Co się zmienia w prawie celnym od 1 maja 2016 r.? Kogo dotyczą zmiany? Co można i co należy zrobić już dziś, żeby jak najlepiej przygotować się do nowej rzeczywistości?

1. Rewolucja w prawie celnym.
Przygotuj się na zmiany!
Spotkanie prasowe
Warszawa, 23 marca 2016 r.

2. 2
Prowadzący
Marta Kolbusz-Nowak
Menedżer Projektu
w Dziale Doradztwa Podatkowego EY
w Zespole Podatków Pośrednich
Konrad Kosakowski
Starszy Konsultant
w Dziale Doradztwa Podatkowego EY
w Zespole Podatków Pośrednich
Dorota Pokrop
Dyrektor
w Dziale Doradztwa Podatkowego EY
w Zespole Podatków Pośrednich

3. 3
Program spotkania
Co się zmienia w prawie celnym od 1 maja 2016 r.?
Kogo dotyczą zmiany?
Plusy i minusy zmian
Co można i co należy zrobić już dziś, żeby jak najlepiej przygotować się
do nowej rzeczywistości?

4. 4
Główne założenia Unijnego Kodeksu Celnego
System operacji celnych ma
działać szybciej i prościej
System operacji celnych ma być
bardziej szczelny i bezpieczny
Wykorzystanie nowoczesnych
narzędzi i technologii
Wykorzystanie nowoczesnych
narzędzi i technologii
Wzrost znaczenia AEO
(upoważniony przedsiębiorca)
System operacji celnych ma
być bardziej szczelny

5. Co się zmienia
w prawie celnym
od 1 maja 2016 r.

6. 6
Unijny Kodeks Celny
► Unijny Kodeks Celny – Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady Nr 952/2013 (UKC),
zastępujący Rozporządzenie Rady Nr 2913/92 (Wspólnotowy Kodeks Celny, WKC)
► Rozporządzenie delegowane Komisji Nr 2015/2446 (RD) oraz Rozporządzenie wykonawcze
Komisji Nr 2015/2447 (RW), zastępujące Rozporządzenie Komisji Nr 2454/93 (Rozporządzenie
wykonawcze do WKC)
► Przejściowe rozporządzenie delegowane Komisji Nr 2016/341 (PRD)
► Decyzja Komisji ustanawiająca program prac związanych z UKC Nr 2014/255/UE (Decyzja)
► Zmiany w przepisach krajowych (oczekują na publikację)
► Wytyczne Komisji Europejskiej (oczekują na publikację)
► Początek okresu obowiązywania – 1 maja 2016

7. 7
Kogo dotyczą zmiany
► Przede wszystkim w zakresie:
► Pochodzenia
► Zabezpieczenia
► Wartości celnej i elementów kalkulacyjnych
Zmiany dla eksporterów: Zmiany dla importerów:
► Przede wszystkim w zakresie:
► Wystawiania świadectw pochodzenia
► Zmiany definicji eksportera
► Przedsiębiorstwa importujące towary od spółek powiązanych (importerzy)
► Przedsiębiorstwa stosujące gospodarcze procedury celne (importerzy i eksporterzy)
► Przedsiębiorstwa posiadające WIT (importerzy i eksporterzy)
► Przedsiębiorstwa posiadające AEO (importerzy i eksporterzy)
A ponadto…
Kogo zmiany dotyczą na pewno:

8. 8
Zmiany, zmiany….
1. Zabezpieczenie długu celnego - obligatoryjne przy stosowaniu procedur specjalnych
► formy: depozyt, gwarancja i w innej formie
► możliwość obniżenia lub zwolnienia z zabezpieczenia
► szczegóły – slajdy 15 i 16
2. Upoważniony przedsiębiorca (AEO - Authorized Economic Operator):
► rozszerzenie katalogu korzyści dla AEO (m.in. obniżenie lub zwolnienie z obowiązku złożenia
zabezpieczenia, pozwolenie na samoobsługę celną)
► dotychczasowi posiadacze AEO będą podlegali kontroli pod kątem nowych kryteriów
► szczegóły – slajdy 17–21
Warto posiadać AEO, ale trzeba się liczyć z kontrolą
Wymóg od 1.05.2016. Najłatwiej uzyskać obniżoną kwotę zabezpieczenia/zwolnienie będąc AEO

9. 9
Zmiany, zmiany….
3. Nowe regulacje dot. ustalania wartości celnej (co wliczać, co nie)
► szczegóły – slajd 22
Kluczowa weryfikacja zasad ustalania wartości celnej dla importu,
szczególnie gdy np.: towary od podmiotów powiązanych, uiszczane opłaty licencyjne
5. Definicja eksportera - podmioty spoza UE nie będą mogły być eksporterami
Kluczowe: wytyczne KE w tym zakresie i stanowisko Ministerstwa Finansów
4. Kurs wymiany walut stosowany dla celów ustalania wartości celnej będzie
obowiązywał przez cały miesiąc, niezależnie od wahań kursów walut

