3. Закон Российской Федерации «Об образовании»
Глава 1. Общие положения
Статья 8. Полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в сфере образования
…
3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на
получение … общедоступного и бесплатного …общего
образования в муниципальных общеобразовательных
организациях, обеспечение дополнительного образования детей в
муниципальных общеобразовательных организациях посредством
предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы
на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,
средств обучения, игрушек (за исключением расходов на
содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии
с нормативами, определяемыми органами государственной власти
субъектов Российской Федерации;
3
4. Закон Российской Федерации «Об образовании»
Глава 1. Общие положения
Статья 8. Полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в сфере образования
…
6) финансовое обеспечение получения … общего
образования в частных общеобразовательных
организациях, осуществляющих деятельность по имеющим
государственную аккредитацию основным
общеобразовательным программам, посредством
предоставления указанным образовательным организациям
субсидий на возмещение затрат, включая расходы на
оплату труда, приобретение учебников и учебных
пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением
расходов на содержание зданий и оплату коммунальных
услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте
3 настоящей части;
3
5. Закон Российской Федерации «Об образовании»
Глава 1. Общие положения
Статья 8. Полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в сфере образования
…
10) организация обеспечения муниципальных образовательных
организаций и образовательных организаций субъектов Российской
Федерации учебниками в соответствии с федеральным перечнем
учебников, рекомендованных к использованию при реализации
имеющих государственную аккредитацию образовательных
программ начального общего, основного общего, среднего общего
образования организациями, осуществляющими образовательную
деятельность, и учебными пособиями, допущенными к
использованию при реализации указанных образовательных
программ;
3
6. Закон Российской Федерации «Об образовании»
Глава 2. Система образования
Статья 12. Общеобразовательные программы
…
10) Примерные основные образовательные программы
включаются по результатам экспертизы в реестр примерных
основных образовательных программ, являющийся
государственной информационной системой. Информация,
содержащаяся в реестре примерных основных образовательных
программ, является общедоступной.
…
12) К экспертизе примерных основных общеобразовательных
программ с учетом их уровня и направленности (в части учета
региональных, национальных и этнокультурных особенностей)
привлекаются уполномоченные органы государственной власти
субъектов Российской Федерации.
3
7. Закон Российской Федерации «Об образовании»
Глава 2. Система образования
Статья 18. Печатные и электронные образовательные
и информационные ресурсы
1. В организациях, осуществляющих образовательную
деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных
программ формируются библиотеки, в том числе цифровые
(электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к
профессиональным базам данных, информационным справочным
и поисковым системам, а также иным информационным
ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован
печатными и (или) электронными учебными изданиями
(включая учебники и учебные пособия), методическими и
периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые
основные образовательные программы учебным предметам,
курсам, дисциплинам (модулям).
3
8. Закон Российской Федерации «Об образовании»
Глава 2. Система образования
Статья 18. Печатные и электронные образовательные и
информационные ресурсы
2. Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными
изданиями в расчете на одного обучающегося по основной
образовательной программе устанавливаются соответствующими
федеральными государственными образовательными стандартами.
4. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по …
образовательным программам … общего образования, для
использования … выбирают:
1) учебники из числа входящих в федеральный перечень учебников, …;
2) учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в
перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые
допускаются к использованию при реализации имеющих
государственную аккредитацию образовательных программ …общего
образования.
3
9. Закон Российской Федерации «Об образовании»
Глава 2. Система образования
Статья 18. Печатные и электронные образовательные и
информационные ресурсы
5. Федеральный перечень учебников, рекомендуемых к
использованию при реализации имеющих государственную
аккредитацию образовательных программ … общего образования
организациями, осуществляющими образовательную деятельность,
включает в себя перечни учебников, рекомендуемых к
использованию при реализации обязательной части
основной образовательной программы и части, формируемой
участниками образовательных отношений, в том числе учебников,
обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей
субъектов РФ, реализацию прав граждан на получение образования
на родном языке из числа языков народов РФ и изучение родного
языка из числа языков народов РФ и литературы народов России на
родном языке.
3
10. Закон Российской Федерации «Об образовании»
Глава 2. Система образования
Статья 18. Печатные и электронные образовательные и
информационные ресурсы
6. Учебники включаются в федеральный перечень учебников (далее
ФП), рекомендуемых к использованию…, по результатам
экспертизы. В проведении указанной экспертизы учебников в целях
обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей
субъектов РФ,… участвуют уполномоченные органы государственной
власти субъектов РФ.
