Пропозиції змін до "наказу 622"

1. 1
Наказ Міністерства внутрішніх справ України
від 21 серпня 1998 року N 622 (із змінами та доповненнями)
Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної,
пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними
за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї
та вибухових матеріалів
Зміст положення (норми)чинного законодавства Зміст положення (норми)з урахуванням
пропонованих змін
Коментар, обґрунтування
дозвіл на зброю По тексту Інструкції замінити термін «дозвіл на
зброю» на «посвідчення власника зброї».
Дозвіл на щось в юридичному значенні
передбачає спільну відповідальність за
наслідки як для того, хто дав дозвіл, так і
для того, хто його отримав. У випадку
володіння зброєю держава не несе будь-
якої відповідальності за наслідки дій
власника зброї.
мисливська зброя Ввести в текст Інструкції основний термін, який
стосується наявної в громадян зброї:
"цивільна зброя" замість "мисливська".
Чинне визначення «мисливська зброя» виключає, по
суті, можливість використання громадянами власної
зброї для будь-якої іншої діяльності, окрім
полювання. На даний час склалася ситуація
правового вакууму, коли спортивна зброя у власності
громадян є поза законом. Аналогічно, як і зброя, яка
придбана з метою самозахисту, оскільки інструкція
передбачає, що спортивна зброя може бути тільки у
власності спортивних організацій. Така
неврегульованість впливає і на всі правовідносини з
перевезення власної спортивної зброї, вивозу її за
кордон та ввезення з-за кордону.
Розвиток сучасних видів стрілецького спорту в світі
йде в напрямку використання громадянами із
спортивною метою власної зброї. Відповідно,
ввезення такої зброї в складі делегацій та команд, як
це передбачено поточною редакцією Інструкції, є
неможливим, бо кожен їде не змагання так, як йому
зручно. Зараз, фактично, Україна є закритою для
Європейських спортсменів-стрільців.

2. 2
Придбання кожної нової одиниці зброї здійснюється
на підставі окремого «дозволу на придбання зброї».
Прирівняти за процедурою обігзброї з обігом,
наприклад, транспортних засобів.
Тобто, при досягненні певного віку, та наявності
певних умов, громадянин іде навчатися стрільбі,
збирає всі передбачені документи та ОДИН РАЗ
отримує посвідчення власника зброї на вид зброї,
чи категорію: наприклад:
1) перша категорія –пневматична зброя калібру до
4,5 мм та і швидкістю польоту кулі понад 100
метрів на секунду, пристрої (револьвери та
пістолети) під патрон «Флобера» калібру до 4,5 мм
включно та набої до неї.
2) друга категорія – пневматична зброя калібру
понад 4,5 мм та і швидкістю польоту кулі понад
100 метрів на секунду довгоствольна вогнепальна
гладкоствольна зброя;газова зброя; вогнепальна
зброя під патрон «Флобера» калібру понад 4,5 мм
та набої до неї;
3) третя категорія – довгоствольна вогнепальна
нарізна і комбінована вогнепальна зброя та набої
до неї;
4) четверта категорія – короткоствольна нарізна
вогнепальна зброя та набої до неї;
короткоствольна дульнозарядна гладкоствольна
вогнепальна зброя,короткоствольна,
гладкоствольна вогнепальна зброя,призначена
для стрільби набоями,спорядженими еластичними
метальними елементами менш смертельної дії та
набої до неї.
З цим посвідченням громадянин має право

3. 3
купувати відповідну зброю в магазинах без
обмежень і без щоразового отримання "дозволу на
придбання зброї", але з обов'язковою реєстрацією
придбаної зброї протягом певного встановленого
терміну.
З цього жпункту випливає питання неможливості
перевірки стану та якості придбаної зброї до її
реєстрації.
Відповідно до п. 12.4 чинної редакції інструкції –
власник придбаної зброї до моменту ї реєстрації та
отримання «дозволу на зброю», або запису про
нову одиницю зброї в чинному «дозволі на зброю»
позбавлений можливості протягом встановленого
Законом України «Про захист прав споживачів»
терміну перевірити придбаний товар на предмет
наявності браку, дефектів та перевірити
працездатність товару та повернути неякісний
товар до магазину, або замінити його.
2.2. Бланки дозволів (додатки 2 - 8,
42) повинні зберігатися в підрозділах
дозвільної системи у місцях, що
виключають доступ до них сторонніх
осіб.
Бланк дозволу на право зберігання та
носіння зброї виготовляється
відповідно до форм, визначених у
додатку 5 або додатку 42, на вибір
заявника.
2.2. Бланки дозволів (додатки 2 - 8,
42) повинні зберігатися в підрозділах
дозвільної системи у місцях, що
виключають доступ до них сторонніх
осіб.
Бланк дозволу на право зберігання та
носіння зброї виготовляється
відповідно до форм, визначених у
додатку 5 або додатку 42, на вибір
1) Щодо громадян - Вказану норму додано для
унеможливлення корупційнихдій так як існуюча процедура
подовження дії дозволу є неефективною та такою, що
створює умови для корупційних дій.
Також процедура продовження дії дозволу є обтяжливою
для громадянина, так як власник зброї втратить від одного
до кількох робочихднів для отримання необхідних довідок,
та абсолютно не ефективною для контролюючих функцій
дозвільної системи МВС.
1) Щодо функціонування підприємств… - Для
поновлення кожні 3 роки кожен об’єкт дозвільної системи
повинен надати ряд документів, але також кожен об’єкт
дозвільної системи перевіряється (згіднопункту 3.1 глави 3
розділу I), щонайменше один разв квартал (а об’єкти, що
мають більше 20 одиниць зброї – раз на місяць), та при
перевірці співробітник перевіряє наступне (згідно пункту
3.3 глави 3 розділу I):
1. наявність відповідних дозволів на
виготовлення, ремонт, придбання, зберігання, охорону,
перевезення та використання підконтрольних предметів,
матеріалів і речовин, відкриття та функціонування
підприємств, майстерень та лабораторій (також
відповідних паспортів на бази, сховища, склади
вибухових матеріалів, піротехнічні майстерні тощо);

