kv5

1. 1
KörnyezetjogiKörnyezetjogi
ismeretekismeretek
5. előadás5. előadás

2. 2
BevezetésBevezetés
A környezet fogalmaA környezet fogalma
 a XX.Század második felében jelent meg először aa XX.Század második felében jelent meg először a
 tudományos életbentudományos életben
 sajtóbansajtóban
Kezdettől fogva szorosan kapcsolódott az életKezdettől fogva szorosan kapcsolódott az élet
minőségéhezminőségéhez

3. 3
A környezetA környezet
 A természetnek és a társadalomnak az a része,A természetnek és a társadalomnak az a része,
amelyben az életjelenségek lejátszódnakamelyben az életjelenségek lejátszódnak
 Pontosabban:Pontosabban: a környezet az élővilágot körülvevőa környezet az élővilágot körülvevő
abiotikus és biotikus tényezők összessége, amellyel azabiotikus és biotikus tényezők összessége, amellyel az
élő szervezetek kapcsolatban és kölcsönhatásbanélő szervezetek kapcsolatban és kölcsönhatásban
vannak.vannak.

4. 4
 Tudományosan:Tudományosan:
 a tér és az idő koordinátarendszerébena tér és az idő koordinátarendszerében
 a természeti (víz, talaj, levegő, élővilág) ésa természeti (víz, talaj, levegő, élővilág) és
 társadalmi (művi k.-utak építmények; gazdasági k.-termelésttársadalmi (művi k.-utak építmények; gazdasági k.-termelést
szolgáló rendszerek; mentális k.-eszmék, ideológiák, ízlések)szolgáló rendszerek; mentális k.-eszmék, ideológiák, ízlések)
 adottságok ésadottságok és
 tényezőktényezők
 egymásra és azegymásra és az
 élővilágraélővilágra
kölcsönösen hatókölcsönösen ható
 jelenséghalmaza ésjelenséghalmaza és
 összefüggésrendszere,összefüggésrendszere,

5. 5
amelyeketamelyeket
 belső törvényszerűségeik felismerése és abelső törvényszerűségeik felismerése és a
 befolyásolásukra alkalmasbefolyásolásukra alkalmas
 eszközök éseszközök és
 eljárásokeljárások
által kitűzött cél érdekében az ember alakítani képes.által kitűzött cél érdekében az ember alakítani képes.

6. 6
KörnyezetkéntKörnyezetként
fogható felfogható fel tehát :tehát :
 a világmindenség, a naprendszer, a Földa világmindenség, a naprendszer, a Föld
 egy-egy földrész, egy-egy országegy-egy földrész, egy-egy ország
 folyó vízgyűjtőjefolyó vízgyűjtője
 erdő, város, faluerdő, város, falu
 táj, település,táj, település,
 kert, kertrészlet,kert, kertrészlet,
 munkahelymunkahely
 egy akvárium, benne a víz minősége stb.egy akvárium, benne a víz minősége stb.

7. 7
 A környezet lehetA környezet lehet
 makro („település” hat. kívüli k.)makro („település” hat. kívüli k.)
 mezo („település” hat. belül k.)mezo („település” hat. belül k.)
 mikro (közvetlen k.)mikro (közvetlen k.)
 A hangsúlyA hangsúly
 az összefüggésen és kölcsönhatáson,az összefüggésen és kölcsönhatáson,
 a környezeti elemeknek és tényezőkneka környezeti elemeknek és tényezőknek
azaz élővilággal fennállóélővilággal fennálló
 valóságos vagy lehetségesvalóságos vagy lehetséges
hatásmechanizmusán és ennek visszajelzésén vanhatásmechanizmusán és ennek visszajelzésén van

8. 8
 Jogi szempontbólJogi szempontból
az élet minőségére ható összefüggés emeli ki aaz élet minőségére ható összefüggés emeli ki a
környezeti jelenségek oksági láncolatát a tér és azkörnyezeti jelenségek oksági láncolatát a tér és az
idő koordinátarendszerében az általánostólidő koordinátarendszerében az általánostól

