القضاء غير النظامي: سيادة القانون وحـلّ النزاعات في فلسطين - الحلقة الأولى

1. ‫القضاء غير النظامي: سيادة القانون وحـل النزاعات في فلسطين - الحلقة األولى‬
‫ّ‬
‫*إعداد: جهيل شبلـن، شبهر شتيظج، عبصن خميل، هحهود فيبض، هحهود دوديو‬
‫اهتٌٖج يوٓ يً... أٌنؼ! ُػا يب ٖخى اهًيل تَ أضٖبٌب فٕ يؼف اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ، ّفلب هـيب خى إكؼاؼٍ‬
‫فٕ أضـغ اهٌؽايبح اهسٌبئٖج فٕ يغٌٖج اهلغؾ، يوٓ عالف يب كمح تَ أضنبى اهفؼًٖج اإلؿاليٖج ّاهلّاًٌٖ‬
‫اهّمًٖج، ضٖد نّهة اهـيغيٓ يوَٖ تئذتبح يغى يؿؤّهٖخَ اهسٌبئٖج ّإهِبؼ اهسبٌٕ!‬
‫ٖفٖؼ يكنوص "اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ" إهٓ هبُؼث اسخيبيٖج يٌخفؼث فٕ يٌبنق اهمفج اهغؼتٖج ّكنبو غؽث‬
‫نبفج، ّخخيذل فٕ ضل اهٌؽايبح تًٖ اهـيّانًٌٖ عبؼر إنبؼ اهـيضبنى اهٌهبيٖج، ّػهم يً نؼٖق اهوسّء‬
‫هولمبء اهًفبئؼٔ أّ هسبً اإلكالش .ّٖفبؼ إهٓ ُػٍ اههبُؼث تيكنوضبح أعؼْ، يذل: اهلمبء تبهًؼف؛‬
‫اهلمبء اهًفبئؼٔ؛ اهكوص اهًفبئؼٔ؛ اإلكالش تًٖ اهٌبؾ... ّخخى ييبؼؿج اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ فٕ‬
‫فوؿنًٖ يً كتل أفؼاغ ٌٖخيًّ هًبئالح ّضيبئل يعخوفج ّػّٔ عوفٖبح اسخيبيٖج يخفبّخج.‬
‫إػا اٌنولٌب يً كبيغث يفبغُب أً اهلبًٌّ سبء أؿبؿً هٖوتٕ ضبسبح اهـيسخيى ّخنوًبخَ، نبً هؽايً يوٓ‬
‫ب‬ ‫ب‬
‫اهـيفؼو اهفوؿنٌٖٕ تغاٖج أً ٖخًيق فٕ غؼاؿج فوؿفج خؿّٖج اهٌؽايبح فٕ ُػا اهـيسخيى كتل اهعّل فٕ‬
‫اهلمبٖب اهلبٌٌّٖج اهخفكٖوٖج، ُّػا يب ضبّل تبضذّ يًِغ اهضلّق اهخّكل إهَٖ، يً عالل اهخًيق فٕ غؼاؿج‬
‫هبُؼث كبٌٌّٖج اسخيبيٖج ييوح يوٓ خؿّٖج اهٌؽايبح تًٖ أفؼاغ اهـيسخيى عبؼر ٌنبق اهـيضبنى‬
‫اهٌهبيٖج؛ هػا خًختؼ ُػٍ اهغؼاؿج فؼٖغث يً ٌّيِب، يً ضٖد نٌِّب غؼاؿج كبٌٌّٖج ـ اسخيبيٖج خمى‬
‫اهـييبؼؿبح اهلبٌٌّٖج ّ"اهًفبئؼٖج" فٕ ؿٖبكِب االسخيبيٕ اهًبى، ّيً ضٖد ؿًِٖب هفِى اهـيٌنق‬
‫االسخيبيٕ ّاهـيتبغا اهًبيج اهخٕ خضنى اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ ّخضبّل خفؿٖؼ أؿتبة اؿخيؼاؼٍ.‬
‫1‬

2. ‫فٕ ُػٍ اهغؼاؿج خى اختبو يٌِسٖج اهتضد اهـيٖغإٌ هوضكّل يوٓ اهـيًوّيبح يً يكبغؼُب األكوٖج،‬
‫ضٖد خى اؿخنالو آؼاء نبفج اهـيًًٌٖٖ تًيل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ فٕ اهـيسخيى يً كتل فؼق تضد‬
‫يٖغاٌٖج غنح سيٖى يضبفهبح اهّنً، خى إسؼاء يب ٖلؼة يً 150 يلبتوج يٖغاٌٖج يى ييذوٕ اهلمبء غٖؼ‬
‫اهٌهبيٕ، ّييذوٕ اهلمبء اهٌهبيٕ، ّييذوٕ اهؿونج اهخٌفٖػٖج ّاهخفؼًٖٖج ّيؤؿؿبح اهـيسخيى اهـيغٌٕ،‬
‫إمبفج إهٓ اهتضد اهخفكٖوٕ ّاهـيًيق فٕ اذٌخٕ يفؼث كمٖج خى ضوِب يفبئؼًٖ، هوخًؼف يوٓ ّاكى اهضبل‬
‫ب‬
‫فٖيب ٖخًوق تِػا اهًيل.‬
‫الخظور الخبريخي لمقطبء غير الىعبهي‬
‫إً اهوسّء هولمبء غٖؼ اهٌهبيٕ هضل اهٌؽايبح هـى ٖنً ضكؼً تبألؼامٕ اهفوؿنٌٖٖج، إػ إً خوم اههبُؼث‬
‫ا‬
‫يٌخفؼث فٕ اهغّل اهًؼتٖج اهـيسبّؼث أٖمً؛ إال أً اهٌهبى اهؿٖبؿٕ ّاهلبٌٌّٕ ّاهخنّؼ اهخبؼٖعٕ‬
‫ب‬
‫ّاالسخيبيٕ فٕ فوؿنًٖ يٌص ُػا اهٌّو يً "اهلمبء" اٌخفبؼا أّؿى ّأُيٖج أنتؼ.‬
‫ً‬
‫نبً هأليؼاف اهـيضوٖج فأً نتٖؼ فٕ اهخٌهٖى اهلبٌٌّٕ هفوؿنًٖ خضح اهضنى اهًذيبٌٕ، ّنبٌح خفنل‬
