טיוטה

1. 1
‫חוק‬ ‫תזכיר‬
‫א‬.‫המוצע‬ ‫החוק‬ ‫שם‬
‫(תיקון‬ )‫ושידורים‬ ‫(בזק‬ ‫התקשורת‬ ‫חוק‬ ‫הצעת‬'‫מס‬...‫לשידורים‬ ‫והמועצה‬ ‫)(הרשות‬‫התשע"ז‬ ,)-2017
‫ב‬.‫בו‬ ‫והצורך‬ ‫המוצע‬ ‫החוק‬ ‫עיקרי‬
:‫צלחו‬ ‫שלא‬ ,‫האמורות‬ ‫והמועצות‬ ‫הרשות‬ ‫לאיחוד‬ ‫ניסיונות‬ ‫כמה‬ ‫קדמו‬ ‫זו‬ ‫חוק‬ ‫בהצעת‬ ‫המוצע‬ ‫להסדר‬
‫אוגוסט‬ ‫בחודש‬2001‫(להלן‬ ‫התקשורת‬ ‫שר‬ ‫מינה‬ ,-‫הרגולציה‬ ‫של‬ ‫מחדש‬ ‫לארגון‬ ‫הצעה‬ ‫להכנת‬ ‫צוות‬ )‫השר‬
‫משרד‬ ,‫האוצר‬ ‫ממשרד‬ ‫נציגים‬ ‫ובהשתתפות‬ ,‫סמסונוב‬ ‫גיל‬ ‫מר‬ ‫בראשות‬ ,‫המסחריים‬ ‫הטלוויזיה‬ ‫שידורי‬ ‫של‬
‫ינואר‬ ‫בחודש‬ ‫הגיש‬ ‫הצוות‬ .‫ועוד‬ ‫האקדמיה‬ ,‫התקשורת‬ ‫משרד‬ ,‫המשפטים‬2002‫ה‬ ‫את‬ ‫הכולל‬ ‫דוח‬‫מלצותיו‬
‫(להלן‬-‫הסדרת‬ ‫ומינהלת‬ ‫והלוויין‬ ‫הכבלים‬ ‫מועצת‬ ‫של‬ ‫פעילותן‬ ‫מיזוג‬ ‫על‬ ‫המליץ‬ ‫הדוח‬ .)‫סמסונוב‬ ‫דוח‬
‫רשות‬ ‫של‬ ‫הקמתה‬ ‫ועל‬ ,‫השנייה‬ ‫והרשות‬ ‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫ומועצת‬ ,‫התקשורת‬ ‫שבמשרד‬ ‫לציבור‬ ‫השידורים‬
‫בת‬ ‫ציבורית‬ ‫מועצה‬ ‫תעמוד‬ ‫בראשה‬ ‫אשר‬ ,‫מסחריים‬ ‫ורדיו‬ ‫טלוויזיה‬ ‫לשידורי‬11‫חברים‬‫ידי‬ ‫על‬ ‫שתמונה‬
‫התקציב‬ ‫יעדי‬ ‫להשגת‬ ‫חקיקה‬ ‫(תיקוני‬ ‫המדינה‬ ‫במשק‬ ‫ההסדרים‬ ‫חוק‬ ‫בהצעת‬ ‫התקשורת‬ ‫פרק‬ .‫הממשלה‬
‫הכספים‬ ‫לשנת‬2002‫התשס"ב‬ ,)–2001'‫עמ‬ ,‫התשס"ב‬ ‫חוק‬ ‫(הצעות‬16)‫מההמלצות‬ ‫חלק‬ ‫משקף‬ ‫אשר‬ ,
.‫בכנסת‬ ‫החקיקה‬ ‫שלבי‬ ‫את‬ ‫עבר‬ ‫לא‬ ,‫סמסונוב‬ ‫בדוח‬ ‫שנכללו‬
( ‫התשס"ו‬ ‫בתשרי‬ ‫כ"ז‬ ‫ביום‬30‫באוקטובר‬2005'‫מס‬ ‫החלטה‬ ‫הממשלה‬ ‫קיבלה‬ )4340‫יש‬ ‫לפיה‬ ‫אשר‬ ,
‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫פעילות‬ ‫את‬ ‫וכן‬ ‫והלוויין‬ ‫הכבלים‬ ‫מועצת‬ ,‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫מועצת‬ ‫של‬ ‫פעילותן‬ ‫את‬ ‫לאחד‬
‫הארגונית‬ ‫התשתית‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ,‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬ ‫מאוחדת‬ ‫לרשות‬ ,‫לציבור‬ ‫השידורים‬ ‫הסדרת‬ ‫ומינהלת‬
‫אחר‬ ‫שתהיה‬ ,‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫של‬.‫בישראל‬ ‫המסחריים‬ ‫והרדיו‬ ‫הטלוויזיה‬ ‫שידורי‬ ‫כלל‬ ‫של‬ ‫ההסדרה‬ ‫על‬ ‫אית‬
‫שידורים‬ ‫רשות‬ ‫הקמת‬ ‫לשם‬ ‫ממשלתית‬ ‫חוק‬ ‫הצעת‬ ‫ולקדם‬ ‫להכין‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫האמורה‬ ‫הממשלה‬ ‫בהחלטת‬ ‫נקבע‬ ‫כן‬
.‫כאמור‬ ‫מאוחדת‬
( ‫התשס"ט‬ ‫באייר‬ ‫י"ח‬ ‫ביום‬12‫במאי‬2009‫הכספים‬ ‫לשנות‬ ‫הכלכלית‬ ‫התכנית‬ ‫במסגרת‬ ,)2009‫ו‬-2010,
‫החליטה‬‫(בסעיף‬ ‫הממשלה‬9'‫מס‬ ‫להחלטה‬133‫הקמת‬ ‫על‬ ,)"‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬ ‫ההסדרה‬ ‫"גוף‬ ‫שעניינו‬
