Децентралізація в галузі культури: основні виклики та очікувані результати

1. Децентралізація в галузі культури:
основні виклики та очікувані результати
Євген Нищук
Міністр культури України
Київ, 11.06.2018

2. ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ в КУЛЬТУРІ триває вже понад 20 РОКІВ
Перша ХВИЛЯ (1994-1996рр)
до повноважень ОМС передано:
• фінансування установ культури
Друга ХВИЛЯ (з 2014р)
до повноважень ОМС передано:
• створення умов для розвитку
культури
Ф У Н К Ц І Ї
ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВЛАДИ
• приймає нормативно-правові акти –
загальні правила функціонування
галузі;
•наглядає за дотриманням Конституції
і Законів України ;
•контролює дотримання прав
громадян на якісні культурні послуги.
МІСЦЕВОЇ ВЛАДИ
• створює умови для розвитку культури;
•готує програму культурного розвитку
громад;
•управляє закладами культури;
•забезпечує охорону історико-
культурних пам’яток, збереження та
використання культурного надбання

3. Мета ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ в галузі КУЛЬТУРИ:
забезпечення прав громадян України на отримання
якісних та доступних культурних послуг
А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н О - Р Е С У Р С Н І В И К Л И К И
Формування нової
нормативно-правової
бази та рекомендацій
для ОТГ
Кадрове
забезпечення
розвитку територій
Формування
ефективних ринків
культурних послуг

4. Концепція «Децентралізація: сектор Культура»2017 рік
С Т Р А Т Е Г І Ч Н І Ц І Л І
• ефективне урядування;
• спроможність для динамічного та збалансованого розвитку
регіонів;
• якість та доступність культурних послуг
Дослідження особливостей розвитку громад
Територіально-
адміністративні
особливості
Соціально-
економічні
особливості
«Вузьке місце» управління децентралізацією в галузі культури
ВІДСУТНІСТЬ ОБ’ЄКТИВНОЇ ІНФОРМАЦІЇ ЩОДО ПОВНОТИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
ГРОМАД ІНФЕСТИЦІЙНИМИ ТА ЛЮДСЬКИМИ РЕСУРСАМИ

5. Проведення розширених консультацій в рамках
робочої групи 5.3. Ради донорів
2018 рік
(січень-квітень)
П Р Е Д М Е Т К О Н С У Л Ь Т А Ц І Й
Міністерство культури України потребує потужної експертної та
комунікаційної підтримки для досягнення цілей та очікуваних
результатів реформи децентралізації в культурі
К л ю ч о в а п о т р е б а
Приєднання Мінкультури до пілотних ініціатив та проектів з
децентралізації під егідою Мінрегіону
(U-LEAD, DESPRO, DOBRE)

6. ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ В КУЛЬТУРІ: якість послуг та розмаїття
КУЛЬТУРНИЙ ПРОСТІР В ОТГ – це
організований доступ мешканців
громади до якісних та різноманітних
послуг і об’єктів культури на всій її
території
ПЕРСПЕКТИВНІ МОЖЛИВОСТІ ДЛЯ ОТГ ВІД
ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ В ГАЛУЗІ КУЛЬУТРИ:
Набуття громадою нової
ідентичності, відчуття
приналежності жителів
до громади та її
суспільних благ
Якісні та різноманітні
культурні послуги, що
надаються відповідно до
запиту конкретної громади
Отримання позитивного
економічного ефекту для
туризму та бюджету на
основі культурного ресурсу
та креативних індустрій

7. Модель реформи децентралізації в галузі культури
(2018-22 рр.)
Н А П Р Я М И
• секторально-аналітичний – аналіз існуючого стану галузі культури
• нормотворчий – актуалізація законодавства та підходів до надання послуг;
• комунікативний – обмін інформацією зі стейкхолдерами усіх рівнів
• тренінговий – формування нових навичок, обмін кращими практиками
Алгоритм реалізації реформи децентралізації в галузі культури
Дизайн та погодження
моделей просторового
плнування в ОТГ (центри
культурних послуг – ЦКП)
(2018-19)
Оцінка існуючого стану галузі культури (пілотні дослідження 2018 р.)
Оцінка інвестиційних
потреб під культурні
послуги та ЦКП,
ідентифікація джерел їх
фінансування
(2018/2020/2022)
Підвищення рівня
обізнаності населення щодо
культурної політики та нові
практики споживання
культурних послуг
(2018-19)
Підвищення якості людського капіталу та спроможності надання якісних послуг ( 2019)
Моніторинг якості надання послуг в ЦКП ( з 2020)

8. Децентралізація в галузі культури:
основні виклики та очікувані результати
Євген Нищук
Міністр культури України
Київ, 11.06.2018