У презентації йдеться про міжнародні структури та регламентуючі документи у сфері наркополітики, вплив наркополітики на розповсюдження ВІЛ серед споживачів наркотиків та про стратегія державної політики щодо наркотиків на період до 2020 р.

1. Роль регламентуючих документів у
профілактиці поширення нелегальних
наркотиків та негативних наслідків їх
вживання
Ірина Нерубаєва,
менеджер проектів,
МБФ “СНІД Фонд Схід-Захід” (AFEW-Україна)
Лютий, 2017

2. Міжнародні структури та регламентуючі
документи у сфері наркополітики
ООН (Організація об’єднаних
націй)
• Загальна декларація прав людини (1948 р.)
• Єдина конвенція про наркотичні засоби (1961 р.)
• Конвенція про психотропні речовини (1971 р.)
• Конвенція ООН про боротьбу проти незаконного обігу наркотиків і
психотропних речовин (1988 р.)
УНЗ ООН (Управління ООН з
наркотиків та злочинності)
• Міжнародні стандарти із профілактики вживання наркотиків
• Спільна програма УНЗ ООН та ВООЗ з лікування наркозалежності та
надання наркологічної допомоги
ВООЗ (Всесвітня організація
охорони здоров’я)
• Гайд із розробки та впровадження національної наркополітики. 2
видання (2001)
• Зведене керівництво з ВІЛ-інфекції для ключових груп населення:
профілактика, діагностика, лікування та догляд (2014)
Глобальна комісія з питань
наркополітики
• Доповідь Глобальної комісії з питань наркополітики (2011)
• Доповідь «Взяти під контроль: на шляху до ефективної наркополітики»
(2014)
• Доповідь «На шляху реформи наркополітики: новий підхід до
декриміналізації» (2016)
Група Помпіду Ради Європи • Документ щодо політики в галузі запобігання ризиків і зменшення
шкоди, пов'язаних зі споживанням психоактивних речовин (2014 р.)

3. Опіати Кокаїн Марихуана
1998 12,9 млн. 13,4 млн. 147,4 млн.
2008 17,35 млн. 17 млн. 160 млн.
Ріст 34,5% 27% 8,5%
Оціночні дані ООН про щорічне вживання
наркотиків з 1998 по 2008 рік
Глобальна комісія з питань наркополітики (2011):
МИ ПРОГРАЛИ ГЛОБАЛЬНУ ВІЙНУ З
НАРКОТИКАМИ

4. ВПЛИВ НАРКОПОЛІТИКИ НА РОЗПОВСЮДЖЕННЯ
ВІЛ СЕРЕД СПОЖИВАЧІВ ІН’ЄКЦІЙНИХ НАРКОТИКІВ
Вибірка країн, які послідовно впровадили
комплексні стратегії зниження шкоди.
Розповсюдженість ВІЛ-інфекції серед споживачів
ін’єкційних наркотиків (%)
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Франція
Малайзія
Португалія
США
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Росія
Таїланд
Вибірка країн, які впровадили комплексні
стратегії зниження шкоди частково або на більш
пізніх етапах епідемії. Розповсюдженість ВІЛ-
інфекції серед споживачів ін’єкційних наркотиків
(%)
Вибірка країн, які послідовно які протидіяли
масштабному впровадженню комплексних
стратегій зниження шкоди, не дивлячись на
наявність ін’єкційного вживання наркотиків і
спільного використання шприців.
Розповсюдженість ВІЛ-інфекції серед споживачів
ін’єкційних наркотиків (%)
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Австралія
Німеччина
Швейцарія
Велика Британія

5. Найкращі міжнародні практики
• Португалія: за 5 років (з 2001 по 2006)
- показник смертності від передозувань
зменшився з 400 до 290 осіб на рік;
- показник нових випадків ВІЛ серед СІН
знизився з 1400 у 2001 до 400 у 2006 і до 56 у
2012;
- на облік для отримання ЗТ у 2001 р. стало 6,5
тис., а у 2005 р. – 14 тис.;
- у 2008 р. показник наркозалежних осіб
знизився зі 100 тис. до 55 тис.;
- кримінальні справи пов'язані із наркотиками у
2001 р. – 14 тис., у 2012 р. – 6 тис.

