Обзор норм законодательства о семейном образовании.

1. Российское законодательство
и семейное образование
Павел Александрович Парфентьев
Председатель МОО «За права семьи»
Генеральный директор АЦ «Семейная политика.РФ»
Советник Всемирного Конгресса Семей
по российскому конституционному, гражданскому и семейному праву

2. Блок I
Образование и семья
в международном праве

3. Значение норм международного права
для российских семей
«Общепризнанные принципы и нормы международного
права и международные договоры Российской Федерации
являются составной частью ее правовой системы.
Если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем
предусмотренные законом, то применяются
правила международного договора».
Ст. 15 ч. 4 Конституции РФ

4. Основные документы
международного права
 Всеобщая декларация прав человека
 Международный пакт о гражданских и политических правах
 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
 Конвенция о правах ребенка
 Протокол № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и
основных свобод
 Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека

5. Приоритетные права родителей
Родители имеют право приоритета
в выборе вида образования
для своих малолетних детей
Всеобщая декларация прав человека, ст. 26.3
Семья является естественной и основной
ячейкой общества и имеет право
на защиту со стороны общества и государства
Всеобщая декларация прав человека, ст. 16.3
Межд. пакт о гражданских и политических правах, ст. 23.1

6. Образование и убеждения семьи (1)
Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются
уважать свободу родителей и в соответствующих случаях
законных опекунов, … обеспечивать религиозное и
нравственное воспитание своих детей в соответствии со
своими собственными убеждениями.
Международный пакт об экономических, социальных
и культурных правах, ст. 13.3
Участвующие в настоящем Пакте Государства обязуются
уважать свободу родителей и в соответствующих случаях
законных опекунов, обеспечивать религиозное и нравственное
воспитание своих детей в соответствии со своими
собственными убеждениями.
Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 18.4

7. Образование и убеждения семьи (2)
При осуществлении любых функций, которые
Договаривающаяся Сторона приняла на себя в отношении
образования и обучения, она должна уважать право родителей
обеспечивать своим детям такое образование и обучение,
которое соответствует их собственным убеждениям и
национальным традициям.
Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека, ст. 27 ч. 1
Государство при осуществлении функций, которые оно
принимает на себя в области образования и обучения,
уважает право родителей обеспечивать такое образование и
обучение, которые соответствуют их религиозным и
философским убеждениям.
Протокол № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека, ст. 2

8. Направляющая роль родителей
Государства-участники уважают ответственность, права и
обязанности родителей и в соответствующих случаях членов
расширенной семьи или общины, как это предусмотрено
местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону
ответственность за ребенка, должным образом управлять и
руководить ребенком в осуществлении им признанных
настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с
развивающимися способностями ребенка.
Конвенция о правах ребенка, ст. 5
Это охватывает в том числе
и право ребенка на образование
(ст. 28 Конвенции)

9. Резюме блока I
Семья и образование
в международном праве
1. Нормы международного права имеют приоритет в российской
правовой системе.
2. Международное право гарантирует приоритетное право родителей на
выбор вида образования для своих детей, однако на практике многие
страны нарушают его, запрещая семейное образование.
3. Международные нормы гарантируют право родителей обеспечивать
своему ребенку такое образование, которое отвечает их
религиозным, философским и иным убеждениям и национальным
традициям.

10. Блок II
Российское право
о роли семьи
в образовании

11. Семья – в центре образования
«Родители имеют преимущественное право
на обучение и воспитание своих детей
перед всеми другими лицами»
(ст. 44 ч. 1 ФЗ «Об образовании в РФ»)

12. Интересы семьи в образовании
«…образование - единый целенаправленный процесс
воспитания и обучения, являющийся общественно
значимым благом и осуществляемый в интересах
человека, семьи, общества и государства …»
Ст. 2 п. 1 ФЗ «Об образовании в РФ»
«… воспитание - деятельность, направленная на
развитие личности, создание условий для
самоопределения и социализации обучающегося на
основе социокультурных, духовно-нравственных
ценностей и принятых в обществе правил и норм
поведения в интересах человека, семьи, общества и
государства»
Ст. 2 п. 2 ФЗ «Об образовании в РФ»

13. Семья и содержание образования
«… Содержание образования должно … обеспечивать
развитие способностей каждого человека,
формирование и развитие его личности
в соответствии с принятыми в семье и обществе
духовно-нравственными и социокультурными
ценностями …»
Ст. 12 ч. 1 ФЗ «Об образовании в РФ»

