1. 1
Privredna komora Republike SrpskePrivredna komora Republike Srpske
Dragana Kokot Gambiroža, rukovodilac SlužbeDragana Kokot Gambiroža, rukovodilac Službe
Banja Luka, 24.01.2012. godineBanja Luka, 24.01.2012. godine
““UNAPREĐENJE PROCESAUNAPREĐENJE PROCESA
ZASTUPANJA INTERESAZASTUPANJA INTERESA
PRIVREDE”PRIVREDE”

2. 2
Djelatnost Komore
 Zastupanje interesa članova Komore pred organima zakonodavne i izvršne
vlasti prilikom oblikovanja privrednog sistema, posebno u pripremi privrednog
zakonodavstva, mjera i mehanizama privrednog sistema i mjera ekonomske
politike, te davanja primjedbi i prijedloga organima državne uprave prilikom
donošenja propisa od interesa za privredu.
 Analiza makroekonomskih pokazatelja u cilju praćenja privrednih kretanja,
analiza uticaja mjera tekuće ekonomske politike na kretanja, predlaganje
izmjena mjera i pripremanje informacija o privrednim kretanjima i bonitetu
kao i upravljanje privrednim registrom.
 Prezentacija privrede i promocija roba i usluga u zemlji i inostranstvu
(organizovanje nastupa na sajmovima, organizovanje prezentacija i
promocija, izdavanje promotivnih publikacija i kataloga, prezentovanje
privrede putem Interneta, glasila Komore i drugih promotivnih aktivnosti).
 Organizacija poslovnog i stručnog osposobljavanja u cilju povećanja nivoa
profesionalnih kompetencija i unapređenja poslovanja privrede.
 Poslovno savjetovanje - stručna i savjetodavna pomoć prilikom uvođenja
standarda kvaliteta, osnivanja novih i transformacije postojećih privrednih
društava, te druge konsultantske usluge u skladu sa iskazanim interesom
članova Komore u cilju unapređenja konkuretnosti privrede RS.
 Vršenje javnih ovlašćenja koja su povjerena Komori zakonom i drugim
propisima.
 Obavljanje drugih poslova u skladu sa Zakonom, drugim propisima i aktima,
te Statutom Komore.

3. 3
Zastupanje interesa privrede u cilju
stvaranja povoljnijeg privrednog ambijenta
 Zastupanje interesa članova
Komore pred organima
zakonodavne i izvršne vlasti
prilikom oblikovanja privrednog
sistema, posebno u pripremi
privrednog zakonodavstva, mjera i
mehanizama privrednog sistema i
mjera ekonomske politike, te
davanja primjedbi i prijedloga
organima državne uprave prilikom
donošenja propisa od interesa za
privredu.

4. 4
Zastupanje interesa privrede u cilju
stvaranja povoljnijeg privrednog ambijenta
 U zastupanju interesa
privrede Komorski sistem RS
sarađuje sa:
Organima uprave na nivou
BiH,
Narodnom skupštinom RS,
Vladom Republike Srpske i
resornim ministarstvima,
Organima lokalne upravne,
Eurochambres, partnerskim
komorama iz inostranstva i
drugim međunarodnim
organizacijama.

5. 5
Zastupanje interesa privrede
na nivou Republike Srpske
 Članovi Komore ostvaruju svoje interese neposrednim učešćem svojih
predstavnika u radu organa i tijela Komore i u drugim oblicima
organizovanja i rada u Komori.
 Osnovni oblici udruživanja članstva su granska udruženja i grupacije (14
udruženja).
 Saradnja sa Vladom RS i Narodnom Skupštinom RS uređena je Zakonom o
Privrednoj komori RS (Službeni Glasnik RS 65/08).
Član 14. Zakon o Privrednoj komori RS
“Komora ima pravo da pokreće inicijativu za donošenje zakona i drugih
propisa iz oblasti privrednog sistema, da daje mišljenje na nacrte i
prijedloge ekonomske politike i druge propise od interesa za privredne
subjekte.”
“Narodna skupština Republike Srpske i Vlada Republike Srpske (u daljem
tekstu: Vlada) dostavljaju na razmatranje Komori nacrte i prijedloge zakona
i drugih propisa iz oblasti privrede i od interesa za privredu. Vlada razmatra
mišljenje Komore i obavještava je o svojim stavovima.”
Član 15. Zakon o Privrednoj komori RS
“Komora ostvaruje saradnju sa Narodnom skupštinom Republike Srpske i
Vladom u vezi sa pitanjima od interesa za privredu i određuje svoje
predstavnike u radna tijela, u skladu sa posebnim propisima.”

