Program Percepatan Pembangunan Ekonomi 2010-2014 ini berfokus pada pembangunan sektor riil berbasis sumber daya alam dan kemaritiman secara "kolosal", "inklusif", dan "adil" dengan sasaran pembangunan hutan tanaman industri 2 juta hektar, tanaman pangan 2 juta hektar, perkebunan 2 juta hektar, industri perikanan 5.000 kapal dan 50.000 perahu, serta budidaya perikanan 100.000 hektar.
1. PROGRAM PERCEPATAN PEMBANGUNAN EKONOMI 2010 – 2014 Sektor Riil Berbasis SDA dan Kemaritiman Oleh Dr. Ir. Son Diamar, MSc
2. PENGANTARPembangunan selama berpuluh tahun telah memberikan hasil yg signifikan. Namun, dibandingkan dg negara-negara tetangga, Indonesia tertinggal. Jumlah “orang miskin” belum berkurang, yang “susah hidup” masih sebagian besar penduduk,dan sebagian besar ekonomi penting “dikuasai asing”. Itu terjadi karena sektor riil milik anak bangsa belum cukup berkembang. Penghambat utamanya (bottleneks) adalah kesulitan “modal usaha” dan langka “entrepreneur”, di samping masalah lainnya, dan, negara belum memprogramkan pembangunan sektor riil secara besar-besaran dan sistematis.Ke depan, Indonesia harus memiliki program yg “kolosal”, “super cepat”, “inklusif”, dan “adil”, dg kebijakan “inovatif” mengatasi berbagai hambatan , dg modal aset potensial yg kaya di tiap daerah.
3. TUJUAN DAN SASARANTUJUAN program adalah untuk menciptakan pertumbuhan yg “luar biasa” cepat (pro growth), lapangan pekerjaan lebih dari cukup sehingga upah layak (pro jobs), mengangkat “orang miskin” sehingga sebagian besar menjadi sejahtera (pro poor)dan semua daerah menjadi maju (pro daerah). SASARAN program adalah terbangunnya kegiatan ekonomi riil pd 10 prioritas: kehutanan, pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan, pertambangan, pariwisata, real estat, kelistrikan, dan kemartiman, di setiap daerah sesuai potensinya,dg cara yg “inklusif”, dan dg pembagian hasil usaha yg adil bagi pengelola usaha, pekerja, masyarakat/ulayat, pemda kab/kota, dan pemda provinsi.
4. KONSEP DASAR FOKUS pd 10 program prioritas. SASARAN 5 thn terukur: e.g perkebunan 2 jt Ha, perikanan 5000 kapal, 50.000 perahu, 100.000 Ha budidaya, dan BISNIS TERINTEGRASI hulu-hilir, dg terkait, dan antar daerah PENGELOLA USAHA skala menengah dan besar oleh “pengelola profesional”, badan usaha atau kelompok, melalui seleksi, dan membentuk badan usaha baru (PT), Skala kecil dan mikro langsung oleh rakyat KEUNTUNGAN skala menengah dan besar dibagi adil, untuk pengelola profesional, pekerja, masyarakat/ulayat, pemda kab/kota, dan pemda provinsi MODAL skala menengah dan besar dari bank/LKBB yg dijamin pemerintah, skala kecil dan mikro dg “equity financing” pemerintah, pemda, dan bank PEMERINTAH memberikan fasilitas jaminan kredit, hibah penyertaan modal, insentif fiskal, paket perizinan, dan paket sarana/prasana
