس‬:
‫ا‬‫ر‬‫شو‬‫یک‬‫نهاد‬‫مردمی‬‫است‬‫که‬‫به‬‫ر‬‫منظو‬‫ر‬‫ادا‬‫ه‬
‫ر‬‫امو‬‫یک‬،‫شهر‬،‫شهرستان‬‫محله‬‫و‬‫دیگر‬
‫واحدهای‬،‫ی‬‫شهر‬‫انتخاب‬‫شوند‬‫می‬

6. ‫تذکر‬!
‫در‬،‫این‬‫جا‬‫این‬‫ا‬‫ر‬‫شو‬‫معادل‬‫ای‬‫ه‬‫ژ‬‫وا‬‫ی‬ ‫انگلیس‬Council‫فرض‬‫است‬
،‫شده‬‫هرچند‬‫ا‬‫ر‬‫شو‬‫ای‬‫ه‬‫ژ‬‫وا‬‫است‬‫که‬‫بیشتر‬‫در‬‫بستر‬‫سنت‬‫اسالمی‬‫قاب‬‫ل‬‫فهم‬‫و‬
‫معنا‬،‫است‬‫که‬‫جایگاهی‬‫ی‬‫استوار‬‫در‬‫آن‬‫ر‬‫ق‬‫کریم‬‫و‬‫سنت‬‫حضرت‬‫محمد‬(‫ص‬)
‫د؛‬‫ر‬‫دا‬‫برعکس‬‫ی‬‫ه‬‫ژ‬‫وا‬Council‫در‬‫بستر‬‫سنت‬،‫غربی‬‫هم‬‫آن‬‫سنت‬‫تفکر‬
‫ن‬‫مدر‬‫پس‬‫از‬‫نسان‬‫ر‬‫قابل‬‫فهم‬‫وتفسر‬‫است‬‫که‬‫بنیاد‬‫سیاست‬‫و‬‫ر‬‫امو‬‫ج‬‫معی‬‫ا‬‫ر‬
‫بر‬،‫ت‬‫ر‬‫مشو‬‫خواست‬‫و‬‫ای‬‫اده‬‫ر‬‫ا‬‫عمومی‬‫بنا‬‫بر‬‫کرده‬‫است‬.

7. ‫ا‬‫ر‬‫شو‬ ‫و‬ ‫اسالم‬

8. ‫ا‬‫ر‬‫شو‬ ‫و‬‫اسالم‬
‫دین‬‫اسالم‬‫از‬‫همان‬‫ابتدا‬‫بر‬‫اهمیت‬‫ا‬‫ر‬‫شو‬‫تاکید‬‫داشته‬‫است‬.
‫آن‬‫ر‬‫ق‬‫کریم‬‫در‬‫دی‬‫ر‬‫موا‬‫ی‬‫بسیار‬‫مسلمانان‬‫ا‬‫ر‬‫به‬‫ا‬‫ر‬‫شو‬‫و‬‫ت‬‫ر‬‫مشو‬‫دعوت‬،‫کرده‬‫در‬‫کنار‬‫آی‬‫اتی‬
‫متعددی‬‫که‬‫در‬‫تباط‬‫ر‬‫ا‬‫با‬‫ا‬‫ر‬‫شو‬‫وجود‬‫د‬‫ر‬‫دا‬‫حتی‬‫ه‬‫ر‬‫سو‬‫ای‬‫نیز‬‫به‬‫این‬‫مهم‬‫اختصاص‬‫داده‬‫ش‬‫ده‬
‫است؛‬‫که‬‫به‬‫مسلمانان‬‫ر‬‫دستو‬‫دهد‬‫می‬‫که‬‫در‬‫تمام‬‫ر‬‫امو‬‫با‬‫هم‬‫ه‬‫ر‬‫مشو‬‫کنند‬‫چه‬‫که‬‫با‬‫مش‬‫ت‬‫ر‬‫و‬
‫عیب‬‫ر‬‫امو‬‫نمایان‬‫و‬‫ای‬‫ر‬‫ب‬‫آن‬‫ه‬‫ر‬‫چا‬‫جویی‬‫شود‬.
‫احادیث‬‫ی‬‫نبو‬‫نیز‬‫دال‬‫بر‬‫اهمیت‬‫مبرم‬‫اها‬‫ر‬‫شو‬‫در‬‫ر‬‫امو‬‫اجتماعی‬‫امت‬‫مسلمان‬‫د‬‫ر‬‫دا‬‫و‬
‫چنان‬‫هم‬‫مسلمان‬‫ا‬‫ر‬‫به‬‫ت‬‫ر‬‫مشو‬‫و‬‫ا‬‫ر‬‫شو‬‫تشویق‬‫می‬‫کند‬
‫یخ‬‫ر‬‫تا‬،‫اسالم‬‫بخصوص‬‫ان‬‫ر‬‫دو‬‫طالیی‬‫صدر‬،‫اسالم‬‫گواه‬‫آشکار‬‫بر‬‫این‬‫مدعا‬‫است‬.‫پیا‬‫مبر‬‫اکرم‬
(‫ص‬)‫ه‬‫ر‬‫هموا‬‫در‬‫تمام‬،‫ر‬‫امو‬‫بخصوص‬‫ر‬‫امو‬،‫اجتماعی‬‫ات‬‫و‬‫غز‬‫و‬‫مصالحه‬‫با‬‫دشمن‬‫با‬‫اصحاب‬‫و‬
‫ش‬‫ر‬‫انصا‬‫به‬‫ت‬‫ر‬‫مشو‬‫می‬‫پرداختند‬.
‫خلفای‬‫اشدین‬‫ر‬‫نیز‬‫هنگام‬‫سیدگی‬‫ر‬‫به‬‫ر‬‫امو‬‫جمعی‬،‫مسلمین‬‫مسلمانان‬‫ا‬‫ر‬‫به‬‫مسجد‬‫النبی‬‫ا‬‫ر‬‫ف‬
‫میخواندند‬‫و‬‫موضوع‬‫ا‬‫ر‬‫با‬‫آنها‬‫در‬‫میان‬‫می‬‫گذاشتند‬‫و‬‫از‬‫آنها‬‫طالب‬‫ت‬‫ر‬‫مشو‬‫می‬‫شدند‬‫و‬‫د‬‫ر‬
‫دی‬‫ر‬‫موا‬‫که‬‫ممکن‬،‫نبود‬‫موضوع‬‫ا‬‫ر‬‫با‬‫ان‬‫ر‬‫یا‬‫و‬‫گان‬‫ر‬‫بز‬‫صحابه‬‫در‬‫میان‬‫می‬‫گذاشتند‬.