‫פנים‬ ‫רשות‬-‫זו‬ ‫החלטה‬ ‫כי‬ ‫נקבע‬ ‫וכן‬ ,‫בהחלטה‬ ‫המפורט‬ ‫למתווה‬ ‫בהתאם‬ ,‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬ ‫ממשלתית‬
'‫מס‬ ‫ממשלה‬ ‫החלטת‬ ‫במקום‬ ‫תבוא‬4340.‫לעיל‬ ‫שצויינה‬ ,
.‫יושמו‬ ‫לא‬ ,‫לעיל‬ ‫המוזכרות‬ ‫הממשלה‬ ‫החלטות‬
‫על‬‫(להלן‬ ‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬ ‫הרשות‬ ‫תוקם‬ ‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫פי‬–)‫הרשות‬ ‫או‬ ‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬ ‫הרשות‬
‫(להלן‬ ‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬ ‫המועצה‬ ‫תפעל‬ ‫שבמסגרתה‬–,)‫המועצה‬ ‫או‬ ‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬ ‫המועצה‬
‫מתן‬ ‫תוך‬ ,‫הענף‬ ‫של‬ ‫כוללת‬ ‫ראייה‬ ‫מתוך‬ ,‫המסחריים‬ ‫השידורים‬ ‫תחום‬ ‫את‬ ‫להסדיר‬ ‫הכלים‬ ‫יהיו‬ ‫ושבידיה‬
‫מענה‬‫לשידורים‬ ‫הרשות‬ ‫הקמת‬ .‫השידורים‬ ‫של‬ ‫התוכניים‬ ‫ההיבטים‬ ‫הסדרת‬ ‫של‬ ‫המיוחדים‬ ‫לצרכים‬
,‫קיימות‬ ‫ציבוריות‬ ‫מועצות‬ ‫ושתי‬ ‫סטטוטורית‬ ‫רשות‬ ‫של‬ ‫קיומן‬ ‫תחת‬ ,‫חדשה‬ ‫מקצועית‬ ‫רשות‬ ‫תכונן‬ ‫מסחריים‬
.‫בישראל‬ ‫הציבור‬ ‫ולרווחת‬ ‫בו‬ ‫התחרות‬ ‫לפיתוח‬ ,‫השידורים‬ ‫ענף‬ ‫לקידום‬ ‫מנוף‬ ‫ישמש‬ ‫המבני‬ ‫שהשינוי‬ ‫במטרה‬
‫הציבוריים‬ ‫ההיבטים‬ ‫כאשר‬ ,‫וחברתיים‬ ‫ציבוריים‬ ‫עקרונות‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫תעוצב‬ ‫האמורה‬ ‫הרשות‬ ‫של‬ ‫פעילותה‬

2. 2
‫את‬ ‫ירכיבו‬ ‫אשר‬ ‫הציבור‬ ‫ובנציגי‬ ‫הרשות‬ ‫במבנה‬ ,‫בתפקידיהן‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬ ‫יבואו‬ ‫והמועצה‬ ‫הרשות‬ ‫בעבודת‬
.‫המועצה‬
:‫אלה‬ ‫יהיו‬ ,‫זו‬ ‫חוק‬ ‫בהצעת‬ ‫כמוצע‬ ,‫הרשות‬ ‫של‬ ‫המבנה‬ ‫עיקרי‬
(1)‫תוקם‬ ‫הרשות‬.‫המסחריים‬ ‫השידורים‬ ‫תחום‬ ‫לאסדרת‬ ‫מאוחדת‬ ‫כרשות‬
(2)‫פנים‬ ‫כרשות‬ ‫תוקם‬ ‫הרשות‬-‫אשר‬ ‫מועצה‬ ‫תפעל‬ ‫ובמסגרתה‬ ,‫התקשורת‬ ‫משרד‬ ‫במסגרת‬ ,‫ממשלתית‬
‫ידי‬ ‫על‬ ‫תונחה‬ ‫שהיא‬ ‫תוך‬ ,‫דין‬ ‫לפי‬ ‫סמכויותיה‬ ‫והפעלת‬ ‫תפקידיה‬ ‫מילוי‬ ‫לצורך‬ ‫העצמאות‬ ‫מירב‬ ‫לה‬ ‫תוקנה‬
.‫בלבד‬ ‫וציבוריים‬ ‫מקצועיים‬ ‫שיקולים‬
(3)‫הרשו‬‫אסדרת‬ ‫בתחום‬ ‫מקצוע‬ ‫מאנשי‬ ‫שיורכבו‬ ,‫הרשות‬ ‫סגל‬ ‫את‬ ‫והן‬ ‫המועצה‬ ‫את‬ ‫הן‬ ‫תכלול‬ ‫ת‬
.‫הרשות‬ ‫תפקידי‬ ‫ביצוע‬ ‫על‬ ‫ממונה‬ ‫ויהיה‬ ‫הרשות‬ ‫מנהל‬ ‫גם‬ ‫יהיה‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬ .‫שידורים‬
(4),‫ציבורית‬ ‫כמועצה‬ ,‫הממשלה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫תמונה‬ ‫המועצה‬‫נציגי‬ ‫ושני‬ ‫ציבור‬ ‫נציגי‬ ‫משמונה‬ ‫המורכבת‬
‫המועצה‬ ‫בראש‬ .‫הממשלה‬‫יעמוד‬‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬ ‫המועצה‬ ‫הרכב‬ .‫המדינה‬ ‫עובד‬ ‫יהיה‬ ‫אשר‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬
‫להיבטים‬ ‫לב‬ ‫בשים‬ ,‫השידורים‬ ‫תחום‬ ‫לאסדרת‬ ‫הנדרשים‬ ‫והציבוריים‬ ‫המקצועיים‬ ‫והידע‬ ‫הניסיון‬ ‫את‬ ‫ישקף‬
‫וניסיון‬ ‫מעמד‬ ‫בעלי‬ ‫יהיו‬ ‫המועצה‬ ‫חברי‬ .‫המסחריים‬ ‫השידורים‬ ‫תחום‬ ‫באסדרת‬ ‫הכרוכים‬ ‫המיוחדים‬
‫פ‬ ‫בתחומי‬ ‫משמעותיים‬‫מכוח‬ ‫הן‬ ‫סמכויותיה‬ ‫את‬ ‫תפעיל‬ ‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬ ‫המועצה‬ .‫המועצה‬ ‫של‬ ‫עולתה‬
‫התשמ"ב‬ ,)‫ושידורים‬ ‫(בזק‬ ‫התקשורת‬ ‫חוק‬–1982‫(להלן‬-‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫חוק‬ ‫מכוח‬ ‫והן‬ ,)‫התקשורת‬ ‫חוק‬
‫התש"ן‬ ,‫ורדיו‬ ‫לטלוויזיה‬1990‫(להלן‬–‫לשנות‬ ,‫זו‬ ‫חוק‬ ‫הצעת‬ ‫במסגרת‬ ,‫מוצע‬ ‫אשר‬ ,)‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫חוק‬
‫ל‬ ‫שמו‬ ‫את‬‫התש"ן‬ ,‫לציבור‬ ‫הניתנים‬ ‫המסחריים‬ ‫השידורים‬ ‫חוק‬–1990‫(להלן‬–‫המסחריים‬ ‫השידורים‬ ‫חוק‬
.)‫לציבור‬ ‫הניתנים‬
(5)‫שתוציא‬ ‫זו‬ ‫היא‬ ‫והרשות‬ ,‫השידור‬ ‫לתכני‬ ‫בנוגע‬ ‫אסדרה‬ ‫וכללי‬ ‫מדיניות‬ ‫שיקבע‬ ‫הגוף‬ ‫תהיה‬ ‫המועצה‬
‫נוגע‬ ‫שאינם‬ ‫האסדרה‬ ‫כללי‬ ‫תקבע‬ ‫וכן‬ ‫המועצה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫שנקבעה‬ ‫המדיניות‬ ‫את‬ ‫לפועל‬‫לתכני‬ ‫ישירות‬ ‫ים‬
.‫השידור‬
‫והמועצה‬ ‫סטטוטורי‬ ‫תאגיד‬ ‫שהיא‬ ‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫שילוב‬ ‫כך‬ ‫ובכלל‬ ‫האסדרה‬ ‫גופי‬ ‫האחדת‬ ‫נוכח‬ ,‫בנוסף‬
‫פנים‬ ‫ברשות‬ ‫ולוויין‬ ‫כבלים‬ ‫לשידורי‬-‫השנתיים‬ ‫הרישיון‬ ‫ודמי‬ ‫הזיכיון‬ ‫דמי‬ ‫את‬ ‫לבטל‬ ‫מוצע‬ ,‫אחת‬ ‫ממשלתית‬
‫ר‬ ‫יהיה‬ ‫השר‬ .‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫הזיכיון‬ ‫בעלי‬ ‫שמשלמים‬,‫המועצה‬ ‫עם‬ ‫התייעצות‬ ‫לאחר‬ ,‫לקבוע‬ ‫שאי‬
‫המימון‬ ‫ממקורות‬ ‫אחד‬ ‫יהוו‬ ‫והן‬ ,‫שידוריו‬ ‫בעד‬ ‫לשלם‬ ‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬ ‫רישיון‬ ‫בעל‬ ‫שעל‬ ‫שנתיות‬ ‫אגרות‬
.‫הרשות‬ ‫פעילות‬ ‫של‬
‫של‬ ‫הקמתה‬ ‫לקראת‬ ‫ראשון‬ ‫צעד‬ ‫תהווה‬ ,‫זו‬ ‫חוק‬ ‫בהצעת‬ ‫כמוצע‬ ,‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬ ‫הרשות‬ ‫הקמת‬
‫מו‬ ‫תהיה‬ ‫אשר‬ ‫לתקשורת‬ ‫לאומית‬ ‫רשות‬‫התקשורת‬ ‫בתחום‬ ‫האסדרה‬ ‫כלל‬ ‫על‬ ‫פקדת‬-‫הבזק‬ ‫תחום‬ ‫של‬ ‫הן‬
‫מיום‬ ‫הממשלה‬ ‫להחלטת‬ ‫בהמשך‬ ,‫זאת‬ .)‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫(למעט‬ ‫השידורים‬ ‫תחום‬ ‫של‬ ‫והן‬ )‫(טלקומוניקציה‬
( ‫התשס"ג‬ ‫בשבט‬ '‫ב‬5‫בינואר‬2003'‫מס‬ ,)2865‫לתזכיר‬ ‫ובהמשך‬ ‫לתקשורת‬ ‫לאומית‬ ‫רשות‬ ‫הקמת‬ ‫בנושא‬ ,
‫ה‬ ,‫לתקשורת‬ ‫הישראלית‬ ‫הרשות‬ ‫חוק‬‫תש"ע‬-2010( ‫התש"ע‬ ‫באב‬ '‫ז‬ ‫ביום‬ ‫התקשורת‬ ‫משרד‬ ‫שהפיץ‬ ,18‫ביולי‬
2010.)