5. PETA PERDAGANGAN DUNIABerpeluang Menyediakan Kawasan/Jasa Industri dan Perdagangan Antar Bangsa RotterdamAntwerp Los Ang. Long Beach Pusan Tokyo Yokohama Hongkong Shanghai Shenzen Kaoshiung Europe New York West Cost Dubai Jpn Korea East Cost TimTeng China Taiwn Asteng Singapura Laem Chabng PortKlang Tg Priok … fully 90 percent of International trade is carried by sea Austr. NZ South Afrc … 40 percent lewat Indonesia Sidney Melbourne Auckland
7. KEKAYAAN POTENSIAL NEGARA SDA : - Darat 190 Jt Ha, Laut 500 Jt Ha - Hutan 137 Jt Ha, HutanKonversi 22 Jt Ha - Minyak 87 M Barrel, diproduksi 0,387 M barrel - Gas 384,7 TSCF, diproduksi 2,95 TSFC - Batubara 58 M Ton, diproduksi 0,132 M Ton - Emas, Nikel, Tembaga, Besi, dll ? - Ikanlaut 6,4Jt Ton/thdanbudidayaberpuluh kali - EnergiBaru Terbarukan, hijau, solar, laut - Obyek pariwisata: “millions of wonders” GEOGRAFI:- Rutepenerbangan, pelayaran, dan freq telkom LOKASI:- Dalam rantai industri dan perdagangan dunia: 4 “SingapuraBesar”, 14 “Singapura Kecil”
8. INDONESIA NEGERI MAHA KAYADenganlokasistrategisdi “perempatanterbesar”jalanperdaganganduniaTETAPI : MISKIN Penduduk miskin tidak berkurang Th. 1987 30 juta jiwa (17.4%) Th. 2008 33 juta jiwa (16.6%) Sebagian besar penduduk masih “susah hidup” : Sebagian/sebagian besar ekonomi penting seperti kebun, hasil laut, pertambangan, tanah di lokasi strategis, bank swasta, pelayaran, penerbangan, dan telekomunikasi, “dikuasai asing” EKONOMI TERJAJAH ? PERLU CARA BARU MEMBANGUN NEGERI
9. KENAPA MISKIN & EKONOMI “DIKUASAI ASING”? JIKA SEKTOR RIIL SEDIAKAN PEKERJAAN LEBIH DARI CUKUP MAKA SEMUA BEKERJA, UPAH MENINGKAT ATURAN BI “BOTTLENECK”: AGUNAN 150%, EQUITY 35% BANK DI LUAR NEGERI MENDUKUNG SDA, HGU 95 THN, TRAYEK MENGANGGUR DAN UPAH RENDAH MISKIN SEKTOR RIILKURANG PEKERJAAN KURANG MODAL TDK TERSEDIA EKONOMI DIKUASAI ASING INVESTASI SEKTOR RIIL MODAL TERSEDIA PERIZINAN MUDAH
10. PERSOALAN BANGSA BagaimanaMembangunBangsa? EKONOMI BANGSA: KAYA SDA KAYA SDA HUT, TAN, OLAH, PERDAG, BUN, IKAN MANUFAK, JASA2, TERNAK KONSTRK PARIWISATA TAMBANG KAYA MISKIN SUB SISTEN PRIMER SE- KUNDER TER- SIER LOOSER WINNER BODOH CERDAS NGAMUK “GENTLMAN” KORUPSI MENGELOLA INWARD OUTWARD INFERIOR BERDAYA SAING KARAKTER BANGSA 40% URBAN 60% RURAL 60% URBAN 40% RURAL BANGSA KUMUH BANGSA BERMARTABAT
30. PEM. PUSAT ? CIQP SULIT CAIT SULIT PROMO LANGKA SARANA PRAS. KURANG OPERATOR LANGKA IZIN SULIT SULIT MAJU EVENT MISKIN LH RUSAK KAWAS/ MASY TDK SIAP KERJASAMA ANTAR DAERAH NIHIL PEMDA EGOIS PERMASALAHAN STRATEGIS TDK SEKTORAL :INDUSTRI PARIWISATA BAHARI