9. ‫ا‬‫ر‬‫شو‬ ‫و‬ ‫اسالم‬
‫ا‬ َ‫م‬ِ‫ب‬
َ
‫ف‬‫ة‬ َ‫م‬ ْ‫ح‬ َ‫ر‬َ‫ن‬ ِّ
ِ‫م‬ِ‫ـه‬
َّ
‫الل‬َ‫نت‬ِ‫ل‬ْ‫م‬ُ‫ه‬
َ
‫ل‬ْۖ‫و‬
َ
‫ل‬َ‫و‬َ‫نت‬
ُ
‫ك‬‫ا‬
ًّ
‫ظ‬
َ
‫ف‬
َ
‫يظ‬ِ‫ل‬
َ
‫غ‬ِ‫ب‬
ْ
‫ل‬
َ
‫ق‬
ْ
‫ال‬‫ض‬
َ
‫نف‬
َ
‫َل‬‫وا‬ْ‫ن‬ِ‫م‬
َ‫ك‬ِ‫ل‬ْ‫و‬ َ‫ح‬ۖ
ُ
‫ف‬ْ‫اع‬
َ
‫ف‬ْ‫م‬ُ‫ه‬ْ‫ن‬َ‫ع‬ْ‫ر‬ِ‫ف‬
ْ
‫غ‬َ‫ت‬ ْ‫اس‬َ‫و‬ْ‫م‬ُ‫ه‬
َ
‫ل‬
َ
‫ش‬َ‫و‬ْ‫م‬ ُ‫ه‬ ْ‫ر‬ِ‫او‬‫ي‬ِ‫ف‬ِ‫ر‬ ْ‫م‬
َ ْ
‫اْل‬ۖ‫ا‬
َ
‫ذ‬ِ‫إ‬
َ
‫ف‬ْ‫م‬َ‫ز‬َ‫ع‬َ‫ت‬ْ‫ل‬
َّ
‫ك‬َ‫و‬َ‫ت‬
َ
‫ف‬
‫ى‬
َ
‫ل‬َ‫ع‬ِ‫ـه‬
َّ
‫الل‬َّۖ‫ن‬ِ‫إ‬َ‫ـه‬
َّ
‫الل‬‫ب‬ ِ‫ح‬ُ‫ي‬َ‫ین‬ِ‫ل‬
ِّ
ِ‫ك‬َ‫و‬َ‫ت‬
ُ ْ
‫اْل‬(159-‫آل‬‫ان‬‫ر‬‫عم‬)
‫بهه‬(‫برکت‬)‫حمت‬‫ر‬،‫الهی‬‫در‬‫ابر‬‫ر‬‫ب‬‫آنان‬=[‫مردم‬]‫نرم‬(‫و‬‫مهرب‬‫ان‬)
‫شدی‬!‫و‬‫اگر‬‫خشن‬‫و‬‫سنگدل‬،‫بودی‬‫از‬‫اطراف‬،‫تو‬‫پراکنده‬
‫شدند‬‫می‬.‫پس‬‫آنها‬‫ا‬‫ر‬‫ببخش‬‫و‬‫برای‬‫آنها‬‫ش‬‫ز‬‫آمر‬‫بطلب‬!‫و‬‫در‬‫ک‬،‫ها‬‫ر‬‫ا‬
‫با‬‫آنان‬‫ت‬‫ر‬‫مشو‬‫کن‬!‫اما‬‫هنگامی‬‫که‬‫تصمیم‬،‫گرفتی‬(‫قاطع‬‫باش‬!
‫و‬)‫بر‬‫خدا‬‫توکل‬‫کن‬!‫یرا‬‫ز‬‫خداوند‬‫متوکالن‬‫ا‬‫ر‬‫دوست‬‫د‬‫ر‬‫دا‬.