‫עבודה‬ ‫והסכמי‬ ‫השכר‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫יהיו‬ ‫חבריו‬ ‫אשר‬ ‫צוות‬ ‫יוקם‬ ‫המוצע‬ ‫החוק‬ ‫לקידום‬ ‫במקביל‬ ‫כי‬ ‫יצוין‬

3. 3
‫משרד‬ ‫של‬ ‫הכללי‬ ‫המנהל‬ ,‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫מנהל‬ ,‫והלוויין‬ ‫הכבלים‬ ‫מועצת‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬ ,‫סגנו‬ ‫או‬ ‫האוצר‬ ‫במשרד‬
‫נ‬ ,‫התקשורת‬,‫נציגיהם‬ ‫או‬ ,‫האוצר‬ ‫במשרד‬ ‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫והממונה‬ ‫המדינה‬ ‫שירות‬ ‫ציב‬‫לקיים‬ ‫עליו‬ ‫שיוטל‬
‫הסדרת‬ ‫ובמנהלת‬ ‫והלוויין‬ ‫הכבלים‬ ‫במועצת‬ ,‫השנייה‬ ‫ברשות‬ ‫המועסקים‬ ‫העובדים‬ ‫נציגי‬ ‫עם‬ ‫ודברים‬ ‫דין‬
‫השלכות‬ ‫לגבי‬ ‫ומתן‬ ‫משא‬ ‫עמם‬ ‫ולנהל‬ ‫המתוכננים‬ ‫המהלכים‬ ‫בדבר‬ ‫אותם‬ ‫ליידע‬ ,‫לציבור‬ ‫השידורים‬
‫המהלכי‬.‫ידם‬ ‫על‬ ‫המיוצגים‬ ‫העובדים‬ ‫על‬ ‫האמורים‬ ‫ם‬
‫להחליפן‬ ‫או‬ ‫לבטלן‬ ‫שמוצע‬ ,‫נוספים‬ ‫ובחוקים‬ ‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫בחוק‬ ,‫התקשורת‬ ‫בחוק‬ ‫ההוראות‬ ‫נוסח‬
.‫ההסבר‬ ‫לדברי‬ ‫בנספח‬ ‫מובא‬ ,‫זו‬ ‫חוק‬ ‫בהצעת‬
'‫עמ‬ ,‫התשע"ג‬ ‫הממשלה‬ ‫חוק‬ ‫בהצעות‬ ‫בעבר‬ ‫פורסמה‬ ‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫כי‬ ‫יצוין‬30‫כעת‬ ‫מתפרסמת‬ ‫והיא‬ ,
‫בשינוי‬ ,‫בשנית‬.‫קלים‬ ‫ים‬
‫תחום‬‫התקשורת‬‫המשק‬ ‫של‬ ‫הכלכלית‬ ‫ההתפתחות‬ ‫על‬ ‫מהותית‬ ‫השפעה‬ ‫בעל‬ ‫פעילות‬ ‫ענף‬ ‫מהווה‬ ‫המשודרת‬
.‫הישראלית‬ ‫והדמוקרטיה‬ ‫החברה‬ ‫של‬ ‫ודמותה‬ ‫הציבורי‬ ‫השיח‬ ,‫הישראלי‬
‫רשויות‬ ‫בריבוי‬ ‫מאופיין‬ ‫זה‬ ‫תחום‬ ,‫כיום‬‫אסדרה‬‫(להלן‬ ‫לווין‬ ‫ולשידורי‬ ‫כבלים‬ ‫לשידורי‬ ‫המועצה‬ :–
,‫התקשורת‬ ‫במשרד‬ ‫לציבור‬ ‫השידורים‬ ‫הסדרת‬ ‫מינהלת‬ ‫של‬ ‫בסיועה‬ ,)‫ולוויין‬ ‫כבלים‬ ‫לשידורי‬ ‫המועצה‬
‫הטלוויזי‬ ‫שידורי‬ ‫תחום‬ ‫את‬ ‫מסדירה‬‫ה‬‫הרשות‬ ;)‫הלוויין‬ ‫ושידורי‬ ‫הכבלים‬ ‫(שידורי‬ ‫למנויים‬ ‫ערוצית‬ ‫הרב‬
‫לטלוויזי‬ ‫השנייה‬‫ה‬‫(להלן‬ ‫ולרדיו‬–‫הרשות‬‫השנייה‬‫ולרד‬ ‫לטלוויזיה‬ ‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫ומועצת‬ )‫(להלן‬ ‫יו‬–
‫הרשות‬ ‫מועצת‬‫השנייה‬‫לציב‬ ‫הניתנים‬ ‫המסחריים‬ ‫והרדיו‬ ‫הטלוויזיה‬ ‫שידורי‬ ‫תחום‬ ‫את‬ ‫מסדירות‬ ,).‫ור‬
‫תחילת‬ ‫עם‬ ‫בנעליה‬ ‫שתבוא‬ ‫הישראלי‬ ‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫תאגיד‬ ‫ומועצת‬ )‫(בפירוק‬ ‫השידור‬ ‫רשות‬ ,‫בנוסף‬
‫פועלים‬ ‫התאגיד‬ ‫שידורי‬‫והרדיו‬ ‫הטלוויזיה‬ ‫שידורי‬ ‫בתחום‬ ‫ומסדיר‬ ‫מבצע‬ ‫כגוף‬‫הציבו‬‫ריים‬.
‫להקים‬ ‫באה‬ ‫זו‬ ‫חוק‬ ‫הצעת‬‫ה‬ ‫סמכויות‬ ‫את‬ ‫כנפיו‬ ‫תחת‬ ‫שירכז‬ ‫אחד‬ ‫רגולטורי‬ ‫גוף‬‫אסדרה‬‫המצויות‬‫היום‬
‫הר‬ ‫בידי‬,‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫מועצת‬ ,‫השנייה‬ ‫שות‬‫ולוויין‬ ‫כבלים‬ ‫לשידורי‬ ‫המועצה‬‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫ומועצת‬,
‫השידורים‬ ‫לתחום‬ ‫הנוגע‬ ‫בכל‬.
‫לתיקון‬‫זה‬‫הרשות‬ ‫לאיחוד‬ ‫ניסיונות‬ ‫כמה‬ ‫קדמו‬,‫המועצ‬‫השניה‬ ‫הרשות‬ ‫ומועצת‬ ‫ולוויין‬ ‫כבלים‬ ‫לשידורי‬ ‫ה‬,
‫צלחו‬ ‫שלא‬.