‫يكغؼً أؿبؿًٖ هونذٖؼ يً اهلّاًٌٖ اهخٕ خى إكغاؼُب يً كتل اهؿالنًٖ اهًذيبًٌٖٖ، عبكج فٕ يسبل‬
‫ب‬ ‫ا‬
‫األؼامٕ ّاهًلّتبح، ّكغ نتلح اهـيضبنى اهًذيبٌٖج األيؼاف ضخٓ ّإً عبهفح أضٖبًٌ أضنبى اهفؼًٖج‬
‫ب‬
‫اإلؿاليٖج. نيب أً نتًٖج اهخلؿٖى اإلغاؼٔ فٕ اإليتؼانّؼٖج اهًذيبٌٖج يً سِج، ّمًف اهؿونج‬
‫اهـيؼنؽٖج ّيسؽُب يً تؿن ؿٖنؼخِب يوٓ األكبهٖى اهتًٖغث يً سِج أعؼْ، أغْ إهٓ خًبيل اهؿونبح‬
‫اهًذيبٌٖج يى اهلّاًٌٖ ّاأليؼاف اهـيضوٖج تنؼٖلج أكل خفغغً، تيب ال ٖخًبؼل يى اهلبًٌّ اهًذيبٌٕ؛‬
‫ا‬
‫تبهـيلبتل، ؿبُيح ُػٍ اهضبهج فٕ ؽٖبغث ؿونج ؼؤؿبء اهًفبئؼ ّاهًبئالح فٕ فل اهـيٌبؽيبح تًٖ أفؼاغ‬
‫يفبئؼُى ّيبئالخِى تباليخيبغ يوٓ اهًؼف ّاهخلبهٖغ نلبيغث إلكغاؼ أضنبيِى.‬
‫2‬

3. ‫ّكغ يؼفح اإليتؼانّؼٖج اهًذيبٌٖج ضؼنج إكالضبح (خغيٓ خٌهٖيبح) أغح إهٓ ضؼنج "خلًٌٖ كبٌٌّٕ" ال‬
‫يذٖل هِب، هنٌِب هـى خنل ييل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ. ففٕ ُػٍ اهفخؼث هـى ٖذتح ّسّغ أٔ كبًٌّ ٖف ٍو‬
‫ؼ‬
‫ٌّٖهى ييل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ، ّهـى ٖنً فٕ يِغ اهغّهج اهًذيبٌٖج أٖج يضنيج ؼؿيٖج هوًفبئؼ، إ ّ أٌَ‬
‫ال‬
‫ّسغ يسوؾ إغاؼث يؤهف يً فؼٖق يً اهـيّهفًٖ ّآعؼ يً فّٖط اهًفبئؼ، ّنبً اعخكبق ُػا‬
‫اهـيسوؾ اهٌهؼ فٕ اهـيٌبؽيبح اهخٕ خلى ميً يٌنلج تئؼ اهؿتى فلن، ّػهم الٌضكبؼ خأذٖؼ اهلمبء‬
‫غٖؼ اهٌهبيٕ إهٓ ضغ نتٖؼ فٕ يٌنلج سٌّة فوؿنًٖ تًٖ اهًفبئؼ اهتغّٖج، ّخضغٖغً يفبئؼ تئؼ اهؿتى، ّكغ‬
‫ا‬
‫خّاؼذخَ ُػٍ اهًفبئؼ يٌػ ػهم اهضًٖ ّضخٓ ّكخٌب اهضبهٕ.‬
‫كبيح ؿونبح االٌخغاة اهتؼٖنبٌٕ تئكغاؼ سيوج يً اهلّاًٌٖ خف ٍو ييل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ، ّػهم‬
‫ؼ‬
‫اؿخسبتج هعكّكٖج اهّاكى االسخيبيٕ يً سِج، ّيً سِج أعؼْ هخؿِٖل اهؿٖنؼث االؿخًيبؼٖج اهتؼٖنبٌٖج‬
‫يوٓ اهفًة يتؼ اهضنى غٖؼ اهـيتبفؼ هَ. فٕ ُػٍ اهفخؼث خى إٌفبء يضنيج هوًفبئؼ ّفلً هٌق اهـيبغث 43‬
‫ب‬
‫يً يؼؿّى غؿخّؼ فوؿنًٖ هؿٌج 1180، ّايخيغح األيؼاف ّاهًبغاح اهًفبئؼٖج نأؿبؾ كبٌٌّٕ هًيوِب‬
‫"اهػٔ ال ٖخٌبفٓ فَٖ يى اهًغل اهنتًٖٕ ّاٗغاة"، نيب فنوح يضنيج اؿخئٌبف يفبئؼٖج فٕ يغٌٖج اهلغؾ،‬
‫ّأٌٖن تضبنى اهوّاء اهسٌّتٕ ؿونج خًًٖٖ كمبث ُػٍ اهـيضبنى تبهخفبّؼ يى ؼئٖؾ اهـيضنيج اهـيؼنؽٖج‬
‫تًغ أً نبً كبمٕ اهلمبث ٖخيخى تِػٍ اهكالضٖج.‬
‫تًغ اٌخِبء االٌخغاة اهتؼٖنبٌٕ، ّتبهخضغٖغ تًغ يؤخيؼ أؼٖضب اهـيًٌلغ تخبؼٖظ 0/10/7380، خى خّضٖغ‬
‫اهمفج اهغؼتٖج تئيبؼث فؼق األؼغً هخكتص "اهـييونج األؼغٌٖج اهِبفيٖج". فٕ ُػٍ اهفخؼث ؿٖنؼح اهضنّيج‬
‫األؼغٌٖج يوٓ يلبهٖغ األيّؼ؛ فنبً ييل اهـيضبنى اهٌهبيٖج ّاهسِبؽ اهخٌفٖػٔ فبيوًٖ. ٌّخٖسج هػهم نبً‬
‫غّؼ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ يضغّغً ّيني ً هًيل اهلمبء اهٌهبيٕ، إال أٌَ نبً يغيّيً يً اهؿونج اهضبنيج‬
‫ب‬ ‫ال‬ ‫ا‬
‫3‬

4. ‫ٔ‬
‫ّيؼختنً تِب؛ يى ػهم نبً يغغ ييذوٕ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ يضغّغً يلبؼٌج تبهّكح اهضبهٕ ّهـى ٖنً أ ٌ‬
‫ا‬ ‫ب‬
‫يٌِى ٖخلبمٓ ؼاختب يً اهضنّيج، ّنبٌّا ٖخيخًًّ تِٖتج ّينبٌج يؼيّكج فٕ اهـيسخيى.‬
