รายงานความก้าวหน้าครั้งที่ 1 แนวทางพัฒนาประชาสังคม ภาคเหนือ โดยคุณสามารถ สุวรรณรัตน์ นักวิชาการอิสระ เสนอต่อ แผนงานนโยบายสาธารณะเพื่อพัฒนาอนาคตของเมือง

1. เชียงใหม่-ลำพูน พัฒนำกำรควำมเป็นเมือง
สมำชิกกลุ่มแม่ญิง ลำพูนเสวนำ Lamphun Forums
รำยงำนควำมก้ำวหน้ำครั้งที่ ๑
กันยำยน ๒๕๕๘
แนวทำงกำรพัฒนำภำคประชำสังคมเพื่อกำรพัฒนำเมือง
ในพื้นที่ ๕ จังหวัดภำคเหนือ, สำมำรถ สุวรรณรัตน์
และกำรขับเคลื่อนกำรพัฒนำเมืองโดยภำคประชำชน

2. • พื้นที่วิจัย
5 เมืองในจังหวัดภาคเหนือตอนบน (เขตเทศบาล)
1. เชียงใหม่ 2.ลาพูน 3.ลาปาง 4.แม่ฮ่องสอน 5.แพร่
ศึกษาภาพรวมสถานการณ์
และการดาเนินงานในปัจจุบัน
ของกลุ่มภาคประชาสังคม
เข้าใจความเป็นเมือง +
ภาคประชาสังคม
วิเคราะห์
รูปแบบการดาเนินงาน
ศักยภาพ และโอกาส
เสนอแนะแนวทาง
การพัฒนาศักยภาพ
ภาคประชาสังคม
เพื่อการพัฒนา
อนาคตของเมือง
• วัตถุประสงค์

3. UPDATE
สถำนกำรณ์
กำรพัฒนำ
เมืองเชียงใหม่
กำรจรำจรติดขัดในย่ำนสำคัญ
ไม่เฉพำะแต่ช่วงเวลำเร่งด่วน
1
กำรขยำยตัวของธุรกิจอสังหำริมทรัพย์
ในช่วง 2 ปีที่ผ่ำนมำ เริ่มเห็นผล
2
นักท่องเที่ยวจีน
จำกในปี 2554
40,000 คน
เพิ่มขึ้นปีละ
150,000 คน
3
กำรเติบโตของธุรกิจท่องเที่ยว

4. ภาคประชาสังคมระดับจังหวัด และเมือง
UPDATE
สถำนกำรณ์
กำรพัฒนำ
เมืองเชียงใหม่
4
ระดับจังหวัด – กำรจัดกำรตนเอง
สู่ การปฏิรูปการศึกษา
ได้รับกำรสนับสนุนจำกท้องถิ่น (อบจ.)
ระดับเมือง – กำรจัดกำรสิ่งแวดล้อมเมือง - หมอต้นไม้, มือเย็นฯ
- สู่ Tentative List มรดกโลก อบจ.เชียงใหม่ และ มช. (คณะวิจิตรศิลป์ )

5. UPDATE สถำนกำรณ์
กำรพัฒนำเมืองเชียงใหม่
กำรใช้
ประโยชน์
ที่ดินปี
2553
ภำพถ่ำย
ดำวเทียม
ปี
2557

6. เมือง ในภาคเหนือตอนบนของไทย
กำรมีโบรำณสถำน
คูน้ำ คันดิน กำแพง
เมืองโบรำณ วัด วัง
คุ้ม และพื้นที่สำคัญ
ทำงประวัติศำสตร์
วิถีชีวิต
ควำมเชื่อ
วัฒนธรรม
สังคม
เศรษฐกิจ
กำรปกครอง
เมือง
เก่า
- การเคลื่อนย้ายคน
- การเปลี่ยนแปลง
ระบอบ
การปกครอง
- การจัดการ
ทรัพยากรในพื้นที่
- พัฒนาคมนาคม
การเป็นเมืองร่วมสมัย
บนฐำนมรดกดั้งเดิม
- ค้นหาแนวทาง
การสร้างสมดุล
- แนวทางการพัฒนา
อนาคตเมือง ?
เมือง
ร่วม
สมัย

7. กษัตริย์
และข้าราช
บริพาร
พัฒนำกำร
เมืองลาพูน
อดีต - ปัจจุบัน
ที่อยู่อาศํย
คนไทลื้อ
ไทยอง
ที่อยู่อาศํย
คนไทลื้อ
ไทยอง
ที่อยู่อาศํย
คนไทลื้อ
ไทยอง ปะปน
กับคนเชียงใหม่
-ลําปาง
พื้นที่เกษตร