6. Ключові законодавчі акти України у сфері
наркополітики
• Закон України «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів,
психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними» від 15.02.1995
• Закон України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від
15.02.1995
• Закон України «Про запобігання захворюванню на СНІД та соціальний захист населення»
від 03.03.1998 №155/98
• Закон України «Про затвердження Загальнодержавної цільової соціальної програми протидії
ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2014-2018 роки» від 20.10.2014 № 1708-VII
• Наказ Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження стандарту лікування ВІЛ-
позитивних людей, які є споживачами ін'єкційних наркотиків» від 19.08.2008 № 476
• Наказ Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Порядку проведення
замісної підтримувальної терапії хворих з опіоїдною залежністю» від 27.03.2012 № 200
• Наказ «Про затвердження стандартів надання соціальних послуг представникам груп
ризику» від 13.09.2010 № 3123/275/770 (Мінсім'ямолодьспорт України, Мінпраці України, МОЗ
України)
• Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Стратегії державної політики
щодо наркотиків на період до 2020 року» від 28 серпня 2013 р. № 735
• Розпорядження Кабінету міністрів України «Про затвердження плану заходів на 2015 рік з
реалізації Стратегії державної політики щодо наркотиків на період до 2020 року» від 25 березня
2015 р. № 514

7. Стратегія державної політики
щодо наркотиків на період до
2020 року
Стислий аналітичний огляд

8. Ключові засади та напрямки державної
наркополітики (1)
Метою Стратегії є забезпечення розв’язання проблеми наркотиків у
суспільстві в інтересах людини, надійного захисту громадського здоров’я
та безпеки держави від загрози поширення наркоманії та наркозлочинності.
Принципи:
• законність, дотримання прав людини;
• відкритість і координованість наркополітики;
• доступність наркотиків для медичних і наукових цілей;
• дієвість і системність боротьби з наркобізнесом та контрабандою;
• науково обґрунтований підхід до профілактики та лікування наркоманії;
• участь громадськості у виробленні та реалізації наркополітики;
виконання взятих міжнародних зобов’язань.

9. Ключові засади та напрямки державної
наркополітики (2)
Основні підходи, положення та напрямки роботи:
• створення надійного нормативно-правового бар’єра на шляху витоку наркотиків у
незаконний обіг та посилення діяльності державних установ, що виконують
контрольні та правоохоронні функції;
• єдності дій державних органів та інститутів громадянського суспільства, що
передбачає розширення соціальної бази реалізації політики у сфері контролю за
наркотиками;
• гуманного ставлення до наркозалежного як до особистості, з урахуванням її потреб,
інтересів та можливостей, що сприятиме його поверненню до здорового способу
життя:
— надання пріоритету профілактичній роботі;
— принцип зменшення шкоди від вживання наркотиків;
— лікування, реабілітація та ресоціалізація;
— подолання стигматизації та забезпечення захисту прав осіб, хворих на наркоманію;
— моніторинг та оперативне реагування на зміни у наркосцені.

10. Ключові засади та напрямки державної
наркополітики (3)
Профілактика наркозалежності проводиться за такими формами:
• УНІВЕРСАЛЬНА — спрямована на інформування громадськості про
шкоду і наслідки вживання наркотиків та спрямована на пропаганду
здорового способу життя;
• СЕЛЕКТИВНА — спрямована на запобігання залученню дітей та
молоді, які мають ризики до вживання психоактивних речовин внаслідок
біологічних, психологічних та/або соціально-економічних
причин/обставин;
• ІНДИКАТИВНА (профілактика за показаннями) — спрямована на
індивідуальну роботу у випадках вживання, зловживання та рецидивів
хвороби.

11. Міжнародний благодійний фонд «СНІД Фонд Схід-Захід»
(AIDS Foundation East-West – AFEW-Україна)
Тел./факс: +38 044 272-40-17/27
вул. Бульварно-Кудрявська 7Б, оф. 28
04053, Київ, Україна
E-mail: info@afew.org.ua
Вебсайт: http://afew.org.ua/
Facebook: AIDSFoundationEastWest
Instagram: AFEW.Ukraine
Twitter: AFEW_Ukraine
YouTube: AFEW.Ukraine