تحديدًا للأهداف والوظائف العامة للهيئات الجمركية، يحدد قانون الجمارك الموحد في دول مجلس التعاون الخليجي أن حقوق وواجبات الهيئات الجمركية تحددها تشريعات الدول الأعضاء في مجلس التعاون الخليجي، وبالتالي تضع كل دولة عضو متطلبات التأهيل بشكل مستقل لموظفي هيئات الجمارك، العامل الموضح يتناقض مع الاتجاهات الحديثة لدمج الهيئات الجمركية في إطار منظمة الجمارك العالمية، لحل التناقضات المحددة والوصول إلى الوحدة في وصف متطلبات الوظيفة لموظفي الجمارك.

1. ‫الجمارك‬ ‫توحيد‬ ‫بعملية‬ ‫المقصود‬ ‫ما‬
‫يحدد‬ ،‫الجمركية‬ ‫للهيئات‬ ‫العامة‬ ‫والوظائف‬ ‫لألهداف‬ ‫ًا‬‫د‬‫تحدي‬‫الموحد‬ ‫الجمارك‬ ‫قانون‬‫ي‬‫ف‬‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬
‫الخليجي‬‫الجمركية‬ ‫الهيئات‬ ‫وواجبات‬ ‫حقوق‬ ‫أن‬‫ي‬‫ف‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫تشريعات‬ ‫تحددها‬،‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬
‫الجمارك‬ ‫هيئات‬ ‫لموظفي‬ ‫مستقل‬ ‫بشكل‬ ‫التأهيل‬ ‫متطلبات‬ ‫عضو‬ ‫دولة‬ ‫كل‬ ‫تضع‬ ‫ي‬‫ل‬‫وبالتا‬،‫الموضح‬ ‫العامل‬
‫الحدي‬ ‫االتجاهات‬ ‫مع‬ ‫يتناقض‬‫العالمية‬ ‫الجمارك‬ ‫منظمة‬ ‫إطار‬ ‫ي‬‫ف‬ ‫الجمركية‬ ‫الهيئات‬ ‫لدمج‬ ‫ثة‬،‫التناقضات‬ ‫لحل‬
‫الجمارك‬ ‫لموظفي‬ ‫الوظيفة‬ ‫متطلبات‬ ‫وصف‬ ‫ي‬‫ف‬ ‫الوحدة‬ ‫ى‬‫ل‬‫إ‬ ‫والوصول‬ ‫المحددة‬.
‫الرسوم‬ ‫على‬ "‫"الضرائب‬ ‫إلغاء‬ ‫فيه‬ ‫يتم‬ ‫الذي‬ ‫اإلقليم‬ ‫هو‬ ‫الجمارك‬ ‫توحيد‬ ‫نظام‬ ‫تطبيق‬ ‫فيه‬ ‫يتم‬ ‫الذي‬ ‫اإلقليم‬
‫اللوائح‬ ‫وكذلك‬ ‫الجمركية‬‫على‬ "‫"الضرائب‬ ‫إلغاء‬ ‫يتم‬ ‫وحيث‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫التجارة‬ ‫تقيد‬ ‫التي‬ ‫واإلجراءات‬

2. ‫دول‬ ‫أن‬ ‫بالذكر‬ ‫الجدير‬ ‫ومن‬ ،‫األعضاء‬ ‫غير‬ ‫الدول‬ ‫مع‬ ‫للتجارة‬ ‫والجمركية‬ ‫التجارية‬ ‫واللوائح‬ ‫الجمركية‬ ‫الرسوم‬
‫موح‬ ‫جمركي‬ ‫نظام‬ ‫التباعها‬ ‫نظرا‬ ‫الجمارك‬ ‫توحيد‬ ‫نظام‬ ‫بتطبيق‬ ‫تقوم‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬.‫د‬
‫التي‬ ‫األساسية‬ ‫النقاط‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫يعتمد‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫لدول‬ ‫الجمركي‬ ‫االتحاد‬ ‫ان‬ ‫ى‬‫ل‬‫ا‬ ‫اإلشارة‬ ‫تجدر‬
‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫الموحد‬ ‫الجمارك‬ ‫قانون‬ ‫ومعايير‬ ‫لقوانين‬ ‫وفقا‬ ‫وذلك‬ ‫موحدة‬ ‫رسمية‬ ‫بطريقة‬ ‫معها‬ ‫التعامل‬ ‫يتم‬
:‫ي‬‫ف‬ ‫النقاط‬ ‫تلك‬ ‫أهم‬ ‫وتتمثل‬ ،‫الخليجي‬ ‫التعاون‬
‫الجم‬ ‫التعريفة‬ :‫أوال‬:‫ركية‬
1‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫لدول‬ ‫الجمركي‬ ‫لالتحاد‬ ‫المشتركة‬ ‫الجمركية‬ ‫التعريفة‬ ‫تكون‬ .5‫البضائع‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ٪
‫الجمركي‬ ‫االتحاد‬ ‫خارج‬ ‫من‬ ‫المستوردة‬ ‫األجنبية‬.