14. Блок III
Формы обучения,
выбор форм обучения,
права родителей

15. Основные документы
российского права
 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации»
 Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 15
ноября 2013 г. № НТ-1139/08 «Об организации получения образования в
семейной форме»
 Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по
основным общеобразовательным программам – образовательным
программам начального общего, основного общего и среднего общего
образования (Утв. Приказом Минобрнауки РФ от 30.08.2013 № 1015)
 Порядок проведения государственной итоговой аттестации по
образовательным программам основного общего образования (утв.
Приказом Минпросвета РФ от 07.11.2018 № 189)
 Порядок проведения государственной итоговой аттестации по
образовательным программам среднего общего образования (утв.
Приказом Минпросвета РФ от 07.11.2018 № 190)

16. Формы получения образования и формы
обучения
Статья 17. Формы получения образования и формы обучения
1. В Российской Федерации образование может быть получено:
1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме
семейного образования и самообразования).
2. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с
учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема
обязательных занятий педагогического работника с обучающимися
осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.
3. Обучение в форме семейного образования и самообразования
осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3
статьи 34 настоящего Федерального закона промежуточной и государственной
итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность.
4. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм
обучения.

17. Преимущественное право
родителей на обучение детей
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей
(законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют
преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими
лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и
интеллектуального развития личности ребенка.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления,
образовательные организации оказывают помощь родителям (законным
представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и
укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных
способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

18. Права родителей на выбор
формы обучения
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей
(законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют
право:
1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования
с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-
педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и
формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность,
язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы,
курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией,
осуществляющей образовательную деятельность;
2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее
образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его
родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе
обучения вправе продолжить образование в образовательной организации;

19. Форма обучения обычно
выбирается родителями
Статья 63. Общее образование
2. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее
образование может быть получено в форме самообразования.
4. Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной
основной общеобразовательной программе определяются родителями
(законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе
родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося
формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение
ребенка.
НО: Статья 34 часть 1 пункт 1
«Обучающимся предоставляются академические права на … выбор организации,
осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования
и формы обучения после получения основного общего образования или после
достижения восемнадцати лет»

20. Права родителей (1)
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования
родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную
деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со
свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной
документацией и другими документами, регламентирующими организацию и
осуществление образовательной деятельности;
4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения
и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками
успеваемости своих детей;
5) защищать права и законные интересы обучающихся;
6) получать информацию о всех видах планируемых обследований
(психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на
проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться
от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах
проведенных обследований обучающихся;

21. Права родителей (2)
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования
родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей
образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой
организации;
8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической
комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций,
полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение
относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания
детей.

22. Резюме блока III
Формы обучения, права родителей
1. Право давать детям семейное образование – у всех
родителей, без каких-либо ограничений.
2. У родителей – приоритетное право на обучение
детей перед всеми иными лицами. Школы действуют в
помощь семье.
3. Право выбирать форму обучения – у родителей
(законных представителей). Чьего-либо разрешения
или согласия на выбор не требуется.

23. Блок IV
Основные обязанности
родителей
Особенности перехода
на семейное образование

24. Обязанности родителей (1)
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования
родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся
обязаны:
1) обеспечить получение детьми общего образования;
2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей
образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах,
требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим
занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений
между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями
(законными представителями) и оформления возникновения, приостановления
и прекращения этих отношений;
3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации,
осуществляющей образовательную деятельность.
5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным
законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его
наличии).

25. Обязанности родителей (2)
Статья 66. Начальное общее, основное общее и среднее общее образование
5. Начальное общее образование, основное общее образование, среднее
общее образование являются обязательными уровнями образования.
Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы
начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к
обучению на следующих уровнях общего образования. Требование
обязательности среднего общего образования применительно к конкретному
обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет,
если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

26. Информирование органов
управления образованием
Статья 63. Общее образование
5. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого
уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных
образований, и форм получения образования, определенных родителями
(законными представителями) детей. При выборе родителями (законными
представителями) детей формы получения общего образования в форме
семейного образования родители (законные представители) информируют об
этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или
городского округа, на территориях которых они проживают.

27. Образовательные отношения (1)
Статья 53. Возникновение образовательных отношений
1. Основанием возникновения образовательных отношений является
распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную
деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения
промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае
осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем
- договор об образовании.
4. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об
образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей
образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты,
указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об
образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем.

28. Образовательные отношения (2)
Статья 57. Изменение образовательных отношений
1. Образовательные отношения изменяются в случае изменения условий получения
обучающимся образования по конкретной основной или дополнительной
образовательной программе, повлекшего за собой изменение взаимных прав и
обязанностей обучающегося и организации, осуществляющей образовательную
деятельность.
2. Образовательные отношения могут быть изменены как по инициативе
обучающегося (родителей (законных представителей) несовершеннолетнего
обучающегося) по его заявлению в письменной форме, так и по инициативе
организации, осуществляющей образовательную деятельность.