10. ‫ا‬‫ر‬‫شو‬ ‫و‬‫اسالم‬

َ
‫ة‬
َ
‫ال‬َّ‫الص‬ ‫وا‬ ُ‫ام‬
َ
‫ق‬
َ
‫أ‬َ‫و‬ ْ‫م‬ِ‫ه‬ِّ
ِ‫ب‬ َ‫ر‬ِ‫ل‬ ‫وا‬ُ‫اب‬ َ‫ج‬َ‫ت‬ ْ‫اس‬ َ‫ين‬ ِ‫ذ‬
َّ
‫ال‬َ‫و‬َّ‫م‬ِ‫م‬َ‫و‬ ْ‫م‬ُ‫ه‬َ‫ن‬ْ‫ي‬َ‫ب‬ ٰ‫ى‬ َ‫ر‬‫و‬
ُ
‫ش‬ ْ‫م‬ ُ‫ه‬ ُ‫ر‬ ْ‫م‬
َ
‫أ‬َ‫و‬ْ‫م‬ ُ‫اه‬َ‫ن‬
ْ
‫ق‬َ‫ز‬ َ‫ر‬ ‫ا‬
َ‫ن‬‫و‬ ُ‫ق‬ِ‫نف‬ُ‫ي‬(‫ای‬‫ر‬‫الشو‬-38)
‫و‬‫کسانی‬‫که‬‫دعوت‬‫شان‬‫ر‬‫دگا‬‫ر‬‫و‬‫پر‬‫ا‬‫ر‬‫اجابت‬‫کرده‬‫و‬‫نماز‬‫ا‬‫ر‬‫برپ‬‫ا‬
‫ند‬‫ر‬‫دا‬‫می‬‫و‬‫هایشان‬‫ر‬‫کا‬‫به‬‫ت‬‫ر‬‫صو‬‫ت‬‫ر‬‫مشو‬‫در‬‫میان‬‫آنهاست‬‫و‬‫از‬‫آنچ‬‫ه‬
‫به‬‫آنها‬‫ی‬‫ز‬‫و‬‫ر‬‫ایم‬‫داده‬‫انفاق‬‫کنند‬‫می‬.(‫ه‬‫ر‬‫سو‬،‫ای‬‫ر‬‫شو‬‫آیه‬38)

َ‫ين‬ ِ‫ذ‬
َّ
‫ال‬
َ‫ن‬‫و‬ُ‫ع‬ِ‫م‬َ‫ت‬ ْ‫س‬َ‫ي‬َ‫ل‬ْ‫و‬
َ
‫ق‬
ْ
‫ال‬
َ‫ن‬‫و‬ُ‫ع‬ِ‫ب‬
َّ
‫ت‬َ‫ي‬
َ
‫ف‬َ‫س‬ ْ‫ح‬
َ
‫أ‬ُ‫ه‬َ‫ن‬َۖ‫ك‬ِ‫ئ‬‫ـ‬
َ
‫ول‬
ُ
‫أ‬َ‫ين‬ ِ‫ذ‬
َّ
‫ال‬ُ‫م‬ ُ‫اه‬ َ‫د‬ َ‫ه‬
َّ
‫الل‬ُ‫ـه‬َۖ‫ك‬ِ‫ئ‬‫ـ‬
َ
‫ول‬
ُ
‫أ‬َ‫و‬
ْ‫م‬ ُ‫ه‬‫و‬
ُ
‫ول‬
ُ
‫أ‬ِ‫اب‬َ‫ب‬
ْ
‫ل‬
َ ْ
‫اْل‬(‫الزمر‬-17)
‫همان‬‫کسانی‬‫که‬‫سخنان‬‫ا‬‫ر‬‫شنوند‬‫می‬‫و‬‫از‬‫نیکوترین‬‫آنها‬‫پی‬‫روی‬
‫کنند؛‬‫می‬‫آنان‬‫کسانی‬‫هستند‬‫که‬‫خدا‬‫هدایتشان‬،‫کرده‬‫و‬‫آنها‬
‫خردمندانند‬.

