20210414 三接與藻礁保育、能源轉型關係〈對焦會議〉 下午場

1. 臺灣能源轉型與第三接收站
趙家緯
台灣環境規劃協會理事長
2021/4/14 ＠三接與藻礁保育、能源轉型關係〈對焦會議〉

2. 供電穩定
天然
供應
安全
長期減碳
短期
減煤

3. l 備用容量率多少才夠？
Ø 現行15%是依據台電2010年的委託陳士麟教授
的研究所訂定。
Ø 2015年全國能源會議具體行動計畫建構「我國
備用容量率規劃值年度檢討」機制。
Ø 2016年陳士麟教授指導論文指出備用容量率在
10%~12%之間即可滿足缺電期望值小於0.1%
的目標。
Ø 815缺電檢討報告：「規劃電源開發 方案(含民
營電廠)及需求管理等可行措施，讓備用容量率
可達法定 15%。」
供電穩定（1）

4. 供電穩定（2）
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
2023 2024 2025
原訂情境 A B C
n 原訂情境：107年全國電⼒資源供需報告之預估。
n Ａ情境：假定三接移⾄其他場址，三年內無法供
氣，導致⼤潭兩部機組無法運作。
n Ｂ情境：假定三接移⾄其他場址，三年內無法供
氣，導致⼤潭兩部機組無法運作。且尖峰負載，
依據經濟部最新供電預測，較原預測⾼出4.7%。
n C情境：假定三接移⾄其他場址，三年內無法供氣，
導致⼤潭兩部機組無法運作。且尖峰負載，依據
資料，較原預測⾼出5%。但在太陽光電淨尖峰因
⼦，改以50%計算，⽽非今⽇採⽤的20%～25%。
現⾏備⽤容量率規劃⽬標
電⼒學者研究建議值

5. 0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
2016~2025電力結構變化（億度）
再生能源 燃氣 燃煤 核能 其他
5
減煤進程影響（1/4）
27%
50%
20%
36%
45%
5.4%
4.8%
46%
32%
12% 11%
1%

6. 0
1000
2000
3000
4000
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
2016~2030天然氣供需實績與規劃
永安 台中接收站 第三接收站 台電台中 協和 需求量
減煤進程影響（2/4）
萬
噸
資料來源：實績值來⾃能源統計⽉報。
未來規劃值引⽤⾃鍾英鳳等（2021），配合國家能源政策於國際商港 LNG 接收站之規劃及建設
l 2019跟2017年的差異
1. 三接從600萬噸變成300萬噸。
2. 台中擴建延後2~3年、永安擴建延後2~3年
3. 台電台中接收站提前1年。

7. 0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2020 2025 原⽬標 2025 無三接 2025 節能與綠能替代 2025 增氣受阻
再⽣能源 燃氣 燃煤 核能 其他
51%
20%
45%
36%
5.4%
30%
47%
20% 22%
28%
48%
減煤進程影響（3/4）
燃煤
＋100億度
燃氣
- 100億度
綠能
+ 50億度
節能50億度
20%
42%
36%
27%
11%

8. 現⾏能源轉型
規劃
無三接
綠能與
節能替代⽅案
增氣受阻
電業法電⼒排碳
係數規範
Ｏ X Ｏ X
中火
5部機組可在
2025除役或轉
備⽤
⾄少3部機組
可在2025除
役或轉備⽤
5部機組可在
2025除役或轉
備⽤
2部機組可在
2025除役或轉
備⽤
興達
全⾯在2024年
除役與轉備⽤
4號機無法在
2024年除役
與轉備⽤
全⾯在2024年
除役與轉備⽤
3、4號機無法
在2024年除役
與轉備⽤
麥寮
如期2024、
2025除役
如期2024、
2025除役
如期2024、
2025除役
僅能除役
⼀部機組
減煤進程影響（4/4）

9. 天然氣供應安全（1/2）
2019 2022 2025 2027
儲槽容積
天數
15 16 20 24
安全存量
天數
7 8 11 14

10. 天然氣供應安全（2/2）

11. 2050
淨零排放
社會壓力
極端氣候事件
國際供應鏈
低碳要求
氣候成為
外交關鍵議題
l 青年世代對氣候議題的關注。
l 空氣污染衍⽣的減煤、減油
呼籲。
l 蘋果、聯合利華、沃旭
碳中和供應鏈。
l 碳關稅。
l COP26參與。
l 臺美關係與氣候變遷議題。
l 雙邊貿易協定的低碳條款
l 2020歷史⾼溫。
l 2020與2021缺⽔。
長期減碳路徑（1/3）

12. 4.31
2.00
0
1
2
3
4
5
2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
能源密集度(公升油當量/千元)
能源密集度降低54%
2.6%
81.9%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
非燃油小客車占比
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
電力系統中再生能源占比
5.4%
90%
Bergero, C., Binsted, M., Chia-Wei Chao, Kuei-Tien Chou, Cheng-Cheng Wu, Yang Wei, Yarlagadda, B., McJeon HC., 2020. An
Integrated Assessment of a Low Coal Low Nuclear Future Energy System for Taiwan. Energy and Climate Change. Online First
https://doi.org/10.1016/j.egycc.2020.100022.
長期減碳路徑（2/3）
臺灣2050
淨零路徑

13. Ø 減碳情境下接收站閒置風險⾼。
Ø 新增燃氣機組的經濟效益應審慎思考，並同步提出⼗五年後轉作氫能接
收站之配套規劃。
0
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
長期減碳路徑（3/3）

14. • 三接延後影響幅度尚可因應。
• 慎防連鎖效應。
減煤
• 安全存量天數影響社會信任度，
需同步評估各⽅案之影響。
供應安全
• 慎選場址並規劃配套⽅案
長期減碳
總結

15. 附件

16. 2017年版天然氣供需規劃
https://energywhitepaper.tw/upload/201711/151135385733912.pdf

17. 2019年版天然氣供需規劃
鍾英鳳等（2021），配合國家能源政策於國際商港 LNG 接收站之規劃及建設

18. 第三接收站對天然氣發電量之影響
• 依據官⽅預估，2025年時天然氣需求量為2490萬噸。
• 2025年時供應能⼒為2620萬公噸，第三接收站無法如期於2025年達到每年300萬
噸接收能⼒時，臺灣當年度供氣能⼒為2320萬噸。因此2025年供需缺⼝估計約為
170萬噸。
• 然過往2017~2020年之間，臺灣天然氣接收站的負載率約在101%~108%，若在超
量操作時，可將供需缺⼝縮減⾄150萬噸左右。若負載率採⽤2020年的108%時，
則可填補缺⼝，唯有極⾼風險無法達到安全存量11天之要求。
• 若以150萬噸估算，經濟部簡報表⽰燃氣電廠每發1億度需要1.5萬噸，則換算燃氣
發電量的缺⼝為100億度。