31. HubunganAntara Inputs, Outputs, dan Outcomes:IndustriPerikanan Pun TidakSektoral KelautanPerikanan 5 RB KAPAL 50 RB PERAHU Indutri Rp. 500 T 100.000 HA BUDIDAYA Perdagangan INDUSTRI TERKEMUKA II DI ASIA Pendidikan TATA NIAGA PEMASARAN TENAGA KERJA 10 JT Keuangan PENDUKUNG MODAL Bank
32. 14 CONTOH : MEMBANGUN TANPA UANG NEGARAIndustri “untuk” EKA Membangun Industri tanpa uang negara, berbasis SDA, berhasil.Sayangnya hanya untuk beberapa orang, bukan untuk rakyat banyak, tidak di banyak daerah, tidak di banyak bidang Rp izin BANK PEM 1b 2b EKA 1a 2a usul proposal Manajemen Langkah-langkah : 1. EKA usul membangun kebun besar, pemerintah memberi izin. 2. Dg bekal izin EKA ajukan kredit ke Bank, kredit diperoleh, karena “feasible”, untung dri kayu hutan Rp 300 jt/Ha, membangun berkebun hanya Rp 30 jt/Ha. 3. Membangun manajemen. 4. dst..... EKA : 100% 3 P M F A S Kelola 4 Pabrik CPO Pertanyaan : Tidak bisakah izin/fasilitas diberikan kpd rakyat banyak - “inklusif”? Diwakili pengelola profesional? Kebun Sawit Hutan + BANK 5 + ETC Expansi
33. 15 CONTOH : 1b 2b Rp izin BANK PEM PAK CI 1a 2a usul proposal Manajemen A S P M Kelola ANCOL Pak Ci : minoritas PEMDA : mayoritas MEMBANGUN TANPA UANG NEGARAKawasanRekreasi “Milik" Pemda Taman Impian Jaya Ancol: semula rawa “tempat jin buang anak” dibangun menjadi kawasan rekreasi terkemuka di Asia Tenggara (mid 1960an) Langkah-langkah : Pak Ci usul Gubernur cerdik dan abdi masy memfasilitasi izin, jaminan pinjaman, dan “nego” sehingga mendapat saham mayoritas Operasi Usaha 3
34. CONTOH : MEMBANGUN BUDIDAYA IKAN“Untuk” Orang Hong KongdiSultra Langkah-langkah : Pengusaha minta izin ke Pemda dan Pusat. Izin-izin diberikan. Proposal pengusaha ke Bank, pinjam Rp. 4 M untuk lokasi jaring dan operasi plus Rp. 5 M untuk kapal. Kredit diperoleh Rp. 9 M. Rekrut pekerja. Operasi: Kerapu/ikan kecil dibeli dari nelayan, dibesarkan 1 s/d 3 bulan, diangkut kapal, dijual di Hongkong. Revenue Rp. 50 M/th. Surat izin BANK PEM 2 4 Pengusahabudidaya 1 3 usul proposal 5 F P M A S Kelola 6 JaringTerapung Kapalangkut
37. PERBANDINGAN BUSINESS AS USUAL: PROGRAM PERCEPATAN: OBYEK USAHA: DICARI DAN DIUSULKAN SWASTA, PEMERINTAH PASIF IZIN, SERTIFIKASI, DAN PRASARANA DARI PEMERINTAH/PEMDA MODAL: SWASTA – DARI BANK, ETC SAHAM: SWASTA 100% MANFAAT: PEKERJA HANYA DPT UMR, MASY/ULAYAT DPT CSR, NEGARA DPT PAJAK & RETRIBUSI SPORADIS, TDK TERARAH, TDK TERKENDALI OBYEK USAHA: DIINVENTARISASI PEMERINTAH DIBANTU SWASTA & LSM - PEMERINTAH PROAKTIF SAMA, TERSEDIA DLM PAKET, PLUS INSENTIF FISKAL/MONETER MODAL: DIFASILITASI NEGARA - DARI BANK, ETC SAHAM: SWASTA PENGELOLA 20% MANFAAT: PEKERJA, MASY/ULAYAT, PEMDA KAB/KOTA, DAN PEMDA PROV, MASING2 DPT SAHAM 1/5 KOLOSAL, TERARAH, TERKENDALI DG LEMB MONEV INDEPENDEN