9. 9
1. Néhány környezeti1. Néhány környezeti
jelenségjelenség

10. 10
1.1 Demográfiai robbanás*1.1 Demográfiai robbanás*
 Krisztus életébenKrisztus életében kb. 300 milliókb. 300 millió
 1650-re1650-re 500 millió500 millió
 1750-ben1750-ben 700 millió700 millió
 1850-ben1850-ben 1 milliárd1 milliárd
 1950-ben1950-ben 2 milliárd2 milliárd
 2000-re2000-re kb. 6 milliárdkb. 6 milliárd
lakója volt/van a Földneklakója volt/van a Földnek
A föld eltartó képessége kb. 12 milliárd lakos.A föld eltartó képessége kb. 12 milliárd lakos.
*egyes országok, területek lakosságának ugrásszerű növekedése

11. 11
 Több emberTöbb ember
 többtöbb
 levegőtlevegőt
 vizet fogyasztvizet fogyaszt
 táplálékra van szükségetáplálékra van szüksége
 hulladékot termelhulladékot termel
 iparcikkreiparcikkre
 fűtőanyagrafűtőanyagra
 közlekedési eszközre van szükségeközlekedési eszközre van szüksége
jobban terheli környezetét és a környezetjobban terheli környezetét és a környezet
elemeit.elemeit.

12. 12
1.2. Légköri változások1.2. Légköri változások
 Egy ember napi levegőszükségleteEgy ember napi levegőszükséglete
15.000-20.000 liter15.000-20.000 liter
Nem mindegy hogy tiszta, vagy szennyezettNem mindegy hogy tiszta, vagy szennyezett
 A Földön az életet a tiszta levegő oxigéntartalmaA Földön az életet a tiszta levegő oxigéntartalma
 és az élő világ gázanyagcseréje biztosítjaés az élő világ gázanyagcseréje biztosítja
A levegő egyA levegő egy gázelegygázelegy, amely a, amely a Földet körülvevő gázok keverékeFöldet körülvevő gázok keveréke..
Fő alkotó részeiFő alkotó részei: a nitrogén 78,09%, oxigén 20,93% és egyéb nemes: a nitrogén 78,09%, oxigén 20,93% és egyéb nemes
gázok 0,002%-a a térfogatnak. Változó mennyiségben vízpárát isgázok 0,002%-a a térfogatnak. Változó mennyiségben vízpárát is
tartalmaztartalmaz..

13. 13
 A légkörnek jelentős szerepe van a:A légkörnek jelentős szerepe van a:
 gazdasági életbengazdasági életben
 termelésbentermelésben
 közlekedésbenközlekedésben
 a munkaerő újratermelésbena munkaerő újratermelésben
 pihenésbenpihenésben

14. 14
 A levegőmennyiség nem végtelen, takarékosanA levegőmennyiség nem végtelen, takarékosan
kell gazdálkodni vele.kell gazdálkodni vele.
 az ipari termelésaz ipari termelés
 a közlekedésa közlekedés
 a kommunális tüzelésa kommunális tüzelés
 a katonai tevékenységa katonai tevékenység
 a radioaktív hatások élen járnak a nagymérvű ésa radioaktív hatások élen járnak a nagymérvű és
ártalmas szennyezésben.ártalmas szennyezésben.

15. 15
 A légköri felmelegedésA légköri felmelegedés
A légkör hőmérsékleteA légkör hőmérséklete
 A széndioxid és egyéb üvegházhatású gázok emissziója miattA széndioxid és egyéb üvegházhatású gázok emissziója miatt
((ÜHG: szén-dioxid (COÜHG: szén-dioxid (CO22), metán (CH), metán (CH44), dinitrogén-oxid (N), dinitrogén-oxid (N22O), fluorozottO), fluorozott
szénhidrogének (HFC vegyületek), perfluorkarbonátok (PFC vegyületek), kén-szénhidrogének (HFC vegyületek), perfluorkarbonátok (PFC vegyületek), kén-
hexafluorid (SF6).)hexafluorid (SF6).)
száz éven belül 3 Celsius fokkal magasabb lesz a mainál.száz éven belül 3 Celsius fokkal magasabb lesz a mainál.