3. 2‫رقم‬ ‫(الملحق‬ ‫المرفقة‬ ‫القائمة‬ ‫تعفى‬ .1‫تتضمن‬ ‫التي‬ )417‫الرسوم‬ ‫جميع‬ ‫من‬ )‫فرعية‬ ‫(عناوين‬ ‫سلعة‬
‫"الضرائب‬ ‫الجمركية‬،"‫لدول‬ ‫الموحدة‬ ‫الجمركية‬ ‫اللوائح‬ "‫"قانون‬ ‫ي‬‫ف‬ ‫عليها‬ ‫المنصوص‬ ‫اإلعفاءات‬ ‫ى‬‫ل‬‫إ‬ ‫باإلضافة‬
.‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬
3‫التبغ‬ ‫على‬ ‫المفروضة‬ ‫المحددة‬ ‫الجمركية‬ ‫الرسوم‬ ‫أو‬ ‫المضافة‬ ‫القيمة‬ ‫على‬ ‫المفروضة‬ "‫"الضرائب‬ ‫تكون‬ .
‫الجمركي‬ ‫االتحاد‬ ‫ي‬‫ف‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫ي‬‫ف‬ ‫ومنتجاته‬100‫الفصل‬ ‫(منتجات‬ ٪24‫الموحدة‬ ‫الجمركية‬ ‫التسميات‬ ‫من‬
.)‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫وترميزها‬ ‫السلع‬ ‫لتصنيف‬ ‫المنسق‬ ‫النظام‬ ‫على‬ ‫القائمة‬
‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫لدول‬ ‫الموحدة‬ ‫الجمركية‬ ‫التعريفة‬ ‫ي‬‫ف‬ ‫المحدد‬ ‫الوزن‬ ‫أو‬ ‫للرسوم‬ ‫األقصى‬ ‫الحد‬ ‫اعتماد‬ ‫يتم‬
‫الخليجي‬،‫ومنت‬ ‫التبغ‬ ‫على‬ ‫المفروضة‬ ‫الجمارك‬ ‫إيرادات‬ ‫تعتبر‬‫يتم‬ ‫أخرى‬ ‫سلعة‬ ‫أي‬ ‫من‬ ‫اإليرادات‬ ‫نفس‬ ‫هي‬ ‫جاته‬
.‫الجمركي‬ ‫االتحاد‬ ‫ي‬‫ف‬ ‫األعضاء‬ ‫للدول‬ ‫المشتركة‬ ‫الجمركية‬ ‫اإليرادات‬ ‫ضمن‬ ‫الجمركية‬ ‫رسومها‬ ‫تحصيل‬
:‫ثانيا‬‫الدخول‬ ‫مناطق‬‫الموحدة‬
‫الدخول‬ ‫نقطة‬ ‫تعتبر‬‫الموحدة‬‫وفيما‬ ،‫اقتصادي‬ ‫مجتمع‬ ‫ألي‬ ‫الجمركي‬ ‫االتحاد‬ ‫لتشكيل‬ ‫المبادئ‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫واحدة‬
‫يلي‬‫الدخول‬ ‫نقطة‬ ‫نظام‬ ‫تطبيق‬ ‫متطلبات‬ ‫أهم‬‫الموحدة‬:‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫لدول‬
1‫الخارجي‬ ‫بالعالم‬ ‫صلة‬ ‫لها‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫لدول‬ ‫جوي‬ ‫أو‬ ‫بحري‬ ‫أو‬ ‫بري‬ ‫جمركي‬ ‫ميناء‬ ‫أي‬ ‫يعتبر‬ .
.‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫أعضاء‬ ‫من‬ ‫عضو‬ ‫دولة‬ ‫أي‬ ‫ى‬‫ل‬‫إ‬ ‫األجنبية‬ ‫للبضائع‬ ‫دخول‬ ‫نقطة‬ ‫بمثابة‬
2‫أول‬ ‫يقوم‬ .‫ى‬‫ل‬‫إ‬ ‫المستوردة‬ ‫البضائع‬ ‫بتفتيش‬ ‫الخارجي‬ ‫العالم‬ ‫تجاه‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫لدول‬ ‫جمركي‬ ‫ميناء‬
‫للوثائق‬ ‫مطابقتها‬ ‫من‬ ‫والتحقق‬ ،‫عضو‬ ‫دولة‬ ‫أي‬،‫المطلوبة‬‫وجمع‬ ‫محظورة‬ ‫سلع‬ ‫أي‬ ‫على‬ ‫تحتوي‬ ‫ال‬ ‫أنها‬ ‫من‬ ‫والتأكد‬
.‫المطبقة‬ ‫الجمركية‬ ‫الرسوم‬
3‫المسموح‬ ‫البضائع‬ ‫على‬ ‫المفروضة‬ ‫القيود‬ ‫توحيد‬ .‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫جميع‬ ‫ي‬‫ف‬ ‫معينة‬ ‫شروط‬ ‫مراعاة‬ ‫مع‬ ‫باستيرادها‬
.‫الخليجي‬ ‫التعاون‬
4.‫الجمركية‬ ‫الرسوم‬ ‫من‬ ‫واإلعفاءات‬ ‫الحكومية‬ ‫الواردات‬ ‫وحركة‬ ‫الستيراد‬ ‫موحدة‬ ‫قواعد‬ ‫اعتماد‬ .
5‫استيرادها‬ ‫يتم‬ ‫أخرى‬ ‫أعضاء‬ ‫دول‬ ‫ي‬‫ف‬ ‫بها‬ ‫يسمح‬ ‫بينما‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بعض‬ ‫ي‬‫ف‬ ‫استيرادها‬ ‫يحظر‬ ‫التي‬ ‫البضائع‬ .
‫مباش‬‫تمر‬ ‫أال‬ ‫شريطة‬ ‫البضائع‬ ‫هذه‬ ‫بدخول‬ ‫تسمح‬ ‫أخرى‬ ‫عضو‬ ‫دولة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫أو‬ ‫المستوردة‬ ‫الدولة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫رة‬
‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫أراضي‬ ‫عبر‬ ‫البضائع‬ ‫هذه‬،.‫السلع‬ ‫هذه‬ ‫استيراد‬ ‫تحظر‬ ‫التي‬
6‫الجمركية‬ ‫للرسوم‬ ‫الحرة‬ ‫المناطق‬ ‫من‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫ى‬‫ل‬‫إ‬ ‫المستوردة‬ ‫األجنبية‬ ‫البضائع‬ ‫تخضع‬ .
‫عند‬.‫األخرى‬ ‫األجنبية‬ ‫البضائع‬ ‫مثل‬ ‫األخرى‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫ى‬‫ل‬‫إ‬ ‫نقلها‬ ‫أثناء‬ ‫وتعامل‬ ‫المناطق‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫الخروج‬