Звіт національної системи моніторингу ситуації с внутрішньо переміщеними особами (вересень 2018)

1. Міністерство соціальної
політики України
ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ
СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ
СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО
ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Вересень 2018 р.

2. Фото на обкладинці та внутрішній обкладинці:
Родина переселенців, яку підтримує МОМ, у Мирнограді, Донецька область.
© Муса Могаммед / МОМ
Публікацію підготовлено за фінансування Європейського Союзу. Думки та
погляди, викладені в цьому виданні, не обов’язково відображають позицію
Європейського Союзу та Міжнародної організації з міграції (МОМ). Позначення
та представлення матеріалів у картах, використаних у цьому звіті, жодною
мірою не є висловленням позиції МОМ щодо правового статусу країн, територій,
міст чи районів та їхніх органів влади та щодо розмежування й кордонів.

3. 3
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Вересень 2018 р. 3
ЗМІСТ
ОГЛЯД МЕТОДОЛОГІЇ 11 РАУНДУ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
КОРОТКИЙ ОГЛЯД . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1. ХАРАКТЕРИСТИКИ ВПО ТА ЇХНІХ ДОМОГОСПОДАРСТВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
• Члени домогосподарств ВПО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
• Статево-вікова структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
• ВПО з інвалідністю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
• Освіта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2. ЗАЙНЯТІСТЬ ВПО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
• Рівень зайнятості. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
• Рівень безробіття . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3. ДОБРОБУТ ВПО. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
• Засоби для існування . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
• Умови проживання та види житла . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
• Призупинення соціальних виплат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
• Безпека середовища та інфраструктури . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
• Кредити та боргові зобов’язання. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
• Торгівля людьми та трудова експлуатація . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
4. ДОСТУП ДО СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
5. МОБІЛЬНІСТЬ ВПО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
• Переміщення. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
• Наміри щодо повернення . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
• Наміри виїхати за кордон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
• Відвідання місць проживання до переміщення . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
6. ІНТЕГРАЦІЯ В МІСЦЕВІ ГРОМАДИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
• Рівень інтеграції . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
• Дискримінація. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
• Виборчі права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
7. ВПО, ЯКІ ПОВЕРНУЛИСЯ НА ТЕРИТОРІЇ, НЕКОНТРОЛЬОВАНІ УРЯДОМ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
8. ДОДАТКИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

4. 4
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
ОГЛЯД МЕТОДОЛОГІЇ 11 РАУНДУ
Метою запровадження в Україні Національної
моніторингової системи (НМС), що діє на основі
підходів Матриці відстеження переміщень (МВП)
МОМ, є підтримка Уряду України у збиранні та
аналізі інформації щодо соціально економічних
характеристик внутрішньо переміщених осіб (ВПО)
та домогосподарств ВПО, а також викликів, з ко-
трими вони стикаються. МОМ адаптувала МВП,
систему, створену для регулярного збору, опра-
цювання та поширення інформації про ситуацію
у сфері переміщення, до українських реалій. НМС
забезпечує краще розуміння перебігу переміщень,
а також місць перебування, кількості, вразливості
та потреб переміщеного населення в Україні.
У ході опитування було зібрано інформацію про
соціально-економічні характеристики ВПО на рів-
ні окремих осіб та домогосподарств, у тому числі
про тенденції та наміри стосовно переміщення,
зайнятість та засоби до існування, доступ до со-
ціальних послуг та потреби в допомозі у 24 облас-
тях України та м. Києві.
З 9 раунду НМС збір даних було розширено в ко-
ординації з відповідними партнерами, зокрема з
Кластером продовольчої безпеки та життєдіяль-
ності та Кластером з питань здоров’я, щоби вклю-
чити інформацію про додаткові виклики, з якими
стикаються ВПО та ВПО, котры повернулися на те-
риторії, неконтрольовані урядом (ТНКУ).
Головні джерела інформації, використані у НМС:
i) дані вибіркового опитування ВПО шляхом
особистих інтерв’ю;
ii) дані вибіркового опитування ВПО шляхом
телефонних інтерв’ю;
iii) дані вибіркового опитування ключових ін-
формантів шляхом особистих інтерв’ю;
iv) дані вибіркового опитування осіб, які пе-
ретинають лінію розмежування, шляхом
особистих інтерв’ю;
v) дані обговорень у фокус-групах;
vi) офіційні дані та відповідні дані з інших
джерел.
Особисті інтерв’ю з ВПО
Дві тисячі чотириста п’ять (2 405) ВПО були опи-
тані за допомогою цього методу у співпраці з
Центром «Соціальні індикатори» у 300 територі-
альних одиницях країни протягом липня-верес-
ня 2018 року. Вибірка територіальних одиниць
була створена для усіх областей України, контро-
льованих урядом, та структурована пропорційно
до кількості зареєстрованих ВПО.
Телефонні інтерв’ю з ВПО
Чотиритисячідвадцятьп’ять(4025)ВПОбулиопи-
тані за допомогою цього методу у липні–вересні
2018 року. Із цієї загальної кількості 3 223 інтерв’ю
були проведені з ВПО, котрі проживають на тери-
торії, контрольованій урядом (ТКУ), і 802 інтерв’ю
були проведені з ВПО, які повернулися на ТНКУ.
Вибірка була створена на основі бази даних реє-
страції ВПО, що ведеться Міністерством соціаль-
ної політики України.
Дані телефонних інтерв’ю були об’єднані з дани-
ми особистих інтерв’ю. Об’єднання цих двох ма-
сивів даних було здійснено за допомогою методу
статистичного зважування. Обидва масиви даних
були зважені відповідно до регіонального роз-
поділу зареєстрованих ВПО. Дані телефонного
опитування були також зважені відповідно до со-
ціально-демографічних характеристик ВПО, опи-
таних особисто.
Було здійснено акумуляцію даних телефонних
та особистих інтерв’ю, зібраних на ТКУ у 9 ра-
унді, 10 раунді та 11 раунді. Ціллю акумуляції
даних було збільшення розмірів вибірки для
проведення аналізу на рівні областей, а також
на рівні окремих груп, наприклад, ВПО з Криму
або домогосподарств ВПО, які повернулися на
ТНКУ, із дітьми.
Особисті інтерв’ю з ключовими інформантами
Шістсот одного (601) ключового інформанта (КІ)
було опитано за допомогою цього методу. Спи-

5. 5
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Вересень 2018 р.
сок інформантів на території всієї країни сформо-
вано спільно із Центром «Соціальні індикатори»,
їх залучали до моніторингу розвитку ситуації з
ВПО відповідно до областей. Більшість ключових
інформантів працювала в неурядових організа-
ціях (41%), і значна частина ключових інформан-
тів представляла установи соціального захисту
(25%). Іще 11% працювали в місцевих органах
влади, 9% були представниками освітніх установ,
6% – закладів охорони здоров’я, і 8% працювали
в інших організаціях.
Особисті інтерв’ю з особами, які перетинають
лінію розмежування
У співпраці з Центром «Соціальні індикатори»
3 791 осіб, які перетинають лінію розмежування,
були опитані за допомогою цього методу про-
тягом серпня–вересня 2018 року. Із цієї загаль-
ної кількості 1 308 були опитані із застосуванням
повного опитувальника, і 2 483 були опитані за
допомогою короткого скринінгового опитуваль-
ника. Опитування було проведене в п’яти конт-
рольних пунктах в’їзду-виїзду (КПВВ) на ТНКУ, що
на даний момент функціонують у Луганській та
Донецькій областях. Дані опитування осіб, котрі
перетинають лінію розмежування, були викорис-
тані для доповнення поточних даних у розділах
«Мобільність ВПО» та «ВПО, які повернулися на
територію, неконтрольовану урядом».
Обговорення у фокус-групах
Шість обговорень у фокус-групах були проведені в
співпраці з Центром «Соціальні індикатори» про-
тягом серпня 2018 року, а саме: два обговорення
у фокус-групах з ключовими інформантами, два
обговорення у фокус-групах з ВПО та два обгово-
рення у фокус-групах з ВПО, які повернулися на
ТНКУ. Обговорення у фокус-групах з ВПО відбули-
ся в Дніпрі й Одесі; з ключовими інформантами
у – Полтаві й Тернополі; з ВПО, які повернулися на
ТНКУ, – в Маріуполі та Старобільську. Обговорен-
ня у фокус-групах охоплювали осіб, що прожива-
ють як у містах, так і в селах.
Докладнішу інформацію про методологію наве-
дено в Додатку 1.

6. 6
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
КОРОТКИЙ ОГЛЯД
1. Характеристики ВПО та їхніх домогосподарств.
Середній розмір
домогосподарства
Розподіл членів
домогосподарств за віком
Розподіл членів
домогосподарств за статтю
Домогосподарства
з дітьми
Домогосподарства з
особами з інвалідністю
2,50 особи
60 років та більше – 18%
18–59 років – 54%
До 18 років – 28%
Жінки – 58%
Чоловіки – 42%
43%
домогосподарств
ВПО
13% домогосподарств
ВПО
2. Зайнятість ВПО. Ситуація із зайнятістю ВПО залишилася незмінною порівняно з попереднім раун-
дом, і у вересні 2018 року частка працевлаштованих ВПО становила 43%. Загалом серед населення
України рівень зайнятості залишався стабільним та в другому кварталі 2018 року становив 58% насе-
лення віком від 15 до 70 років.1
Зайнятість ВПО після переміщення, за раундами, %
48
Раунд 9
(березень
2018)
42
Раунд 10
(червень
2018)
43
Раунд 11
(вересень
2018)
50
Раунд 8
(грудень
2017)
49
Раунд 7
(вересень
2017)
46
Раунд 6
(червень
2017)
41
Раунд 5
(березень
2017)
Десять (10%) відсотків ВПО повідомили, що ак-
тивно шукають роботу і готові почати протягом
двох тижнів. Переважна більшість (87%) з них
зазначали, що стикалися зі складнощами, коли
шукали роботу, і найчастіше називали нестачу ва-
кансій взагалі (69%) та низьку заробітну плату на
пропонованих вакансіях (57%).
1
Зайнятість та безробіття населення України у другому
кварталі 2018 року. Експрес-випуск 24.09.2018.
Державна служба статистики України. – K., 2018.
Економічно неактивне населення становило
47% опитаних ВПО, з найбільшою часткою пен-
сіонерів (22%) та осіб, що зайняті роботою по
дому, доглядають дітей чи інших осіб у домогос-
подарстві (16%).
3. Добробут ВПО. Добробут ВПО залишився від-
носно незмінним порівняно з попереднім раун-
дом, із незначним збільшенням середньомісяч-
ного доходу на члена домогосподарства ВПО.
Середній дохід на особу (на місяць), за раундами, грн
2 239
Раунд 9
(березень
2018)
2 090
Раунд 10
(червень
2018)
2 187
Раунд 11
(вересень
2018)
2 446
Раунд 8
(грудень
2017)
2 340
Раунд 7
(вересень
2017)
2 005
Раунд 6
(червень
2017)

7. 7
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Вересень 2018 р.
Дані відображають загальну економічну незахи-
щеність домогосподарств ВПО, оскільки серед-
ньомісячний дохід на члена домогосподарства
ВПО помітно нижчий за цей показник для укра-
їнських домогосподарств (2 187 грн і 4 344 грн2
,
відповідно). Крім того, рівень середньомісячно-
го доходу ВПО залишається низьким порівняно з
фактичним прожитковим мінімумом, розрахова-
ним Міністерством соціальної політики України
(3 252 грн3
). ВПО продовжують значною мірою
покладатися на державну підтримку, яка є най-
частіше згадуваним джерелом доходів.
Найбільш проблемними питаннями, які вказали
ВПО, були брак власного житла (30%) та нестача
грошей (19%).
Більшість ВПО продовжують жити в орендовано-
му житлі: 45% мешкають в орендованих кварти-
рах, 10% – в орендованих будинках, і 4% – в орен-
дованих кімнатах.
4. Доступ до соціальних послуг. Рівень задово-
леності доступністю базових соціальних послуг
серед ВПО залишається незмінним у порівнянні з
попереднім раундом. Респонденти були наймен-
ше задоволеними доступністю медичних послуг
(65%), а також доступністю можливостей праце-
влаштування (54%).
У відповідь на запитання стосовно задоволеності
різними аспектами охорони здоров’я в нинішньо-
му місці проживання ВПО висловлювали найниж-
чий рівень задоволеності такими категоріями як
вартість ліків (58%) та медичних послуг (41%).
5. Мобільність ВПО. У вересні 2018 року 62% опи-
таних ВПО повідомили, що залишаються в ни-
нішньому місці проживання понад три роки. Як
демонструють результати дослідження, ВПО за-
галом продовжують залишатися на своєму місці
проживання та не їдуть далі.
2
Витрати і ресурси домогосподарств України (згідно
з даними вибіркового опитування щодо умов
проживання домогосподарств) за перший квартал
2018 року. Статистичний бюлетень. Державна служба
статистики України. – K., 2018. (h p://www.ukrstat.gov.
ua/opera v/opera v2018/gdvdg/vrdulk2018.zip)
3
Фактичний розмір прожиткового мінімуму у 2015–2018
роках. Міністерство соціальної політики України /
h p://www.msp.gov.ua/news/16077.html
Частка тих, хто має намір повернутися в місце
походження після завершення конфлікту, стано-
вила 24% респондентів. Водночас, 38% респон-
дентів висловили намір не повертатися навіть
після закінчення конфлікту.
Наміри шукати роботу за кордоном залишаються
низькими: лише 1% ВПО повідомили, що вже зна-
йшли роботу за кордоном і збираються їхати, тоді
як 5% зазначили, що мають намір знайти роботу
за кордоном невдовзі.
П’ятдесят п’ять (55%) відсотків ВПО повідомили,
що після переміщення відвідували місце свого
проживання в зоні конфлікту. «Утримання житла»
та «відвідування друзів/сім’ї» залишаються голо-
вними причинами для поїздок на ТНКУ.
6.Інтеграціявмісцевігромади.Увересні2018року
частка ВПО, котрі повідомили, що інтегровані в міс-
цеву громаду, становила 43%, тоді як 36% заявляли
про часткову інтегрованість. Головними умовами
успішної інтеграції, які називали ВПО, залишалися
житло, постійний дохід та зайнятість.
Частка ВПО, котрі повідомили, що відчували дис-
кримінацію у зв’язку з їхнім статусом ВПО, ста-
новить 11% в 11 раунді, що відповідає рівневі
10 раунду. Відчуття дискримінації або неспра-
ведливого ставлення, зазначене ВПО, стосується
переважно житла (31%), охорони здоров’я (28%),
отримання адміністративних послуг (27%), вза-
ємодії з місцевим населенням (26%) та працевла-
штування (21%).
Сорок чотири (44%) відсотки опитаних ВПО за-
явили про свій намір голосувати на наступних
президентських і парламентських виборах в
Україні, тоді як 33% не мають наміру голосу-
вати, 21% відповіли «не знаю», і 2% не дали
відповіді на запитання. Найпоширенішою при-
чиною наміру ВПО не голосувати на наступних
президентських та парламентських виборах
було переконання в тому, що як ВПО вони не
мають права голосувати на виборах (37%). За
цим слідували недовіра до виборів або влади
(23%), відсутність зацікавленості в участі у ви-
борах (13%) та відсутність знань щодо процеду-
ри голосування для ВПО в теперішньому місці
проживання (12%). Загалом лише 31% ВПО по-
відомили про знання процедури голосування

8. 8
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
для ВПО. Дані вказують на зв’язок між наміром
голосувати та знанням процедури. У порівнянні
з усіма респондентами, які повідомили про свої
наміри стосовно наступних президентських і
парламентських виборів, ВПО, котрі стверджу-
вали, що знають процедуру голосування, часті-
ше заявляли про намір голосувати.
7. ВПО, які повернулися на ТНКУ. У ході прове-
дення телефонного опитування 20% респонден-
тів були ідентифіковані як ВПО, які повернулися
на ТНКУ та зараз проживають там.
Сімдесят вісім (78%) відсотків респондентів на
ТНКУ назвали причиною повернення те, що там
вони мають житло у приватній власності, у зв’язку
з чим не мусять платити за оренду.
Загалом опитані ВПО, які повернулися на ТНКУ,
були старшими за решту ВПО: середній вік стано-
вив 53,0 роки, порівняно з 36,3 роками, згідно з
об’єднаними даними.
Економічно неактивне населення становило
70% опитаних ВПО, які повернулися на ТНКУ, най-
більшою часткою з них були пенсіонери (62%).
Сімдесят дев’ять (79%) відсотків ВПО, які повер-
нулися на ТНКУ, мають намір залишатися на ТНКУ
протягом наступних трьох місяців.

9. 9
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Вересень 2018 р.
1. ХАРАКТЕРИСТИКИ ВПО ТА ЇХНІХ
ДОМОГОСПОДАРСТВ
Майже всі опитані ВПО зазначають, що вони за-
реєстровані в системі соціального захисту Мініс-
терства соціальної політики. Відсоток ВПО, заре-
єстрованих у системі соціального захисту, зали-
шається відносно постійним у всіх раундах НМС
(Діаграма 1.1).
Згідно з кумулятивними даними, зібраними в
9–11 раундах у ході телефонних та особистих
інтерв’ю на ТКУ, серед переміщеного населення з
Криму частка зареєстрованих респондентів була
нижчою, ніж серед усіх ВПО, 78% та 94%, відповідно.
Під час обговорення у фокус-групах ВПО та клю-
чові інформанти зазначали, що зазвичай осо-
би, котрі не реєструються, не потребують дер-
жавної підтримки. Однак іноді брак реєстрації
пов’язаний з бюрократичними перешкодами
(Джерело: Фокус-групи з ВПО; Фокус-групи з клю-
човими інформантами).
Діаграма 1.1. Реєстрація ВПО системою Міністерства соціальної політики, за раундами, %
Раунд 5
(березень
2017)
Раунд 6
(червень
2017)
Раунд 7
(вересень
2017)
Раунд 8
(грудень
2017)
Раунд 9
(березень
2018)
Раунд 10
(червень
2018)
Раунд 11
(вересень
2018)
Так 96,5 94,4 94,5 95,2 94,2 95,6 94,3
Ні 3,5 5,4 5,3 4,8 5,1 4,2 5,1
Не знаю/Немає
відповіді
0,0 0,2 0,2 0,0 0,7 0,2 0,6
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
ВПО (жінка, 40 років) з Донецької області:
«Ця довідка є доповненням до вашого пас-
порта. Без неї не можна звернутися ані в
лікарню, ані в поліцію, ані в банк».
Джерело: обговорення у фокус-групах з ВПО
ВПО (чоловік, 67 років) з Донецької області:
«Я гадаю, що люди можуть не реєстру-
ватися через те, що довідка переміщеної
особи схожа на тавро. Як тільки ти пока-
зуєш довідку, усім стає зрозуміло, що ти
переміщена особа, і ставлення до тебе
змінюється».
Джерело: обговорення у фокус-групах з ВПО
Ключовий інформант (жінка, 45 років):
«Мій чоловік не зареєстрований, мені сказа-
ли, що це не обов’язково. Коли йому треба
було звернутися до лікарів, йому з роботи
дали направлення, і він все необхідне зробив
без довідк про реєстрацію».
Джерело: обговорення у фокус-групах з КІ
Ключовий інформант (чоловік, 64 роки):
«Реєстрація необхідна для того, щоб людина
змогла потрапити на курси перекваліфіка-
ції. У мене є знайомий пенсійного віку, у нього
раніше був бізнес у Донецькій області, а після
курсів він отримав професію бджільника».
Джерело: обговорення у фокус-групах з КІ

10. 10
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
У ході інтерв’ю респондентів запитували про
склад їхніх домогосподарств. Було встановлено,
що в середньому домогосподарство становить
2,50 особи, що майже дорівнює цьому показни-
кові для всього населення України (2,58 особи),
за даними 2017 року4
, і майже дорівнює зна-
ченню для ВПО з Криму (2,49 особи). Двадцять
шість (26%) відсотків домогосподарств опитаних
ВПО складаються з однієї особи, що дещо вище,
ніж серед усього населення України (20%5
) (Діа-
грама 1.2). Із цих 26% домогосподарств 69% ста-
новили жінки. Серед ВПО з Криму частка домо-
господарств, що складаються з одної особи, ста-
новить 29%, а частка жінок серед них дорівнює
45%, що помітно менше, ніж серед усього насе-
лення ВПО, згідно з кумулятивними даними.
Діаграма 1.2. Розподіл домогосподарств ВПО
в Україні, за кількістю членів, %
1 особа
2 особи
3 особи
4 особи
та більше
26 29
31 24
23 24
20 23
Усі ВПО,
Раунд 11
Джерело:
Інтерв’ю з ВПО
(об’єднані дані)
ВПО з Криму,
Раунди 9–11
Джерело:
Інтерв’ю з ВПО
(кумулятивні дані)
Домогосподарства з дітьми становлять 43% опи-
таних домогосподарств ВПО, що трохи більше,
ніж середній показник для домогосподарств
усього населення України (38%6
) та майже дорів-
нює цьому показникові для ВПО з Криму (41%),
4
Соціально-демографічні характеристики
домогосподарств України. Статистичний збірник.
Державна служба статистики України. – K., 2017.
5
Соціально-демографічні характеристики
домогосподарств України. Статистичний збірник.
Державна служба статистики України. – K., 2017.
6
Соціально-демографічні характеристики
домогосподарств України. Статистичний збірник.
Державна служба статистики України. – K., 2017.
згідно з кумулятивними даними (Діаграма 1.3).
Домогосподарства ВПО з однією дитиною ста-
новлять 59% загальної кількості домогосподарств
із дітьми. Частка багатодітних сімей з трьома або
більше дітьми дорівнює 12% домогосподарств із
дітьми, а частка домогосподарств ВПО з дітьми,
у яких немає одного з батьків, становить 41% до-
могосподарств із дітьми.
Діаграма 1.3. Розподіл домогосподарств
за наявністю дітей, %
Домогосподарства з дітьми
Домогосподарства без дітей
Усі ВПО,
Раунд 11
ВПО з Криму,
Раунди 9–11
59
41
Джерело:
Інтерв’ю з ВПО
(об’єднані дані)
Джерело:
Інтерв’ю з ВПО
(кумулятивні дані)
57
43
Жінки становлять 58% членів домогосподарств
опитаних ВПО, що дещо перевищує частку жінок
серед усього населення України (54% на 1 січня
2018 року)7
(Діаграма 1.4). Із цих 58% жінок 20% є
старшими від 60 років, що трохи більше, ніж част-
ка чоловіків того ж віку (14%). Це типово для Укра-
їни загалом, оскільки за даними станом на січень
2018 року8
частка жінок віком понад 60 років ста-
новила 27%, тоді як частка чоловіків того ж віку
дорівнювала 18%. Більша частка жінок серед ВПО
спостерігається в усіх вікових групах від 18 років
і старших, що відповідає результатам попередніх
раундів НМС.
7
Розподіл постійного населення України за статтю та
віком на 1 січня 2018 року. Експрес-випуск 21.06.2018.
Державна служба статистики України. – K., 2018
8
Розподіл постійного населення України за статтю та
віком на 1 січня 2018 року. Експрес-випуск 21.06.2018.
Державна служба статистики України. – K., 2018