16. 16
 Következménye:Következménye:
 jéghegyek olvadásajéghegyek olvadása
 tengerszint emelkedéstengerszint emelkedés
 alacsonyabban fekvő tengerpartok elöntésealacsonyabban fekvő tengerpartok elöntése
 termőföldek talajvízháztartásának megváltozásatermőföldek talajvízháztartásának megváltozása
 egyes területek elsivatagosodásaegyes területek elsivatagosodása

17. 17
 Fosszilis energiahordozók elégetéseFosszilis energiahordozók elégetése
 kéndioxid szennyezéskéndioxid szennyezés
 savas esőksavas esők
 erdő pusztuláserdő pusztulás
következtébenkövetkeztében
 a légkör nem tud fotoszintézis útján természetesena légkör nem tud fotoszintézis útján természetesen
megújulnimegújulni

18. 18
 Gépjármű-közlekedés növekedéseGépjármű-közlekedés növekedése
 szénmonoxidszénmonoxid
 nitrogénmonoxidnitrogénmonoxid
 ólomszennyezésólomszennyezés
következményekövetkezménye
 gyermekek idegrendszere károsodikgyermekek idegrendszere károsodik
 szív és érrendszeri panaszokszív és érrendszeri panaszok
 légzőszervek károsodásalégzőszervek károsodása
 rákkeltő hatás.rákkeltő hatás.

19. 19
 ÓzonlyukÓzonlyuk
 Déli sark fölött egyre bővülDéli sark fölött egyre bővül
 Ózon rétegÓzon réteg
 A Föld felszíne fölött vékonyodikA Föld felszíne fölött vékonyodik
következménye:következménye:
 Csökken az ultraibolya sugárzás elleni védelemCsökken az ultraibolya sugárzás elleni védelem
 Nő a bőrrák keltő hatásNő a bőrrák keltő hatás

20. 20
1.2.1 Erdők-talajok degradációja1.2.1 Erdők-talajok degradációja
 A légkör természetes védelmét és megújulását a fák ésA légkör természetes védelmét és megújulását a fák és
a zöldnövényzet fotoszintézise biztosítja.a zöldnövényzet fotoszintézise biztosítja.
1960 - ban1960 - ban a Földa Föld 1/4 – ét1/4 – ét
1975 - ben1975 - ben 1/5 – ét1/5 – ét
2000 - ben2000 - ben 1/6 – át1/6 – át
borítja erdőborítja erdő

21. 21
 TermőtalajokTermőtalajok
mennyisége folyamatosan csökken, minőségemennyisége folyamatosan csökken, minősége
degradálódikdegradálódik
1950-ben1950-ben 0,241 hektár0,241 hektár
1975-ben1975-ben 0,184 hektár0,184 hektár
2000-ben2000-ben 0,125 hektár0,125 hektár
termőföld jut egy emberretermőföld jut egy emberre

22. 22
 Évente 6 millió hektár termőföldÉvente 6 millió hektár termőföld
 sivatagosodik elsivatagosodik el
 kerül ki mezőgazdasági művelés alólkerül ki mezőgazdasági művelés alól
 Kemikáliákkal biztosítottKemikáliákkal biztosított
 a népesség ellátása, de egészségügyi korlátai vannaka népesség ellátása, de egészségügyi korlátai vannak
 A termőföld mennyisége és minősége létkérdés.A termőföld mennyisége és minősége létkérdés.