29. Образовательные отношения (3)
Статья 57. Изменение образовательных отношений
3. Основанием для изменения образовательных отношений является
распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную
деятельность, изданный руководителем этой организации или уполномоченным им
лицом. Если с обучающимся (родителями (законными представителями)
несовершеннолетнего обучающегося) заключен договор об образовании,
распорядительный акт издается на основании внесения соответствующих
изменений в такой договор.
4. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об
образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей
образовательную деятельность, изменяются с даты издания распорядительного акта
или с иной указанной в нем даты.

30. Договор об образовании (1)
Статья 54. Договор об образовании
1. Договор об образовании заключается в простой письменной форме между:
1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом,
зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями)
несовершеннолетнего лица);
…
2. В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики
образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность
образовательной программы (часть образовательной программы
определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок
освоения образовательной программы (продолжительность обучения).
N.B. Может ли такой договор заключаться с экстерном (его родителями) –
дискуссионно. Эксперт Минобрнауки И.В. Ванюков считает, что нет. Это
спорно. Однако даже если он прав, можно вместо этого заключить договор
об организации прохождения промежуточной и (или) итоговой аттестации
экстерном.

31. Договор об образовании (2)
Статья 54. Договор об образовании
….
6. Договор об образовании не может содержать условия, которые
ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования
определенных уровня и направленности и подавших заявления о
приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают
уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями,
установленными законодательством об образовании. Если условия,
ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие
уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие
условия не подлежат применению.

32. Гражданский кодекс РФ
Статья 421. Свобода договора
1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением
случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим
Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме
случаев, когда содержание соответствующего условия предписано
законом или иными правовыми актами (статья 422).

33. Гражданский кодекс РФ
Статья 432. Основные положения о заключении договора
1. Договор считается заключенным, если между сторонами, в
требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по
всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия,
которые названы в законе или иных правовых актах как существенные
или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия,
относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть
достигнуто соглашение.
2. Договор заключается посредством направления оферты (предложения
заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения)
другой стороной.

34. Пример пункта договора
X. Законные представители вправе в любое время принять решение об
изменения формы обучения Обучающегося. При изменении выбранной
Законными представителями формы обучения Обучающегося:
- Стороны в течение трех рабочих дней с момента сообщения Законным
представителем Образовательной Организации о выборе соответствующей
формы обучения подписывают Дополнительное соглашение к данному
Договору, являющееся его неотъемлемой частью, в которой указывается
выбранная Законным представителем новая форма обучения
Обучающегося. После подписания Дополнительного соглашения сохраняют
силу те пункты настоящего Договора, которые не противоречат
Дополнительному соглашению.
- Образовательная Организация обязана издать распорядительный акт об
изменении формы обучения Обучающегося в день подписания
Дополнительного соглашения к данному Договору, указанного в
предыдущем абзаце.
- Дополнительные условия организации получения Обучающимся
образования в избранной новой форме обучения, взаимодействия Сторон в
ходе обучения, изменение соответствующих прав и обязанностей сторон
могут устанавливаться отдельным Дополнительным соглашением к
настоящему договору, являющимся его неотъемлемой частью.

35. Резюме блока IV
Обязанности родителей, переход на СО
1. Родители должны обеспечить получение детьми образования, причем
результаты этого образования (не процесс его получения!) должны
соответствовать ФГОС. Дети не могут получать образование
следующего уровня, не завершив предыдущий.
2. Выбрав семейное образование, необходимо информировать об
этом территориальный орган управления образованием.
3. Решать организационные вопросы перехода на семейное образование
нужно в соответствии с установленным порядком. По новому закону
для изменения образовательных отношений нужен распорядительный
акт школы.
4. Если со школой не подписан договор, школа обязана подписать
распорядительный акт с моменты выбора формы обучения, чтобы не
нарушать права родителей. Подписывая со школой договор, необходимо
настоять на включении в него условий изменения формы обучения.