11. 11
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Вересень 2018 р.
Статево-вікова структура домогосподарств ВПО
з Криму дещо відрізняється від усіх ВПО в Украї-
ні. Жінки становлять 51% членів опитаних домо-
господарств ВПО з Криму, що дещо менше, ніж
для всіх ВПО (58%). Серед цих 51% жінок лише
6% були старші за 60 років, що значно менше,
ніж серед усіх ВПО (20%). Загалом опитані ВПО з
Криму були молодшими, ніж усі ВПО, 32,4 роки
порівняно з 36,3 роками, згідно з кумулятивни-
ми даними.
Частка ВПО віком 60 років і старших була в 1,3 раза
нижчою в порівнянні з усім населенням, тоді як
частка ВПО віком до 18 років була в 1,6 раза ви-
щою9
. Домогосподарства, що складаються лише з
осіб, старших за 60 років, становили 18% від усіх
домогосподарств опитаних ВПО.
Тринадцять (13%) відсотків домогосподарств ВПО
повідомили, що до їх складу входять члени роди-
ни з інвалідністю (Діаграма 1.5).
9
Розподіл постійного населення України за статтю та
віком на 1 січня 2018 року. Експрес-випуск 21.06.2018.
Державна служба статистики України. – K., 2018.
Діаграма 1.5. Розподіл домогосподарств
ВПО з особами з інвалідністю (I–III група
інвалідності, діти з інвалідністю), %
Домогосподарства
з особами з інвалідністю
Домогосподарства
без осіб з інвалідністю
Усі ВПО,
Раунд 11
ВПО з Криму,
Раунди 9–11
Джерело:
Інтерв’ю з ВПО
(об’єднані дані)
Джерело:
Інтерв’ю з ВПО
(кумулятивні дані)
87
13
96
4
Діаграма 1.4. Статево-віковий розподіл домогосподарств ВПО, %
Чоловіки (42%)
Жінки (58%)
Чоловіки (49%)
Жінки (51%)
0–4 роки
5–17 років
18–34 роки
35–59 років
60+ років
9 6
25 22
20 30
14 5
32 37
7 3
17 19
23 33
20 6
33 39
Усі ВПО,
Раунд 11
ВПО з Криму,
Раунди 9–11
Джерело: Інтерв’ю з ВПО
(об’єднані дані)
Джерело: Інтерв’ю з ВПО
(кумулятивні дані)

12. 12
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Рівень освіти серед голів домогосподарств ВПО
є високим, 55% з них мають ту чи іншу форму
вищої освіти (Діаграма 1.6). Серед ВПО з Кри-
му частка голів домогосподарств з певною фор-
мою вищої освіти була значно вищою (73%),
що відповідає віковій структурі респондентів,
оскільки вища освіта більш поширена серед
молодшого покоління.
Діаграма 1.6. Розподіл голів домогосподарств ВПО за здобутою освітою, %
31 43
14 20
10 10
25 12
14 11
2 2
4 2
Повна вища освіта
Базова вища освіта
Неповна вища освіта
Професійно-технічна освіта
Повна загальна середня освіта
Базова загальна середня освіта
Немає відповіді
Усі ВПО,
Раунд 11
ВПО з Криму,
Раунди 9–11
Джерело: Інтерв’ю з ВПО
(об’єднані дані)
Джерело: Інтерв’ю з ВПО
(кумулятивні дані)

13. 13
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Вересень 2018 р.
2. ЗАЙНЯТІСТЬ ВПО
Рівень зайнятості
Ситуація із зайнятістю ВПО залишилася незмін-
ною в порівнянні з попереднім раундом. Порів-
няно з березнем 2017 року частка зайнятих ВПО
зросла із 41% у 5 раунді до 46% у 6 раунді, потім
почала стабілізуватися і становила 48% у берез-
ні 2018 року (Діаграма 2.1). У вересні ж 2018 року
частка зайнятих ВПО дорівнювала 43% і була та-
кою ж, як і в попередньому раунді. Із цих 43% за-
йнятих ВПО 2% становили самозайняті.
Для всього населення України рівень зайнятості є
помітно вищим і залишається стабільним. Частка
зайнятих осіб серед населення України становила
58% у період з квітня по червень 2018 року10
, згід-
но з даними Державної служби статистики Украї-
ни для населення віком 15–70 років, та 56% у пе-
ріод із січня по березень 2018 року11
.
10
Зайнятість та безробіття населення у другому кварталі
2018 року. Експрес-випуск 24.09.2018. Державна
служба статистики України. – K., 2018.
11
Зайнятість та безробіття населення у першому кварталі
2018 року. Експрес-випуск 25.06.2018. Державна
служба статистики України. – K., 2018.
Ключовий інформант (чоловік, 64 роки):
«Так як Донбас – промисловий регіон, гус-
тонаселений, то в дуже багатьох людей
специфічні професії: шахтарі, металурги,
хіміки, які працювали на хімічних підпри-
ємствах. Наш регіон – сільськогосподар-
ський, і знайти роботу металурга в Пол-
таві практично неможливо. Переселенцям
треба якось перелаштовуватися, переква-
ліфікуватися. Люди часто змушені йти на
низькооплачувану роботу».
Джерело: обговорення у фокус-групах з КІ
ВПО (чоловік, 41 рік) з Донецької області:
«Я працюю водієм на ринку, без оформлен-
ня трудового договору. Більшість людей
там не місцеві. З донецькою пропискою
знайти офіційну нормальну роботу в Одесі,
мені здається, неможливо».
Джерело: обговорення у фокус-групах з ВПО
До переміщення Після переміщення
60
41
Раунд 5
(березень
2017)
61
46
Раунд 6
(червень
2017)
62
49
Раунд 7
(вересень
2017)
64
50
Раунд 8
(грудень
2017)
64
48
Раунд 9
(березень
2018)
61
42
Раунд 10
(червень
2018)
58
43
Раунд 11
(вересень
2018)
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
Діаграма 2.1. Зайнятість ВПО до та після переміщення, за раундами, %

14. 14
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
ВПО (жінка, 60 років) з Донецької області:
«Я добре орієнтуюся в інтернеті й можу
знайти собі роботу в Німеччині або Поль-
щі. Працюю доглядальницею. Я готую
їсти на всю родину, роблю уколи, міряю
цукор. Оскільки я людина товариська і
дуже добросовісна, мені довіряють і кли-
чуть на роботу».
Джерело: обговорення у фокус-групах з ВПО
Різниця між рівнем зайнятості до та після пере-
міщення була найбільшою в промисловому сек-
торі. Зокрема, спостерігається дев’ятивідсоткове
зниження кількості ВПО, які працюють у промис-
ловому секторі після переміщення (Діаграма 2.2).
Діаграма 2.2. Зміни в секторах зайнятості до та
після переміщення, % ВПО віком 18–59 років
Сфера послуг
Торгівля
Державне управління
Освіта
Промисловість
Охорона здоров’я
Транспорт
Будівництво
Сільське господарство
Інше
Немає відповіді
Зайняті після
переміщення
Зайняті до
переміщення
22
15
10
12
9
11
5
5
2
3
6
20
17
9
21
3
10
3
3
2
5
7
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
Частка ВПО з довгостроковою зайнятістю (понад
12 місяців) становила 64% в 11 раунді, а 66% ВПО
зазначили, що нинішня робота відповідає їхній ква-
ліфікації. Більшість (79%) ВПО, чия нинішня робота
відповідає кваліфікації, проживали в першій геогра-
фічній зоні (Донецька та Луганська області, ТКУ).
Київ залишається містом з найвищою часткою за-
йнятих серед ВПО (78%) в 11 раунді, що є харак-
терним і для України загалом.
Згідно з кумулятивними даними, областями з
найвищим рівнем зайнятості серед ВПО віком
18–59 років були Закарпатська (86%) та Волинська
(80%) області, тоді як областями з найнижчим рів-
нем були Запорізька (33%), Тернопільська (40%),
Дніпропетровська (44%), Житомирська (44%),
Кіровоградська (44%), Івано-Франківська (45%),
Одеська (45%), Херсонська (47%), Черкаська (47%)
та Миколаївська (48%) області (Діаграма 2.3).
Діаграма 2.3. Зайнятість ВПО після
переміщення, за областями12
, % ВПО віком
18–59 років
63%
79%44%
53%80%
64%
86%
45%
51%
40% 68%
51%
45%
44%
48%
44%
33%
47%
52%
54%47%
65%
60%
50%
50%
– зона 5 – зона 4 (без м. Київ) – Київ
– зона 3 – зона 2 – зона 1
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО, кумулятивні дані
12
Групування областей у зони за відстанню від
ТНКУ Донецької та Луганської областей: зона 1 –
Донецька (ТКУ) та Луганська (ТКУ) області; зона 2 –
Дніпропетровська, Харківська та Запорізька області;
зона 3 – Кіровоградська, Миколаївська, Полтавська,
Сумська, Херсонська та Черкаська області; зона
4 – Чернігівська, Київська, Житомирська, Вінницька,
Одеська області; зона 5 – Волинська, Закарпатська,
Івано-Франківська, Львівська, Рівненська,
Тернопільська, Хмельницька та Чернівецька області.