6. 6
Zastupanje interesa privrede
na nivou Republike Srpske
 Saradnja Komore i Narodne Skupštine definisana je i u Poslovnik o radu
Narodne Skupštine. Predstavnici komore pristvuju sjednicama radnih tijela
Skupštine (odbora, komisija i savjeta) na kojima upućuju zahtjeve i daju
svoje prijedloge i mišljenje na predložene akte.
Član 70. st. 2. Poslovnika o radu Narodne Skupštine RS
“Odbor za privredu u okviru svoje nadležnosti razmatra prijedloge i zahtjeve
Privredne komore i sindikata koje mu one upute“.
 Predstavnici Komore prisustvuju sjednicama Narodne skupštine na osnovu
provedenog postupka akreditovanja Kolegija Narodne Skupštine. Predsjednk
komore može se obratiti Narodnoj Skupštini na osnovu odluke Kolegija
Narodne skupštine.
 Članom 204. Pravilnika o radu NS definisano je, da Skupština poslije
usvajanja nacrta zakona može odlučiti da se nacrt stavi u javnu raspravu
ako se zakonom uređuju pitanja od posebnog interesa za privredu.
 Učešće Komore u izradi zakonske regulative definisano je i u Smjernicima za
postupanja republičkih organa uprave o učešću javnosti i konsultancijama u
izradi zakona (Službeni glasnik RS broj 123/08, 73/12).

7. 7
Načini komunikacije
 Učešće u stručnim i radnim tijelima
Organa na nivou BiH i RS,
 Stalno prisustvo na sjednicama NSRS,
 Učešće u Odborima NSRS,
 Učešće u radnim i stručnim tijelima
Vlade i resornih ministarstava,
 Sastanci rukovodstva Komore sa
predsjednikom Vlade i ministrima
resornih ministarstava,
 Sastanci udruženja/grupacija,
i prisustvo resornih ministara i
pomoćnika ministara
 Organizovanje javnih rasprava,
 Posebne sjednice Skupštine komore,
 Sastanci rukovodstva područnih
komora sa opštinama i privrednicima,
 Neformalni načini komunikacije

8. 8
Zastupanje interesa privrede
na nivou Republike Srpske
 Primjeri saradnje na nivou
Republike Srpske:
 Prijedlozi mjera poslovne zajednice
Republike Srpske za pripremu i
izradu Ekonomske politike
Republike Srpske
 Tematske sjednice NSRS, Vlade
RS i Skupštine Privredne komore
RS
 Radne grupe i komisije (Odbor za
regulatornu reformu, Odbor za
poreska pitanja, Odbor za
inspekcijska pitanja, Savjet stranih
investitora i dr. radna tijela)

9. 9
Zastupanje interesa privrede
na nivou BiH
 U zastupanju interesa privrede na
nivo BiH Komora sarađuje sa:
Parlamentarnom skupštinom BiH,
Savjetom ministara BiH,
Resornim ministarstvima
na nivou BiH,
Upravom za indirektno
oporezivanje BiH,
Agencijom za javne nabavke BiH,
Agencijom za sigurnost hrane BiH,
i drugim institucijama na nivo BiH.

10. 10
Zastupanje interesa privrede
na nivou BiH
 Pravila za konsultancije u
izradi pravnih propisa
(Službeni glasnik BiH,
Broj:81/2006)
 Ovim Pravilima propisuju za
procedure za konsultancije sa
javnošću i organizacijama, po
kojima postupaju ministarstva
i druge inistitucije Bosne i
Herecegovine prilikom izrade
pravnih propisa.