4. 4
Строк дії дозволів:
на виготовлення, зберігання та
використання предметів, матеріалів і
речовин, відкриття та функціонування
підприємств, майстерень і
лабораторій, на які поширюється
дозвільна система, які видаються на
ім'я керівників підприємств, установ і
організацій, а також громадянам, - 3
роки;
на придбання та перевезення цих
предметів, матеріалів і
речовин - до 3 місяців;
заявника.
Строк дії дозволів:
на виготовлення, зберігання та
використання предметів, матеріалів і
речовин, відкриття та
функціонування підприємств,
майстерень і лабораторій, на які
поширюється дозвільна система, які
видаються на ім'я керівників
підприємств, установ і організацій, а
також громадянам, - безстроково;
на придбання та перевезення цих
предметів, матеріалів і
речовин - до 1 року;
строк дії цих документів; погодження укладання
трудових договорів на виконання робіт, пов’язаних з
виготовленням, придбанням, зберіганням, обліком,
охороною, перевезенням і використанням спеціально
визначених предметів, матеріалів і речовин; дотримання
пропускного режиму;
2. облік підконтрольних предметів, матеріалів і
речовин, порядок видачі, приймання зброї, бойових
припасів до неї, пристроїв, патронів до них, вибухових
матеріалів і речовин; їх списання після використання,
повернення в місця постійного зберігання;
правильність ведення відповідної службової документації;
3. придатність приміщень, в яких розміщені
об'єкти дозвільної системи, до зберігання зброї, бойових
припасів до неї, пристроїв, патронів до них, вибухових
матеріаліві речовин, а саме:міцністьдверей, стін, стелі,
підлоги, металевих сейфів, шаф, надійність замків,
справність охоронної протипожежної сигналізації;
4. стан технічного устаткування (складів,
баз, сховищ); наявність охорони, постових вишок, блок-
постів,сторожовихсобак, засобів пожежогасіння, зв'язку
з найближчимипостами охорони і органами внутрішніх
справ;
5. стан охорони об’єктів, укомплектованість
особовим складом,придатність його для охорони об'єктів
та знання своїх посадових обов'язків, тривалість збору за
сигналом "Тривога", порядок зміни і підміни, відповідність
розміщення силдислокації постів, а також планів оборони
цих об'єктів в органах внутрішніх справ та проведення
навчання з відпрацюванням взаємодії всіх видів нарядів;
6. Обладнання та технічний стан
транспорту, що здійснює перевезення предметів,
матеріалів і речовин, на які поширюється дозвільна
система.
Висновок: надані документи під час перевірки повністю
повторюють ті, що необхідно надати при поновленні
даного дозволу один раз на три роки. Тобто такий дозвіл є
зайвим та фінансово обтяжливим документом, та також як
такий, що створює передумови для корупційних дій.
2.3.2. УГБ (ВГБ) ГУМВС, УМВС на:
відкриття та функціонування об'єктів дозвільної
системи:
сховищ, складів, де зберігаються вибухові матеріали і
речовини,
піротехнічних майстерень, стрілецьких тирів і
2.3.2. УГБ (ВГБ) ГУМВС, УМВС на:
відкриття та функціонування об'єктів дозвільної
системи:
сховищ, складів, де зберігаються вибухові матеріали
і речовини,
піротехнічних майстерень, стрілецьких тирів і
Прибирає зайве ускладнення при
оформленні вивезення спортивної зброї
організацій за кордон для спортивних
організацій, які розташовані не в місті
Києві.

5. 5
стрільбищ,
мисливсько-спортивних стендів, а також підприємств і
майстерень з
виготовлення і ремонту вогнепальної, холодної та
охолощеної зброї,
спеціальних засобів, заряджених речовинами
сльозоточивої та
дратівної дії, індивідуального захисту, активної
оборони,
магазинів, у яких здійснюється продаж зброї та
бойових припасів до
неї, основних частин зброї, пристроїв та патронів до
них;
право перевезення через митний кордон України
мисливської
вогнепальної зброї, основних частин зброї, бойових
припасів до
неї, пневматичної, холодної та охолощеної зброї
громадянами
України;
придбання, зберігання та носіння мисливської
нарізної,
гладкоствольної зброї, пневматичної, холодної,
охолощеної зброї,
пристроїв громадянами України;
придбання та зберігання відомчої вогнепальної,
мисливської
зброї, бойових припасів до неї, основних частин
зброї,
пневматичної, холодної, охолощеної зброї, пристроїв та
стрільбищ,
мисливсько-спортивних стендів, а також підприємств
і майстерень з
виготовлення і ремонту вогнепальної, холодної та
охолощеної зброї,
спеціальних засобів, заряджених речовинами
сльозоточивої та
дратівної дії, індивідуального захисту, активної
оборони,
магазинів, у яких здійснюється продаж зброї та набоїв
до
неї, основних частин зброї, пристроїв та патронів до
них;
право перевезення через митний кордон України
спортивної та мисливської
вогнепальної зброї, основних частин зброї, набоїв
до
неї, пневматичної, холодної та охолощеної зброї
громадянами
України, а також спортивної зброї, що належить
спортивним організаціям;
придбання, зберігання та носіння мисливської та
спортивної нарізної,
гладкоствольної зброї, пневматичної, холодної,
охолощеної зброї,
пристроїв громадянами України;
придбання та зберігання відомчої вогнепальної,
мисливської
зброї, набоїв до неї, основних частин зброї,
пневматичної, холодної, охолощеної зброї, пристроїв
та патронів до