23. 23
1.2.21.2.2 VízszennyezésVízszennyezés
 Iható vízIható víz
 A Földön található víz mennyisége adott, ennekA Földön található víz mennyisége adott, ennek
3 % - a iható3 % - a iható
 Iható édesvíz 87 % -aIható édesvíz 87 % -a
 jéghegyekbenjéghegyekben
 légköri páratartalom formájábanlégköri páratartalom formájában
 a Föld mélyén találhatóa Föld mélyén található

24. 24
 A WHO (World Health Organization)A WHO (World Health Organization)
Egészségügyi Világszervezet adatai szerint aEgészségügyi Világszervezet adatai szerint a
világon mintegyvilágon mintegy
1,7 milliárd embernek nincs egészséges ivóvize1,7 milliárd embernek nincs egészséges ivóvize
 HazánkbanHazánkban
kb. 700 település vize nem felel meg emberikb. 700 település vize nem felel meg emberi
fogyasztásrafogyasztásra

25. 25
1.2.31.2.3 Általános ökológiaiÁltalános ökológiai
degradációdegradáció
 A XX. század elejéhez képestA XX. század elejéhez képest
 az ipari termelés 50 – szereséreaz ipari termelés 50 – szeresére
 a fosszilis energia fogyasztása 30 – szorosáraa fosszilis energia fogyasztása 30 – szorosára
 a hulladék mennyisége és veszélyessége hasonlóana hulladék mennyisége és veszélyessége hasonlóan
növekedettnövekedett

26. 26
 A Föld flórájának és faunájának változásaiA Föld flórájának és faunájának változásai
érzékeltetik e környezeti jelenségek hatásátérzékeltetik e környezeti jelenségek hatását
 A XX. századbanA XX. században
53 madárfaj,53 madárfaj,
68 emlősfaj kipusztult,68 emlősfaj kipusztult,
a veszélyeztetett emlősfajok száma 600,a veszélyeztetett emlősfajok száma 600,
a növényfajoké 23.000.a növényfajoké 23.000.

27. 27
2.2. A StockholmiA Stockholmi
konferenciakonferencia
(1972. június 5 – 16.)(1972. június 5 – 16.)

28. 28
 Előzmény:Előzmény:
 A második világháború után természettudósokA második világháború után természettudósok
felfigyeltek a környezeti változásokrafelfigyeltek a környezeti változásokra
 Az észleléseket jelentették kormányaiknakAz észleléseket jelentették kormányaiknak
 A kormányok továbbították az ENSZA kormányok továbbították az ENSZ
főtitkáráhozfőtitkárához
 Az ENSZ 27 állam tudósát kérte fel a jelzésekAz ENSZ 27 állam tudósát kérte fel a jelzések
tanulmányozására, nemzetközi konferenciatanulmányozására, nemzetközi konferencia
előkészítéséreelőkészítésére

29. 29
 Az EMBERI KÖRNYEZET elnevezésűAz EMBERI KÖRNYEZET elnevezésű
Stockholmi KonferenciaStockholmi Konferencia
 A földön tapasztalható környezeti változásokkalA földön tapasztalható környezeti változásokkal
foglalkozikfoglalkozik
 113 állam képviselői113 állam képviselői
 6000 meghívott6000 meghívott
 TudósTudós
 SzakértőSzakértő
 PolitikusPolitikus
 1500 újságíró1500 újságíró

30. 30
A konferencia mérföldkő a környezetvédelem, aA konferencia mérföldkő a környezetvédelem, a
környezeti tudományok és a környezetvédelmikörnyezeti tudományok és a környezetvédelmi
mozgalmak történetébenmozgalmak történetében

31. 31
2.12.1 A Stockholmi deklaráció*A Stockholmi deklaráció*
26 alapelve26 alapelve
 tényeket rögzíttényeket rögzít
 elveket fogalmaz megelveket fogalmaz meg
 ajánlásokat teszajánlásokat tesz
 célkitűzéseket rögzítcélkitűzéseket rögzít
*Deklaráció: kinyilatkozás, nyilatkozat, bevallás

32. 32
 1.1. AlapelvAlapelv
az emberiség történetében először deklarálja*,az emberiség történetében először deklarálja*,
hogy mindenkinek alapvető emberi joga vanhogy mindenkinek alapvető emberi joga van
 szabadságbanszabadságban
 egyenlőségbenegyenlőségben
 egészséges, biztonságos környezetben élniegészséges, biztonságos környezetben élni
*Deklarál: kihirdet, kijelent, kibocsát