11. ‫ا‬‫ر‬‫شو‬(‫جرگه‬)‫افغانستان‬ ‫در‬ ‫ها‬

12. ‫ا‬‫ر‬‫شو‬(‫جرگه‬)‫افغانستان‬ ‫در‬ ‫ها‬
‫ها‬‫جرگه‬‫در‬‫افغانستان‬‫به‬‫لحاظ‬‫کارکرد‬‫و‬‫مصادق‬،‫عملی‬‫معادل‬‫دقیق‬‫اها‬‫ر‬‫شو‬‫اس‬‫ت‬.
‫ها‬‫جرگه‬‫در‬‫افغانستان‬‫ی‬‫سابقه‬‫دیرینه‬‫د‬‫ر‬‫دا‬.‫به‬‫لحاظ‬‫یخی‬‫ر‬‫تا‬‫ی‬‫تاثیرگذار‬‫جد‬‫ی‬‫اها‬‫ر‬‫شو‬‫ا‬‫ر‬
‫در‬‫ندگی‬‫ز‬‫اجتماعی‬‫افغانها‬‫بسیار‬‫چشمگیر‬‫بوده‬‫است‬.
‫ها‬‫جرگه‬‫اما‬‫در‬،‫افغانستان‬‫یشه‬‫ر‬‫در‬‫های‬‫سنت‬‫ی‬‫قبیلو‬،‫د‬‫ر‬‫دا‬‫دَلیلی‬‫به‬‫ن‬‫چو‬‫ف‬‫قدان‬
‫وجود‬‫یک‬‫دولت‬‫مند‬‫ت‬‫ر‬‫قد‬‫و‬‫اگیر،عدم‬‫ر‬‫ف‬‫تطبیق‬،‫ن‬‫قانو‬‫قبایل‬‫و‬‫اقوام‬‫افغانست‬‫ان‬‫ای‬‫ر‬‫ب‬
‫حل‬‫عات‬‫ز‬‫منا‬‫و‬‫ی‬‫دعاو‬‫شان‬
‫ا‬
‫معموَل‬‫به‬‫جای‬‫اجعه‬‫ر‬‫م‬‫به‬‫نهادهای‬‫سمی‬‫ر‬‫و‬،‫قانونی‬‫به‬‫این‬
‫نهاد‬‫دیرینه‬‫و‬‫عرفی‬‫قومی‬‫و‬‫ی‬‫قبیلو‬‫اجعه‬‫ر‬‫م‬‫می‬‫کنند‬.
‫بدَلیل‬‫ماهیت‬‫سنتی‬‫و‬‫ی‬‫قبیلو‬،‫ها‬‫جرگه‬‫ی‬‫شیوه‬‫انتصاب‬‫اعضای‬‫این‬،‫ا‬‫ر‬‫شو‬‫به‬
،‫شدت‬‫قوم‬‫ر‬‫محو‬‫و‬‫ساَلر‬‫ر‬‫پد‬‫بوده‬‫است‬.‫جوانان‬‫و‬‫نان‬‫ز‬‫در‬‫این‬‫اها‬‫ر‬‫شو‬‫یا‬‫جرگه‬‫ها‬
‫ا‬
‫تقریبا‬‫ی‬ ‫نقش‬‫ند‬‫ر‬‫ندا‬.‫اعضای‬‫آن‬‫از‬‫میان‬‫گان‬‫ر‬‫بز‬‫و‬‫یش‬‫ر‬‫سفیدان‬‫قومی‬‫و‬‫قبیل‬‫ی‬‫و‬‫ینش‬‫ز‬‫گ‬
‫می‬‫شوند‬.