15. 15
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Вересень 2018 р.
Кумулятивні дані продемонстрували, що ВПО ві-
ком 18–59 років, які проживають у Києві, часті-
ше повідомляють про зайнятість у сфері послуг
(35%), будівництві (9%) транспорті (9%). ВПО, які
проживають у першій зоні, частіше зазначають
зайнятість у секторі державного управління (17%)
та освіті (15%). У другій зоні про зайнятість у про-
мисловому секторі (20%) та будівництві (11%) по-
відомляють частіше, тоді як у третій та четвертій
зонах ВПО частіше інформують про зайнятість у
сфері послуг (40% та 29%, відповідно).
Рівень безробіття
Частка економічно активного населення серед
опитаних ВПО становила 53% в 11 раунді і склада-
лася з респондентів, котрі або мали роботу (43%),
або активно шукали та були готові вийти на ро-
боту протягом двох тижнів (10%) (Діаграма 2.4).
Ситуація залишилася незмінною порівняно з по-
переднім раундом.
Частка економічно неактивного населення серед
опитаних ВПО становила 47% в 11 раунді (Діагра-
ма 2.4). Найбільшою часткою з них були пенсіоне-
ри (22%), 16% були особами, зайнятими роботою
по дому, доглядом за дітьми та іншими особами в
домогосподарстві, 5% були особами з інвалідніс-
тю, 3% – студентами, і 1% – безробітними, котрі,
втім, не шукають роботу.
ВПО (жінка, 33 роки) з Донецької області:
«У 2014 році, коли я тільки приїхала в міс-
то, я відразу ж хотіла знайти собі роботу,
тому пішла до центру зайнятості. Там я
розповіла про свою кваліфікацію, сказала,
що в мене вища освіта, що я вчителька му-
зики і що можу викладати англійську. Але
в центрі зайнятості мені запропонували
працювати тільки вихователькою в дитя-
чому садку або технічкою в школі».
Джерело: обговорення у фокус-групах з ВПО
Оплачувана робота
Безробітні, які активно
шукають роботу
Пенсіонери
Зайняті роботою
по дому, доглядом
за дітьми або іншими
особами
Особи з інвалідністю
Студенти
Непрацевлаштовані, що
хочуть мати роботу, але
активно її не шукають
Економічно
активне
населення: 60%
Економічно
неактивне
населення: 40%
48
12
16
13
5
4
2
Економічно
активне
населення: 53%
Економічно
неактивне
населення: 47%
Економічно
активне
населення: 53%
Економічно
неактивне
населення: 47%
42 43
11 10
19 22
17 16
6 5
3 3
2 1
Раунд 9
(березень 2018)
Раунд 10
(червень 2018)
Раунд 11
(вересень 2018)
Діаграма 2.4. Нинішній статус зайнятості ВПО, за раундами, %
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО

16. 16
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
ВПО (чоловік, 56 років) з Донецької області:
«Я тільки раз був у центрі зайнятості. За
освітою я ракетник, працював у Севасто-
полі в Інституті струмів, у мене шикарні
характеристики. Я запропонував свої по-
слуги, а мені сказали працювати заправ-
щиком. А ще важко знайти роботу людині
у віці. Я був чемпіоном з гирьового спор-
ту, здоров’я маю відмінне, але ніхто при
працевлаштуванні не дивиться на твоє
здоров’я, а дивляться на вік».
Джерело: обговорення у фокус-групах з ВПО
ВПО (жінка, 40 років) з Донецької області:
«Перешкодою влаштуванню на роботу
була не тільки прописка, перешкодою було
те, що я жінка і у мене двоє дітей. Я завжди
говорю, що є бабуся, яка допоможе, якщо
дитина захворіє, що мені лікарняні не по-
трібні, але це не допомагає».
Джерело: обговорення у фокус-групах з ВПО
ВПО (жінка, 60 років) з Донецької області:
«Можна знайти роботу не за фахом, сезон-
ну, посуд мити в нічну зміну. Але якщо ти
живеш у гуртожитку, де двері зачиняють
о 23:00, ти не можеш цього зробити».
Джерело: обговорення у фокус-групах з ВПО
Згідно з кумулятивними даними, областями з
найвищим рівнем безробіття серед ВПО віком
18–59 років були Тернопільська (30%), Запорізька
(23%), Кіровоградська (23%), Хмельницька (20%),
Луганська (19%), Вінницька (18%) та Херсонська
(18%) області.
В 11 раунді серед тих 10% ВПО, які активно шу-
кають роботу, 34% були безробітними до одного
року, 38% залишалися без роботи від одного до
чотирьох років (до 48 місяців), 11% були безробіт-
ними понад чотири роки, і 9% ніколи не працюва-
ли раніше (Діаграма 2.5).
Діаграма 2.5. Тривалість безробіття, % ВПО,
які активно шукають роботу
До 12 місяців
13–24 місяці
25–36 місяців
37–48 місяців
Понад 48 місяців
Ніколи раніше
не працювали
Важко відповісти
Немає відповіді
34
7
7
24
11
9
5
3
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
Вісімдесят сім (87%) відсотків ВПО, які активно
шукають роботу, зазначили, що стикалися з труд-
нощами. Найчастіше згадуваними проблемами
були нестача вакансій загалом (69%) та низька
заробітна плата на пропонованих вакансіях (57%)
(Діаграма 2.6).
Іншими часто згадуваними проблемами були не-
стача вакансій, що відповідають кваліфікації осо-
би (32%), вакансії з невідповідним графіком робо-
ти (30%), а також труднощі в поєднанні роботи із
сімейними обов’язками (24%).
Загаломнемаєсуттєвихвідмінностейміжчоловіка-
ми та жінками в тому, що стосується труднощів при
пошуках роботи, згідно з кумулятивними даними.
«Низька заробітна плата на пропонованих вакан-
сіях» частіше називалася ВПО віком 18–34 років
(64%). Про «нестачу можливостей працевлашту-
вання» частіше повідомляли ВПО, які проживають
у першій географічній зоні (72%) та сільській місце-
вості (83%), на додачу до «необхідності довго до-
биратися до місця роботи», про що також частіше
зазначали ВПО, які мешкають у сільській місцевості
(26%). «Відсутність вакансій, що відповідають ква-
ліфікації» частіше називали ВПО, які проживають у
другій зоні (46%), тоді як про «незручний графік ро-
боти» частіше повідомляли ВПО, які проживають у
великих містах (38%).