8. ถนนสำยหลัก
ถนนสำยรอง
ถนนในป๊ อกบ้ำน
(ทำงคนเดิน-เกวียน)
โครงสร้ำงถนน
ในเขตเมืองเก่ำ
และชุมชนดั้งเดิม

9. ตำแหน่งวัดสำคัญ

10. พื้นที่ และ
โบรำณสถำน
สำคัญที่ยงหลงเหลือ

11. ในเมืองเก่ำลำพูน
ประตูเมือง คูเมือง กำแพงเมือง
วัด และคุ้มเจ้ำ
เมืองลําพูน

12. ท่ำน้ำทิศตะวันออกของเมือง
ตลำดหนองดอก

13. ปี 2497 ชุมชนเมืองลำพูนเริ่มมีกำรขยำยตัวตำมแนวริมฝั่งน้ำ
และถนนที่ขนำนไปกับแม่น้ำกวง
ปี 2513 มีกำรตัดถนนซุปเปอร์ไฮเวย์สำยเชียงใหม่-ลำปำง (ทำง
หลวงแผ่นดินสำย 11) โดยกรมทำงหลวง เกิดเป็นเส้นทำงใหม่ที่
เชื่อมโยงเมืองเชียงใหม่ –ลำพูน –ลำปำง
ปีพ.ศ. 2526 กำรตั้งนิคมอุตสำหกรรมภำคเหนือ (นิคม
อุตสำหกรรมลำพูน) บริเวณที่รำบด้ำนทิศตะวันออกเชียงเหนือ
ของเมือง ตำมแผนพัฒนำเศรษฐกิจแห่งชำติฉบับที่ 5
(2520-2525)
ปีพ.ศ. 2547-49 มีกำรตัดถนนสำยเรียบทำงรถไฟ หรือ
LOCAL ROAD ทำให้เกิดกำรขยำยตัวของที่อยู่อำศัยเข้ำไปในพื้นที่
เกษตรกรรมที่อยู่ระหว่ำงทำงหลวงสำย 114 ที่ออกจำกเมืองเก่ำ
ในทิศตะวันออก เช่นเดียวกับที่รำบด้ำนทิศตะวันตกเฉียงเหนือ
ของเขตเมือง

14. เมืองเก่ำลำพูน
LU-2553
LU-2557
กำรขยำยตัวของชุมชนรำยรอบเมืองลำพูน ในพื้นที่
เชื่อมต่อกับนิคมฯ และพื้นที่ทำงใต้เชื่อมกับป่ำซำง

15. “ลาพูนเสวนา”
Lamphun Forums
ก่อนนิคมฯ และ 2528-40
พัฒนำกำร
ประชำสังคม
เมืองลาพูน
อดีต – ปัจจุบัน
(รุ่นแรก)
สำยกรีน
GREEN
สำยบรำวด์
BROWN
ชนบท เขตป่ำ
กำรจัดกำรดิน
(ที่ดิน) น้ำ ป่ำ
สวล.เมือง
ผลกระทบจำก
นิคมฯ คน+สวล.
สถาบันวิจัย
หริภุณชัย
มหาจุฬาฯ
สกว.ท้องถิ่น
สภาองค์กร
ชุมชน
ระดับจังหวัด
สถาบันพัฒนาองค์กร
ชุมชน (พอช.)

16. พัฒนำกำร
ประชำสังคม
เมืองลาพูน
อดีต – ปัจจุบัน
(รุ่นหลัง)
กลุ่มกวงแหวน
มรดกทางวัฒนธรรม
พิพิธภัณฑ์ชุมชนเมือง 2550
กิจกรรมการสืบค้นประวัติศาสตร์
ชุมชน กิจกรรมวัฒนธรรม
หนังสือ+นิทรรศการครูบาศรีวิชัยSPIRIT of Lamphun
คนรุ่นใหม่
-จิตอาสาดูแลเมืองลาพูน

17. การดาเนินงาน
เดือน
1 2 3 4
1.สารวจและ
รวบรวม อมูล
จ.เชียงใหม่
จ.ลาพูน
จ.ลาปาง
จ.แม่ ่องสอน
จ.แพร่
2.วิเคราะห์
3.จัดทารายงาน
และนาส่ง
ขั้นตอนการดําเนินงาน (ต่อไป)

18. ขอบคุณ
มากครับ
(......)