Presentatie gegeven tijdens Regiobijeenkomsten BeleidsinformatieJeugd. Feb-mrt 2015

1. Gemeentelijke monitor sociaal domein
Handout
Regiobijeenkomst gemeenten
Februari - maart 2015

2. Inhoudsopgave
• Doelstelling en ambitie van gemeenten
• Eerste gegevensaanlevering en hoe mee te doen?
• Welke inzichten biedt de monitor in 2015 en verder?
• Bijlage:
• gegevensset
• overzicht van typelijsten (typen voorzieningen/maatwerkarrangementen die in de
monitor worden gehanteerd)

3. Doelstelling aan de start
Horizontale evaluatie
De monitor helpt gemeenten:
• te sturen
• beleid te (her)formuleren
• prestaties te vergelijken
(op wijkniveau)
• verbeteren / leren
Dit is een sterke verbetering!

4. Inzicht in de ‘huidige werkelijkheid’ in de wijk
zodat snelle interventies door gemeente mogelijk zijn
Startpunt 2015: inzicht in gebruik en stapeling sociaal domein,
verwijzingen, samenloop met Wlz en Zvw en inzicht in de beweging
(verschuiving en uitstroom) in de piramide van zorg en ondersteuning,
early warning items en inzicht in sociaal profiel van gemeente
Inzicht in praktijkvariaties
Gemeentelijke monitor Sociaal Domein 2.0
Inzicht in maatschappelijke effecten op
wijkniveau, zodat gemeenten kunnen sturen op
kwaliteit binnen budgettair kader en kunnen
sturen op realiseren van de transformatie.
Inzicht in de behaalde uitkomsten
Inzicht in de cliëntervaring en de kosten in het sociaal domein
Ontwikkelagenda monitor
Gezamenlijk groeimodel met en voor gemeenten

5. Operationele beleid- en
verantwoordingsinformatie
Horizontale beleids- en
verantwoordingsinformatie
Verticale
verantwoordings-
informatie
Uitgangspunten aan de basis
horizontale informatie …
…vanuit operationele processen samengesteld
Het doel van de monitor is
invulling geven aan de
horizontale beleidsinformatie.
Hergebruik van gegevens voor
verticale
verantwoordingsinformatie,
vermindert administratieve
lasten voor gemeenten

6. Uitgangspunten aan de basis
Uitgangspunten gemeentelijke monitor sociaal domein
• Eenmalige (beperkte) uitvraag, meervoudig gebruik
• Waar mogelijk op BSN niveau informatie verzamelen en geaggregeerd en
geanonimiseerd ontsluiten
• Beperkte administratieve lasten: gegevens worden waar mogelijk ontsloten
vanuit het primaire proces en/of bestaande statistische informatie van CBS
• Waar mogelijk aansluiten bij bestaande bronnen, indicatoren en definities
• Niet alle indicatoren hebben dezelfde frequentie
• Verschijningsvorm: een rapportage en de mogelijkheid voor gemeenten om
data op te vragen op geaggregeerd niveau op waarstaatjegemeente.nl
• De gemeentelijke monitor is een groeimodel
• Met het Rijk zijn afspraken gemaakt over de invulling van de verticale
verantwoording en hergebruik van informatie: horizontale verantwoording is
waar mogelijk leidend

7. Uitgangspunten aan de basis
Bestuurlijke afspraken
Belofte aan kamer
(zie ook kamerbrief 2014-0000350022)
• Gezamenlijke aanpak: gemeenten, VNG en Rijk
• Scheiding van monitoring en toezicht
• Enkelvoudige uitvraag en meervoudig gebruik van informatie
• Slank en slim
• Inzicht in de effecten op kwetsbare groepen
• Inzet op een ontwikkelingsmodel