‫התקשורת‬ ‫משרד‬ ‫בידי‬ ‫המועצות‬ ‫איחוד‬ ‫בעניין‬ ‫חוק‬ ‫תזכיר‬ ‫הופץ‬ ...‫בשנת‬....‫ביום‬‫חוק‬ ‫הצעת‬ ‫אושרה‬
‫ושידורים‬ ‫(בזק‬ ‫התקשורת‬'‫מס‬ ‫(תיקון‬57‫התשע"ג‬ ,)‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬ ‫והמועצה‬ ‫)(הרשות‬-2013‫(להלן‬-
)‫הקודם‬ ‫בנוסחה‬ ‫החוק‬ ‫הצעת‬‫הבחירות‬ ‫בשל‬ ,‫ואולם‬ ,‫ראשונה‬ ‫בקריאה‬‫שנערכו‬‫בשנת‬2015,‫הליכי‬ ‫נעצרו‬
.‫החקיקה‬‫ה‬ ‫הכנסת‬ ‫של‬ ‫בחירתה‬ ‫עם‬-20‫הוחל‬ ,‫הצעת‬ ‫על‬‫ה‬‫האחרונים‬ ‫החודשים‬ ‫ובמהלך‬ ,‫רציפות‬ ‫דין‬ ‫חוק‬
.‫ושלישית‬ ‫שניה‬ ‫לקריאה‬ ‫בהכנה‬ ‫הכנסת‬ ‫של‬ ‫הכלכלה‬ ‫בוועדת‬ ‫נדונה‬ ‫החוק‬ ‫הצעת‬‫ואולם‬,‫נוכח‬‫אי‬‫הסכמות‬,
‫נעצרו‬‫הדיונים‬‫בהצעת‬‫החוק‬.
‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫לקידום‬ ‫שוב‬ ‫לפעול‬ ‫מוצע‬ ,‫כעת‬‫הקודם‬ ‫בנוסחה‬‫עקרונות‬ ‫מספר‬ ‫הוספת‬ ‫תוך‬ ,:‫נוספים‬
•‫למועצה‬ ‫סמכות‬ ‫הקניית‬
‫הדוחות‬ ‫שניתנו‬ ‫מאז‬ ‫התעצם‬ ‫אך‬ ‫המסחריים‬ ‫השידורים‬ ‫של‬ ‫האסדרה‬ ‫גופי‬ ‫באיחוד‬ ‫הצורך‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬
.‫דלעיל‬ ‫וההחלטות‬
‫שידורים‬ ‫של‬ )‫(רגולציה‬ ‫באסדרה‬ ‫העוסקים‬ ‫הגורמים‬ ‫בין‬ ‫להפרדה‬ ‫עניינית‬ ‫הצדקה‬ ‫קיימת‬ ‫כי‬ ‫נטען‬ ‫בעבר‬
‫ערוצי‬ ‫של‬ ‫קרקעיים‬Broadcast‫שידורי‬ ‫של‬ ‫באסדרה‬ ‫העוסקים‬ ‫הגורמים‬ ‫ובין‬ ‫פרסומות‬ ‫באמצעות‬ ‫הממומנים‬

4. 4
‫ה‬ ‫בשל‬ ,‫וזאת‬ ,‫נישה‬ ‫ערוצי‬ ‫והמציעים‬ ‫מנוי‬ ‫דמי‬ ‫באמצעות‬ ‫הממומנים‬ ‫לווין‬ ‫ושידורי‬ ‫כבלים‬‫מאפיינים‬
.‫השונים‬ ‫המימון‬ ‫ואמצעי‬ ‫שלהם‬ ‫השונה‬ ‫ההפצה‬ ‫אופן‬ ,‫האמורים‬ ‫השידורים‬ ‫מסוגי‬ ‫אחד‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫הייחודיים‬
‫כשוק‬ ‫השידורים‬ ‫שוק‬ ‫את‬ ‫לראות‬ ‫הצורך‬ ‫התחדד‬ ,‫האחרונות‬ ‫בשנים‬ ‫בתחום‬ ‫שנערכו‬ ‫לרפורמות‬ ‫בהמשך‬
‫של‬ ‫כוללת‬ ‫ראייה‬ ‫מתוך‬ ‫ולהסדירו‬ ‫זה‬ ‫על‬ ‫זה‬ ‫המשפיעים‬ ‫שונים‬ ‫גורמים‬ ‫פועלים‬ ‫שבו‬ ‫אחד‬‫הגורמים‬ ‫כלל‬
.‫בו‬ ‫הפועלים‬
‫הגורמים‬ ‫שני‬ .‫מיותרת‬ ‫כפילות‬ ‫יוצר‬ ‫תחום‬ ‫אותו‬ ‫באסדרת‬ ‫העוסקים‬ ‫רגולטורים‬ ‫שני‬ ‫של‬ ‫קיומם‬ ,‫בנוסף‬
‫על‬ ‫והגנה‬ ‫ובפרסומות‬ ‫בשידורים‬ ‫אתיקה‬ ‫כללי‬ ,‫מקור‬ ‫הפקות‬ ‫כדוגמת‬ ‫דומים‬ ‫נושאים‬ ‫באסדרת‬ ‫עוסקים‬