‫سبءح ٌكّق كبًٌّ اهًلّتبح األؼغٌٕ ؼكى 50 هؿٌج 1580 (اهؿبؼٔ إهٓ اًٗ فٕ اهمفج اهغؼتٖج )هخلؼ‬
‫ّكف اهغيّْ ّخٌفٖػ اهًلّتبح اهـيضنّى تِب ّاهخٕ هـى خنخؿة اهغؼسج اهلنًٖج إػا نبٌح إكبيج اهغيّْ‬
‫خخّكف يوٓ اخعبػ كفج االغيبء اهفعكٕ، فٕ ضبل كفص اهفؼٖق اهـيسٌٕ يوَٖ. (ى14، ى24)، أّ‬
‫األؿتبة اهـيعففج هوًلّتج (ى88 ّى110)، ُّيب األذؼاً اهوػاً أؼاغ أً ّٖؼغُيب اهـيف ٍو هًغث أؿتبة‬
‫ؼ‬
‫(ٖغعل فِٖب ييل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ). فيً اهـيًوّى أً اهغيبّْ اهسؽائٖج خفخيل يوٓ ضلًٖ: يبى‬
‫ّعبق، ّاهضق اهعبق ُّ اهػٔ ٖتبفؼٍ اهنؼف اهـيسٌٕ يوَٖ أّ ًَ ٖيذوَ، تبهخبهٕ ٖضق هَ اهخٌبؽل‬
‫ي‬
‫يٌَ، أيب اهضق اهًبى فخضؼنَ ّختبفؼٍ اهٌٖبتج اهًبيج يً اهغّهج ّخخأذؼ األضنبى اهسؽائٖج تبهكوص اهًفبئؼٔ‬
‫اهـيّكى تًٖ نؼفٕ اهٌؽاو أّ يً ٖيذوِيب.‬
‫أيب فٕ فخؼث اإلغاؼث اهـيكؼٖج هلنبو غؽث (7380-6580) فلغ نبٌح اهؿونبح خؤٖغ ييل ييذوٕ اهلمبء‬
‫غٖؼ اهٌهبيٕ، ّنبٌح اهـيضبنى خضٖل هِى تًل اهلمبٖب، نيب أٌِب نبٌح خكبغق يوٓ ضنى اهلمبث‬
‫اهًفبئؼًٖٖ فٕ ضبل كغؼ اهضنى يً ذالذج يٌِى. ّكغ كؼش أضغ اهلمبث اهًفبئؼًٖٖ تأً اهضبنى اهًبى‬
‫ب‬
‫اهـيكؼٔ نبً ٖنوف اهضبنى اإلغاؼٔ تًلغ هلبءاح يى اهلمبث اهًفبئؼًٖٖ ّاهـيعبخٖؼ غييب هِى ّخٌؿٖلً‬
‫ً‬
‫يًِى فٖيب ٖخًوق تفًبهٖج األسِؽث اهخٌفٖػٖج فٕ خوم اهفخؼث. إال أً ييل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ هـى ٖضلق‬
‫اٌخفبؼا ّاؿًً ٌهؼً هضمّؼ اهسِبؽ اهخٌفٖػٔ هوغّهج اهـيكؼٖج، ّخّفؼ ضبهج يً االٌمتبن األيٌٕ غاعل‬
‫ا‬ ‫ب‬ ‫ً‬
‫اهـيسخيى. إال أً اهضبهج االكخكبغٖج اهـيخؼغٖج آٌػام فنوح يبي ً يً اهًّايل اهـيؿبيغث الؿخيؼاؼ ييل‬
‫ال‬
‫اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ؛ هنٌَّ أكل نوفج ّأؿؼو فٕ كؼاؼاخَ، إمبفج إهٓ اهّضغث اإلكوٖيٖج يى ؿٌٖبء، ضٖد‬
‫ٖؽغُؼ اهلمبء اهًفبئؼٔ هغْ اهتغّ اهؼضل، إمبفج إهٓ اٌخلبل يبئالح تأنيوِب يً تئؼ اهؿتى هخًٖـ فٕ‬
‫كنبو غؽث ّاهػًٖ ٌلوّا يًِى يبغاخِى ّخلبهٖغُى.‬
‫4‬

5. ‫فٕ يٌخكف اهًبى 6580 عمًح اهمفج اهغؼتٖج ّكنبو غؽث ّاهلغؾ اهفؼكٖج هؿٖنؼث االضخالل‬
‫اإلؿؼائٖوٕ. فِغ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ عالل ُػٍ اهفخؼث ٌيًّ ّاٌخفبؼً يوضّهًٖ، ّػهم تؿتة يؽّف‬
‫ا‬ ‫ا‬
‫ال‬
‫اهٌبؾ يً اهوسّء هوـيضبنى اهٌهبيٖج اهعبمًج هؿونج االضخالل. ّايختؼ ييل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ تغٖ ً‬
‫ّنًٌٖ يً اهـيضبنى اهٌهبيٖج اهعبمًج هخٌهٖى ؿونج االضخالل، نيب هـى ٖنً ٌُبم أٔ ٌّو يً اهًالكج أّ‬
‫ب‬
‫اهخٌؿٖق تٌِٖى ّتًٖ ؿونج االضخالل، يب أغْ إهٓ خًؼل ييذوٕ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ هـيمبٖلبح يً كتل‬
‫ؿونبح االضخالل.‬
‫ّفٕ تغاٖج ذيبٌٌٖٖبح اهلؼً اهـيبمٕ، كبيح يٌهيج اهخضؼٖؼ اهفوؿنٌٖٖج تخفنٖل هسٌج إكالش ّنٌٖج فٕ‬
‫اهـيٌنلج اهّؿنٓ هومفج اهغؼتٖج. إال أً فخؼث االٌخفبمج األّهٓ (يب تًٖ 6780-3880) نبٌح ًُختؼ‬
‫خ‬
‫اهفخؼث اهػُتٖج هًيل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ، ّاهفؼاؼث اهخٕ أفِؼخِى، ّخًؽؽ غّؼ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ؛‬