36. Блок V
Аттестация при семейном
образовании

37. Не обязательно постоянно
числиться в школе
« … по желанию родителей (законных представителей) такая
образовательная организация может быть определена на
весь период получения общего образования, на период
прохождения конкретной аттестации или на период одного
учебного года в зависимости от объективных обстоятельств и
наиболее эффективной реализации прав и свобод ребенка.»
Письмо Минобрнауки «Об организации обучения в семейной форме»

38. Аттестация проходится
экстерном
Статья 34. Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и
стимулирования
3. Лица, осваивающие основную образовательную программу в форме
самообразования или семейного образования либо обучавшиеся по не имеющей
государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти
экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации,
осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей
государственную аккредитацию образовательной программе. Указанные лица, не
имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти
экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в
организации, осуществляющей образовательную деятельность по
соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной
общеобразовательной программе, бесплатно. При прохождении аттестации
экстерны пользуются академическими правами обучающихся по
соответствующей образовательной программе.

39. Некоторые важные понятия
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
9) образовательная программа - комплекс основных характеристик образования
(объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических
условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм
аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного
графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей),
иных компонентов, а также оценочных и методических материалов;
22) учебный план - документ, который определяет перечень, трудоемкость,
последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов,
курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности и, если
иное не установлено настоящим Федеральным законом, формы промежуточной
аттестации обучающихся;
23) индивидуальный учебный план - учебный план, обеспечивающий освоение
образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с
учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося;

40. Промежуточная аттестация при
семейном образовании (1)
Статья 58. Промежуточная аттестация обучающихся
1. Освоение образовательной программы (за исключением образовательной
программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего
объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной
программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся,
проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке,
установленном образовательной организацией.
2. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или
нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной
программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии
уважительных причин признаются академической задолженностью.
3. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.
4. Образовательные организации, родители (законные представители)
несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся
общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия
обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить
контроль за своевременностью ее ликвидации.

41. Промежуточная аттестация при
семейном образовании (2)
Статья 58. Промежуточная аттестация обучающихся
5. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти
промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу,
дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией,
осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с
момента образования академической задолженности. В указанный период не
включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом
отпуске или отпуске по беременности и родам.
6. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной
организацией создается комиссия.
7. Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение
промежуточной аттестации.

42. Промежуточная аттестация при
семейном образовании (3)
Статья 58. Промежуточная аттестация обучающихся
8. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным
причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в
следующий класс или на следующий курс условно.
9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным
программам начального общего, основного общего и среднего общего
образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической
задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей
(законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на
обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с
рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение
по индивидуальному учебному плану.
10. Обучающиеся по образовательным программам начального общего,
основного общего и среднего общего образования в форме семейного
образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической
задолженности, продолжают получать образование в образовательной
организации.

43. Промежуточная аттестация при
семейном образовании (4)
Статья 12. Образовательные программы
5. Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и
утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность,
если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
7. Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам …, разрабатывают
образовательные программы в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих
примерных основных образовательных программ.
Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной
организации
3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере
деятельности относятся:
10) осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации
обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения;

44. Промежуточная аттестация при
семейном образовании (5)
«Порядок прохождения аттестации образовательной организации
целесообразно определять с учетом мнения родителей (законных
представителей), в том числе исходя из темпа и последовательности
изучения учебного материала».
Письмо Минобрнауки «Об организации обучения в семейной форме»

45. Итоговая аттестация при
семейном образовании (1)
Статья 59. Итоговая аттестация
1. Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня
освоения обучающимися образовательной программы.
2. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и
независимости оценки качества подготовки обучающихся.
3. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных
программ основного общего и среднего общего образования, основных
профессиональных образовательных программ, является обязательной и
проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной
организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным
законом.

46. Итоговая аттестация при
семейном образовании (2)
Статья 59. Итоговая аттестация
4. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную
аккредитацию основных образовательных программ, является государственной
итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится
государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия
результатов освоения обучающимися основных образовательных программ
соответствующим требованиям федерального государственного образовательного
стандарта или образовательного стандарта.
6. К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий
академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план
или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком
проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим
образовательным программам.
7. Обучающиеся, не прошедшие государственной итоговой аттестации или
получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные
результаты, вправе пройти государственную итоговую аттестацию в сроки,
определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по
соответствующим образовательным программам.

