計算台灣從核能轉移到化石燃料 將產生的衝擊

1. 恐懼的高昂代價
計算台灣從核能轉移到化石燃料
將產生的衝擊
作者：麥可‧萊特（Michael Light）、麥迪遜‧克澤溫斯基（Madison
Czerwinski）、馬克·尼爾森（Mark Nelson）、葛蕾斯·普瑞特（Grace
Pratt）、以及麥可·雪倫柏格（Michael Shellenberger）

2. 環境進程
所有人共享的自然與繁榮
執行摘要
「恐懼的高昂代價」使用公開的資料、經過同儕檢視的科學研究與簡
單的方法來計算台灣非核家園的經濟與環境的衝擊。
我們發現非核家園政策將帶來：
 每年至少新增天然氣燃料成本 28.5 億美金的額外支出於，以台
灣人均年收入 23,916 美金來計算，相當於每年 11 萬 9 千份的
工作薪水。（譯者注：不同的算法指出購氣成本會在在 28.5 億
美金至 82 億美金間）
 幾乎所有的成本都會變成燃料支出費用，也因此減損台灣的貿
易順差。
 由於缺少可作為再生能源的資源，化石燃料的使用將大幅上
升。
 用煤與天然氣代替核能將導致台灣人因為空污而減短壽命。
 如果以美國的平均汽車行駛里程數來算，把所有台灣的核電廠
換成化石燃料，所增加的碳排超過 4 千 6 百萬輛車，這相當於

3. 台灣現有車輛的兩倍，也將導致台灣無法達到承諾的減碳目
標。
 電價將成長至少 10%，甚至很有可能更高，也可能傷害台灣的
半導體產業。
這些高昂成本都指出，蔡英文政府應該要針對台灣的核能未來進行類
似韓國公民審議的公民投票，而韓國的民眾在公民審議中建議韓國政
府繼續核電廠興建。
像韓國所進行的這種公民審議其價值在於讓大量具有代表性的民眾
學習科學事實、聽取所有層面的說法，然後最後提出建議的決策。台
灣應該透過更長的審議決定時間來成為能源民主的模範。
關於作者
 麥可‧萊特（Michael Light）：環境進程資深撰稿人，麥可是
一位調查記者，並負責督導環境進程的報導以及著作策略。
 馬克·尼爾森（Mark Nelson）：環境進程資深分析師。
 麥迪遜‧克澤溫斯基（Madison Czerwinski）：環境進程資深研
究員。

4.  葛蕾斯·普瑞特（GracePratt）環境進程研究員。
 麥可·雪倫柏格（Michael Schellenberg）環境進程創辦人及主席，
曾獲時代雜誌票選之環保英雄。

5. 附錄：
致蔡英文總統公開信
令人尊敬的蔡英文總統
總統府
10048 中華民國台北市中正區重慶南路一段 122 號
親愛的蔡總統：
作為獨立的科學家、天然資源保護論者、以及能源專家，我們為您對環境保護及
以民主方式決策的決心喝采。我們尤其強烈地支持您對減緩致命的空氣污染以及
達成臺灣在 2015 年聯合國氣候會談期間所做的減碳承諾。
我們寫下這封信來向您表達我們十分關切臺灣正走向捨棄潔淨的核能轉而使用
石化能源，並且想要警示您注意由利益團體所散佈的錯誤資訊，而且鼓勵您採用
更民主的方法來對抗臺灣的能源危機。
八月發生在臺灣的大停電無疑是一個對廢核的戲劇化警示。臺灣有半數的家戶失
去了電力供應，並造成了超過 150 間公司數百萬美金的損失。
有些人將這場大停電歸咎於發生在臺灣最大天然氣電廠的人為疏失，但這次停電
的供給與需求差異幾乎與目前臺灣停擺機組所能供應的電力是相同的。
能源界的專家皆表示臺灣是無法使用再生能源來替換核能與石化燃料的。去年太
陽能與風力加起來提供臺灣不足 5%的電力。相反地核能提供了近 13％的電力，
而且這個比例在所有的核能機組運轉時將達到 23％。
作為一個國土狹小，人口密集且有 96％的能源仰賴進口的國家，臺灣特別不適
合使用像太陽能與風力這些再生能源。
臺灣將需要再花費700億美金來建立617座跟目前島內最大的太陽能電廠一樣大
的太陽能電廠才能替代現有核能電廠。而這些驚人的數字還不包括為了應付沒有
陽光時必須儲存這些能源的高昂成本以及需要幾乎要跟八成台北市面積一樣大
的土地成本。

6. 用化石燃料取代臺灣的核能電廠已經增加了因為空氣污染而死的風險。去年耶魯
大學所做的研究指出以民眾暴露在不安全空氣污染的比例來看，臺灣是世界上最
糟的 10 個國家之一。
用天然氣取代核能也可能危及大眾安全。三年前，高雄市的瓦斯氣爆造成 25 人
死亡以及 267 人受傷。相反地，根據知名的醫學期刊「柳葉刀」指出，核能是產
生電力最安全的方式，而且至今已經拯救了高達一百八十萬人的性命。
由於與核能有競爭關係的能源還有利益團體舉辦許多活動傳播相同的錯誤訊息，
因此核能卓越的安全記錄並不為多數的臺灣人民所理解。而在臺灣，由錯誤資訊
導致的恐懼已經造成了財務與環境上的高昂成本。
用天然氣來替代臺灣現存運轉中與封存的核電廠將導致在目前天然氣價格低迷
的情況下，每年依然必須花 28.5 億美金來購買天然氣。這些錢用臺灣的人均年
收入 23,916 美金來計算等於 119,000 個新工作機會。
獨立的專家已經警告，如果臺灣依照現有的 2025 年非核的規劃，電費將成長 10
％或更多而嚴重傷害臺灣的半導體產業。
近年來，臺灣社會一直呼籲對臺灣的核能未來進行公投。南韓最近進行了公民審
議以向總統建議目前正在興建中的兩個核電廠該如何處置。
我們也建議您考慮類似的民主作法。像南韓這樣的公民審議允許大型的、具代表
性的民眾抽樣學習到相關的科學知識，聽取不同的聲音並提出建議。透過提供比
南韓經驗的三天更長的時間來讓公民審議團學習到相關的事實，臺灣將可以比南
韓的經驗做得更好。
做為外人，我們尊重臺灣的主權與民主，也因此提供這封信來鼓勵您採用您所承
諾的民主決策與環保來對抗臺灣的能源危機。臺灣的未來發展以及自然環境與氣
候是如此重要，因此絕不能夠讓利益團體透過販售迷信與恐懼來使得這些珍貴的
事物變得脆弱不堪。
真誠的,
麥可 薛蘭柏格（Michael Shellenberger），時代雜誌所選「環境英雄」，環境進
展機構主席

7. 詹姆士 漢森（James Hansen），哥倫比亞大學地球研究所，環境科學家
凱瑞 伊曼紐（Kerry Emanuel），麻省理工學院大氣科學家
普希克 科赫查（Pushker Kharecha），哥倫比亞大學，美國航太總署
湯姆 威格利（Tom Wigley），科羅拉多波德市國家大氣研究中心環境與能源科
學家
理查 羅德斯（Richard Rhodes），普立茲獎得主，「核能復興」與「如何製造原
子彈」等書的作者
史都華 布蘭德（Stewart Brand），全球目錄雜誌編輯
羅伯 寇威爾（Robert Coward），美國核能學會主席
班 赫德（Ben Heard），閃耀新世界執行總監
安德魯 克萊（Andrew Klein），美國核能學會卸任主席
史帝夫 麥考米克（Steve McCormick），自然資源管理機構前執行長
米雪兒 馬維爾（Michelle Marvier），聖塔克拉拉大學環境研究與科學教授
理查 穆勒（Richard Muller），柏克萊大學物理教授，柏克萊地球共同創辦人
彼得 H. 拉文（Peter H. Raven），2001 年國家科學獎得主，密蘇里植物園名譽
主席
保羅 羅賓斯（Paul Robbins），威斯康辛麥迪森大學尼爾森環境研究機構主任,
馬克 萊納斯（Mark Lynas），「改變世界的 6℃」作者
克里斯 迪克曼（Chris Dickman），雪梨大學環境保護科學家
大衛 杜基安（David Dudgeon），香港大學生物科學院生態學與生物多樣性總裁
愛爾青（Erle C. Ellis）博士，馬里蘭大學地理與環境系統教授

8. 克里斯多福 福爾曼（Christopher Foreman）, 馬里蘭大學公共政策學院，「環境
正義的承諾與危險」作者
諾里斯 麥當勞（Norris McDonald），環境希望與正義機構主席
田中伸夫（Nobuo Tanaka），笹川平和財団
葛妮斯 克雷文斯（Gwyneth Cravens），「拯救世界的力量」作者
沃夫岡 丹克（Wolfgang Denk），人道能源機構歐洲總監
克斯汀 高更（Kirsty Gogan）人道能源機構執行總監
喬書亞 S. 高斯登（Joshua S. Goldstein），美利堅大學國際關係名譽退休教授
史蒂芬 海沃德（Steven Hayward），柏克萊大學政府研究院資深學者
喬 拉西特（Joe Lassiter），哈佛商學院教授
大衛 利亞（David Lea），加州大學地球科學教授
馬丁 路易斯（Martin Lewis），史丹福大學地理系
史蒂芬 平克（Stephen Pinker），哈佛大學認知科學家
薩米爾 薩蘭（Samir Saran），印度德里觀察家研究基金會副總裁
傑夫 泰瑞（Jeff Terry），伊利諾理工學院物理教授
巴雷特 沃克（Barrett Walker），亞列士 C. 沃克基金會