‫ألٌَ نبً اهسِج اهّضٖغث اهلبغؼث يوٓ ضل اهٌؽايبح تًٖ اهٌبؾ، ّػهم تؿتة مًف أّ غٖبة ؿونج‬
‫االضخالل اهخٌفٖػٖج. إمبفج إهٓ غيّث اهلٖبغث اهّنٌٖج اهـيّضغث هالٌخفبمج يتؼ تٖبٌبخِب اهغّؼٖج أتٌبء اهفًة‬
‫اهفوؿنٌٖٕ هـيلبنًج أسِؽث ّيؤؿؿبح االضخالل.‬
‫يٌغ كٖبى اهؿونج اهفوؿنٌٖٖج فٕ اهًبى 4991، نبٌح هسبً اإلكالش يّسّغث ّفبيوج غاعل اهـيسخيى‬
‫اهفوؿنٌٖٕ، تٖغ أً اهؿونج اهفوؿنٌٖٖج فسًح ييوِى ّغييخَ، ّكبيح تبالسخيبو يًِى يتؼ اهـيضبفهًٖ.‬
‫ّفٕ يًهى اهـيٌبنق كبيح اهـيضبفهبح تخؽّٖغُى تتنبكبح ؼؿيٖج هخؿِٖل ييوِى ّاخكبهِى يى اهغّائؼ‬
‫ّاهـيؤؿؿبح ّاألسِؽث اهؼؿيٖج، ّفًؼ ييذوّ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ تبالؼخٖبش تًغ كٖبى اهؿونج‬
‫اهفوؿنٌٖٖج، ألٌِب نبٌح خؿبيغُى يوٓ اهلٖبى تغّؼُى، نيب أً أسِؽث اهؿونج اهخٌفٖػٖج اهـيعخوفج ؿبيغح‬
‫هسبً اإلكالش يً عالل خٌفٖػ كؼاؼاخِب.‬
‫5‬

6. ‫فٕ تغاٖج ييوِب خًبيوح اهؿونج اهفوؿنٌٖٖج يى اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ يتؼ يؿخّٖبح إغاؼٖج يوٖب، اتخغا ً يً‬
‫ء‬
‫اهـيضبفه يؼّؼً تلبغث األسِؽث األيٌٖج ّّكّ ً هـينخة اهؼئٖؾ، ّأٌفأح يالكبح يى ييذوٕ اهلمبء‬
‫ال‬ ‫ا‬
‫غٖؼ اهٌهبيٕ ّكغيح هِى اهخؿِٖالح ّضبّهح خٌهٖى ييوِى، ّكغ ٌسضح إهٓ ض ٍ يب فٕ ػهم. نيب كبيح‬
‫غ‬
‫اهؿونج اهفوؿنٌٖٖج تئٌفبء كٖغ خٌهٖيٖج هًيل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ خضح يؿيٖبح يغٖغث، نبهوسبً‬
‫اهـيؼنؽٖج هإلكالش ّهسبً اهعٖؼ ّاإلكالش ّغٖؼُب يً اهخؿيٖبح. ّفٕ نذٖؼ يً األضٖبً، أكتغح‬
‫اهؿونج اهفوؿنٌٖٖج يوٓ ُػٍ اهوسبً اهكفج اهؼؿيٖج ّغييح كؼاؼاخِب، ّػهم ؼغى ّسّغ ضبهج ٌؿتٖج يً‬
‫االؿخلؼاؼ األيٌٕ فٕ اهفخؼث األّهٓ هلٖبى اهؿونج اهفوؿنٌٖٖج، إال أً ُػٍ اهفخؼث فِغح اٌخفبؼ هبُؼث‬
‫اهّاؿنج ّاهـيضؿّتٖج، ّخغعل األسِؽث األيٌٖج هفؼل ضوّهِب يوٓ ؼسبل اإلكالش. نيب تؼؽح ّسٍّ‬
‫سغٖغث هوًيل فٕ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ هٖؿح هغِٖب أٖج عتؼث فٕ ُػا اهـيسبل، ّال خًخيغ إ ّ يوٓ يؼانؽُب‬
‫ال‬
‫فٕ أسِؽث ّيؤؿؿبح اهؿونج اهفوؿنٌٖٖج.‬
‫عالل فخؼث االٌخفبمج اهذبٌٖج، ّخضغٖغً يٌػ ٌِبٖج أٖوّل 1111 ضخٓ ّٖيٌب ُػا، أغح ؿٖبؿبح االغالق‬
‫ا‬
‫ّاهضكبؼ اهخٕ يبؼؿخِب ؿونج االضخالل إهٓ خًنٖل ييل اهلمبء اهٌهبيٕ، يب أغْ إهٓ خؼانى كمبٖب اهٌبؾ‬
‫أيبى اهـيضبنى اهٌهبيٖج، نـيب أً ييوٖبح اهخغيٖؼ اهخٕ يبؼؿِب االضخالل هوتٌٓ اهخضخٖج هوـيؤؿؿبح‬
‫اهفوؿنٌٖٖج، خؿتتح فٕ غٖبة نبيل أّ مًف نتٖؼ هِػٍ اهـيؤؿؿبح، عبكج ييل األسِؽث األيٌٖج، اهخٕ‬
‫أغْ مًفِب إهٓ ضبهج يً يغى االؿخلؼاؼ األيٌٕ غاعل اهـيسخيى. ٖمبف إهٓ ػهم أً األّمبو ؿبءح‬
‫تكّؼث أنتؼ تؿتة ّسّغ نيٖبح نتٖؼث يً اهؿالش تًٖ أٖغٔ اهٌبؾ، نيب اٌخفؼح يهبُؼ ؿوتٖج نخغعل‬
‫فئبح ّيسيّيبح يؿوضج فٕ ضل اهٌؽايبح تًٖ اهٌبؾ. األيؼ اهػٔ أغْ إهٓ خؼغٔ ّمى اهلمبء اهٌهبيٕ‬
‫ّااليخيبغ نذٖؼً يوٓ ييل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ، ضٖد هـى خلغى اهؿونج ضوّ ً هخنّٖؼ ييل اهلمبء‬
‫ال‬ ‫ا‬
‫اهٌهبيٕ ّاهضفبه يوٓ فبيوٖخَ ّاؿخلالهَ، ّكبيح فٕ اهـيلبتل تؼيبٖج ييل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ، يتؼ‬