33. 33
 A további alapelvekA további alapelvek
 a cél elérhetőségével kapcsolatos teendőketa cél elérhetőségével kapcsolatos teendőket
tartalmazzáktartalmazzák
 Ajánlásai között szerepelAjánlásai között szerepel
 az ENSZ Környezetvédelmi Program Igazgatóaz ENSZ Környezetvédelmi Program Igazgató
Tanácsa (United Nations EnvironmentTanácsa (United Nations Environment
Programme, UNEP), létrehozásaProgramme, UNEP), létrehozása

34. 34
 1974 óta több, mint kétezer környezetvédelmi1974 óta több, mint kétezer környezetvédelmi
kutatást kezdeményezett, illetve koordinált akutatást kezdeményezett, illetve koordinált a
világon.világon.
 1974-ben felhívást intézett a kormányokhoz és1974-ben felhívást intézett a kormányokhoz és
a kutatókhoz nemzetközi környezetjoga kutatókhoz nemzetközi környezetjog
létrehozására.létrehozására.
 Hatására elsőként az MTA VeszprémiHatására elsőként az MTA Veszprémi
Akadémiai Bizottsága 1976.szept.6-10. közöttAkadémiai Bizottsága 1976.szept.6-10. között
Szombathelyen sikeres nemzetköziSzombathelyen sikeres nemzetközi
konferenciát rendezett.konferenciát rendezett.

35. 35
2.2. Deklarációk2.2. Deklarációk
Stockholm utánStockholm után

36. 36
 A termőtalaj, a levegő , a víz és a természetA termőtalaj, a levegő , a víz és a természet
védelméhez nem elegendők a jó szándékú, szépvédelméhez nem elegendők a jó szándékú, szép
szavak,szavak,
 le kell küzdeni a környezet védelmét gátlóle kell küzdeni a környezet védelmét gátló
akadályokatakadályokat
a tudatlanságota tudatlanságot
az ismeretek hiányátaz ismeretek hiányát
a szűklátókörű önzésta szűklátókörű önzést
profitszempontok kizárólagos hajszolásátprofitszempontok kizárólagos hajszolását
hatalmi önkény erőszakos érvényesítéséthatalmi önkény erőszakos érvényesítését
Nairobi Deklaráció (1982)Nairobi Deklaráció (1982)

37. 37
 Kapcsolódik a Bécsi Konvencióhoz* (1985) ésKapcsolódik a Bécsi Konvencióhoz* (1985) és
a Montreáli Protocolhoz**(1987)a Montreáli Protocolhoz**(1987)
 A légköri szennyezést előidéző okokA légköri szennyezést előidéző okok
megszüntetésével kapcsolatos intézkedésekmegszüntetésével kapcsolatos intézkedések
fontosságát hangsúlyoztafontosságát hangsúlyozta
Bevezető két mondata:Bevezető két mondata:
„„ Az élethez való jog az a jog, amelyből mindenAz élethez való jog az a jog, amelyből minden
más származik. Ennek a jognak szavatolásamás származik. Ennek a jognak szavatolása
minden állam legfőbb kötelessége szerte aminden állam legfőbb kötelessége szerte a
világon”világon” * megegyezés, egyezmény, szabály
** jegyzőkönyv
Hágai deklaráció (1989)Hágai deklaráció (1989)

38. 38
 A gazdasági fejlődés és a környezetvédelemA gazdasági fejlődés és a környezetvédelem
egyensúlya megteremtéséhez a világ újegyensúlya megteremtéséhez a világ új
gazdasági rendjének kidolgozását,gazdasági rendjének kidolgozását,
 globális, regionális és lokális együttműködésglobális, regionális és lokális együttműködés
kialakítását javasolja. (A mai napig nem kerültkialakítását javasolja. (A mai napig nem került
rá sor.)rá sor.)
Brazil deklaráció (1989)Brazil deklaráció (1989)