‫ה‬ ‫אם‬ ‫וגם‬ ,‫שונים‬ ‫כללים‬ ‫קובעת‬ ‫מהמועצות‬ ‫אחת‬ ‫כל‬ ,‫ואולם‬ .‫ילדים‬‫מיושמים‬ ‫הם‬ ‫לעיתים‬ ,‫זהים‬ ‫כללים‬
.‫באסדרה‬ ‫אחידות‬ ‫חוסר‬ ‫נוצר‬ ‫כך‬ ‫ובשל‬ ,‫מהמועצות‬ ‫אחת‬ ‫כל‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫שונה‬ ‫באופן‬
‫שיפעל‬ ‫כדי‬ ,‫המסחריים‬ ‫השידורים‬ ‫שוק‬ ‫של‬ ‫האסדרה‬ ‫גופי‬ ‫את‬ ‫לאחד‬ ‫זו‬ ‫חוק‬ ‫בהצעת‬ ‫מוצע‬ ,‫כן‬ ‫על‬ ‫אשר‬
.‫השוק‬ ‫של‬ ‫כוללת‬ ‫ראייה‬ ‫מתוך‬ ‫האסדרה‬ ‫מלאכת‬ ‫את‬ ‫שיבצע‬ ‫אחד‬ ‫רגולטור‬
‫האס‬ ‫גופי‬‫המסחריים‬ ‫השידורים‬ ‫שוק‬ ‫של‬ ‫דרה‬‫האמור‬ ‫לתיקון‬ ‫בהתאם‬ ‫יאוחדו‬,‫ש‬ ‫מטרה‬ ‫מתוך‬‫אחד‬ ‫רגולטור‬
‫ו‬ ‫יפעל‬.‫השוק‬ ‫של‬ ‫כוללת‬ ‫ראייה‬ ‫מתוך‬ ‫האסדרה‬ ‫מלאכת‬ ‫את‬ ‫יבצע‬‫גופי‬ ‫על‬ ‫הרגולציה‬ ‫סמכויות‬ ‫איחוד‬ ‫על‬ ‫נוסף‬
‫להקנ‬ ‫זו‬ ‫חוק‬ ‫בהצעת‬ ‫מוצע‬ ,‫המסחריים‬ ‫השידור‬‫הפיק‬ ‫סמכויות‬ ‫את‬ ‫גם‬ ,‫השידורים‬ ‫על‬ ‫הפיקוח‬ ‫לגוף‬ ‫ות‬‫על‬ ‫וח‬
.‫הישראלי‬ ‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫תאגיד‬ ‫שידורי‬
‫של‬ ‫עיקרו‬‫החוק‬‫התקשורת‬ ‫חוק‬ ‫בתיקוני‬‫התשמ"ב‬ )‫ושידורים‬ ‫(בזק‬-1982‫בתחום‬ ‫הרגולטורים‬ ‫איחוד‬ ‫לצורך‬
‫השידורים‬-‫כתזכיר‬ ‫בעבר‬ ‫מכבר‬ ‫זה‬ ‫הופצו‬ ‫אלה‬ ‫תיקונים‬ .‫השניה‬ ‫הרשות‬ ‫ומועצת‬ ‫והלוויין‬ ‫הכבלים‬ ‫מועצת‬
.‫ושלישית‬ ‫שניה‬ ‫לקריאה‬ ‫בהכנה‬ ‫הכנסת‬ ‫של‬ ‫הכלכלה‬ ‫בוועדת‬ ‫ונדון‬ ‫ראשונה‬ ‫קריאה‬ ‫קריאה‬ ‫עבר‬ ‫שאף‬ ‫חוק‬
‫נוספו‬ ‫הרגולטורים‬ ‫איחוד‬ ‫בעניין‬ ‫התיקונים‬ ‫על‬ ‫נוסף‬)"‫השידורים‬ ‫("מועצת‬ ‫המאוחדת‬ ‫הרגולטורים‬ ‫למועצת‬
‫נוגעות‬ ‫המאוחדת‬ ‫למועצה‬ ‫שנוספו‬ ‫הסמכויות‬ .‫הישראלי‬ ‫השידור‬ ‫תאגיד‬ ‫שידורי‬ ‫על‬ ‫לפיקוח‬ ‫בנוגע‬ ‫סמכויות‬
‫מדיניות‬ ‫את‬ ‫לאשר‬ ‫סמכות‬ ,‫התאגיד‬ ‫בידי‬ ‫השידורים‬ ‫ביצוע‬ ‫על‬ ‫פיקוח‬ :‫בתאגיד‬ ‫התוכני‬ ‫ההיבט‬ ‫על‬ ‫לפיקוח‬
‫התאג‬ ‫מועצת‬ ‫המליצה‬ ‫שעליה‬ ‫התאגיד‬‫השידורים‬ ‫מדיניות‬ ‫קביעת‬ ,)"‫המנהלים‬ ‫"מועצת‬ ‫(שתיקרא‬ ‫יד‬
.‫שידורים‬ ‫לוחות‬ ‫לאישור‬ ‫סמכות‬ ,‫המדיניות‬ ‫ביצוע‬ ‫על‬ ‫ופיקוח‬ ,‫התאגיד‬ ‫של‬ ‫הכוללת‬
‫השידור‬ ‫לחוק‬ ‫עקיפים‬ ‫תיקונים‬ ‫שעניינו‬ ,'‫ג‬ ‫פרק‬ ‫נוסף‬ ‫הרגולטורים‬ ‫איחוד‬ ‫בעניין‬ ‫החוק‬ ‫לתזכיר‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬
:‫הם‬ ‫הישראלי‬ ‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫בחוק‬ ‫התיקונים‬ ‫עיקר‬ .‫הישראלי‬ ‫הציבורי‬
•‫המועצה‬ ‫סמכויות‬ ‫שינוי‬-‫השידורים‬ ‫למועצת‬ ,‫כאמור‬ ,‫יועברו‬ ‫השידורים‬ ‫על‬ ‫הפיקוח‬ ‫שסמכויות‬ ‫כך‬
‫למועצ‬ .‫המאוחדת‬‫בנוגעים‬ ‫שינויים‬ ‫מוצעים‬ ,‫בנוסף‬ .‫התאגיד‬ ‫של‬ ‫השוטף‬ ‫הניהול‬ ‫סמכויות‬ ‫יוותרו‬ ‫התאגיד‬ ‫ת‬
‫ימנה‬ ‫אותה‬ ‫איתור‬ ‫ועדת‬ ‫בידי‬ ‫שתמונה‬ ‫כך‬ ‫התאגיד‬ ‫מועצת‬ ‫מינוי‬ ‫דרך‬ ‫שינוי‬ :‫כדלקמן‬ ,‫התאגיד‬ ‫למועצת‬
;‫המאוחדת‬ ‫השידורים‬ ‫מועצת‬ ‫מינוי‬ ‫למודל‬ ‫בדומה‬ ,‫השר‬
•‫צי‬ ‫נציגי‬ ‫שני‬ ‫שבמקום‬ ‫כך‬ ‫המועצה‬ ‫הרכב‬ ‫שינוי‬‫מדינה‬ ‫עובדי‬ ‫שני‬ ‫יתווספו‬ ‫בור‬-‫התקשורת‬ ‫שר‬ ‫נציג‬
;‫האוצר‬ ‫שר‬ ‫ונציג‬
•‫ההנהלה‬ ‫מבנה‬ ‫שינוי‬-‫גם‬ ‫וימונה‬ ‫התאגיד‬ ‫עובד‬ ‫יהיה‬ ‫והוא‬ ,‫התאגיד‬ ‫מנכ"ל‬ ‫גם‬ ‫יהיה‬ ‫המועצה‬ ‫יו"ר‬
.‫האיתור‬ ‫ועדת‬ ‫בידי‬ ‫הוא‬

5. 5
•‫ב‬ ‫יוותר‬ ‫התאגיד‬ ‫שידורי‬ ‫של‬ ‫התחילה‬ ‫יום‬ ,‫המוצע‬ ‫למודל‬ ‫בהתאם‬-30;‫באפריל‬
•‫ל‬ ‫להוסיף‬ ‫מוצע‬‫הזמני‬ ‫למנכל‬ ‫בנוגע‬ ‫החוק‬ ‫את‬ ‫ולתקן‬ ‫המכהנת‬ ‫למועצה‬ ‫בנוגע‬ ‫מעבר‬ ‫הוראות‬ ‫חוק‬
.‫תקוצר‬ ‫הזמני‬ ‫המנכל‬ ‫של‬ ‫מינויו‬ ‫שתקופת‬ ‫כך‬ ,‫המכהן‬
:‫פילבר‬ ‫ועדת‬ ‫מהמלצות‬ ‫חלק‬ ‫לאימוץ‬ ‫הנוגעים‬ ‫תיקונים‬ ‫המוצעים‬ ‫החקיקה‬ ‫לתיקוני‬ ‫להוסיף‬ ‫מוצע‬ ,‫בנוסף‬
•‫חדש‬ ‫מסחרי‬ ‫רישיון‬ ‫לבעל‬ ‫בנוגע‬ ‫הוועדה‬ ‫המלצות‬-‫הק‬ ‫מתן‬‫לבעלי‬ ‫רגולטוריות‬ ‫בחובות‬ ‫מדורגות‬ ‫לות‬
‫משוק‬ ‫הכנסות‬ ‫גובה‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫(יימדד‬ ‫לשוק‬ ‫חדירתם‬ ‫להיקף‬ ‫בהתאם‬ ,‫חדשים‬ ‫טלוויזיה‬ ‫לשידורי‬ ‫רישיונות‬
‫חדשות‬ ‫חברת‬ ‫באמצעות‬ ‫חדשות‬ ‫לשידורי‬ ‫וחובות‬ ‫מקור‬ ‫בהפקות‬ ‫השקעה‬ ‫לחובות‬ ‫נוגעות‬ ‫ההקלות‬ ,)‫הפרסום‬
‫הוו‬ ‫להמלצת‬ ‫בהתאם‬ .‫החדשות‬ ‫בשידורי‬ ‫ההשקעה‬ ‫וגובה‬‫סמכויות‬ ‫יהיו‬ ‫המאוחדת‬ ‫הרשות‬ ‫למועצת‬ ,‫עדה‬
‫הרישיונות‬ ‫(איחוד‬ .‫הייעודיים‬ ‫לערוצים‬ ‫לרישיונות‬ ‫תחליף‬ ‫גם‬ ‫שיהיה‬ ,‫טלוויזיה‬ ‫לשידורי‬ ‫רישיון‬ ‫להענקת‬
.)‫אחת‬ ‫רגולטורית‬ ‫למסגרת‬ ‫המסחריים‬
•‫מ‬ ‫קנויות‬ ‫מקומיות‬ ‫בהפקות‬ ‫ההשקעה‬ ‫חובת‬ ‫להפחתת‬ ‫בנוגע‬ ‫הוועדה‬ ‫המלצות‬-65%‫ל‬-50%.