13. ‫افغانستان‬ ‫در‬ ‫ها‬‫جرگه‬ ‫یا‬ ‫ا‬‫ر‬‫شو‬
‫ها‬‫جرگه‬‫در‬‫سطح‬‫کالن‬‫و‬‫ملی‬‫نیز‬‫نقش‬‫مهمی‬‫در‬‫ندگی‬‫ز‬‫ی‬ ‫سیاس‬‫و‬‫اجتماعی‬‫افغانها‬‫ب‬‫ی‬‫از‬‫کرده‬
‫است‬‫که‬
‫ا‬
‫معموَل‬‫از‬‫آن‬‫بنام‬‫لویه‬‫جرگه‬‫یاد‬‫شود‬‫می‬.
‫به‬‫ایت‬‫و‬‫ر‬‫یخی‬‫ر‬‫تا‬،‫سمی‬‫ر‬‫نخستین‬‫لویه‬‫جرگه‬‫افغانستان‬‫در‬‫سال‬1077‫ی‬‫هجر‬،‫شمی‬‫در‬
‫قندهار‬‫تحت‬‫سرپرستی‬‫میرویس‬‫خان‬‫هوتکی‬‫دایر‬‫شد‬‫که‬‫به‬‫حاکمیت‬‫ها‬‫ی‬‫صفو‬‫در‬‫قن‬‫دهار‬‫و‬
‫مناطق‬‫جنوبی‬‫افغانستان‬‫پایان‬‫داد‬‫و‬‫تاسیس‬‫سلسله‬‫هوتکی‬‫ا‬‫ر‬‫سمیت‬‫ر‬‫بخشید‬.
‫دومین‬‫لویه‬‫جرگه‬‫سمی‬‫ر‬‫در‬‫سال‬1126‫ی‬‫هجر‬‫ی‬ ‫شمس‬‫دایر‬،‫شد‬‫که‬‫احمدشاه‬‫انی‬‫ر‬‫د‬‫ا‬‫ر‬‫به‬
‫ت‬‫ر‬‫قد‬‫سانید‬‫ر‬‫و‬‫سلسله‬‫انی‬‫ر‬‫د‬‫ها‬‫ا‬‫ر‬‫در‬‫افغانستان‬‫بنیاد‬‫نهاد‬‫که‬‫ها‬‫ی‬ ‫بعض‬‫ا‬‫ر‬‫آن‬‫به‬‫عن‬‫وان‬‫نخستین‬
‫سنگ‬‫بنای‬‫تاسیس‬‫افغانستان‬‫معاصر‬‫یاد‬‫کنند‬‫می‬.‫از‬‫این‬‫و‬‫ر‬‫به‬‫احمد‬‫شاه‬،‫ابدالی‬‫احم‬‫د‬‫شاه‬‫بابا‬
‫هم‬‫می‬‫گویند‬.
‫پس‬‫آن‬‫ز‬‫ا‬‫لویه‬،‫جرگه‬‫در‬‫های‬‫برهه‬‫مختلف‬‫از‬‫یخ‬‫ر‬‫تا‬،‫افغانستان‬‫نقش‬‫ی‬‫باز‬‫کرده‬‫است‬.
‫حکومت‬‫جدید‬،‫افغانستان‬‫با‬‫یک‬‫لویه‬‫جرگه‬‫ی‬‫ار‬‫ر‬‫اضط‬‫در‬‫بهار‬‫سال‬1381‫آغاز‬‫شد‬‫که‬‫حامد‬
‫ی‬‫ز‬‫کر‬‫ا‬‫ر‬‫به‬‫عنوان‬‫ئیس‬‫ر‬‫دولت‬‫انتقالی‬‫افغانستان‬‫برگزید‬.

14. ‫ا‬‫ر‬‫شو‬(‫جرگه‬)‫افغانستان‬ ‫در‬ ‫ها‬
‫دومین‬‫لویه‬‫جرگه‬‫در‬‫ی‬‫ه‬‫ر‬‫دو‬‫حکومت‬،‫جدید‬‫در‬‫قوس‬‫سال‬1382‫دایرشد‬‫که‬‫ن‬‫قانو‬‫ی‬ ‫اساس‬
‫جدید‬‫افغانستان‬‫ا‬‫ر‬‫بنیاد‬،‫نهاد‬‫که‬‫از‬‫آن‬‫بنام‬‫لویه‬‫جرگه‬‫ن‬‫قانو‬‫ی‬ ‫اساس‬‫یاد‬‫می‬‫کن‬‫ند‬.
‫بعد‬‫از‬‫آن‬‫لویه‬‫جرگه‬‫های‬‫متعددی‬‫دایر‬،‫شده‬‫که‬‫اجع‬‫ر‬‫به‬‫مسایل‬‫مهمی‬‫ملی‬‫و‬‫ر‬‫کشو‬‫ی‬‫با‬
‫آنها‬‫ت‬‫ر‬‫مشو‬‫و‬‫تصمیم‬‫ی‬‫گیر‬‫شده‬‫است‬.‫مانند‬‫جرگه‬‫تی‬‫ر‬‫مشو‬‫صلح‬‫در‬‫بهار‬1389‫؛‬‫که‬‫اجع‬‫ر‬
‫به‬‫ند‬‫و‬‫ر‬‫مصالحه‬‫با‬‫طالبان‬‫تصمیم‬‫ی‬‫گیر‬‫شد‬‫و‬‫لویه‬‫جرگه‬‫ان‬‫ز‬‫خ‬‫سال‬1392‫که‬‫در‬‫آن‬
‫پیمان‬‫اتژیک‬‫ر‬‫است‬‫امنیتی‬‫افغانستان‬‫و‬،‫امریکا‬‫د‬‫ر‬‫مو‬‫تایید‬‫ار‬‫ر‬‫ق‬‫گرفت‬.