6. 6
патронів до
них підприємствами, установами, організаціями,
суб'єктами
господарювання.
УГБ (ВГБ) ГУМВС, УМВС також можуть
видаватися дозволи, які
видаються міськрайорганами внутрішніх справ.
них підприємствами, установами, організаціями,
суб'єктами
господарювання.
УГБ (ВГБ) ГУМВС, УМВС також можуть видаватися
дозволи, які
видаються міськрайорганами внутрішніх справ.»
2.11. Дозволи на відкриття та функціонування
стрілецьких
тирів і стрільбищ, мисливсько-спортивних стендів,
а також
підприємств і майстерень по виготовленню і ремонту
вогнепальної та
холодної зброї, піротехнічних майстерень,
магазинів, в яких
здійснюється продаж зброї, основних частин зброї
та бойових
припасів до неї, пристроїв та патронів до них,
видаються
відповідно до пункту 11.4 глави 11 розділу ІІ цієї
Інструкції.
{ Абзац перший пункту 2.11 глави 2 розділу I із
змінами, внесеними
згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 749
( z1483-13 )
від 07.08.2013 }
Приміщення стрілецького тиру повинно відповідати
вимогам ДБН
В.2.2-13-2003 "Державні будівельні норми України.
Будинки і
споруди. Спортивні та фізкультурно-оздоровчі
споруди". { Абзац
2.11. Дозволи на відкриття та функціонування
стрілецьких
тирів і стрільбищ, мисливсько-спортивних
стендів, а також
підприємств і майстерень по виготовленню і ремонту
вогнепальної та
холодної зброї, піротехнічних майстерень,
магазинів, в яких
здійснюється продаж зброї, основних частин зброї
та набоїв до неї, пристроїв та патронів до них,
видаються
відповідно до пункту 11.4 глави 11 розділу ІІ цієї
Інструкції.
{ Абзац перший пункту 2.11 глави 2 розділу I із
змінами, внесеними
згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ N
749 ( z1483-13 )
від 07.08.2013 }
При цьому до стрілецьких тирів і
стрільбищ,
мисливсько-спортивних стендів, а також підприємств
і майстерень з
виготовлення і ремонту вогнепальної та
холодної зброї,
Діяльність тирів і стрільбищ, а також
технічні і організаційні вимоги до такої
діяльності повинні регламентуватися
окремим регуляторним актом. Раніше таким
актом були відповідні Ліцензійні умови, але
після визнання такого виду діяльності
неліцензійним, він регламентується лише
наявністю дозволу на функціонування. При
цьому, будь яка інша нормативна
документація щодо діяльності тирів та
стрільбищ в Україні відсутня.
Крім того, необхідно відзначити, що не всі
тири в Україні є спортивними об’єктами, а
отже регламентація їх діяльності ДБН
«Спортивні та фізкультурно-оздоровчі
споруди» є нелогічною і суперечить
Цивільному кодексу України.

7. 7
другий пункту 2.11 глави 2 розділу I із змінами,
внесеними згідно
з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 749 (
z1483-13 ) від
07.08.2013 }
При цьому до стрілецьких тирів і
стрільбищ,
мисливсько-спортивних стендів, а також підприємств і
майстерень з
виготовлення і ремонту вогнепальної та холодної
зброї,
піротехнічних майстерень, магазинів, у яких
здійснюється продаж
зброї, основних частин зброї та бойових припасів до
неї, пристроїв
та патронів до них, для оформлення зазначеного
дозволу висуваються
вимоги, визначені пунктом 2.8 глави 2 цього розділу
та пунктом
11.4 глави 11 розділу ІІ цієї Інструкції.
піротехнічних майстерень, магазинів, у яких
здійснюється продаж
зброї, основних частин зброї та набоїв до неї,
пристроїв
та патронів до них, для оформлення зазначеного
дозволу висуваються
вимоги, визначені пунктом 2.8 глави 2 цього
розділу та пунктом
11.4 глави 11 розділу ІІ цієї Інструкції.»
8.7. Спортивна зброя - вогнепальна, пневматична або
холодна зброя, призначена для ураження цілей під час
спортивних тренувань
і змагань, що відповідає правилам спортивних
змагань з видів
спорту, визнаних в Україні, що затверджуються
центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у
сфері фізичної культури та спорту, з урахуванням
пропозицій
відповідних всеукраїнських спортивних федерацій
8.7. Спортивна зброя - вогнепальна, пневматична або
холодна
зброя, призначена для ураження цілей під час
спортивних тренувань
і змагань, що відповідає правилам спортивних
змагань з видів
спорту, визнаних в Україні, що затверджуються
центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у
сфері фізичної культури та спорту, з урахуванням
пропозицій
ГСТУ 78-41-002-97 «ЗБРОЯ СПОРТИВНА
ТА МИСЛИВСЬКА» «ВИМОГИ
БЕЗПЕКИ. МЕТОДИ ВИПРОБУВАНЬ НА
БЕЗПЕКУ» розповсюджується і на
мисливську і на спортивну зброю. Тому,
посилання на ГСТУ тільки в пункті про
спортивну зброю і його відсутність в пункті
про мисливську зброю виглядає
незрозумілим