8. Gemeenten in
startblokken
voor gegevens-
aanlevering
Eerste inzichten in
wijkprofiel,
gebruik in het
sociaal domein
Augustus December 2016 2017Maart
MijlpalenWerkwijzeHulpmiddelen(Door)ontwikkelen
Inzichten
uitgebreid
2015
Communicatie en afstemming
(bijeenkomsten & congressen, etc. – n.t.b.)
Klankbordgroep t.b.v. testen
aanlevering
1) Leerkringen t.b.v. interpretatie 2) Werkgroep voor doorontwikkeling
• Aanleverprotocol inclusief update
• Voor elke gemeente een upload- en
downloadomgeving in het CBS systeem
i.v.m. opt-in functie
• Inzicht in gebruik van monitor voor
doelgroepen & monitorlandschap
• Toegang tot dashboard op
waarstaatjegemeente.nl
• Gebruiksaanwijzing voor gemeenten
CBS & gemeenten
valideren gegevens
CBS & KING ontwikkelen dashboard
Inhoudelijke doorontwikkeling – outcome-indicatoren
Technische doorontwikkeling
Monitor 2.0
Ontwikkeling
aanlevering
Mijlpalenplanning

9. Hoe deel te nemen aan de monitor?
Gegevensaanlevering start in maart 2015
• 1-15 april 1e gegevensaanlevering aan het CBS
• 18-31 mei mogelijkheid tot correctielevering (opt-in systeem: gemeente bepaalt
publiceren)
• 1e week van maart communiceert het CBS over gegevensaanlevering
Eerste versie dashboard beschikbaar in augustus 2015
Geef de contactpersoon door met het aanmeldformulier
https://formulieren.kinggemeenten.nl/monitor_sociaal_domein
of per mail naar waarstaatjegemeente@kinggemeenten.nl
Op www.visd.nl/beleidsinformatie vindt u de volgende nuttige instrumenten:
– Aanleverprotocol voor bestandsspecificaties van de gegevensaanlevering
– Voorbeeldbestand voor de gegevensaanlevering
– Overzicht van indicatoren in de monitor
– Begrippenlijst
– Stappenplan voor deelname aan de monitor

10. Welke inzichten biedt de gemeentelijke
monitor Sociaal Domein?

11. Welke inzichten biedt de monitor?
Indicatoren

12. Welke inzichten biedt de monitor?
Gegegevensset vastgesteld op BALV 18 juni
• Gestart wordt met een kleine set voor inzicht in gebruik sociaal domein.
• Basisset - gegevens die elke gemeente verzamelt
• BSN
• Type maatwerkarrangement
• Begin- en einddatum
• Type instelling
• Gemeenten doorlopen gezamenlijk leerproces van de inzichten op basis van de
facultatieve set.
• Facultatieve set - set van verrijkende statistieken die optioneel
verzameld worden

13. Informatiestromen monitor in 2015
Participatiewet
Jeugd
Wmo
Kosten Jeugd
Sociale basis-
ondersteuning
CBS:
datawarehouse +
verrijken (o.a.
wijkprofiel en early
warning items)
Hergebruik bestaande
statistieken SRG + BUS
Hergebruik
beleidsinformatie Jeugd
(aanbieders  CBS)
Nieuwe aanlevering
gemeente  CBS o.b.v.
standaarden iWmo
Nieuwe aanlevering
gemeente  CBS alleen
totale kosten per
voorziening
Nieuwe aanlevering
gemeente  CBS alleen
totale kosten
Registratie Aanleveren

14. Inzichten die de monitor biedt: Q1 in zomer ‘15
Maatschappelijke
effecten
Wijkprofiel
Early warning
items
Tevredenheid
Gebruik
sociaal domein
• Inzicht in belangrijkste
voorspellers van gebruik
• Wijkkenmerken
• Opbouw bevolking
• Cliëntervaring en
toegankelijkheid: inzicht
perceptie dienstverlening
• Versterken eigen
kracht en
zelfredzaamheid
• Participatiegraad
• Inzicht gebruik
• Beweging in de keten
(verschuiving en
uitstroom)
• Stapeling
• Gebruik Wlz en Zvw
• Verwijzingen
• Inzicht in de kosten
Alleen beschikbaar bij
aanlevering
facultatieve set