‫اهغيى اهـيتبفؼ هَ، ؿّاء يً عالل اهلؼاؼاح اهؼؿيٖج اهخٕ خف ٍو ييوَ أّ يً عالل يؿبيغث ييذوٕ‬
‫ؼ‬
‫اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ يوٓ خٌفٖػ اهلؼاؼاح اهكبغؼث يٌِى.‬
‫6‬

7. ‫فٕ يسيل األيؼ خًؽؽ ٌفبن هسبً اإلكالش فٕ فخؼث االٌخفبمج اهذبٌٖج ٌهؼً هوضبسج اهـيوضج ّاهمؼّؼٖج‬
‫ا‬
‫هغّؼُب، نيب ايخيغح اهؿونج اهفوؿنٌٖٖج تكّؼث نتٖؼث يوٓ ُػٍ اهوسبً هوضفبه يوٓ اهٌهبى اهًبى، ؿّاء‬
‫أنبً ػهم يً عالل خنوٖفِب اهـيتبفؼ هـييذوٕ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ هوخغعل هضل اهٌؽايبح تًٖ‬
‫اهـيّانًٌٖ، أى يً عالل كٖبى ييذوٕ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ تػهم يتبفؼث. ّتبهخبهٕ فئٌَ، ّفٕ هل يغى‬
‫خّفؼ اهتغائل األعؼْ أيبى اهـيّانًٌٖ، تغا اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ نأٌَ اهنؼٖق اهّضٖغ اهـيينً هضل‬
‫ٌؽايبخِى ّكمبٖبُى.‬
‫تبؿخلؼاء ٌكّق كبًٌّ اإلسؼاءاح اهسؽائٖج ؼكى 02 هؿٌج 0111 ٖخمص ّسّغ اهًغٖغ يً اهٌكّق‬
‫اهلبٌٌّٖج اهخٕ خفنل أؼمٖج هًيل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ، خيذوح فٕ خأذؼ اإلسؼاءاح اهـيختًج أيبى‬
‫اهـيضبنى اهسؽائٖج تبهخكبهص اهلبئى تًٖ نؼفٕ اهٌؽاو، ّإؿلبن اهضق اهفعكٕ يً كتل اهـيسٌٕ يوَٖ، أّ‬
‫ّهَٖ، نيب خأذؼ اهـيفؼو اهفوؿنٌٖٕ فٕ يفؼّو كبًٌّ اهًلّتبح تبهكوص اهّاكى تًٖ نؼفٕ اهٌؽاو يٌغ‬
‫خلغٖؼٍ هوًلّتج اهسؽائٖج اهـيّكًج يوٓ اهسبٌٕ تفنل ييبذل هخّسَ اهـيفؼو األؼغٌٕ.‬
‫ّفٕ عنّث غٖؼ يؿتّكج أكغؼ اهؼئٖؾ اهؼاضل ٖبؿؼ يؼفبح تخبؼٖظ 8/00/3880 يؼؿّيب ؼئبؿًٖ ؼكى‬
‫ب‬ ‫ً‬
‫050 هؿٌج 3880، خميً إٌفبء إغاؼث فؤًّ اهًفبئؼ خختى فٕ ييوِب ينخة اهؼئبؿج. ضٖد خّهح ُػٍ‬
‫اإلغاؼث ّمى اهخًوٖيبح اهغاعوٖج اهخٕ خٌهى ييوِب، فلبيح تئيغاغ ُٖنوٖبح غاعوٖج خضغغ اهّمى اإلغاؼٔ‬
‫هوًبيوًٖ فِٖب، ّخضغغ اهًغٖغ يً اهفؼّن ّاهـيخنوتبح هؼسبل اإلكالش ّاهلمبث اهًفبئؼًٖٖ اهًبيوًٖ فٕ‬
‫يعخوف يضبفهبح اهّنً. ّييوح ُػٍ اهغائؼث يٌػ اهّٖى األّل إلٌفبئِب يوٓ أً خنًّ يؼنؽً إغاؼًٖ هًيل‬
‫ب‬ ‫ا‬
‫سيٖى اهلبئيًٖ يوٓ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ فٕ يضبفهبح اهمفج اهغؼتٖج ّكنبو غؽث، ضٖد نبٌح خؿًٓ إهٓ‬
‫يعبنتخِى فٕ يضبفهبح اهمفج اهغؼتٖج ّكنبو غؽث يً عالل هسبً اإلكالش اهـيؼنؽٖج. فلبيح ُػٍ‬
‫اإلغاؼث تغاٖ ً تبهؿًٕ إهٓ إٌفبء هسبً إكالش يؼنؽٖج فٕ نبفج يضبفهبح اهمفج اهغؼتٖج ّكنبو غؽث؛‬
‫ج‬
‫7‬

8. ‫ؼغتج يٌِب فٕ اضخّاء ييل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ ّخٌهٖيَ، إال أٌِب ففوح فٕ خضلٖق ػهم األيؼ ٌهؼً هًغى‬
‫ا‬
‫خسبّة اهًغٖغ يً اهـيضبفهبح يى يتبغؼاخِب، ّتعبكج يضبفهبح اهمفج اهغؼتٖج.‬
‫عالقج القطبء غير الىعبهي‬
‫الشمظبح الذالد والـهجخهع الـهدىي‬
‫هلغ ختًٖ يً عالل اهتضد أً ٌُبهم ذالذج يّاكف خسبٍ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ: أّ ً، مؼّؼث اإلتلبء يوٓ‬
‫ال‬
‫ييل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ، ّيغى اهخغعل فٕ ييوَ؛ ذبًٌٖ، مؼّؼث اضخّاء ييل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ،‬
‫ب‬
‫ّاهؿٖنؼث يوَٖ يً كتل ؿونبح اهضنى فٕ فوؿنًٖ؛ ذبهذً، مؼّؼث إهغبء ييل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ،‬