8. 8
та правил
спортивних змагань відповідної міжнародної
спортивної федерації.
Кожна одиниця спортивної зброї повинна бути
сертифікована в
установленому порядку та відповідати вимогам ГСТУ
78-41-002-97.
відповідних всеукраїнських спортивних федерацій
та правил
спортивних змагань відповідної міжнародної
спортивної федерації.
8.8.2. Мисливська зброя повинна відповідати таким
вимогам:
для стрільби зі зброї використовуються
мисливські патрони
відповідного калібру;
загальна довжина з розкладеним та зафіксованим
прикладом має
становити не менше 800 мм;
ємність магазину (барабана) (з установленим
обмежувачем за
наявності) нарізної зброї не має перевищувати 10
патронів, а
гладкоствольної - 4 патронів;
мати запобіжник;
довжина ствола мисливської зброї повинна
відповідати вимогам
ГСТУ 78-41-002-97.
8.8.2. Мисливська зброя повинна відповідати таким
вимогам:
для стрільби зі зброї використовуються мисливські
патрони
відповідного калібру;
довжина має
становити не менше 600 мм
мати запобіжник;
довжина ствола мисливської зброї повинна
відповідати вимогам
ГСТУ 78-41-002-97.
Ці зміни від 2013 року, які змінили довжину
зброї з 600 до 800 мм. та встановили обмеження
на ємність магазинів, порушили конституцію
України та Цивільний Кодекс України, оскільки
на той час у власності громадян вже
знаходилася вогнепальна зброя загальною
довжиною менше 800 мм., наприклад карабін
мисливський «Вулкан-ТК», чи малокаліберний
карабін GSG-5, а також мисливська зброя із
магазинами великої ємності, які неможливо
обмежити конструктивно, наприклад
малокаліберна гвинтівка Marlin A39 з
невід’ємним під ствольним магазином на 19
набоїв, який заряджається з боку дульного зрізу.
Дані норми необхідно привести до початкового
стану, щоб уникнути обґрунтованих позовів
громадян до держави.
8.9. Боєприпаси - спеціально виготовлені вироби
одноразового
використання, які призначені забезпечити ураження
цілей в умовах
збройної боротьби, самооборони, полювання, спорту.
До бойових припасів належать патрони до нарізної
вогнепальної
зброї різних калібрів , а також заряджені
8.9.Набої - спеціально виготовлені вироби
одноразового
використання, які призначені забезпечити ураження
цілей в умовах полювання, спорту, самооборони.
До набоїв належать патрони до нарізної вогнепальної
зброї різних калібрів , а також заряджені
патрони до
гладкоствольних мисливських рушниць,
Таке термінологічне розмежування дозволить
розмежувати між собою боєприпаси і їх
компоненти до зброї військового призначення
та до зброї цивільного призначення. Поняття
боєприпасів чітко визначене в Законі України
«Про державну підтримку підприємств,
науково-дослідних інститутів і організацій, які
розробляють та виготовляють боєприпаси, їх
елементи та вироби спецхімії» від 21.09.2000 р.

9. 9
патрони до
гладкоствольних мисливських рушниць,
мисливський порох і
капсулі.
мисливський порох і
капсулі.
По тексту Інструкції замінити термін «боєприпаси
та бойові припаси» на «набої».
№ 1991-III, так, як вбачається із ст. 1 цього
закону, боєприпаси - вид озброєння,
призначений для ураження живої сили
противника, знищення його бойової техніки,
руйнування укріплень, споруд, виконання інших
завдань (освітлення місцевості, розкидання
агітаційної літератури тощо).
8.13. До основних частин зброї належать будь-які
елементи або
запасні деталі, спеціально призначені для
вогнепальної зброї та
необхідні для її функціонування, а саме: ствол,
корпус або
стовбурна коробка, затвор або барабан, вісь
затвору або
казенник.
П. 8.13 Викласти в наступній редакції:
«Основні частини вогнепальної зброї – основні
слідоутворюючі елементи вогнепальної зброї, а саме:
ствол з патронником (набійником), барабан, затвор в
сборі, затвор пістолета.»
Чинна редакція п. 8.13 є неконкретною,
суперечить чинному Держстандарту -
ЗБРОЯ СТРІЛЕЦЬКА ДСТУ ГОСТ
28653:2009, у якому зокрема відсутній
термін «стовбурна коробка», або «корпус».
Крім того, поточна редакція дозволяє
розширене трактування і можливість
віднести до основних частин зброї навіть
антабку для кріплення ременя для
перенесення зброї.
8.13. Доповнити п. 8.13 новими частинами наступного змісту:
Ремонт зброї – усунення несправностей, дефектів, у тому
числі шляхом заміни, суттєвої зміни, або обробки основних
частин зброї з метою відновлення її властивостей, задля
можливості використання зброї за прямим призначенням. У
будь-якому разі не належать до ремонту зброї дії її
власника з покращення її зовнішнього вигляду, ергономіки
(користувальницьких властивостей), адаптації до
анатомічних особливостей власника, пристосування
(постійного чи тимчасового) до виконання певних законних
завдань (самозахист, мисливство чи зайняття спортом) у
тому числі, але не виключно, шляхом встановлення
додаткового обладнання до зброї та заміни неосновних
частин вогнепальної зброї.
Тюнінг зброї – дії, спрямовані на покращення зовнішнього
вигляду зброї, ергономіки (користувацьких властивостей),
Необхідність дати в тексті Інструкції
розмежування визначення наступних
термінів: "ремонт", "переробка" і "тюнінг"
зброї викликана тим, що відсутність
визначення цих термінів дає можливість
для занадто широкого трактування і
обертається для громадян неадекватними
кримінальними провадженнями і
аналогічними вироками. Типу,
кримінальної відповідальності за заміну
приклада рушниці, або за встановлення
пластикового ложе на карабін замість
дерев'яного.