15. Inzichten die de monitor biedt: Q1+Q2 eind ‘15
Maatschappelijke
effecten
Wijkprofiel
Early warning
items
Tevredenheid
Gebruik
sociaal domein
• Inzicht in belangrijkste
voorspellers van gebruik
• Wijkkenmerken
• Opbouw bevolking
• Cliëntervaring en
toegankelijkheid: inzicht
perceptie dienstverlening
• Versterken eigen
kracht en
zelfredzaamheid
• Participatiegraad
• Inzicht gebruik
• Beweging in de keten
(verschuiving en
uitstroom)
• Stapeling
• Gebruik Wlz en Zvw
• Verwijzingen
• Inzicht in de kosten
Alleen beschikbaar bij
aanlevering
facultatieve set

16. Inzichten die de monitor biedt: vanaf 2016
Maatschappelijke
effecten
Wijkprofiel
Early warning
items
Tevredenheid
Gebruik
sociaal domein
• Inzicht in belangrijkste
voorspellers van gebruik
• Wijkkenmerken
• Opbouw bevolking
• Cliëntervaring en
toegankelijkheid: inzicht
perceptie dienstverlening
• Versterken eigen
kracht en
zelfredzaamheid
• Participatiegraad
• Inzicht gebruik
• Beweging in de keten
(verschuiving en
uitstroom)
• Stapeling
• Gebruik Wlz en Zvw
• Verwijzingen
• Inzicht in de kosten
Alleen beschikbaar bij
aanlevering
facultatieve set

17. Ontwikkelingen 2015
Inhoudelijke ontwikkeling
• Ontwikkelen (in pilots ISD) uitkomstindicatoren -> maatschappelijke effecten
• Ontwikkelen indicatoren sociale leefomgeving, zelfredzaamheid,
samenredzaamheid, mentale gezondheid en leefstijl en inzicht in inzet
mantelzorgers en vrijwilligers (traject van GGD GHOR)
• Inzicht in cliëntervaring Wmo en outcome-criteria NJI
Technische ontwikkeling
• Integratie geodata en Big Data
• Remote access t.b.v. analyse microdata en maatwerkverzoeken
• Onderzoeken mogelijkheden GGK
Vereenvoudigen monitorlandschap sociaal domein

18. Bijlagen

19. Onderwerp Gegevenselementen Basis/aanvullend
Identificatiegegevens BSN Basisset
Gebruik Sociaal Domein Type maatwerkarrangement Basisset
Intensiteit van de ondersteuning Aanvullend
Doel of perspectief van de ondersteuning Aanvullend
Begin - en einddatum Basisset
Reden beëindiging Aanvullend
Totaal aantal cliënten 1e lijns ondersteuning Aanvullend
Instelling Basisset
Proces Type verwijzer Aanvullend
Datum aanmelding bij instelling Aanvullend
Kosten Euro's per periode maatwerk-arrangementen Aanvullend
Euro's per periode sociale basis- voorzieningen
Cliëntervaring Ervaring toegangsproces Vooralsnog
AanvullendErvaring naar mate waarin ondersteuning bijdraagt aan de
zelfredzaamheid en participatie
Ervaren kwaliteit van ondersteuning
Gegevensset met als bron gemeenten

20. Onderwerp Gegevenselementen
Samenloop Wlz en Zvw Aantal cliënten per type Wlz-voorziening
Euro's per periode per type Wlz-voorziening
Aantal cliënten per type (geïndiceerde) Zvw-voorziening
Euro's per periode per type (geïndiceerde) Zvw-voorziening
Profiel gemeente of waar
mogelijk op wijk/kern niveau
Samenstelling huishouden
Sociaal economische status: oa inkomensopbouw en opleidingsniveau
Zelfredzaamheid Leefstijl
Samenredzaamheid Sociale leefomgeving
Mentale gezondheid
Early warning items Aantal meldingen AMHK
Voortijdig schoolverlaten
Inwoners in aanraking met politie
Kinderen in armoede
Inwoners per type onderwijsvorm
Samenstelling beroepsbevolking
Langdurige aandoening, chronische ziekte of multiproblematiek
Jongeren met overgewicht
Gegevensset met als bron CBS