47. Итоговая аттестация при
семейном образовании (3)
«Экстерны допускаются к ГИА при условии получения на промежуточной
аттестации отметок не ниже удовлетворительных, а также имеющие
результат "зачет" за итоговое сочинение (изложение).
К экзаменам по учебным предметам, освоение которых завершилось
ранее, допускаются обучающиеся X - XI (XII) классов, имеющие годовые
отметки не ниже удовлетворительных по всем учебным предметам
учебного плана за предпоследний год обучения.».
Порядок проведения ГИА-11 п. 10
«Заявления об участии в ГИА подаются до 1 февраля включительно:
…
экстернами - в образовательные организации по выбору экстернов».
Порядок проведения ГИА-11 п. 11
Аналогичные нормы – Порядок проведения ГИА-9, п. 11-12
(только там итоговое собеседование, а не сочинение, и заявление подается до 1 марта)

48. Резюме блока V
Аттестация при семейном образовании (1)
1. При семейном образовании аттестация осуществляется в форме
экстерната. Экстернат перестал быть формой обучения и является
теперь только формой аттестации.
2. Ребенок имеет право проходить аттестацию в организации, имеющей
государственную аккредитацию, но не обязан. Аттестация может
проходиться в неаккредитованной образовательной организации,
имеющей лицензию.
3. Новый закон вводит фактическую обязательность промежуточной
аттестации для «семейников». При этом если не устраняется в
положенный срок академическая задолженность, ребенок продолжает
учиться в организации. Это не лишает родителей права затем снова
выбрать СО.
4. Промежуточная аттестация осуществляется в соответствии с
образовательными программами и учебным планом конкретной
организации. У вас есть право на индивидуальный учебный план.

49. Резюме блока IV
Аттестация при семейном образовании (2)
5. Неудачная формулировка закона может интерпретироваться как
вводящая обязательную промежуточную аттестацию по всем предметам.
6. Промежуточная аттестация проводится бесплатно.
7. ГИА/ЕГЭ по букве закона обязательны только для обучающихся
«аккредитованных» школ. «Неаккредитованная» школа вправе
проводить итоговую аттестацию в своем формате. Правда для
поступления в ВУЗ все равно нужно будет проходить ЕГЭ.
8. Для прохождения ГИА/ЕГЭ необходимо подать соответствующую
заявку в образовательную организацию до 1 марта и пройти
промежуточную аттестацию. Закон не устанавливает необходимость
проходить ее обязательно в той школе, где будет сдаваться
ГИА/ЕГЭ.

50. Блок VI
Права экстернов

51. Аттестация при
семейном образовании
Статья 33. Обучающиеся
1. К обучающимся в зависимости от уровня осваиваемой образовательной
программы, формы обучения, режима пребывания в образовательной
организации относятся:
9) экстерны - лица, зачисленные в организацию, осуществляющую
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам, для прохождения промежуточной и
государственной итоговой аттестации.
Напомним - ст. 34 ч. 3:
При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами
обучающихся по соответствующей образовательной программе.

52. Права экстернов (1)
Статья 34. Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и
стимулирования
1. Обучающимся предоставляются академические права на:
2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их
психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение
социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-
медико-педагогической коррекции;
3) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное
обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке,
установленном локальными нормативными актами;
7) зачет организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в
установленном ею порядке результатов освоения обучающимися учебных
предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных
образовательных программ в других организациях, осуществляющих
образовательную деятельность;
20) бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной,
производственной, научной базой образовательной организации;

53. Права экстернов (2)
Статья 35. Пользование учебниками, учебными пособиями, средствами обучения
и воспитания
1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет
бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных
образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в
пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а
также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

54. Права экстернов (3)
«Статья 35 Федерального закона гарантирует право обучающихся по основным
образовательным программам за счет бюджетных ассигнований бюджетов
различных уровней в пределах федеральных государственных образовательных
стандартов на бесплатное пользование во время обучения учебниками и
учебными пособиями, необходимыми в учебном процессе.
В этой связи, обучающиеся по образовательным программам в
форме семейного образования должны быть обеспечены учебниками и
учебными пособиями.
Причём обеспечение указанных обучающихся учебниками и учебными пособиями
возможно производить не только из фондов библиотеки
организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой
обучающийся проходит промежуточные и (или) государственную итоговую
аттестации, но и посредством создания специализированного библиотечного
фонда субъекта Российской Федерации (муниципального образования)».
Письмо Минобрнауки «Об организации обучения в семейной форме»

55. Резюме блока VI
Права экстернов
1. Экстерн – не относится к учащимся школы, но входит в число
обучающихся школы.
2. Экстерн осваивает образовательные программы вне школы, только
сдавая в школе промежуточную аттестацию. Текущий контроль
успеваемости экстернов осуществляться школой не должен.
3. Экстерны имеют все права обучающихся, в т.ч. право на
индивидуальный учебный план, зачет результатов обучения в другой
организации (в т.ч. у индивидуального педагога!), бесплатное
пользование библиотекой, лабораториями школы (в установленном
порядке) и т.п.
4. Экстерн имеет право на бесплатное получение учебников.

56. Межрегиональная общественная организация
«За права семьи» –
четыре года успешной защиты права на семейное
образование и иных прав родителей
WWW: http://www.profamilia.ru
E-mail: profamilia.ru@gmail.com