10. 10
адаптації до анатомії власника, пристосування (постійного
чи тимчасового) до виконання певного цільового
призначення (самозахист, мисливство, зайняття спортом
тощо) у тому числі, але не виключно, шляхом встановлення
додаткового незйомного обладнання до зброї або заміни не
основних частин зброї.
Ремонт цивільної зброї із заміною, чи зміною її основних
частин, здійснюють виключно суб’єкти підприємницької
діяльності, що мають відповідну ліцензію на такий вид
діяльності. Дрібний ремонт зброї, який не стосується
основних частин зброї та не приводить до зміни калібру,
зменшення довжини ствола, появи можливості ведення
вогню в автоматичному режимі, власник зброї може
здійснювати самостійно. Не відноситься до зміни основних
частин зброї їх фарбування, полірування, усунення дефектів
покриття та дефектів, що виникають в процесі експлуатації
- усунення наклепів на металевих поверхнях, які
взаємодіють, усунення заусенців, тощо.
Заміна номерних основних частин зброї при ремонті
здійснюється на підставі відповідного дозволу. Дозвіл
видається на підставі обґрунтованого клопотання власника
зброї. У дозволі на заміну номерних основних частин зброї
зазначаються ті частини зброї, які підлягають заміні, або
суттєвій зміні (зменшення довжини ствола внаслідок його
пошкодження, зміна калібру зброї тощо).
До ремонту та заміни основних частин зброї не
належить заміна власником зброї ствола до гладкоствольної
довгоствольної або нарізної довгоствольної вогнепальної
зброї за умови, що такий ствол виготовлений виробником
для встановлення на цю модель зброї та придбаний у
передбаченому порядку, а також заміна змінних дульних
звужень (чоків) до гладкоствольної довгоствольної
вогнепальної зброї.
Зброя із заміненими основними частинами підлягає
відстрілу для кулегільзотеки.
9.1. Вогнепальна, пневматична та холодна зброя і бойові 9.1 Вогнепальна, пневматична та холодна зброя і набої до неї, Внесення у перелік дозволить тим

11. 11
припаси до неї, пристрої та патрони до них міністерствами,
іншими
центральними органами виконавчої влади, Національним
банком
України, підприємствами, установами, організаціями
можуть
придбаватися для:
озброєння особового складу охорони, а також окремих
осіб,
яким за родом служби законом дозволено носіння
вогнепальної зброї,
пневматичної та холодної зброї, пристроїв;
науково-дослідних потреб; навчальних потреб
(забезпечення допризовної військової і
спеціальної підготовки);
спортивних потреб;
промислового та любительського полювання;
захисту життя, здоров'я та майна громадян;
використання на зйомках кінофільмів, у сценічних
постановках,
циркових виставах; експонування в музеях та виставках;
колекціонування.
пристрої та патрони до них міністерствами, іншими
центральними органами виконавчої влади, Національним
банком
України, підприємствами, установами, організаціями можуть
придбаватися для:
озброєння особового складу охорони, а також окремих осіб,
яким за родом служби законом дозволено носіння вогнепальної
зброї,
пневматичної та холодної зброї, пристроїв;
науково-дослідних потреб;
навчальних потреб (забезпечення допризовної військової і
спеціальної підготовки);
спортивних потреб;
промислового та любительського полювання;
захисту життя, здоров'я та майна громадян;
використання на зйомках кінофільмів, у сценічних постановках,
циркових виставах;
експонування в музеях та виставках;
колекціонування ;
Озброєння співробітників магазинів з продажу зброї не
військового призначення за наявністю у суб’єктах
господарювання відповідної Ліцензії МВС.
суб’єктам які отримали ЛІЦЕНЗІЮ МВС
на продаж не військової зброї озброїти
відомчою зброєю співробітників магазинів
з продажу зброї
9.2. Дозволи на придбання, зберігання та носіння
зброї,
пристроїв та патронів до них для вказаних потреб
видаються тільки
за наявності законодавчого або іншого нормативно-
правового акта
про надання права працівникам міністерств, інших
9.2. Дозволи на придбання, зберігання та носіння
зброї,
пристроїв та патронів до них для вказаних потреб
видаються
за наявності : тільки Ліцензії МВС на торгівлю
зброєю не військового призначення (Якщо суб’єкт
господарювання провадить вид господарської
діяльності з продажу зброї ) , законодавчого або
іншого нормативно-правового акту про надання
права працівникам міністерств, інших центральних
органів виконавчої влади, Національного банку
України,
Для отримання Ліцензії МВС суб’єкт
господарювання попередньо проходить
процедуру : комісійна перевірка
приміщення , акредитація у районній
дозвільній з перевіркою співробітників на
право працювати зі зброєю, отримання
Дозволу на відкриття .Вважаю Ліцензія
МВС достатнім дуже важливим
документом