38. FOKUS Pembangunan Ekonomi Riil Berbasis SDA danKemaritiman “hemat APBN”, “kolosal”, “inklusif” , “adil” HTI 2 JutaHa TanamanPangan2 JutaHa Kebun 2 Juta Ha: Utama di Papua, Kalimantan, Sulawesi Ikan: 5.000 kapal, 50.000 perahu, 100.000 Ha budidaya Ternak : Serba 2 Juta ekor Migas cukup, minerba optimal 7. Pariwisata: 8 DTW kelas dunia, 10% cruises dunia, 5% yachts Aus Asia 8. Real estat kwsn Perkotaan: 250.000 Ha Listrik: 60% EBT, terutama energi arus laut Maritim: Shiping 100% cabotage, 20% exim, Pelra utk logistik Nas, shipbuilding 60% di dlm negeri TERSEDIA LAPANGAN KERJA UNTUK 60 JT ORG MENGHIDUPI 180 JT PENDUDUK
49. LANGKAH-LANGKAH Presiden perintahkan Gub mencari obyek/lokasi yang cocok untuk prioritas1 s/d 8 (1-2 bulan) Pemerintah dibantu swasta dan LSM siapkan NSPK dan rancangan paket kebijakan untuk tiap1 s/d 10 (3 bulan) Penetapan obyek/lokasi untuk di tiap Prov (1 bulan) Pra Business Plan tiap obyek/lokasi (3 bulan) Lelang seleksi dan penetapan “Pengelola Profesional”, dan pembentukan PT baru (2 bulan) Pelaksanaan Awal Investasi
58. MEMBANGUN EKONOMI RIIL DENGAN “EQUITY FINANCING” DARI APBN/APBDUNTUK USAHA MENENGAH GIAT PUSAT DAK RIIL APBN BI PEM Pajak/ Retri DAU DAK Lain Rp 20 M APBD PROV BANK PEMDA Rp 10 M Rp 65 M Pajak/Retri 20% hutang GM KOM APBD KAB/KOTA MODAL Rp. 100 M Rp 5 M Pajak/Retri 20% untung M M M M M Pekerja Pekerja Pekerja TAN BUN IKAN LAIN LAIN 10 kpl 50 perahu 10 Ha budi 500 TK 1.000 Ha 2.000 TK 1.000 Ha 2.000 TK 20% MASY Rp. 6 M Rp. 12 M YIELD: Rp. 150 M
70. “tanpa uang negara”INSTITUT Jaminan KOM BANK PEM WALI AMANAH REKTOR PT SEKELAS SINAR MAS MITRA USAHA CIVITAS AKADEMIKA MAHASISWA Usaha Hut Usaha Tan Usaha Bun Usaha Ternk Usaha Ikan MAGANG 40% SAHAM UNTUK INSTITUT
93. Solusi 2 – JOINT FINANCING Kredit (65%) BANK Joint Financing & Security Agent Arrangement Master Agreement Security Agent Kredit Payment Disbursment Equity (5%) Lease Payment+Kredit Payment SHIPPING COMPANY SHIPPER/ END USER LKBB Payment Leasing (30%) Kontrak Pembangunan Delivery Supervisi SHIPYARD/SELLER Pembelian Kapal Bekas Financial Lease => 30 % Harga Kapal Kredit => 65 % Harga Kapal Equity => 5 % Harga Kapal Gross Akte => Nama PT PANN Mortgage => Hipotik Bank => untuk Kapal Baru Note : LKBB : Lembaga Pembiayaan Bukan Bank
122. HUBUNGAN PUSAT – DAERAH RPJMN Kebun 2 jt Ha di Prov a s/d t RPJMN Dikdasmen UN 60% B+ MDIK MPPN MDN MK MTAN DAU DAK DIK DAK TAN BIJAKS Guru, sarana Gizi, transp BIJAKS GUB RPJMD : Kebun 300.000 Ha Alokasi di Kab a s/d f SKPG SKPG BIJAKS Kab a: guru+sarana Kab b: guru+gizi Kab c: guru+transport DISDIK DISTAN BAPPEDA RPJMD : Kebun 40.000 Ha Kab a BUPATI WALI Pelaks Guru + Transp BAPPEDA DISDIK DISTAN PROF MGT SEKOLAH