17. 17
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Вересень 2018 р.
Діаграма 2.6. Труднощі, з якими стикалися ВПО,
шукаючи роботу, % ВПО, які активно шукають
роботу
Нестача можливостей
працевлаштування
Низька заробітна плата
за запропонованими
вакансіями
Відсутність вакансій, що
відповідають кваліфікації
Незручний графік роботи
Труднощі при поєднанні
роботи та сімейних
обов’язків
Необхідність довго
добиратися до місця
роботи
Обмеження за станом
здоров’я, інвалідність
Дискримінація
у зв’язку зі статусом ВПО,
реєстрацією
Дискримінація за віком
Відсутність знань
та навичок
Інше
69
57
32
30
24
16
9
9
7
7
1
Примітка: Респонденти могли вибрати
кілька варіантів відповіді
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
Безпосереднє працевлаштування розглядається
серед безробітних ВПО як найефективніший за-
сіб підтримки, про що повідомляли 77% опитаних
(Діаграма 2.7). Серед ВПО, які шукають роботу,
66% роблять це через друзів та родичів, 46% – че-
рез інтернет, і 35% – через Державні центри за-
йнятості (Діаграма 2.8).
Діаграма 2.7. Тип бажаної підтримки, % ВПО,
які активно шукають роботу
Безпосереднє
працевлаштування
Перепідготовка
Започаткування
власного бізнесу
Консультація в центрі
зайнятості
Освіта
Інше
Немає відповіді
77
11
10
10
4
1
9
Примітка: Респонденти могли вибрати
кілька варіантів відповіді
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
Діаграма 2.8. Метод пошуку роботи, % ВПО,
які активно шукають роботу
Друзі або родичі
Інтернет
Державний центр
зайнятості
Газети
Кадрові агентства
Інше
Немає відповіді
66
46
35
23
5
1
3
Примітка: Респонденти могли вибрати
кілька варіантів відповіді
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО

18. 18
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
3. ДОБРОБУТ ВПО
Засоби для існування
Самооцінка ВПО їхньої фінансової ситуації залишилася без значних змін у порівнянні з двома попере-
дніми раундами. Більше половини ВПО (51%) оцінили свою фінансову ситуацію як «коштів вистачає
лише на харчування» або «змушені заощаджувати навіть на харчуванні» (Діаграма 3.1).
Діаграма 3.1. Самооцінка ВПО фінансового стану своїх домогосподарств, за раундами, %
Раунд 6
(червень
2017)
Раунд 7
(вересень
2017)
Раунд 8
(грудень
2017)
Раунд 9
(березень
2018)
Раунд 10
(червень
2018)
Раунд 11
(вересень
2018)
Змушені заощаджувати навіть на харчуванні 10 7 11 16 13 12
Коштів вистачає лише на харчування 37 40 33 38 42 39
Коштів вистачає на харчування, необхідний
одяг, взуття, базові потреби
44 48 51 40 39 41
Коштів вистачає на базові та інші потреби.
Маємо заощадження
5 5 4 4 4 5
Немає відповіді 4 0 1 2 2 3
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
ВПО (жінка, 65 років) з Донецької області:
«Поки мій чоловік був живий, ми проблем
не відчували, а після його смерті мені, зви-
чайно, важко одній. Я орендую житло, і це
складно. Ось зараз той, хто орендує жит-
ло, може оформити субсидію для опла-
ти комунальних послуг. У зимовий період
оформляю субсидію, а в літній підробляю:
йде збір полуниці, малини, ось зараз огірки,
помідори. Платять 25 грн за годину».
Джерело: обговорення у фокус-групах з ВПО
Найбільша частка ВПО, які проживають у великих
містах, оцінили фінансову ситуацію своїх домогос-
подарств як «коштів вистачає на базові потреби»
(50%), тоді як найбільша частка домогосподарств,
що проживають у малих містах і селах, оцінюва-
ли свою фінансову ситуацію як «коштів вистачає
лише на харчування», 45% і 52%, відповідно (Діа-
грама 3.2).
Діаграма 3.2. Самооцінка ВПО фінансової
ситуації своїх домогосподарств, за типом
населених пунктів, %
Велике місто
(від 100 000)
Мале місто
(до 100 000)
Село
Змушені заощаджувати
навіть на харчуванні
Коштів вистачає лише
на харчування
Коштів вистачає на
харчування, необхідний
одяг, взуття, базові
потреби
Коштів вистачає на базові
та інші потреби.
Маємо заощадження
Немає відповіді
7
32
50
7
4
17
45
33
3
2
14
52
31
1
2
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)

19. 19
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Вересень 2018 р.
Середньомісячний дохід на члена домогоспо-
дарства ВПО дещо збільшився порівняно з попе-
реднім раундом та у вересні 2018 року становив
2 187 грн (Діаграма 3.3). Дані 11 раунду вказують
на те, що середньомісячний дохід більшості до-
могосподарств ВПО (55%) не перевищує 5 000 грн
(Діаграма 3.4).
Рівень середньомісячного доходу на члена до-
могосподарства ВПО значно нижчий, ніж цей
показник для середньостатистичного українсько-
го домогосподарства; для всього населення він
становив 4 344 грн у період із січня по березень
2018 року13
. Більше того, рівень середньомісячно-
го доходу ВПО продовжував бути низьким у по-
рівнянні з фактичним прожитковим мінімумом,
який, за розрахунком Міністерства соціальної по-
літики України, дорівнював у вересні 2018 року
3 252 грн14
.
13
Витрати та ресурси домогосподарств в Україні (згідно
з даними вибіркового опитування щодо житлових
умов домогосподарств) за перший квартал 2018 року.
Статистичний збірник. Державна служба статистики
України. – K., 2018. (h p://www.ukrstat.gov.ua/opera v/
opera v2018/gdvdg/vrduIk2018.zip)
14
Фактичний прожитковий мінімум у вересні 2018 року.
Міністерство соціальної політики України / h ps://www.
msp.gov.ua/news/16077.html
Діаграма 3.4. Розподіл домогосподарств ВПО за середньомісячним доходом, за раундами, % ВПО,
котрі відповіли на запитання
Раунд 6
(червень
2017)
Раунд 7
(вересень
2017)
Раунд 8
(грудень
2017)
Раунд 9
(березень
2018)
Раунд 10
(червень
2018)
Раунд 11
(вересень
2018)
до 1 500 грн 6 5 5 4 4 5
1 500–3 000 грн 27 22 16 22 23 23
3 001–5 000 грн 30 28 27 27 31 27
5 001–7 000 грн 21 21 25 22 19 22
7 001–11 000 грн 12 16 18 16 14 14
понад 11 000 грн 4 8 9 9 9 9
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
Діаграма 3.3. Середній дохід на особу (на місяць), за раундами, грн
2 239
Раунд 9
(березень
2018)
2 090
Раунд 10
(червень
2018)
2 187
Раунд 11
(вересень
2018)
2 446
Раунд 8
(грудень
2017)
2 340
Раунд 7
(вересень
2017)
2 005
Раунд 6
(червень
2017)