12. 12
центральних
органів виконавчої влади, Національного банку
України,
підприємств, установ і організацій користуватися нею
при виконанні
службових обов'язків лише після вивчення ними
матеріальної частини
зброї, правил поводження з нею, її застосування та
використання,
що здійснюється у пунктах вивчення матеріальної
частини зброї,
спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх
застосування
після здачізаліку та отримання довідки про вивчення
матеріальної частини зброї, спеціальних засобів,
правил поводження з ними та їх застосування.
підприємств, установ і організацій користуватися нею
при виконанні
службових обов'язків лише після вивчення ними
матеріальної частини
зброї, правил поводження з нею, її застосування та
використання,
що здійснюється у пунктах вивчення матеріальної
частини зброї,
спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх
застосування
після здачі заліку та отримання довідки про вивчення
матеріальної
частини зброї, спеціальних засобів, правил
поводження з ними та їх
застосування.
9.15. Суб’єкт господарювання, діяльність якого
пов’язана з
функціонуванням стрілецьких тирів, має право на
користування та
зберігання зброї (крім зброї військових зразків, що
знаходяться на
озброєнні), яка відповідає стандартам (правилам)
міжнародних чи
національних спортивних федерацій, несучасної
стрілецької зброї,
9.15. Суб’єкт господарювання, діяльність якого
пов’язана з
функціонуванням стрілецьких тирів, стрільбищ,
мисливських стендів має право на набуття у
власність, використання та
зберігання зброї та набоїв до неї (крім зброї
військових зразків, що знаходяться на озброєнні), яка
відповідає стандартам (правилам) міжнародних чи
національних спортивних федерацій, несучасної
стрілецької зброї,
За чинною редакцією тири і стрільбища не
мають права купувати зброю і набої, а
також використовувати їх. Термін
«користування» передбачає тимчасовий
вжиток предмету і суперечить Цивільному
кодексу України в частині правоздатності
юридичних осіб.

13. 13
мисливської зброї, пристроїв. мисливської зброї, пристроїв.
9.16. Приміщення стрілецького тиру повинно:
відповідати вимогам ДБН В.2.2-13-2003 "Державні
будівельні
норми України. Будинки і споруди.
Спортивні та
фізкультурно-оздоровчі споруди";
мати висновок Державного науково-
дослідного
експертно-криміналістичного центру щодо
відповідності приміщень
заходам безпеки, які висуваються до них, і придатності
проведення
в них стрільби з певних видів зброї;
п. 9.16 – виключити Діяльність тирів і стрільбищ, а також
технічні і організаційні вимоги до такої
діяльності повинні регламентуватися
окремим регуляторним актом. Раніше таким
актом були відповідні Ліцензійні умови, але
після визнання такого виду діяльності
неліцензійним, він регламентується лише
наявністю дозволу на функціонування. При
цьому, будь яка інша нормативна
документація щодо діяльності тирів та
стрільбищ в Україні відсутня.
Крім того, необхідно відзначити, що не всі
тири в Україні є спортивними об’єктами, а
отже регламентація їх діяльності ДБН
«Спортивні та фізкультурно-оздоровчі
споруди» є нелогічною і суперечить
Цивільному кодексу України.
10.4. Без дозволів органів внутрішніх справ зброя,
основні
частини зброї, бойові припаси, пристрої та патрони
до них, що
належать підприємствам, установам, організаціям та
суб'єктам
господарювання, на які є дозволи на зберігання,
перевозяться в
межах міста, району, населеного пункту незалежно від
відстані.
10.4. Без дозволів органів внутрішніх справ зброя,
основні
частини зброї, набої, пристрої та патрони до них,
що
належать підприємствам, установам, організаціям
та суб'єктам
господарювання, на які є дозволи на зберігання,
перевозяться в
межах міста, населеного пункту, області, сусідніх
областей незалежно від відстані.»
Розповсюдженою є ситуація коли спортивні
об’єкти розташовані в різних районах однієї
області. Наприклад, спортивні тири
розташовані в Києві, а спортивні
стрільбища тільки в Київській області.
10.7. Пересилання поштою зброї, бойових припасів до
зброї,
основних частин зброї, пристроїв та патронів до
них, пороху
П. 10.7 викласти в наступній редакції:
«10.7. Пересилання поштою зброї, набої до зброї,
основних частин зброї, пристроїв та патронів до
них, пороху
На даний час власники зброї, які не
проживають в обласних центрах, в яких є
майстерні з ремонту зброї, повинні
особисто транспортувати власну зброю до