11. 11
Zastupanje interesa privrede
na nivou BiH
 Primjeri saradnje na nivou BiH
Inicijativa za izmjenu Carinske tarife BiH za
2013. godinu, u pravcu smanjenja
carinskih stopa koje se plaćaju pri uvozu
repromaterijala koji nije porijeklom iz EU;
učešće u radu radne grupe za izradu
Zakona o vinu; učešće u Stalnom forumu
komora zemalja članica CEFTA; učešće u
PUP na Zakon o politici direktnih stranih
ulaganja BiH; učešće u izmjenama Zakona
o STK; saradnja sa MSTEO BiH u smislu
razmjene informacija o aktivnostima
Pregovaračkog tima BiH u vezi sa izradom
pregovaračke platforme za vođenje
pregovora radi zaključivanja Protokola uz
Privremeni sporazum, a sa ciljem zaštite
domaće proizvodnje;
Učešće u projektima: EUEXPRO II Podrška
razvoju i promociji izvoza u BiH, EU TPP2
(„Podrška trgovinskoj politici i izgradnja
kapaciteta u Bosni i Hercegovini“).

12. 12
Zastupanje interesa privrede
na lokalnom nivou
 Područne privredne komore podstiču razvojne procese na svom području
djelovanja vodeći računa o ukupnom razvoju i jedinstvenim interesima
privrede Republike Srpske.
U područnim komorama osnovni oblici udruživanja su savjeti i odbori.
 Član 16. Zakona o privrednoj komori Republike Srpske (“Službeni glasnik
RS”, broj: 65/08 ), te član 10. Statuta područnih privrednih komora,
odnose se na zastupanje interesa privrede, podsticanje razvojnih procesa
i saradnju sa organima i institucijama gradova i opština na čijem području
djeluje PPK. Područne komore mogu pred nadležnim opštinskim/gradskim
organima neposredno pokretati inicijative za donošenje propisa iz oblasti
privrede i upućivati prijedloge radi rješavanja određenih pitanja i
preduzimanja odgovarajućih mjera od interesa za privredu.
 U zastupanju interesa privrede područne Komore sarađuju sa:
opštinskim organima
lokalnim razvojnim agencijama.

13. 13
Zastupanje interesa privrede u cilju
stvaranja povoljnijeg privrednog ambijenta
Primjeri saradnje na lokalnom nivou:
 Potpisivanje sporazuma sa opštinama na svojim područjima koji
za cilj imaju:
a) Omogućavanja prisustva predstavnika komore na sjednicama
skupštine opštine/grada i drugih organa, kada se na dnevnom
redu nalaze pitanja od značaja za privredni razvoj, a koja su u
nadležnosti skupštine opštine/grada.
b) Pokretanje inicijativa i upućivanje prijedloga za donošenje
(izmjene) propisa i preduzimanje odgovarajućih mjera od
interesa za privredu i opštinu, a koji su u nadležnosti Skupštine
ili Vlade RS, odnosno organa BiH.
c) Unapređenje saradnje na razvoju malih i srednjih preduzeća
i saradnje na projektima, međuregionalna saradnja, u
organizovanju privrednih misija, nastupa na sajmovima
preduzeća.
 Učešće predstavnika Komore na sjednicama skupština
opština/gradova
 Redovni sastanci komore, opština i privrednika.

14. 14
 Viši stepen učešća privrede BiH u donošenju
zakona i pozakonskih akata na nivou BiH (npr.
nedavne izmjene Zakona o administrativnim
taksama BiH, tarifa za spise i radnje UIO BiH);
 Viši stepen učešća u kreiranju podzakonskih
akata na svim nivoima (djelimično je riješeno
izmjenama Smjernica; ostaje problem
kadrovskih kapaciteta, kratkih vremenskih
rokova, nedovoljnog znanja, nedostatka
motivacije);
 Unapređenje metoda lobiranja;
Polja unapređenja

15. 15
HVALA!HVALA!
Privredna komora Republike SrpskePrivredna komora Republike Srpske
Dragana Kokot GambirožaDragana Kokot Gambiroža
Đure Daničića 1/II, 78000 Banja LukaĐure Daničića 1/II, 78000 Banja Luka
Tel. 051 215 784Tel. 051 215 784
Faks 051 215 565Faks 051 215 565
E-mail:E-mail: draganak@komorars.badraganak@komorars.ba
WEB:WEB: www.komorars.bawww.komorars.ba