15. ‫اها‬‫ر‬‫شو‬ ‫یخی‬‫ر‬‫تا‬ ‫ر‬‫تطو‬ ‫و‬ ‫سیر‬

16. ‫اها‬‫ر‬‫شو‬ ‫یخی‬‫ر‬‫تا‬ ‫ر‬‫تطو‬ ‫و‬ ‫سیر‬
‫از‬‫بدو‬‫آغاز‬‫ندگی‬‫ز‬‫جمعی‬،‫انسانها‬‫آدمیان‬‫ای‬‫ر‬‫ب‬‫انجام‬‫ر‬‫امو‬‫مختلف‬‫در‬
‫های‬‫ه‬‫و‬‫گر‬‫متنوع‬‫و‬‫ابتدایی‬‫هم‬‫ر‬‫دو‬‫آمدند‬‫می‬‫و‬‫باهم‬‫ه‬‫ر‬‫مشو‬‫کرد‬‫می‬‫ند‬‫و‬
‫تصمیم‬.
‫با‬‫گسترش‬‫مذهب‬‫و‬‫تقسیم‬‫و‬‫تجزیه‬‫شدن‬‫آدمیان‬‫به‬‫ادها‬‫ژ‬‫ن‬‫و‬‫ق‬‫بایل‬
،‫مختلف‬‫انواع‬‫مختلف‬‫از‬‫اها‬‫ر‬‫شو‬‫البته‬‫با‬،‫نام‬‫اشکال‬‫و‬‫ا‬‫ر‬‫اختیا‬‫ت‬
‫متفاوت‬‫در‬‫میان‬‫قبایل‬‫و‬‫پیروان‬‫مذاهب‬‫و‬‫های‬‫آیین‬‫مختلف‬‫ایج‬‫ر‬‫شد‬.
‫جوامع‬‫ر‬‫د‬‫باستانی‬‫وجوامع‬،‫ی‬‫قبیلو‬‫اها‬‫ر‬‫شو‬‫ماهیت‬‫سمی‬‫ر‬‫و‬‫قانون‬‫ی‬
،‫نداشتند‬‫بر‬‫بنیاد‬‫یک‬‫توافق‬‫شفاهی‬‫جمعی‬‫به‬‫میان‬‫آمدند‬‫می‬‫و‬‫از‬
‫میان‬،‫فتند‬‫ر‬‫می‬‫مان‬‫ز‬‫و‬‫اعضای‬‫محدود‬‫و‬‫معین‬‫نداشتند‬.
‫اها‬‫ر‬‫شو‬‫در‬‫جوامع‬‫باستانی‬‫بر‬‫بنیاد‬‫و‬‫مشکالت‬‫و‬‫ها‬‫ز‬‫نیا‬‫به‬‫می‬‫ان‬
‫آمد‬‫می‬‫و‬‫با‬‫فع‬‫ر‬‫این‬‫مشکالت‬‫و‬،‫ها‬‫ز‬‫نیا‬‫از‬‫میان‬‫می‬‫فت‬‫ر‬.

17. ‫اها‬‫ر‬‫شو‬ ‫یخی‬‫ر‬‫تا‬ ‫ر‬‫تطو‬ ‫و‬ ‫سیر‬
‫ْلان‬‫ر‬‫پا‬‫آتن‬‫باستان‬‫نخستین‬‫نمون‬‫های‬‫ه‬
‫باستانی‬‫از‬‫اهای‬‫ر‬‫شو‬‫ن‬‫مدر‬‫است‬‫که‬
‫بنیادهای‬‫ی‬ ‫اس‬‫ر‬‫دموک‬‫نوین‬‫ا‬‫ر‬‫بر‬‫س‬‫می‬‫د‬‫ز‬‫ا‬
‫و‬‫به‬‫نماد‬‫اصلی‬‫ی‬ ‫اس‬‫ر‬‫دموک‬‫آتن‬‫باس‬‫تان‬
‫ف‬‫و‬‫معر‬‫است‬.‫ْلان‬‫ر‬‫پا‬‫آتن‬‫از‬‫میان‬
،‫اف‬‫ر‬‫اش‬‫های‬‫ال‬‫ر‬‫جن‬‫تش‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫مقامات‬
‫بار‬‫ر‬‫د‬‫تشکیل‬‫می‬‫شد‬‫و‬‫کار‬‫اصلی‬‫آن‬
‫گزینش‬‫مقامات‬،‫تش‬‫ر‬‫ا‬‫مقامات‬‫حکومت‬
‫و‬‫ت‬‫ر‬‫نظا‬‫بر‬‫اعمال‬‫آنها‬‫بود‬‫در‬‫فقط‬
‫مردان‬‫اد‬‫ز‬‫آ‬‫و‬‫اف‬‫ر‬‫اش‬‫حق‬‫ای‬‫ر‬‫داشتند‬.
‫نها‬‫ز‬‫و‬‫بردگان‬‫از‬‫این‬‫حق‬‫م‬‫و‬‫محر‬‫بودند‬.