14. 14
забороняється. дозволяється лише спецпоштою/фельд’єгерським
зв’язком.»
майстерень, або займатися кустарним її
ремонтом.
Крім того, чинна редакція норми
унеможливлює дистанційне придбання
зброї та набоїв мешканцем одного регіону в
інших регіонах України.
Відсутній Доповнити Інструкцію п. 10.8 в наступній редакції:
«10.8. Дозволи на тимчасове ввезення до України
вогнепальної спортивної зброї,
основних частин зброї, набоїв до неї іноземним
спортсменам, що прибувають на територію
України з метою участі в спортивних змаганнях,
видається УГБ (ВГБ) ГУМВС УМВС за
відповідним клопотанням Міністерства молоді та
спорту України, спортивної Федерації з визнаного
виду спорту, організатора змагання, у якому
зазначаються найменування та кількість зброї та
набоїв, що буде перевозитися, вид транспорту,
маршрут, початковий
і кінцевий пункти перевезення, підстава
перевезення та строк.
До клопотання додаються:
Копія положення про змагання та витяг з
календаря змагань з даного виду спорту;
Документальне підтвердження реєстрації
спортсмена для участі в змаганнях;
Відсутній Доповнити Інструкцію п. 10.9 в наступній редакції:
10.9. Дозвіл на тимчасове вивезення з України
належної на праві власності громадянинові

15. 15
вогнепальної зброї, набоїв до неї, пневматичної
зброї для участі в спортивних змаганнях видається
УГБ (ВГБ) ГУМВС УМВС України за заявою
особи, яка виїжджає на змагання, у якій
зазначаються найменування та
кількість зброї та набоїв, що буде перевозитися,
вид транспорту, маршрут
із зазначенням початкового і кінцевого пунктів
перевезення,
підстава перевезення.
До заяви додаються:
копія дозволу на право ввезення зброї,
основних частин зброї та набоїв на територію іншої
країни (при наявності такого дозволу в країні
проведення змагань),
клопотання відповідної спортивної Федерації
про надання дозволу на вивезення спортсменом
зброї.
Відсутній Доповнити Інструкцію п. 10.10 в наступній
редакції:
10.9. Дозвіл на тимчасове вивезення з України
вогнепальної зброї, набоїв до неї, пневматичної
зброї, яка належить спортивним організаціям, для
участі в спортивних змаганнях видається УГБ
(ВГБ) ГУМВС УМВС України за заявою
керівника такої організації, у якій зазначаються
найменування та
кількість зброї та набоїв, що буде перевозитися,
вид транспорту, маршрут
із зазначенням початкового і кінцевого пунктів
перевезення,
підстава перевезення, прізвище ім’я та по-батькові
особи відповідальної за перевезення зброї та

16. 16
набоїв.
До заяви додаються:
копія дозволу на право ввезення зброї,
основних частин зброї та набоїв на територію іншої
країни (при наявності такого дозволу в країні
проведення змагань),
клопотання відповідної спортивної Федерації
про надання дозволу на вивезення зброї для участі
в змаганнях.
11. Зберігання,облік і використання зброї, основних
частин зброї та бойових припасів до неї, пристроїв
та патронів до них<…>
11.2. Передача вогнепальної зброї і бойових припасів
до неї, основних частин зброї, пневматичної, холодної і
охолощеної зброї, пристроїв та патронів до них від
однієї юридичної особи до іншої незалежно від
підпорядкування здійснюється ними тільки за
дозволами на придбання, які видає орган внутрішніх
справ.
Юридична особа, яка здійснила передачу зброї,
основних частин зброї і бойових припасів до неї,
пристроїв та патронів до них, зобов'язана в п'ятиденний
строк письмово повідомити про це орган внутрішніх
справ, у якому зброя перебуває на обліку, зазначивши
кількість, марку, калібр, номер кожної одиниці зброї,
пристроїв, основних частин зброї, що були передані,
кількість і калібр бойових припасів до зброї, патронів
до пристроїв. За відсутності номерів на основних
частинах зброї вказується їх найменування та кількість.
До повідомлень додається дозвіл на зберігання зброї,
основних частин зброї для його переоформлення.
11. Зберігання, облік і використання зброї,
основних частин зброї та набоїв до неї, пристроїв
та патронів до них <…>
11.2 Передача вогнепальної зброї і набоїв до неї,
основних частин зброї, пневматичної, холодної і
охолощеної зброї, пристроїв та патронів до них від
однієї юридичної особи до іншої незалежно від
підпорядкування здійснюється ними тільки за
дозволами на виготовлення, зберігання та
використання предметів, матеріалів і речовин,
відкриття та функціонування підприємств,
майстерень і лабораторій, на які поширюється
дозвільна система, які видаються на ім'я
керівників підприємств, установ і організацій.
Юридична особа, яка здійснила передачу зброї,
основних частин зброї і набоїв до неї, пристроїв та
патронів до них, зобов'язана в п'ятиденний строк
письмово повідомити про це орган внутрішніх
справ, у якому зброя перебуває на обліку,
зазначивши кількість, марку, калібр, номер кожної
одиниці зброї, пристроїв, основних частин зброї, що
були передані, кількість і калібр набоїв до зброї,
патронів до пристроїв. За відсутності номерів на
Враховуючи, що юридичні особи, мають
право займатися діяльністю пов’язану зі
зброєю лише при наявності дозволу (пункт
2.2 глави 2 розділу I) на функціонування та
при передачі зброї від однієї організації
іншій – юридична особа повинна про це в
письмовій формі повідомити, орган
внутрішніх справ у якому зброя перебуває
на обліку, зазначивши кількість, марку,
калібр, номер кожної одиниці зброї,
пристроїв, основних частин зброї, що
були передані, кількість і калібр бойових
припасів до зброї, патронів до пристроїв
(пункт 11.2 глави 11 розділу II).
Висновок: орган внутрішніх справ отримує
повну інформацію про передачу зброї для
виконання функцій надзору та контролю
обігу. Крім того, додаткові дозволи на
придбання для юридичних осіб є зайвим та
фінансово обтяжливим документом, та
також як такий, що створює передумови
для корупційних дій.

