1. soepel waar het kan, streng waar het moet
Grietje de Vries – Corporate Director Tax USG People NV
FD congres 23 oktober 2014
HORIZONTAAL TOEZICHT
2. Begrip Horizontaal Toezicht
FD congres 23 oktober 2014
•April 2005 – Brief Staatssecretaris van Financiën aan Tweede Kamer “Bij horizontaal toezicht gaat het om wederzijds vertrouwen tussen belastingplichtige en Belastingdienst, het scherper naar elkaar aangeven wat ieders verantwoordelijkheden en mogelijkheden zijn om het recht te handhaven en het vastleggen en naleven van wederzijdse afspraken.”. “’Horizontaal toezicht sluit aan bij de ontwikkelingen in de samenleving waar eigen verantwoordelijkheid van de burger gepaard gaat met het gevoel dat handhaving van het recht ook een groot goed is”
•Theo Poolen – Lid MT Belastingdienst “Hoe zorgen we er met elkaar voor dat het meteen goed is in plaats van achteraf te kijken of het niet fout is gegaan, dat is de essentie van Horizontaal Toezicht “
•Vakstudienieuws 12 januari 2012 “Horizontaal Toezicht is niets anders dan een positieve grondhouding van de Belastingdienst tegenover de ondernemer”
3. Hoofdlijnen Horizontaal Toezicht
FD congres 23 oktober 2014
•Uitgaan van wederzijds vertrouwen, begrip en transparantie.
•Aansluiten bij het werk dat al is verricht door of voor de ondernemer (schillentheorie)
•Gezamenlijk vooraf identificeren van fiscale risico’s en die zoveel mogelijk vooraf oplossen in plaats van achteraf
•Belastingplichtige zorgt voor een systeem van interne en externe controle met als doel het opstellen en indienen van aanvaardbare aangiften
4. Handhavingsconvenant
FD congres 23 oktober 2014
•Algemene set van afspraken
•In een HC worden gewenste houding en gedrag benoemd en afspraken gemaakt over de wijze en intensiteit van het toezicht
•Toezicht van de belastingdienst wordt afgestemd op de mate waarin het bedrijf ‘in control’ is
6. Handhavingsconvenant/HT – de weg er naar toe
FD congres 23 oktober 2014
Twee belangrijke aandachtsgebieden HET WILLEN -> houding en gedrag, tone at the top
1.Klantoriëntatie
2.Het HT-gesprek HET KUNNEN -> fiscaal in control zijn
3.De complianceverkenning
4.Afronden lopende problematiek
5.Het handhavingsconvenant
6.Analyse en versterking fiscale beheersing (TCF)
7.Aangepast toezicht
8. Voordelen Horizontaal Toezicht
FD congres 23 oktober 2014
•gedwongen fiscaal in control te zijn
•werken in de actualiteit, oplossen zaken uit het verleden
•open relatie met de fiscus
•snellere zekerheid
•betere cash tax planning
9. Nadelen Horizontaal Toezicht
FD congres 23 oktober 2014
•het zwarte gat tussen HT en VT
•afhankelijkheid van inspecteur
•hogere initiële kosten voor het ontwikkelen van een TCF
10. Vraagpunten HT
FD congres 23 oktober 2014
•Waaraan moet een TCF voldoen, rol Belastingdienst?
•Formele inbedding HT?
•(Te)veel verschil in houding/standpunt inspecteurs?
•Wat is precies “alles van enige omvang melden” ?
•HT ook geschikt voor MKB (KMO)?