18. ‫اها‬‫ر‬‫شو‬ ‫یخی‬‫ر‬‫تا‬ ‫ر‬‫تطو‬ ‫و‬ ‫سیر‬
‫ملان‬‫ر‬‫پا‬‫م‬‫و‬‫ر‬‫پس‬‫اض‬‫ر‬‫انق‬‫و‬‫تحت‬
‫تاثیر‬‫جدی‬‫ی‬‫ر‬‫اطو‬‫ر‬‫امپ‬‫و‬‫ی‬ ‫دموکراس‬
‫آتن‬‫باستان‬‫تشکیل‬‫شد‬.‫از‬‫لحاظ‬
،‫وظایف‬‫ساختار‬‫و‬،‫اعضای‬‫آن‬
‫تفاوتی‬‫چندانی‬‫با‬‫ملان‬‫ر‬‫پا‬‫آتن‬‫باس‬‫تان‬
‫نداشته‬‫است‬.

19. ‫اها‬‫ر‬‫شو‬ ‫یخی‬‫ر‬‫تا‬ ‫ر‬‫تطو‬ ‫و‬ ‫سیر‬
‫با‬‫آغاز‬‫ن‬‫و‬‫قر‬‫وسطی‬‫و‬‫گسترش‬‫حاکمیت‬
‫مسیحیت‬‫بر‬‫تمام‬‫مناسبات‬‫و‬‫شئونات‬
‫فردی‬‫و‬‫اجتماعی‬‫جوامع‬،‫پایی‬‫و‬‫ار‬‫ای‬‫ر‬‫شو‬
‫کلیسای‬‫کاتولیک‬‫واتیکان‬‫که‬‫مقر‬‫آ‬‫ن‬‫در‬
‫شهر‬‫م‬‫و‬‫ر‬‫ایتالیا‬‫واقع‬‫شده‬،‫است‬‫اجع‬‫ر‬‫ب‬‫ه‬
‫تمام‬‫ر‬‫امو‬‫تصمیم‬‫گرفت‬‫می‬.
‫اعضای‬‫این‬‫ا‬‫ر‬‫شو‬‫اکثرا‬‫از‬‫میان‬‫اعضای‬‫ی‬
‫بلند‬‫تبه‬‫ر‬‫ن‬‫حانیو‬‫و‬‫ر‬‫مسیحیت‬‫کاتو‬‫لیک‬‫یا‬
‫دینال‬‫ر‬‫کا‬‫ها‬‫توسط‬‫باب‬‫گزینیش‬‫و‬
‫انتصاب‬‫می‬‫شد‬.‫این‬‫ا‬‫ر‬‫شو‬‫هرچند‬‫تا‬‫هن‬‫ز‬‫و‬
‫به‬‫عنوان‬‫ای‬‫ر‬‫شو‬‫ها‬‫دینال‬‫ر‬‫کا‬‫به‬‫حیاتش‬
‫ادامه‬،‫داده‬‫اما‬‫دیگر‬‫به‬‫هیچ‬‫وجه‬‫از‬‫آن‬
‫صالحیت‬‫ها‬‫و‬‫یته‬‫ر‬‫اتو‬‫ن‬‫و‬‫قر‬‫وسطایی‬
‫ی‬‫خبر‬‫نیست‬