17. 17
основних частинах зброї вказується їх
найменування та кількість. До повідомлень додається
дозвіл на зберігання зброї, основних частин зброї для
його переоформлення.»
12. Придбання, зберігання та носіння,
перевезення
мисливської вогнепальної нарізної і гладкоствольної
зброї, бойових
припасів до неї, основних частин зброї, пневматичної,
охолощеної
та холодної зброї, пристроїв та патронів до них
громадянами
Викласти п. 12 в наступній редакції: «Придбання,
зберігання та носіння, перевезення
цивільної вогнепальної нарізної і гладкоствольної
зброї, набоїв до неї, основних частин зброї,
пневматичної, охолощеної
та холодної зброї, пристроїв та патронів до них
громадянами»

18. 18
12.1. Правом придбання мисливської гладкоствольної
зброї та
основних частин до неї користуються громадяни
України, які досягли
21-річного віку, мисливської нарізної зброї та
основних частин до
неї - 25-річного віку, холодної, охолощеної та
пневматичної зброї
та основних частин до неї - 18-річного віку. Кількість
зброї, яку
може мати громадянин України, не обмежена, однак
власник зброї
повинен забезпечити її безумовну схоронність.
12.1. Правом придбання цивільної гладкоствольної
зброї та
основних частин до неї користуються громадяни
України, які досягли
21-річного віку, цивільної нарізної зброї та основних
частин до
неї - 25-річного віку, холодної, охолощеної та
пневматичної зброї
та основних частин до неї - 18-річного віку. Кількість
зброї, яку
може мати громадянин України, не обмежена,
однак власник зброї
повинен забезпечити її безумовну схоронність.
Власник зброї має право використовувати належну
йому зброю з метою зайняття мисливством,
спортом, для самооборони та реалізації інших не
заборонених законодавством цілей.
Власники цивільної довгоствольної нарізної та
гладкоствольної зброї мають право самостійно для
власних потреб виготовляти та споряджувати
набої для власної зброї, якщо ці набої не є
забороненими в Україні.
Доповнення п. 12.1 запропонованими
змінами дає можливість врегулювати вже
фактично існуючі правовідносини як то:
- Використання громадянами власної
зброї для зайняття спортом, самооборони,
тощо
- Виготовлення для власних потреб (в
тому числі шляхом переспорядження)
набоїв до власної зброї,
Відсутній Доповнити Інструкцію п. 21.1.1 наступного змісту:
Спільне володіння цивільною зброєю і набоями
Члени сім’ї власника зброї, які проживають разом з ним, можуть
спільно володіти та використовувати його зброю, за винятком
права відчуження зброї. Спільне володіння здійснюється на
підставі відповідного дозволу на зброю (дозвіл на спільну зброю).
Кількість співвласників на одну зброю не обмежується.
Дозвіл на спільну зброю видається членам сім’ї власника зброї, які
проживають з ним в одному помешканні або домоволодінні.
Дозвіл на спільну зброю втрачає дію, припиняється чи
призупиняється у разі припинення або призупинення дозволу на
Це доповнення дасть змогу членам сім’ї
власника зброї використовувати належну
йому зброю без придбання окремої
одиниці.
Особливо актуально в питаннях
самооборони зі зброєю.

19. 19
зброю, виданого власнику зброї. В разі відновлення дозволу на
зброю, дія спільного дозволу відновлюється.
Крім того, дозвіл на спільну зброю може бути припинений на
підставі письмової заяви власника зброї, або письмової заяви
особи, якій видано дозвіл на спільну зброю.
Для отримання дозволу на спільну зброю особа повинна подати
заяву за встановленою формою, довідку (висновок) закладу
охорони здоров’я про те, що за станом здоров'я вона може
володіти зброєю, договір обов’язкового страхування цивільно-
правової відповідальності власника вогнепальної зброї, паспорт
громадянина України та документ, що підтверджує оплату послуг
щодо видачі дозволу. Претендент на дозвіл на спільну зброю
повинен надати також письмову згоду власника зброї на
використання його зброї на підставі дозволу на спільну зброю.
Видача дозволу на спільну зброю здійснюється в порядку та за
умов, передбачених видачою дозволів на зброю.
Коло прав та обов’язків співвласника зброї є аналогічним правам
та обов’язкам власника зброї за винятком права розпорядження
нею.
Дозвіл на спільну зброю надає співвласнику зброї право на
придбання набоїв до спільної зброї. Продаж зброї на підставі
дозволу на спільну зброю заборонений.
Особи, що є співвласниками зброї, у разі порушення
законодавства, що регулює цивільний обіг зброї, несуть
індивідуальну відповідальність.