‫ب‬
‫ّخفًٖل اهلمبء اهٌهبيٕ. ٖسة اهٌهؼ إهٓ نل يً ُػٍ اهخّسِبح اٌنالكً يً اهكفج اهغبهتج هـيً أغهٓ تِب،‬
‫ب‬
‫ّنخًتٖؼ يً ؼؤٖخَ هنتًٖج اهـيسخيى اهػٔ ٖؼغة تأً ًٖٖـ فَٖ. ُػٍ اهـيّاكف خًٌنؾ يوٓ نتًٖج‬
‫اهًالكج تًٖ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ ّاهلمبء اهٌهبيٕ، اهؿونج اهخٌفٖػٖج ّاهخفؼًٖٖج، نيب خؤذؼ يوٓ خفبيل‬
‫ّخلتل يؤؿؿبح اهـيسخيى اهـيغٌٕ ّاألضؽاة اهؿٖبؿٖج هِب.‬
‫العالقج هع القطبء الىعبهي‬
‫هـى ٌوـيؾ يً ؿٖبق اهغؼاؿج أذؼً هولمبء اهٌهبيٕ يوٓ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ ألؿتبة يٌِب، تنء‬
‫ا‬
‫إسؼاءاح األّل ّاهخأعؼ فٕ إٌِبء اهٌؽايبح ّإكغاؼ األضنبى يلبؼٌج تنتًٖج ييل اهذبٌٕ. فٕ ضًٖ ّسغٌب‬
‫أذؼً ّامضً هولمبء غٖؼ اهٌهبيٕ فٕ ييل اهلمبء اهٌهبيٕ، ّإً نبً يخفبّخً تًٖ يٌبنق اهمفج اهغؼتٖج‬
‫ب‬ ‫ب‬ ‫ا‬
‫ّكنبو غؽث. فلغ غؼسح اهـيضبنى اهفوؿنٌٖٖج يوٓ اإلفؼار يً اهـيخِيًٖ تنفبهج فٕ ضبالح نذٖؼث،‬
‫ّخعفٖف اهًلّتج إهٓ اهٌكف أّ إهٓ اهضغ األغٌٓ اهـيٌكّق يوَٖ كبًٌٌّ فٕ اهـيٌنلج اهّؿنٓ هومفج‬
‫ب‬
‫اهغؼتٖج، ّإهٓ أكل يً اهضغ األغٌٓ فٕ كنبو غؽث ّفيبل اهمفج اهغؼتٖج، نٌخٖسج إلسؼاءاح اهكوص‬
‫اهًفبئؼٔ، فٕ ضًٖ نبً ٌُبم خغٖٖة هولمبء اهٌهبيٕ فٕ سٌّة اهمفج اهغؼتٖج، نيب أهِؼح يٌٖج‬
‫8‬

9. ‫اهغؼاؿج. ّهًل يغؽْ ػهم ًّٖغ إهٓ ايختبؼ اهكوص اهًفبئؼٔ تيذبتج خٌبؽل يً اهضق اهفعكٕ أيبى‬
‫اهـيضبنى اهٌهبيٖج، يً عالل إؿلبن غيّْ اهخًّٖل اهـيغٌٖج اهـيكبضتج هوغيّْ اهسؽائٖج أيبى اهلمبء‬
‫اهٌهبيٕ، إمبفج إهٓ ايخلبغ اهلمبث تأً خِغٖغ األيً ّاهٌهبى اهًبى هـى ًٖغ كبئيب تًغ خّكٖى كنّم اهكوص.‬
‫نيب تٌٖح اهغؼاؿج أً يالكج اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ يى اهٌٖبتج اهًبيج يضغّغث، هخلوٖق كبًٌّ اإلسؼاءاح‬
‫اهسؽائٖج كالضٖبح اهٌٖبتج اهًبيج هكبهص خّؿٖى اعخكبكبح اهلمبء اهٌهبيٕ.‬
‫العالقج هع الـهجمس الخشريعي‬
‫أهِؼح ٌخبئز اهغؼاؿج يغى ّسّغ اخكبل يتبفؼ أّ خفبّؼ يوـيّؾ تًٖ اهـيسوؾ اهخفؼًٖٕ ّييذوٕ‬
‫اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ، ؿّاء فٕ اهمفج اهغؼتٖج أّ كنبو غؽث، فٖيب ٖخًوق تًيل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ أّ‬
‫خلٌٌَٖ. هنً فٕ اهـيلبتل هّضه يفبؼنج فبيوج أليمبء يً اهـيسوؾ اهخفؼًٖٕ فٕ إسؼاءاح ّيؼاؿى‬
‫اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ، ّإً نبً ػهم تغؼسبح يخفبّخج، ضٖد تؼؽ اهغّؼ اهؼئٖؾ هتًل يٌِى فٕ ّمى ضل‬
‫هتًل اهلمبٖب، تٖغ أٌَ غوة يوٓ تًمِى نبتى ّفعكٖج ؼسل اإلكالش أنذؼ يً نٌَّ يمًّ فٕ‬
‫ا‬
‫اهـيسوؾ اهخفؼًٖٕ.‬
‫العالقج هع الـهحبفعج‬
‫هلغ أذتخح اهغؼاؿج أً اهًالكج تًٖ ييذوٕ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ ّاهـيضبفهبح يالكج فبيوج ّيخّاكوج ّفتَ‬
‫ّٖيٖج، ّيٌهيج إهٓ ضغ يب، ضٖد خى خفنٖل هسبً إكالش فٕ يًهى يضبفهبح اهّنً، ٖؿخعغى تًمِب‬
‫أّؼاكً يؼ ٍؿج تبؿى اهـيضبفهج، نيب أً ٌُبم غّائؼ غاعل اهـيضبفهبح خخبتى ييل هسبً اإلكالش‬
‫ب ّ‬
‫ّخفؼف يوَٖ، يً أتؼؽُب اهغائؼث اهلبٌٌّٖج اهخٕ خغعوح فٕ كٖبغج اهضوّل هونذٖؼ يً اهلمبٖب، هسأح‬