20. ‫اها‬‫ر‬‫شو‬ ‫یخی‬‫ر‬‫تا‬ ‫ر‬‫تطو‬ ‫و‬ ‫سیر‬
‫با‬‫پایان‬‫ن‬‫و‬‫قر‬‫وسطی‬‫و‬‫آغاز‬‫نسانس‬‫ر‬‫و‬
،‫ی‬‫شنگر‬‫و‬‫ر‬‫آهسته‬‫آهسته‬‫دیگرگونی‬‫های‬‫ج‬‫دی‬
‫و‬‫بنیادینی‬‫در‬‫بنیاد‬‫افکار‬‫و‬‫های‬‫ر‬‫ساختا‬
،‫اجتماعی‬‫ی‬ ‫سیاس‬‫جوامع‬‫پایی‬‫و‬‫ار‬‫به‬‫وجود‬‫آمد‬.
‫تالشهای‬‫جدی‬‫برای‬‫از‬‫میان‬‫برداشتن‬‫نظامه‬‫ای‬
‫مطلقه‬‫انجام‬‫می‬‫شد‬‫که‬‫سعی‬‫بر‬‫محدود‬‫و‬
‫ط‬‫و‬‫مشر‬‫کردن‬‫نظام‬‫های‬‫پادشاهی‬‫و‬‫پر‬‫نگ‬‫ر‬
‫کردن‬‫نقش‬‫ی‬ ‫سیاس‬‫مردم‬‫داشتند‬‫که‬‫با‬‫انقال‬‫ب‬‫و‬
‫استقالل‬‫امریکا‬‫و‬‫بدنبال‬‫آن‬‫انقالب‬‫فرانس‬‫ه‬‫و‬
‫جنبش‬‫های‬‫از‬‫ر‬‫د‬‫مدت‬‫طه‬‫و‬‫مشر‬‫خواهی‬‫در‬
‫انگلستان‬‫به‬‫اوج‬‫خود‬‫سید‬‫ر‬.

21. ‫اها‬‫ر‬‫شو‬ ‫یخی‬‫ر‬‫تا‬ ‫ر‬‫تطو‬ ‫و‬ ‫سیر‬
‫در‬‫ان‬‫ر‬‫دو‬‫جدید‬‫اما‬‫اها‬‫ر‬‫شو‬‫نه‬‫عرفی‬‫است‬‫و‬‫نه‬‫هم‬‫انتصابی‬‫بلکه‬‫اعضای‬‫آن‬‫از‬‫میان‬‫ت‬‫مام‬
‫افشار‬،‫اجتماعی‬،‫نان‬‫ز‬،‫جوانان‬‫گان‬‫ر‬‫بز‬‫و‬‫یش‬‫ر‬،‫سفیدان‬‫همچنان‬‫از‬‫میان‬‫ههای‬‫و‬‫گر‬
‫مختلف‬،‫قومی‬‫مذهبی‬‫ی‬ ‫وسیاس‬‫انتخاب‬‫شوند‬‫می‬‫و‬‫در‬‫سطوح‬‫مختلف‬‫ای‬‫ر‬‫ب‬‫این‬‫ر‬‫شو‬‫اها‬
‫جایگاه‬‫قانونی‬‫در‬‫نظر‬‫گرفته‬‫شده‬‫که‬‫به‬‫عنوان‬‫بخش‬‫از‬‫نظام‬‫سمی‬‫ر‬‫یک‬‫ر‬‫کشو‬‫ب‬‫ه‬‫حساب‬
‫می‬‫آید‬.
‫اعضای‬‫ها‬‫ای‬‫ر‬‫شو‬‫در‬‫نظامهای‬‫ی‬ ‫سیاس‬،‫جدید‬‫طی‬‫یک‬‫انتخابات‬،‫شفاف‬،‫عادَلنه‬‫ادا‬‫ز‬‫آ‬‫نه‬‫و‬
‫ی‬‫سر‬‫و‬‫ای‬‫ر‬‫ب‬‫یک‬‫ه‬‫ر‬‫دو‬‫ای‬‫مشخص‬‫توسط‬‫مردم‬‫برگزیده‬‫شوند‬‫می‬.‫اها‬‫ر‬‫شو‬‫به‬‫عنوان‬‫ی‬‫ک‬
‫ا‬‫ر‬‫مج‬‫یا‬‫اهکار‬‫ر‬،‫سیستمی‬‫جهت‬‫مشارکت‬‫دادن‬‫مردم‬‫در‬‫تصمیم‬‫ی‬‫گیر‬‫و‬،‫ت‬‫ر‬‫نظا‬‫بر‬‫ف‬‫ر‬‫تار‬‫و‬
‫کارکرد‬‫دولت‬‫در‬‫نظر‬‫گرفته‬‫می‬‫شود‬.
‫این‬،‫اها‬‫ر‬‫شو‬‫بدلیل‬‫آنکه‬‫از‬‫ی‬‫سو‬‫مردم‬‫انتخاب‬،‫شوند‬‫می‬‫عنوان‬‫به‬‫نمایندگان‬‫مردم‬‫د‬‫ر‬
‫ن‬‫و‬‫در‬‫نظام‬‫ی‬ ‫سیاس‬‫عمل‬‫کنند‬‫می‬‫و‬‫مطابق‬‫وظایف‬‫و‬‫های‬‫صالحیت‬‫ی‬ ‫مشخص‬‫که‬‫در‬‫قا‬‫ن‬‫نو‬
‫ای‬‫ر‬‫ب‬‫آنها‬‫در‬‫نظر‬‫گرفته‬‫شده‬‫فعالیت‬‫کنند‬‫می‬.