1. Politiche Energetiche Locali
Comuni ed energia
l’innovazione delle politiche locali
Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile
www.anci.emilia-romagna.it
alessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
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19/04/2013 Efficienza energetica e green economy 1

2. Il Patto dei Sindaci in ER
• ~30 comuni con PAES approvato a fine 2012
• ~50 comuni: PAES in corso a fine 2012
• ~150 comuni: prevista entro 2013 (contributo regionale)
_________________________________________________
• ~230 comuni su 348  +65% dei comuni +80% abitanti
• 2013: annunciato ulteriore contributo Regione ER ai PAES
• Verso il 100% dei comuni aderenti in Emilia-Romagna
Governance:
• Non singoli comuni ma 40 unioni di comuni (in evoluzione)
• Le 9 province sono strutture di coordinamento territoriale
• ANCI-ER è struttura di sostegno regionale
• Gruppo di Lavoro Energia degli Enti Locali
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3. • Patto volontario tra Comune e Unione Europea
• Impegno: minimo -20% CO2 entro 2020
• Inserito nella strategia UE di decarbonizzazione economia
In Consiglio Comunale e con la partecipazione di famiglie e imprese
Entro 12 mesi Ogni 2 anni
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4. Perché decarbonizzazione economia?
• Nasce (Kyoto e ss. mm.) come politica globale di riduzione delle
emissioni climalteranti
– Volontaria (ma chi aderisce si impegna e paga se non raggiunge obiettivi)
– Efficace nella misura in cui l’adesione è globale
• Ma si rivela per l’UE una politica anticiclica di sviluppo economico
(roadmap di decarbonizzazione economia)
– Obbligatoria pena il declino economico (già in atto)
– Obbligatoria pena la dipendenza energetica da fenomeni globali non
governabili (sviluppo paesi «emergenti», prezzi, politica estera, crisi,
guerre…)
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5. Decarbonizzazione economia:
paradigma
• Fonti fossili  occupazione residuale
• Fonti rinnovali  occupazione locale prevalente
• Efficienza energetica  occupazione locale prevalente
N.B. Occupazione locale = Occupazione NON delocalizzabile
Politiche energetiche = Politiche di sviluppo
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6. Decarbonizzazione economia:
paradigma
Quota che contribuisce
all’occupazione locale
(venditori & distributori)
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7. Gas naturale: andamento prezzi utenza domestica tipo Prezzo unico nazionale Energia Elettrica
2004-2013
La transizione energetica
NON è più un’opzione
Ma come si fa?
Cosa c’entrano i comuni?
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8. C02 vs sviluppo Locale (~ 10Kab)
Ordini di grandezza
• Bolletta energetica
– ~10 M€/anno
• CO2 emessa
– ~ 10.000 Ton/anno
• Patto dei Sindaci (-20% al 2020)
– ~ 2 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step1  -40% al 2030
– ~ 4 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step2  -60% al 2040
– ~ 6 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step3  -~90% al 2050
– ~ 9 M€/anno rimangono sul territorio
Anticipare obiettivi di decarbonizzazione
dell’economia di un territorio
significa favorire lo sviluppo di quel territorio
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9. Economia locale vs. CO2
Study vist vaxjo – giugno 2012
(fonte: Vaxjo – Svezia 1.6.2012)
Una politica locale low carbon crea le condizioni per sostenere OGGI
sviluppo locale proporzionale all’obiettivo che ci si prefigge.
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10. Il modello
Sviluppo locale
Costo
Risparmio subito
Energia Risparmio
Sviluppo locale
Manutenzione a regime
Esercizio
Energia, Manutenzione, Esercizio
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Tempo

11. Le risorse economiche sono già disponibili
nella bolletta energetica
Ri-orientamento
Contributi statali altri sistemi di
diretti sostegno Esternalità locali
Costo positive
Risparmio subito
Energia Risparmio
Sviluppo locale
Manutenzione a regime
Esercizio
Energia, Manutenzione, Esercizio
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Tempo

12. 19/04/2013 Efficienza energetica e green economy 12

13. Inventario consumi di un territorio
• Obiettivi di riduzione
significativi si raggiungono
SOLO se agisce la collettività:
– Famiglie
– Imprese
• Ruolo PA (Comune in prima fila)
– Esempio: si può fare
– Stimolo: se fai ti conviene Famiglie
– Sostegno: ti spiego come fare Imprese
Trasporti
Comunità Locali come
incubatori di impresa
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14. • Patto volontario tra Comune e Unione Europea
• Impegno: minimo -20% CO2 entro 2020
• Inserito nella strategia UE di decarbonizzazione economia
In Consiglio Comunale e con la partecipazione di famiglie e imprese
Entro 12 mesi Ogni 2 anni
19/04/2013 Efficienza energetica e green economy 14

15. Lo spazio della partecipazione collettiva
Z
Y
X = Locale (territorio) X
L’energia diventa (è) un fatto locale
Risparmio, efficienza, produzione FER, consumo materiali
Y = Collaborazione (Coesione)
La collaborazione (con soggetti pubblici e privati) come nuovo fattore competitivo
Solo attivando nuove relazioni si generano innovazione e nuove opportunità
Z = Visione di lungo periodo (Futuro)
La transizione energetica non si attua in un anno o pochi anni, ma in decenni
Solo agendo oggi posso invertire la tendenza
Non solo Business Plan ma prima il
SOCIAL PLAN
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16. E se non faccio nulla cosa succede?
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17. C'è una forza motrice più forte del vapore,
dell'elettricità e dell'energia atomica: la volontà
A.Einstein
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18. Politiche Energetiche Locali
Comuni ed energia
l’innovazione delle politiche locali
Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile
www.anci.emilia-romagna.it
alessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
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