21. Wmo
De informatie in de monitor sluit aan bij de iWmo-berichten
voor toewijzing en declaratie
Categoriecode Type maatwerkarrangement
01 Hulp bij het huishouden
02 Begeleiding
03 Persoonlijke verzorging
04 Kortdurend verblijf
05 Woondiensten
06 Overige ondersteuning gericht op het individu of huishouden/gezin
07 Dagbesteding
08 Vervoersdiensten
09 Overige groepsgerichte ondersteuning
10 Overige maatwerkarrangementen
11 Rolstoelen
12 Vervoervoorzieningen
13 Woonvoorzieningen
14 Overige hulpmiddelen
15 Beschermd wonen
16 Opvang
17 Spoedopvang
18 Overige bescherm wonen en opvang
Voor meer informatie, zie:
- Indicatorenset
- Aanleverprotocol
- Zie ook de handreiking
standaarden iWmo voor een
uitgebreide toelichting op de
iWmo berichten
- Beiden te downloaden via
www.visd.nl/beleidsinformatie

22. Jeugd
De informatie in de monitor sluit aan bij de gegevens voor
beleidsinformatie Jeugd
Code Type individuele voorziening Code beleidsinformatie Jeugd
Jeugdhulp zonder verblijf- geleverd door het wijkteam
21 Geleverd door het wijkteam 01
Jeugdhulp zonder verblijf- niet geleverd door het wijkteam
22 Jeugdhulp zonder verblijf – algemeen * n.v.t.
23 Ambulante jeugdhulp op locatie van de aanbieder 02
24 Daghulp op locatie van de aanbieder 03
25 Jeugdhulp in het netwerk van de jeugdige 04
Jeugdhulp met verblijf
26 Pleegzorg 11
27 Gezinsgericht 12
28 Gesloten plaatsing 13
29 Verblijf bij een jeugdhulpaanbieder, anders dan bovenstaand verblijf 14
Kinderbeschermingsmaatregelen
30 Voogdij 21
31 Voorlopige voogdij 22
32 Tijdelijke voogdij 23
33 Ondertoezichtstelling 11
34 Voorlopige ondertoezichtstelling 12
Jeugdreclassering
35 Jeugdreclassering algemeen* n.v.t.
36 Toezicht en begeleiding: gedwongen kader 41
37 Toezicht en begeleiding: vrijwillig 42
38 Individuele trajectbegeleiding Harde Kern 50
39 Individuele trajectbegeleiding Criem 51
40 Scholings- en trainingsprogramma 61
41 Gedragsbeïnvloedende maatregel 62
42 Voorbereiding gedragsbeïnvloedende maatregel, voorwaardelijke sepot,
schorsing voorlopige hechtenis, voorwaardelijke invrijheidsstelling 63
Activiteiten in het preventief justitieel kader
43 Activiteiten in het preventief justitieel kader 31
* de algemene categorieën kunnen
door gemeenten worden gehanteerd
indien zij de kosten niet op een meer
gedetailleerd niveau beschikbaar
hebben.
Voor meer informatie, zie:
- Indicatorenset
- Aanleverprotocol
- Beiden te downloaden via
www.visd.nl/beleidsinformatie
- Zie ook het informatieprotocol
beleidsinformatie Jeugd

23. Participatiewet
Welke gegevens over voorzieningen worden opgenomen in de
monitor?
Type voorziening
Bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen en –subsidies
Gemeentelijke armoede- en schuldenbeleid
Re-integratievoorzieningen en participatievoorzieningen
Sociale werkvoorziening
Voor meer informatie, zie:
- Indicatorenset
- Te downloaden via
www.visd.nl/beleidsinformatie
Deze gegevens zijn afkomstig uit een bestaande gegevensaanlevering
van gemeenten aan het CBS (middels Suwinet). Over deze informatie
wordt dus geen aanvullende uitvraag gedaan aan gemeenten. Daarom is
ook geen code opgenomen.

24. • www.visd.nl/beleidsinformatie voor de volgende nuttige
instrumenten:
– Aanleverprotocol voor bestandsspecificaties van de gegevensaanlevering
– Voorbeeldbestand voor de gegevensaanlevering
– Overzicht van indicatoren in de monitor
– Begrippenlijst
– Stappenplan voor deelname aan de monitor
• Marijke.Ploegman@vng.nl
• Hinke.Gijzel@vng.nl
• Chris.Vast@Kinggemeenten.nl
• Eric.deKruik@Kinggemeenten.nl
Meer informatie