‫اهـيضبفهج عالهِب إهٓ اؿخًيبل تًل أفنبل اهمغن يوٓ األنؼاف، األيؼ اهػٔ ٖنفف تّمّش ؿوة‬
‫اهـيضبفهج ّايخغاءُب يوٓ تًل اعخكبكبح اهؿونج اهلمبئٖج. نيب خخغاعل فٕ ُػٍ اهًالكج أفنبل اهغيى‬
‫9‬

10. ‫ّاهخؿِٖالح ّاهختًٖج ّااليخيبغ اهـيختبغل، ّٖخالءى فنوِب ّيميٌِّب يى نتًٖج اهلمٖج يّمّو اهٌؽاو‬
‫ّنتًٖج أنؼافِب ّهؼّفِب اهـينبٌٖج ّاهؽيبٌٖج، ُّّٖج ّفعكٖج ؼسل اإلكالش أّ اهلبمٕ اهًفبئؼٔ‬
‫ّاهـيؿؤّل تبهـيضبفهج؛ ّيً اهسغٖؼ تبهػنؼ أً نتًٖج اهًالكج ُػٍ ال خعخوف نذٖؼا تًٖ يضبفهج ّأعؼْ‬
‫يً يضبفهبح اهّنً؛ نيب خٌهؼ اهـيضبفهبح تًًٖ اهؼمٓ ّاإلٖسبتٖج إهٓ ييل ّغّؼ ييذوٕ اهلمبء غٖؼ‬
‫اهٌهبيٕ، ّخًختؼُى أغاث ضّٖٖج فٕ اهضفبه يوٓ األيً اهًبى.‬
‫العالقج هع األجهزث األهىيج‬
‫نففح اهغؼاؿج يً ّسّغ يالكج ّنٖغث ّيخفبتنج تًٖ األسِؽث األيٌٖج نبفج، اهفؼنج، األيً اهّكبئٕ،‬
‫كّاح اهـ 60، اهـيعبتؼاح ّاأليً اهّنٌٕ، ّييذوٕ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ. فنذٖؼا يب ٖنوة اهلبئيًّ‬
‫يوٓ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ يً األسِؽث األيٌٖج، ّتعبكج اهفؼنج، اهـيؿبيغث ّاهخؿِٖالح هولٖبى تًيوِى،‬
‫نيب خغيى ُػٍ األسِؽث سِّغُى ّخذيً غّؼُى إهٓ اهغؼسج اهخٕ ال خخًبؼل يى ؼؤٖخِب. إمبفج إهٓ كٖبى‬
‫األسِؽث تخفنٖل هسبً إكالش خبتًج هِب خلّى تبهخغعل تًٖ اهـيّانًٌٖ ّضل يٌبؽيبخِى، نيب ٖفبؼم‬
‫تًمِى فٕ يؼاؿى ّإسؼاءاح اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ، ّنبٌح ُػٍ اهـيفبؼنج خؼكٓ إهٓ يؿخّْ ؼؿى‬
‫ّكٖبغج اهضل يٌغيب ٖنًّ أضغ أيمبء األسِؽث األيٌٖج يفبؼنب فٕ هسٌج إكالش خخبتى ضل ٌؽاو يًًٖ.‬
‫ّٖينً اهلّل إً اهؿيج اهغبهتج هوًالكج تًٖ اهنؼفًٖ ُٕ ؿيج خضلٖق اهـيكبهص ّاألُغاف اهـيفخؼنج هِيب.‬
‫ّتِػا خخضّل األسِؽث األيٌٖج، ّتعبكج اهفؼنج، إهٓ أغاث خٌفٖػٖج هـييذوٕ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ. هنً فٕ‬
‫هل اهّمى اهؼاًُ ّاهػٔ خؿتة فٕ مًف ُػٍ األسِؽث، خٌبؽهح ُػٍ األعٖؼث يً اهنذٖؼ يً ّاستبخِب‬
‫هكبهص اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ، يب أغْ إهٓ اٌخفبؼٍ ّخًؽٖؽ غّؼٍ تكّؼث نتٖؼث. تبهٌخٖسج، فئً اهخفبتم فٕ‬
‫ييل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ ّاألسِؽث األيٌٖج يّسّغ، ّإً اعخوفح غؼسبح اهخٌؿٖق ّاهخفبتم يً سِبؽ‬
‫ٗعؼ ختًً هنتًٖج ييوَ.‬
‫ب‬
‫العالقج هع هكخة الرئيس‬
‫01‬

11. ‫ٖخفق ييذوّ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ يوٓ يغى ّسّغ يالكج يتبفؼث تٌِٖى ّتًٖ اهؼئٖؾ، ّأً اهًالكج خخى يتؼ‬
‫اهـيضبفهًٖ فٕ أغوة األضٖبً. ُّّ ًٖختؼًّ أً كٖبى اهـيضبفه تغيى ييوِى ٖأخٕ فٕ ؿٖبق اهخّسِٖبح‬
‫ّاهكالضٖبح اهـيعّهج هَ يً اهؼئٖؾ. ّييب ٖغهل يوٓ غيى اهؼئٖؾ اهؼاضل هولمبء غٖؼ اهٌهبيٕ، إٌفبؤٍ‬
‫إلغاؼث فؤًّ اهًفبئؼ اهخبتًج هـينختَ ّخًًٖٖ يغٖؼ هِػٍ اهغائؼث يً عالل اهـيؼؿّى ؼكى 050 هؿٌج‬
‫3880 اهؿبهف اهػنؼ، ّٖنوق يوٓ يً ٖخؼأؾ ُػٍ اهغائؼث اؿى "يؿخفبؼ اهؼئٖؾ هفؤًّ اهًفبئؼ". ٌُّبم‬
‫ينبخة هـيخبتًج فؤًّ اهًفبئؼ فٕ تًل يغً اهّنً، ّتعبكج فٕ كنبو غؽث. نيب نبً اهؼئٖؾ اهؼاضل‬
‫ٖلغى اهغيى اهـيبهٕ اهـيتبفؼ نفؼاـ ينّاح ّخًّٖمبح فٕ كمبٖب يغٖغث. أيب فٕ هل اهؼئبؿج اهضبهٖج‬
