1. Освещение терроризма в СМИ
Взаимодействие СМИ и силовиков:
реалии и необходимость
Вячеслав Абрамов,
главный редактор интернет-журнала Vласть
Заседание Клуба Института политических решений
«Информационная тактика силовиков: изоляция или активизация?»
4 октября 2012 г., Алматы

2. Основные источники информации для граждан
Основными источниками информации для казахстанцев,
которым они доверяют, являются:

Телевидение 35%;

Интернет 24,4%;

Комбинированные источники 36,9%;

Газеты и журналы 3,7%*
* Результаты опроса общественного мнения (2048 человек) Бюро экспресс-
мониторинга Demoscope

3. Источники информации для журналистов

Официальная информация

Источники в полиции, силовых структурах

Очевидцы

Местные СМИ и журналисты

Сайты террористов

4. Запрос на значимую информацию
Во время чрезвычайных происшествий, террористических
актов запрос на информацию повышается в разы:

Трафик интернет-сайтов увеличивается в среднем в 1,5
раза, в случае продолжающихся событий в 2 и более
раза;

Рейтинг телеканалов вырастает в 1,3-1,7 раза.

5. Предоставление информации о терактах

2011, Астана, взрыв у СИЗО — информация
представлена спустя 10 часов после события

2011, Атырау, взрывы у жилого дома и акимата —
информация предоставлена спустя 3 часа после
событий

2011, Тараз, теракт — информация предоставлена
спустя 8 часов после событий

2011, беспорядки в Жанаозене — информация
предоставлена спустя 10 часов после событий

2012, Алматы, спецоперация в п. Тан — информация
предоставлена спустя 2 часа после начала

2012, Атырау, спецоперация в п. Коктем — информация
предоставлена спустя 50 минут после начала

6. Предоставление информации о терактах, мир

2005, Лондон, теракты в метро и автобусе —
информация предоставлена через 20 минут

2011, Норвегия, «теракт Брейвика» - информация
предоставлена через 15 минут

2011, Москва, теракт в Домодедово — информация
предоставлена через 30 минут
В США, Израиле, европейских странах, России приняты
стратегии информационной работы со СМИ в условиях
террористической угрозы или при совершении терактов.

7. Образование слухов

Полностью избежать появления слухов невозможно

Снизить распространение слухов может помочь только
официальная информация и опровержения

Слухи образуются в течение первого часа после
событий, исходят в основном от очевидцев и тех, кто
выдает себя за них

Долгое отсутствие официальной информации порождает
масштабную волну слухов

8. Примеры слухов

Теракт в Таразе - «действует большая группа
террористов», «стрельба в разных частях города»,
«десятки погибших», «расстреляны все госучреждения»

Спецоперация в Актобе в 2012 - «захвачен аэропорт»,
«город контролируют боевики»

Нападение на полицию в Атырау, 2012 - «полицейских
расстреливают во всех частях города», «боевики
передвигаются на нескольких машинах», «серия
взрывов прогремела у ДВД»

9. Запрос на официальную информацию
К чему может привести отсуствие официальной
информации в течение продолжительного времени:

Волна слухов;

Паника;

Паралич работы государственных органов из-за звонков
граждан;

Рост недоверия к госорганам и силовикам;

Разочарование в госорганах и силовиках.

10. Информационная политика
Информационная политика в отношении борьбы с
терроризмом в настоящее время ограничивается
пропагандой в СМИ, на которую с 2012 года выделяется
несколько млн. тенге.
Чиновники по-прежнему отрицают наличие
террористической угрозы или недооценивают действия
террористов на территории страны, что сбивают с толку
как граждан, так и силовиков, которые не могут вести
полномасштабную борьбу.
Граждане не получают достаточно информации и
разъяснений о действиях силовиков и уровне
террористической угрозы.

11. Рекомендации
Обсудить национальную информационную стратегию по
борьбе с терроризмом и экстремизмом;
Усилить аналитическую работу в сфере борьбы с
терроризмом;
Вести разъяснительную работу с населением;
Принять инструкцию по оперативному обеспечению
официальной информацией в случае ЧП и терактов;

12. Рекомендации
Находиться в постоянном контакте со СМИ, не
игнорировать запрос СМИ на общественно значимую
информацию;
Взаимодействовать со всеми СМИ, исключая образование
«пула избранных» или предоставления информации
только госСМИ;
Оперативно реагировать на слухи и развеивать их, не
давая возможность далее их распространять и создавать
панику.

13. Взаимодействие СМИ и силовиков
Спасибо за внимание!