7. Порядок формирования ФП учебников, рекомендуемых к
использованию …, а также основания и порядок исключения учебников
из указанного ФП утверждаются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере образования.
3
11. Закон Российской Федерации «Об образовании»
Глава 2. Система образования
Статья 18. Печатные и электронные
образовательные и информационные ресурсы
8. Порядок отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных
пособий, которые допускаются к использованию … в
образовательном процессе, … а также перечень таких организаций
утверждаются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно – правовому регулированию в сфере
образования.
В отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий
по родному языку…, участвуют уполномоченные органы
государственной власти субъектов РФ.
3
12. Закон Российской Федерации «Об образовании»
Статья 28. Компетенция , права, обязанности и ответственность
образовательной организации
2. Образовательные организации свободны в определении
содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения,
образовательных технологий по реализуемым ими образовательным
программам.
3. К компетенции образовательной организации в установленной
сфере деятельности относятся:
…
6) разработка и утверждение образовательных программ образовательной
организации;
9) определение списка учебников в соответствии с утвержденным
ФП среднего общего образования , рекомендованных к использованию при
реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных
программ начального общего, основного общего, среднего общего
образования организациями, осуществляющими образовательную
деятельность, а также учебных пособий, допущенных к
использованию при реализации указанных образовательных программ такими
организациями; …
4
13. Закон Российской Федерации «Об образовании»
Статья 35. Пользование учебниками, учебными пособиями, средствами
обучения и воспитания
1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные
программы за счет бюджетных ассигнований федерального
бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в
пределах федеральных государственных образовательных
стандартов, … бесплатно предоставляются в пользование
на время получения образования учебники и учебные пособия, а также
учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
2. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, …
осуществляется за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов.
13
14. Закон Российской Федерации «Об образовании»
Статья 47. Правовой статус педаrоrических работников.
Права и свободы педаrоrических работников, rарантии их реализации.
3. Педагогические работники пользуются следующими
академическими правами и свободами:
1) свобода преподавания, свободное выражение своего мнения,
свобода от вмешательства в профессиональную деятельность;
2) свобода выбора и использования педагогически обоснованных
форм, средств, методов обучения и воспитания;
3) право на творческую инициативу, разработку и применение
авторских программ и методов обучения и воспитания в пределах
реализуемой образовательной программы, отдельного учебного
предмета, курса, дисциплины (модуля);
4) право на выбор учебников, учебных пособий, материалов и иных
средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной
программой и в порядке, установленном законодательством об
образовании;
…
7) право на бесплатное пользование библиотеками и информационными
ресурсами, …
14
15. Об использовании учебников в образовательном процессе
«Количество учебников в
федеральных перечнях по
каждому предмету для каждого
класса позволяет школе
осознанно выбрать именно тот
учебник (линию учебников),
который дает возможность
учитывать особенности
образовательной программы,
реализуемой школой».
15
16. Об использовании учебников в образовательном процессе
В соответствии с Административным регламентом (приказ Минобрнауки
России от 11 января 2007 г. № 5 (зарегистрирован в Минюсте России 19
января 2007 г. № 8806):
в 2013 году все учебники (около 3000 ед.), получившие
положительные экспертные заключения, включены в федеральные
перечни учебников;
федеральные перечни учебников утверждаются приказом
Минобрнауки России до конца календарного года (далее-приказ);
зарегистрированный в Минюсте России приказ размещается на сайте
Минобрнауки России и направляется органы управления образования
субъектов Российской Федерации.
______________________________________________________________________
К новому учебному году федеральные перечни дополняются учебниками,
прошедшими экспертизу в текущем календарном году.
Процедуры исключения учебника из федеральных перечней учебников
действующими нормативными документами не предусмотрено.