‫هوؿونج اهّنٌٖج اهفوؿنٌٖٖج، فئً اهغؼاؿج هـى خفيوِب ٌهؼً الٌخِبء اهـيؼضوج اهـيٖغاٌٖج يٌِب كتل خٌكٖة‬
‫ا‬
‫اهؼئٖؾ اهضبهٕ.‬
‫العالقج هع األظر الشيبشيج‬
‫اخمص يً عالل اهغؼاؿج أً اهًالكج تًٖ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ ّاهخٌهٖيبح اهؿٖبؿٖج يالكج خبؼٖعٖج. نيب‬
‫هّضه إسيبو ييذوٕ ُػا اهلمبء يوٓ أٌِى ال ٖخأذؼًّ فٕ يسبل ييوِى تبالٌخيبء اهؿٖبؿٕ ألنؼاف اهٌؽاو،‬
‫إال أٌِى ال ٖيبًًٌّ يً اهخًبًّ يى خٌهٖى ؿٖبؿٕ يًًٖ فٕ ؿتٖل ضل يفنوج يب؛ تيًٌٓ إػا نبً يفخبش ضل‬
‫ٌؽاو تٖغ خٌهٖى يًًٖ، فلغ خخّسَ هسٌج اإلكالش إلضغْ اهفعكٖبح فٕ ُػا اهخٌهٖى هخنوة يٌِب يؿبيغخِب‬
‫فٕ كٖبغج اهضل.‬
‫تٖغ أٌَ ال ّٖسغ يّكف يّضغ هنل األنؼ اهؿٖبؿٖج اهفوؿنٌٖٖج خسبٍ اهخًبيل يى هبُؼث اهلمبء غٖؼ‬
‫اهٌهبيٕ؛ تًمِب ٖخًبيل يى ُػٍ اههبُؼث غًّ خؼغغ أّ خونؤ تضسج أٌَ ّاكى يّسّغ ّيوـيّؾ، ّأً‬
‫أنؼاف اهٌؽاو ٖخلتوًّ اهضوّل اهكبغؼث يٌَ أنذؼ يً اهلمبء اهٌهبيٕ؛ فٕ اهـيلبتل ٖؼفل غٖؼُب ُػٍ‬
‫اههبُؼث يً ضٖد اهـيتغأ، هنٌِى ٖسغًّ أٌفؿِى يمنؼًٖ هوخًبيل يًَ فٕ تًل اهضبالح اٌضٖبؽً هوّاكى‬
‫ا‬
‫اهـ ًُبـ؛ تٌٖيب ال ٖيبٌى غٖؼُب يً كٖبى ييذوٕ اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ تضل اهٌؽايبح تًٖ اهٌبؾ، ّهنً‬
‫ي‬
‫11‬

12. ‫ؿتة كتّهِى ُّ نًّ اهكوص يً األيّؼ اهخٕ غيح إهِٖب اهفؼًٖج اإلؿاليٖج ّفسًح يوَٖ، ّهنٌِى فٕ‬
‫اهٌِبٖج ٖغيًّ إهٓ إكبيج اهغّهج اإلؿاليٖج ّخنتٖق اهفؼًٖج اإلؿاليٖج.‬
‫نيب هّضه يً ؿٖبق اهغؼاؿج اٌخِبر تًل اهخٌهٖيبح اهؿٖبؿٖج ٗهٖبح خميً خغعوِب اهفًوٕ فٕ ييل‬
‫اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ، خؼاّضح تًٖ إٌفبء هسبً إكالش، ّخؽنٖج أفعبق هٖكتضّا أيمبء فٕ ُػٍ‬
‫اهوسبً، ّاهخغعل فٕ يسؼٖبح اهٌؽاو نلّث خٌفٖػٖج، ّاهـيفبؼنج فٕ يؼاؿى اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ تكفخِب‬
‫اهخٌهٖيٖج.‬
‫العالقج هع هؤششبح الـهجخهع الـهدىي‬
‫تٌٖح اهغؼاؿج ّسّغ خفبّح نتٖؼ تًٖ يؤؿؿبح اهـيسخيى اهـيغٌٕ فٖيب ٖخًوق تبهخًبيل يى اهلمبء غٖؼ‬
‫اهٌهبيٕ أّ اهـيّكف يٌَ، فال ٖينً خضغٖغ يّكف ذبتح هِب ننل، ّال ضخٓ يوٓ يؿخّْ اهـيؤؿؿج ػاخِب.‬
‫ففنؼث خلتل ُػٍ اهـيؤؿؿبح هًيل اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ ًٖنؾ، إهٓ ضـ ٍ يب، عوفٖبح اهفعكٖبح اهلبئيج‬
‫غ‬
‫يوٓ ُػٍ اهـيؤؿؿبح، ّاهػٔ ًٖنؾ تغّؼٍ ّكفِى هوخًبيل يى ُػا اهلمبء تكفبح خخؼاّش تًٖ‬
‫اهـيؼفّل ّاهـيلتّل امنؼاؼًٖ ّاهـيؼ ٍة تَ. ّٖؿخذٌٓ يً ُػا اهخفبّح اهـيؤؿؿبح اهلبٌٌّٖج اهخٕ‬
‫ض‬ ‫ب‬
‫ٖغٖؼُب كبًٌٌّّٖ، ضٖد خؼْ ُػٍ اهـيؤؿؿبح أً اهلمبء غٖؼ اهٌهبيٕ هبُؼث يؼختنج تـ "اهخعوف‬
‫االسخيبيٕ ّتبهّمى االكخكبغٔ اهـيخغٌٕ ّتخفنم اهؿونج اهـيؼنؽٖج، ّأٌَ ٌهبى كبئى يوٓ يّاؽًٖ اهلّْ‬
‫ّال ٖضلق اهًغاهج"‬
‫*تبضذًّ كبًٌٌّّٖ ــ يًِغ اهضلّق ــ سبيًج تٖؼؽٖح.‬
‫هوضكّل يوٓ ٌؿعج نبيوج يً ُػٍ اهغؼاؿج:‬
‫‪http://lawcenter.birzeit.edu/iol/ar/research/lawSoc/output/inforamal_justice_ar.pdf‬‬
‫21‬

13. :‫يً أؼفٖف سؼٖغث األٖبى‬
http://www.al-ayyam.ps/article.aspx?did=43310&date=10/2/2006
13