10. 10
Zmiany, zmiany….
6. Obowiązkowe stosowanie Wiążących Informacji Taryfowych (WIT) przez
przedsiębiorców, którzy je otrzymali + centralizacja WIT
► szczegóły – slajd 23
7. Szczegółowe zasady ustalania niepreferencyjnego pochodzenia
► szczegóły – slajd 24
8. Zmiany dot. elektronicznego obiegu dokumentów i informacji – w toku, w 2020 r.
stan docelowy
► szczegóły – slajd 25
Przegląd posiadanych WIT i ich stosowania. Weryfikacja klasyfikacji
Przegląd przyjętych zasad ustalania pochodzenia towarów
(tam gdzie ma to znaczenie – np. przy antydumpingu lub jeśli odbiorca chce certyfikat)

11. 11
Przykład 1 – przetwarzanie towarów w Polsce po 1 maja
Właściciel półproduktów
spoza UE
Polski
przetwórca
Magazyn właściciela
poza UE
Półprodukty
Powrotny wywóz
z Polski przez
właściciela (spoza UE)
Konieczna zmiana
podmiotu!Przetwarzanie
► Uszlachetnianie czynne w systemie
zawieszeń
► Obecnie: brak zapłaty cła oraz VAT
(zakładana oszczędność: 1 mln zł)
► Zmiana – zabezpieczenie – koszt 50 tys. zł!
► Zmiana – ponowna weryfikacja (możliwa
kontrola, w tym podatkowa)
Przykład: ► Podmiot spoza UE przywozi swoje towary
w celu uszlachetniania
► Polski podmiot wykonuje uszlachetnianie czynne
(w systemie zawieszeń) przez co nie płaci ani VAT
importowego, ani cła
► Właściciel (podmiot spoza UE) wywozi towary poza
UE
Po zmianach:
1. Polski przetwórca, aby skorzystać z procedury
specjalnej będzie musiał:
► Wykazać spełnienie warunków (po zakończeniu
obecnych zezwoleń ponowna ocena)
► Złożyć zabezpieczenie – np. gwarancję bankową
– jeśli jej koszt to 5%, to dodatkowy koszt wynosi
50 000 zł
2. Zmianie będzie musiał ulec podmiot eksportujący –
podmiot spoza UE nie będzie miał takiej możliwości

12. 12
Przykład 2 – korzyści dla AEO od 1 maja
Dostawca komponentów
spoza UE
Unijny
producent AEO
(3 zakłady
w Polsce)
Odbiorca wyrobów
gotowych spoza UE
Komponenty
Eksport wyrobów
gotowych
► Rzadsze kontrole, priorytetowe traktowanie
przez organy celne (to już dziś)
► Odprawa w dowolnym miejscu bez okazania
towarów celnikom (już dziś, ale
w przyszłości tylko dla AEO)
► Zmiana – towar w 3 lokalizacjach,
ale odprawa w jednym urzędzie celnym
► Zmiana – niektóre kontrole celne wykonuje
sam AEO
Przykład: ► Podmiot unijny AEO sprowadza komponenty
do 3 zakładów zlokalizowanych w UE
► Dzięki AEO już dziś ma mniej kontroli i jest
traktowany priorytetowo
Po zmianach:
1. Podmiot unijny AEO, może obniżyć koszty
logistyczne i zaoszczędzić na czasie (przy
imporcie i eksporcie) poprzez:
► Załatwianie formalności zawsze z jednym
urzędem celnym, niezależnie gdzie
import/eksport
► Załatwianie części formalności samodzielnie
(samoobsługa celna)
2. Dokonywanie odpraw poprzez wpis do rejestru
(to już dziś), ale tylko AEO będą mogli to robić
bez przedstawiania towarów organom celnym
Możliwe uproszczenia
dla AEO

13. 13
Co można i co trzeba zrobić już dzisiaj, aby lepiej
przygotować się do zmian?
Przegląd operacji celnych
pod kątem nowych przepisów,
stosowanych procedur,
posiadanych WIT itp.
Przedłużenie stosowanych
pozwoleń – zabezpieczenia
Samoocena pod kątem spełnienia
nowych warunków – AEO,
procedury, uproszczenia
Rola niezależnego eksperta
w procesie uzyskiwania AEO
(art. 29 RW)

14. Dziękujemy
Marta Kolbusz-Nowak
Menedżer Projektu
w Dziale Doradztwa Podatkowego EY
w Zespole Podatków Pośrednich
Konrad Kosakowski
Starszy Konsultant
w Dziale Doradztwa Podatkowego EY
w Zespole Podatków Pośrednich
Tel. +48 (22) 557 78 60
Kom. +48 573 339 170
Email konrad.kosakowski@pl.ey.com
Tel. +48 (22) 557 66 60
Kom. +48 508 018 336
Email marta.kolbusz-nowak@pl.ey.com
Dorota Pokrop
Dyrektor
w Dziale Doradztwa Podatkowego EY
w Zespole Podatków Pośrednich
Tel. +48 22 557 73 39
Kom. +48 660 440 167
Email dorota.pokrop@pl.ey.com