_________________________________________________________________________
16
17. Приложение № 1
Федеральный перечень учебников, рекомендованных …
к использованию в … ОУ, на 2013/14 учебный год
Соответствие Ступень № в ФП Имя Уровень обучения
стандарту обучения файла
ФГОС 1-4 кл. 1- 405 1.pdf
ФГОС 1-4 кл. 406 - 611 2.pdf
ФГОС 5-9 кл. 612 - 880 2.pdf
ФГОС 5-9 кл. 881 - 1387 3.pdf
ФГОС 5-9 кл. 1388 - 1429 4.pdf
ФК ГОС ОО 5-9 кл. 1430 - 1885 4.pdf
ФК ГОС ОО 5-9 кл. 1886 - 2021 5.pdf
ФГОС 10-11 кл. 2022 - 2237 5.pdf Базовый, углубленный
ФК ГОС ПО 10-11 кл. 2238 - 2270 5.pdf Базовый, профильный
ФК ГОС ПО 10-11 кл. 2271 - 2591 6.pdf Базовый, профильный
17
18. Приложение № 2
Федеральный перечень учебников, допущенных …
к использованию в … ОУ, на 2013/14 учебный год
Соответствие Ступень № в ФП Имя Уровень обучения
стандарту обучения файла
ФГОС 1 кл. 1, 2 6.pdf
ФГОС 4 кл. 3 - 58 6.pdf
ФГОС 4 кл. 59 - 112 7.pdf
ФГОС 5-9 кл. 113 - 125 7.pdf
ФК ГОС ОО 5-9 кл. 126 - 250 7.pdf
ФГОС 10-11 кл. 251 - 262 7.pdf Базовый, углубленный
ФК ГОС ПО 10-11 кл. 263 - 272 7.pdf Базовый, профильный
Приложение № 3
Федеральный перечень учебников, …к использованию в … коррекционных
ОУ, на 2013/14 учебный год
рекомендованны 1-9 кл. 1- 68 7.pdf По типам ОУ
х
допущенных 1-11 кл. 1 - 51 7.pdf По типам ОУ
18
19. Комментарии к ФП учебников
-- Учебники в ФП расположены в алфавитном порядке по дисциплинам.
-- В соответствии с новым ФГОС учебники для старших классов уже
разделены на уровни: базовый, углубленный.
Учебники для старших классов , соответствующие ФК ГОС ПО
(предыдущему стандарту), разделены на уровни: базовый, профильный.
-- С этого учебного года в 4- 5 -тых классах предмет "Основы
религиозных культур и светской этики" стал в школах обязательным. Для
его изучения минобрнауки рекомендует 28 учебников.
-- В новом ФП отдельно выделен предмет "Естествознание", для его
изучения старшеклассникам рекомендовано 4 учебника базового уровня.
-- В ФП есть учебники к дополнительным предметам - астрономии,
искусству, истории русской культуры, истории религий народов России,
риторике, светской этике и технологии.
19
20. Состояние системы библиотек ОУ
Извлечение из результатов Всероссийского электронного
мониторинга, 2012 год
…
Отбор учебников из Федерального перечня осуществляется :
-- библиотекарем, после консультаций с учителями (69,4 %).
-- 55,2 % отметили, что проблема обсуждается на педагогическом
совете (86 % респондентов входят в состав педсоветов).
-- Значимость рекомендаций районных методистов по учебной
литературе отметили 34 % респондентов.
-- 0,5 % сказали, что отбор осуществляется единолично
библиотекарем.
20
21. Состояние системы библиотек ОУ
Извлечение из результатов Всероссийского электронного
мониторинга, 2012 год
На выбор учебной литературы влияют различные факторы:
-- сочетаемость и комплектность с имеющимися учебниками (63,5 %),
-- известность автора (51,7 %,
-- степень апробированности издания (42,6 %);
-- 32 % респондентов отметили значимость издательства;
-- более 20 % респондентов в тех или других сочетаниях называли
также цену, потребность в методических материалах для
преподавателей, в дополнительных дидактических материалах для
учащихся.
21
22. ПРЕДCТАВИТЕЛЬСТВО
ИЗДАТЕЛЬСТВА
В ЕКАТЕРИНБУРГЕ
Г. Екатеринбург
Ул. Чайковского, 79
Тел. (343) 261-00-10
Тел. 963-053-58-90
e-mail: drofavm@mail.ru
drofaurfo@mail.ru
www.prosvural.blogspot.ru
www.drofaural.blogspot.ru
22
Editor's Notes
Нормативно - правовое регулирование книгообеспечения ОУ учебниками в соответствии с новым законом «Об образовании в РФ»
Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования … 3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение … общедоступного и бесплатного …общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда , приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации ;
Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования … 6) финансовое обеспечение получения … общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте 3 настоящей части;
Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования … 10) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций субъектов Российской Федерации учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность , и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
Статья 12. Общеобразовательные программы … 10) Примерные основные образовательные программы включаются по результатам экспертизы в реестр примерных основных образовательных программ, являющийся государственной информационной системой. Информация, содержащаяся в реестре примерных основных образовательных программ, является общедоступной. … 12) К экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей) привлекаются уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 18. Печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы 1. В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки , в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) .
2. Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основной образовательной программе устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами. … 4. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ выбирают: 1) учебники из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования; 2) учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включает в себя перечни учебников, рекомендуемых к использованию при реализации обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений, в том числе учебников, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке.
Статья 18. Печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы 6. Учебники включаются в федеральный перечень учебников (далее ФП), рекомендуемых к использованию…, по результатам экспертизы. В проведении указанной экспертизы учебников в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей субъектов РФ,… участвуют уполномоченные органы государственной власти субъектов РФ. 7. Порядок формирования ФП учебников, рекомендуемых к использованию …, а также основания и порядок исключения учебников из указанного ФП утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Статья 18. Печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы 8. Порядок отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию … в образовательном процессе, … а также перечень таких организаций утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере образования. В отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку …, участвуют уполномоченные органы государственной власти субъектов РФ.
Статья 28. Компетенция , права, обязанности и ответственность образовательной организации 2. Образовательные организации свободны в определении содержания образования , выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам. 3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: … 6) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации; 9) определение списка учебников в соответствии с утвержденным ФП среднего общего образования , рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий , допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями; …
Статья 3 5. Пользование учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания 1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, … бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. 2. Обеспечение учебниками и учебными пособиями , … осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Статья 47. Правовой статус педаrоrических работников. Права и свободы педаrоrических работников , rарантии их реализации. 3. Педагогические работники пользуются следующими академическими правами и свободами: 1) свобода преподавания , свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность ; 2) свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания ; 3) право на творческую инициативу , разработку и применение авторских программ и методов обучения и воспитания в пределах реализуемой образовательной программы , отдельного учебного предмета, курса, дисциплины (модуля); 4) право на выбор учебников, учебных пособий , материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании; … 7) право на бесплатное пользование библиотеками и информационными ресурсами, …
«Количество учебников в федеральных перечнях по каждому предмету для каждого класса позволяет школе осознанно выбрать именно тот учебник (линию учебников), который дает возможность учитывать особенности образовательной программы, реализуемой школой».
В соответствии с Административным регламентом (приказ Минобрнауки России от 11 января 2007 г. № 5 (зарегистрирован в Минюсте России 19 января 2007 г. № 8806) : в 2013 году все учебники (около 3000 ед.) , получившие положительные экспертные заключения, включены в федеральные перечни учебников; федеральные перечни учебников утверждаются приказом Минобрнауки России до конца календарного года (далее-приказ); зарегистрированный в Минюсте России приказ размещается на сайте Минобрнауки России и направляется органы управления образования субъектов Российской Федерации. ______________________________________________________________________ К новому учебному году федеральные перечни дополняются учебниками, прошедшими экспертизу в текущем календарном году. Процедуры исключения учебника из федеральных перечней учебников действующими нормативными документами не предусмотрено.
-- Учебники в ФП расположены в алфавитном порядке по дисциплинам. -- В соответствии с новым ФГОС учебники для старших классов уже разделены на уровни: базовый, углубленный. Учебники для старших классов , соответствующие ФК ГОС ПО (предыдущему стандарту), разделены на уровни: базовый, профильный. -- С этого учебного года в 4- 5 -тых классах предмет "Основы религиозных культур и светской этики" стал в школах обязательным. Для его изучения минобрнауки рекомендует 28 учебников. -- В новом ФП отдельно выделен предмет "Естествознание", для его изучения старшеклассникам рекомендовано 4 учебника базового уровня. -- В ФП есть учебники к дополнительным предметам - астрономии, искусству, истории русской культуры, истории религий народов России, риторике, светской этике и технологии.
Извлечение из результатов Всероссийского электронного мониторинга, 2012 год … Отбор учебников из Федерального перечня осуществляется : -- библиотекарем, после консультаций с учителями (69,4 %). -- 55,2 % отметили, что проблема обсуждается на педагогическом совете (86 % респондентов входят в состав педсоветов). -- Значимость рекомендаций районных методистов по учебной литературе отметили 34 % респондентов. -- 0,5 % сказали, что отбор осуществляется единолично библиотекарем.
Извлечение из результатов Всероссийского электронного мониторинга, 2012 год На выбор учебной литературы влияют различные факторы: -- сочетаемость и комплектность с имеющимися учебниками ( 63,5 % ), -- известность автора ( 51,7 %, -- степень апробированности издания ( 42,6 %); -- 32 % респондентов отметили значимость издательства; -- более 20 % респондентов в тех или других сочетаниях называли также цену, потребность в методических материалах для преподавателей, в дополнительных дидактических материалах для учащихся.