20. 20
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Рівень середньомісячного доходу різниться за
географічними зонами й типами населених пунк-
тів. Середньомісячний дохід на одну особу є
найвищим у Києві – 3 599 грн (Діаграма 3.5). Рі-
вень середньомісячного доходу у великих містах
(2 632 грн) був вищим у порівнянні з доходом у
малих містах (1 925 грн), а найнижчим є рівень
середньомісячного доходу в селах (1 462 грн). Се-
ред усього населення України рівень середньомі-
сячного доходу у великих та малих містах вищий,
ніж у селах (4 558 грн у великих та малих містах,
3 923 грн у селах).15
Діаграма 3.5. Середній дохід на особу
(на місяць), за географічними зонами16
, грн
2 298
2 085
1 843
1 918
2 090
3 599
– зона 5 – зона 4 (без м. Київ) – Київ
– зона 3 – зона 2 – зона 1
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
15
Витрати та ресурси домогосподарств в Україні (згідно
з даними вибіркового опитування щодо житлових
умов домогосподарств) за перший квартал 2018 року.
Статистичний збірник. Державна служба статистики
України. – K., 2018. (h p://www.ukrstat.gov.ua/opera v/
opera v2018/gdvdg/vrduIk2018.zip)
16
Групування областей у зони за відстанню від
ТНКУ Донецької та Луганської областей: зона 1 –
Донецька (ТКУ) та Луганська (ТКУ) області; зона
2 – Дніпропетровська, Харківська та Запорізька
області; зона 3 – Кіровоградська, Миколаївська,
Полтавська, Сумська, Херсонська та Черкаська
області; зона 4 – Чернігівська, Київська, Житомирська,
Вінницька, Одеська області; зона 5 – Волинська,
Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Рівненська,
Тернопільська, Хмельницька та Чернівецька області.
Щоб покращити розуміння того, як ВПО адапту-
ються до переміщення та довгострокових мож-
ливостей виживання, у них запитали, чи доводи-
лося комусь із їхнього домогосподарства вдава-
тися до стратегій виживання через відсутність їжі
або грошей на купівлю їжі. Стратегії виживання
різняться за рівнем критичності: від стресових
стратегій, як-от позичання грошей, до надзви-
чайних стратегій, наприклад, продажу земель-
ної ділянки або будинку17
.
• Стресові стратегії, наприклад позичан-
ня грошей або витрачання заощаджень,
вказують на зменшення здатності проти-
стояти майбутнім потрясінням у зв’язку
з поточним скороченням ресурсів або
зростанням заборгованості.
• Кризові стратегії, наприклад продаж
виробничих активів, безпосереднім
чином скорочують майбутню продук-
тивність, у тому числі накопичення люд-
ського капіталу.
• Надзвичайні стратегії, наприклад про-
даж земельної ділянки чи будинку, не-
гативно впливають на майбутню продук-
тивність, при цьому їх наслідки важко
скасувати або вони мають більш критич-
ний характер.
17
Аналіз продовольчої безпеки та соціально-економічних
тенденцій – Схід України, ПБЗІ, березень 2018:
h p://fscluster.org/sites/default/files/documents/
fslc_report_trend_analysis_food_security_and_socio-
economic_situa on_29_march_2018_0.pdf

21. 21
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Вересень 2018 р.
Діаграма 3.6. Стратегії виживання, якими скористалися домогосподарства ВПО через відсутність їжі
або грошей на купівлю їжі впродовж останніх 12 місяців, за раундами, %
Примітка: Респонденти могли вибрати кілька варіантів відповіді
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
Витрачання
заощаджень
Позичання
грошей
Продаж майна
домогосподарства
56% ВПО
скористалися
принаймні однією
стресовою стратегією
38% ВПО
скористалися
принаймні однією
кризовою стратегією
2% ВПО
скористалися
принаймні однією
надзвичайною
стратегією
Нейтральні
стратегі
Надзвичайні
стратегії
Кризові
стратегії
Стресові
стратегії
41
7
3
0
36
2
0
2
32
3 2 2
Раунд 9
(березень 2018)
Раунд 10
(червень 2018)
Раунд 11
(вересень 2018)
Скорочення необхідних
витрат на медичне
обслуговування
Продаж виробничих
фондів
Продаж транспортних
засобів
Виконання роботи
з підвищеним рівнем
ризику
Продаж житла
або землі
Жебракування
Переїзд із метою
пошуку роботи
57% ВПО
скористалися
принаймні однією
стресовою стратегією
50% ВПО
скористалися
принаймні однією
стресовою стратегією
38% ВПО
скористалися
принаймні однією
кризовою стратегією
35% ВПО
скористалися
принаймні однією
кризовою стратегією
4% ВПО
скористалися
принаймні однією
надзвичайною
стратегією
5% ВПО
скористалися
принаймні однією
надзвичайною
стратегією
47 39
5 7
4 5
3 3
36 33
1 1
1 1
2 2
31 29
Дані відображають загальну економічну неза-
хищеність домогосподарств ВПО, оскільки 61% в
11 раунді повідомили, що вдавалися принаймні до
однієї зі стратегій виживання. Найчастіше згадува-
ними стратегіями були «витрачання заощаджень»
(39%), «скорочення необхідних витрат на медич-
не обслуговування» (33%), та «позичання гро-
шей» (29%) (Діаграма 3.6). Принаймні одну «стре-
сову» стратегію виживання застосували 50% ВПО,
разом з принаймні однією «кризовою» стратегією
виживання (35%). Надзвичайні стратегії, а саме
продаж землі чи будинку, жебракування або згода
на роботу з підвищеним рівнем ризику, використо-
вували 5% ВПО протягом останніх 12 місяців.

22. 22
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Окрім того, багатодітні сім’ї та сім’ї з особами з
інвалідністю частіше повідомляють про викорис-
тання стратегій виживання. Домогосподарства
ВПО, які мають трьох або більше дітей, частіше
повідомляють про використання стресових стра-
тегій, порівняно з домогосподарствами без дітей
(61% і 47%, відповідно), в поєднанні з кризовими
стратегіями виживання (46% та 36%, відповідно)
(Діаграма 3.7). Це характерно також для домогос-
подарств з особами з інвалідністю, котрі повідо-
мляють про використання і стресових, і кризових
стратегій частіше, порівняно з домогосподарства-
ми без осіб з інвалідністю.
П’ятдесят шість (56%) відсотків ВПО назвали заро-
бітну плату головним джерелом своїх доходів (Діа-
грама 3.8). ВПО, котрі назвали заробітну плату го-
ловним джерелом своїх доходів, оцінювали свою
фінансову ситуацію як «коштів вистачає на харчу-
вання, необхідний одяг, взуття, базові потреби»
частіше в порівнянні з усіма опитаними ВПО.
Державна допомога ВПО є другим найчастіше
згадуваним джерелом доходів (49%), її частка
знизилася порівняно з попереднім раундом (Діа-
грама 3.9). Частка респондентів, які отримують
допомогу від держави, залишається великою, це
демонструє, що ВПО значною мірою продовжу-
ють потребувати державної підтримки.
Іншими часто згадуваними джерелами доходів
були пенсія за віком або вислугою років (34%) та
соціальна допомога (25%). Частка ВПО, які назва-
ли гуманітарну допомогу, була незначною (6%)
(Діаграма 3.9).
Раунд 9
(березень
2018)
Раунд 10
(червень
2018)
Раунд 11
(вересень
2018)
Раунд 8
(грудень
2017)
Раунд 7
(вересень
2017)
Раунд 6
(червень
2017)
Діаграма 3.8. Заробітна плата як головне джерело доходів у домогосподарствах ВПО, за раундами, %
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
Діаграма 3.7. Стратегії виживання, за структурою домогосподарства, %
Примітка: Респонденти могли вибрати кілька варіантів відповіді
Джерело: Особисті інтерв’ю з ВПО
Не вдавалися до стратегій
виживання
Стресові стратегії
виживання
Кризові стратегії
виживання
Надзвичайні стратегії
виживання
39 40
30
41
26
47
53
61
49
59
36
32
46
32
48
4 5 6 5 3
ДГ без дітей ДГ з 1-2 дітьми ДГ з 3+ дітьми ДГ без осіб
з інвалідністю
ДГ з особами
з інвалідністю
63
54 56595856