39. 39
 Nyolc Dél-Amerikai állam figyelmeztet:Nyolc Dél-Amerikai állam figyelmeztet:
Globális környezeti problémákat csak globálisGlobális környezeti problémákat csak globális
összefogással lehet megoldaniösszefogással lehet megoldani
 Ehhez a világ gazdasági rendjénekEhhez a világ gazdasági rendjének
megváltoztatására van szükségmegváltoztatására van szükség
Amazon Deklaráció (1989)Amazon Deklaráció (1989)

40. 40
Hét nagy ipari állam és az európai KözösségHét nagy ipari állam és az európai Közösség
Bizottságainak elnöke (háromszázegynéhányBizottságainak elnöke (háromszázegynéhány
pontban) a kormányok teendőit foglalta összepontban) a kormányok teendőit foglalta össze
az ezredforduló éveire.az ezredforduló éveire.
 31.-51. pont31.-51. pont
 Gazdaságpolitika és környezetpolitikaGazdaságpolitika és környezetpolitika
kapcsolata pl.:kapcsolata pl.:
 37.37. A jó gazdaságpolitika és a jóA jó gazdaságpolitika és a jó
környezetpolitika kiegészítikkörnyezetpolitika kiegészítik
egymást.egymást.
Gazdasági deklaráció (1989)Gazdasági deklaráció (1989)

41. 41
 42.42. A nagymérvű erdőirtás végzetes lehet aA nagymérvű erdőirtás végzetes lehet a légkörlégkör
természetes megújulására.természetes megújulására. ÁtgondoltÁtgondolt
erdőtelepítésbe kell kezdenierdőtelepítésbe kell kezdeni világszerte.világszerte.
 47. A nemzetközi és a nemzeti47. A nemzetközi és a nemzeti környezetvédelmikörnyezetvédelmi
szabályozást össze kellszabályozást össze kell hangolni.hangolni.
 49. Univerzális bioetikai kódex49. Univerzális bioetikai kódex kidolgozásárakidolgozására
van szükségvan szükség

42. 42
 Az éghajlatváltozás okaira és következményeireAz éghajlatváltozás okaira és következményeire
koncentrál, és az üvegházhatású gázok több,koncentrál, és az üvegházhatású gázok több,
mint 50%-os csökkentését indítványozzamint 50%-os csökkentését indítványozza
Nordwijk Deklaráció (1989)Nordwijk Deklaráció (1989)

43. 43
 Tárgya: a globális felmelegedés, a tengerekTárgya: a globális felmelegedés, a tengerek
szintjének előre látható emelkedése és ennekszintjének előre látható emelkedése és ennek
következményeikövetkezményei
 Javasolja az ENSZ keretében a KlímaváltozásJavasolja az ENSZ keretében a Klímaváltozás
Nemzetközi Bizottsága és a MeteorológiaiNemzetközi Bizottsága és a Meteorológiai
Világszervezet irányításával a Földet behálózó aVilágszervezet irányításával a Földet behálózó a
környezeti állapot változását jelző nemzetközikörnyezeti állapot változását jelző nemzetközi
monitoring rendszer létesítését (ezekre azótamonitoring rendszer létesítését (ezekre azóta
sor került)sor került)
Malé Deklaráció (1989)Malé Deklaráció (1989)

44. 44
 27 alapelve a fenntartható fejlődés céljait és27 alapelve a fenntartható fejlődés céljait és
eszközrendszerét fogalmazza megeszközrendszerét fogalmazza meg
 AA 4. alapelv4. alapelv szerint a fejlődés érdekében aszerint a fejlődés érdekében a
környezetvédelemnek a fejlesztő tevékenységkörnyezetvédelemnek a fejlesztő tevékenység
szerves részét kell képeznie.szerves részét kell képeznie.
Rio de Janeiro-i Deklaráció (1992)Rio de Janeiro-i Deklaráció (1992)