23. 23
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Вересень 2018 р.
Найпроблемнішим питанням для ВПО стала відсут-
ність власного житла, про що в 11 раунді повідоми-
ли 30% респондентів (Діаграма 3.10). Частіше його
називали працевлаштовані ВПО віком 18–59 років,
ВПО з дітьми та ті, хто проживає у великих містах.
«Нестача грошей» була другим за частотою зга-
дування проблемним питанням, котре називали
19% ВПО, і частіше – особи віком понад 60 років.
Діаграма 3.9. Джерела доходів у домогосподарствах опитаних ВПО протягом останніх 12 місяців,
за раундами, %
Раунд 6
(червень
2017)
Раунд 7
(вересень
2017)
Раунд 8
(грудень
2017)
Раунд 9
(березень
2018)
Раунд 10
(червень
2018)
Раунд 11
(вересень
2018)
Заробітна плата 56 58 59 63 54 56
Державна підтримка ВПО 43 34 41 55 56 49
Пенсія за віком або вислугою років 37 38 37 32 34 34
Соціальна допомога 23 26 27 29 27 25
Випадкові заробітки 11 9 10 9 10 8
Фінансова підтримка з боку родичів,
які проживають в Україні
9 10 10 9 8 7
Гуманітарна допомога 7 6 5 6 7 6
Пенсія по інвалідності 4 4 4 5 7 5
Соціальна пенсія 4 3 2 3 3 4
Інші доходи 2 4 4 3 4 3
Примітка: Респонденти могли вибрати кілька варіантів відповіді
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)
Діаграма 3.10. Найбільш проблемні питання для домогосподарств ВПО, за раундами, %
Раунд 6
(червень
2017)
Раунд 7
(вересень
2017)
Раунд 8
(грудень
2017)
Раунд 9
(березень
2018)
Раунд 10
(червень
2018)
Раунд 11
(вересень
2018)
Відсутність власного житла – – – – 28 30
Нестача грошей – – – – 18 19
Оплата комунальних послуг 20 15 16 15 6 7
Відсутність можливості повернутися до
місця свого постійного проживання
9 8 9 10 8 6
Оплата оренди житла 18 22 23 15 7 6
Умови проживання 18 12 13 20 7 5
Безробіття 7 6 6 7 4 4
Доступ до лікарських засобів 3 4 6 4 2 2
Доступ до медичних послуг 1 1 1 3 1 2
Призупинення соціальних виплат 4 4 3 2 1 1
Безпека 1 1 1 1 1 1
Інше 1 6 1 11 5 4
Жодне з вищезазначених питань нас
не турбує
17 20 20 11 9 10
Немає відповіді 1 1 1 1 3 3
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)

24. 24
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
ЗВІТ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ СИТУАЦІЇ З ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИМИ ОСОБАМИ
Ключові інформанти вважають найпроблем-
нішим питанням для ВПО відсутність власного
житла (26%), за чим слідує безробіття (19%). Ін-
шими часто згадуваними проблемами є оплата
комунальних послуг (13%) та відсутність можли-
вості повернутись у місце постійного проживання
(10%) (Джерело: Особисті інтерв’ю з ключовими
інформантами).
За словами ключових інформантів, найважливі-
шими видами підтримки ВПО є житло (86%), гід-
на робота (65%) та надання державою фінансової
підтримки (61%). Іншими згадуваними видами
підтримки були грошова допомога від неурядо-
вих організацій (46%), надання гуманітарної до-
помоги (44%), правова підтримка (42%), психо-
логічна підтримка (38%) та медична допомога
(36%) (Джерело: Особисті інтерв’ю з ключовими
інформантами; респонденти могли вибрати
кілька варіантів відповіді).
Умови проживання
та види житла
Більшість ВПО продовжують мешкати в орендо-
ваному житлі: 45% живуть в орендованих кварти-
рах, 10% – в орендованих будинках і 4% – в орен-
дованих кімнатах (Діаграма 3.11). Частка ВПО,
які проживають із родичами або приймаючими
сім’ями, становила 14% та залишилася майже
незмінною в порівнянні з попереднім раундом.
П’ятнадцять (15%) відсотків ВПО мешкають у
власному житлі, і їх частка повільно збільшується,
починаючи з червня 2017 року. Чотири (4%) відсо-
тки продовжують проживати в гуртожитках, і 4% –
у центрах колективного проживання ВПО.
Кумулятивні дані засвідчили, що найвразливіші
ВПО мешкають у гуртожитках та центрах колек-
тивного проживання, тоді як ВПО, які проживають
в орендованих квартирах, є менш вразливими,
оскільки мають, принаймні, роботу та кошти для
задоволення базових потреб.
ВПО, які мешкають у гуртожитках або центрах
колективного проживання, частіше повідомля-
ють, що є безробітними (7% і 5%, відповідно) або
належать до економічно неактивного населення
через інвалідність (6% та 16%, відповідно). У по-
рівнянні з усіма ВПО, ті з них, які мешкають у гур-
тожитках або центрах колективного проживання
ВПО, частіше оцінюють свою фінансову ситуацію
як «змушені заощаджувати навіть на харчуван-
ні» (10% і 7%, відповідно). До того ж, проживан-
ня в гуртожитках та центрах колективного про-
живання частіше згадувалося ВПО, чиє домогос-
подарство складається лише з однієї особи (11%
та 6%, відповідно).
Діаграма 3.11. Види житла ВПО, за раундами, %
Раунд 6
(червень
2017)
Раунд 7
(вересень
2017)
Раунд 8
(грудень
2017)
Раунд 9
(березень
2018)
Раунд 10
(червень
2018)
Раунд 11
(вересень
2018)
Орендована квартира 46 49 47 47 48 45
Власне житло 9 10 11 12 12 15
Приймаюча сім’я/родичі 26 25 24 13 13 14
Орендований дім 8 6 8 9 10 10
Гуртожиток 3 3 3 7 5 4
Орендована кімната
в квартирі
4 4 3 5 4 4
Центр колективного
проживання ВПО
2 1 1 4 4 4
Інше 2 2 3 3 4 4
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)

25. 25
Проект фінансується
Європейським Союзом та
впроваджується Міжнародною
організацією з міграції (МОМ)
Вересень 2018 р.
ВПО, які мешкають в орендованих квартирах, час-
тіше повідомляють, що їхнє домогосподарство
складається з трьох або чотирьох осіб (53% і 49%,
відповідно). Порівняно з усіма ВПО, вони часті-
ше інформують про те, що є працевлаштованими
(59%) та оцінюють свою фінансову ситуацію як
«коштів вистачає на базові потреби» (52%).
Згідно з кумулятивними даними, ВПО, які меш-
кають у власному житлі, були менш вразливими
порівняно з усіма ВПО. Хоча про проживання у
власному житлі частіше повідомляли пенсіонери
(17%), вони також частіше оцінювали свою фі-
нансову ситуацію як «коштів вистачає на базові
потреби» (31%) або зазначали, що мають заоща-
дження (31%). ВПО, які проживають у власному
житлі, частіше інформують про те, що їх домогос-
подарство складається з двох осіб (16%).
Тридцять один (31%) відсоток ВПО повідомили,
що змінювали помешкання принаймні один раз у
нинішньому місці проживання. Висока ціна житла
була основною причиною переїзду в інше помеш-
кання, про що повідомили 54% ВПО, які переїхали
в межах нинішнього місця проживання. Іншими
часто згадуваними причинами були погані умо-
ви проживання (33%) та виселення, ініційоване
власником житла (24%) (респонденти могли ви-
брати кілька варіантів відповіді).
Рівень задоволеності всіх опитаних ВПО основни-
ми характеристиками житла залишається при-
близно таким же, що й у попередньому раунді
(Діаграма 3.12). Електропостачання залишаєть-
ся категорією з найвищим рівнем задоволенос-
ті (92%), тоді як найменше ВПО були задоволені
площею житла (81%), теплоізоляцією (80%) та
опаленням (78%).
Діаграма 3.12. Задоволеність ВПО умовами проживання, за раундами, % задоволених
Раунд 6
(червень
2017)
Раунд 7
(вересень
2017)
Раунд 8
(грудень
2017)
Раунд 9
(березень
2018)
Раунд 10
(червень
2018)
Раунд 11
(вересень
2018)
Електропостачання 96 92 93 92 91 92
Безпека 93 88 90 82 86 88
Каналізація 91 89 90 80 82 82
Водопостачання 91 86 86 78 79 81
Площа житла 84 81 84 72 76 81
Теплоізоляція 86 85 83 72 78 80
Опалення 87 85 83 77 78 78
Примітка: Респонденти могли вибрати кілька варіантів відповіді
Джерело: Інтерв’ю з ВПО (об’єднані дані)