‫ג‬.‫השפע‬‫הקיים‬ ‫החוק‬ ‫על‬ ‫המוצע‬ ‫החוק‬ ‫ת‬
.‫דין‬ ‫בכל‬ ‫האמור‬ ‫אף‬ ‫על‬ ‫יחולו‬ ,‫זה‬ ‫חוק‬ ‫הוראות‬
‫ד‬..‫המדינה‬ ‫תקציב‬ ‫על‬ ‫המוצע‬ ‫החוק‬ ‫השפעת‬
‫המדינה‬ ‫תקציב‬ ‫על‬ ‫משפיע‬ ‫אינו‬ ‫המוצע‬ ‫החוק‬
‫ה‬.‫המשרד‬ ‫של‬ ‫המנהלי‬ ‫ההיבט‬ ‫על‬ ‫המוצע‬ ‫החוק‬ ‫השפעת‬
.‫המשרד‬ ‫של‬ ‫המנהלי‬ ‫ההיבט‬ ‫על‬ ‫המוצע‬ ‫החוק‬ ‫של‬ ‫השפעה‬ ‫צפויה‬ ‫לא‬
‫ו‬.‫נוסח‬ ‫להלן‬‫ההסבר‬ ‫ודברי‬ ‫המוצע‬ ‫החוק‬
‫חוק‬ ‫הצעת‬:‫הממשלה‬ ‫מטעם‬
‫הצעת‬‫חו‬'‫מס‬ ‫(תיקון‬ )‫ושידורים‬ ‫(בזק‬ ‫התקשורת‬ ‫ק‬...)(‫הרשות‬‫והמועצה‬,)‫לשידורים‬"‫התשע‬‫ז‬-2017
‫התקשורת‬ ‫חוק‬ ‫תיקון‬ :'‫א‬ ‫פרק‬)‫ושידורים‬ ‫(בזק‬
1.‫התשמ"ב‬ ,)‫ושידורים‬ ‫(בזק‬ ‫התקשורת‬ ‫בחוק‬-19821
‫(להלן‬–,)‫העיקרי‬ ‫החוק‬
‫בסעיף‬1-
(1):‫יבוא‬ "‫כבלים‬ ‫לשידורי‬ ‫רישיון‬ ‫"בעל‬ ‫ההגדרה‬ ‫אחרי‬
1
‫ס‬‫"ח‬‫התשמ‬,‫"ב‬‫עמ‬'218;‫התשע‬"‫ו‬‫עמ‬'7;

6. 6
"""‫לווין‬ ‫לשידורי‬ ‫רישיון‬ ‫בעל‬-‫טלוויזיה‬ ‫שידורי‬ ‫לשדר‬ ‫רישיון‬ ‫שקיבל‬ ‫מי‬
‫לווין‬ ‫באמצעות‬'‫ב‬ ‫פרק‬ ‫לפי‬2";;
(2)‫רישיון‬ ‫"בעל‬ ‫בהגדרה‬'‫ב‬ ‫פרק‬ ‫"לפי‬ ‫המילים‬ ,"‫לשידורים‬2"-;‫יימחקו‬
(3)‫לשידורי‬ ‫רישיון‬ ‫"בעל‬ ‫ההגדרה‬ ‫אחרי‬‫ם‬:‫יבוא‬ "
"""‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬ ‫רישיון‬ ‫בעל‬–‫רישיון‬ ‫בעל‬,‫לשידורים‬‫ו‬‫כן‬‫מורשה‬
‫לשידורים‬‫כהגדרתו‬‫ב‬‫המסחריים‬ ‫השידורים‬ ‫חוק‬‫הניתנים‬
‫לציבור‬;";
(4):‫יבוא‬ "‫כללי‬ ‫"היתר‬ ‫ההגדרה‬ ‫אחרי‬
"""‫המועצה‬-‫לשידורים‬ ‫המועצה‬‫שמונתה‬‫לפי‬'‫ב‬ ‫פרק‬3;;"
(5):‫יבוא‬ "‫"הפקודה‬ ‫ההגדרה‬ ‫אחרי‬
"‫""הרשות‬-‫לשידורים‬ ‫הרשות‬‫לפי‬ ‫שהוקמה‬'‫ב‬ ‫פרק‬3;";
(6)"‫הכלכלה‬ ‫""ועדת‬–;";‫הכנסת‬ ‫של‬ ‫הכלכלה‬ ‫ועדת‬
(7):‫יבוא‬ "‫החברות‬ ‫"חוק‬ ‫ההגדרה‬ ‫אחרי‬
""‫השידורים‬ ‫חוק‬‫לציבור‬ ‫הניתנים‬"–‫השידורים‬ ‫חוק‬‫הניתנים‬‫לציבור‬,
‫התש"ן‬-1990;
‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫"חוק‬"‫הישראלי‬-‫הישראלי‬ ‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫חוק‬
‫התשע"ד‬-20142
;
""‫התקשורת‬ ‫חקיקת‬–‫זה‬ ‫חוק‬‫חוק‬ ,‫הישראלי‬ ‫הציבורי‬ ‫השידור‬‫וחוק‬
‫השידורים‬‫הניתנים‬‫לציבור‬;
"‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫"יושב‬–‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬,‫הרשות‬ ‫מנהל‬‫י‬‫לפי‬ ‫שמונה‬
'‫ב‬ ‫פרק‬3;
"‫המועצה‬ ‫"כללי‬–,‫הרשות‬ ‫או‬ ‫המועצה‬ ‫כללי‬‫העניין‬ ‫לפי‬‫לפי‬ ‫שהותקנו‬ ,
‫זה‬ ‫חוק‬ ‫הוראות‬;";
(8):‫יבוא‬ "‫בזק‬ ‫"פעולת‬ ‫ההגדרה‬ ‫אחרי‬
"""‫קרוב‬–‫של‬ ‫וילדו‬ ‫ילד‬ ,‫הורה‬ ‫הורי‬ ,‫הורה‬ ,‫בציבור‬ ‫ידוע‬ ‫לרבות‬ ‫זוג‬ ‫בן‬
;";‫מאלה‬ ‫אחד‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫זוג‬ ‫ובן‬ ,‫אח‬ ,‫ילד‬
(9):‫יבוא‬ "‫"שידורים‬ ‫ההגדרה‬ ‫אחרי‬
2
‫ס‬‫"ח‬‫התשע‬'‫עמ‬ ,‫"ד‬778'‫עמ‬ ,‫התשע"ז‬ ,328.

7. 7
""‫מסחריים‬ ‫"שידורים‬–‫שידורים‬,‫ו‬‫כן‬‫בחוק‬ ‫כהגדרתם‬ ‫שידורים‬
‫השידורים‬‫הניתנים‬‫לציבור‬";;
(10):‫יבוא‬ "‫"השר‬ ‫ההגדרה‬ ‫אחרי‬
"""‫הישראלי‬ ‫השידור‬ ‫תאגיד‬-‫השידור‬ ‫בחוק‬ ‫כהגדרתו‬ ‫הישראלי‬ ‫השידור‬ ‫תאגיד‬
‫הישראלי‬ ‫הציבורי‬."
‫סעיף‬ ‫תיקון‬4‫ח‬2.‫בסעיף‬4‫העיקרי‬ ‫לחוק‬ ‫ח‬-
(1)‫בסעיף‬‫המ‬ ,"‫רישיון‬ ‫"בעל‬ ‫בהגדרה‬ ,)‫(א‬ ‫קטן‬‫י‬‫בסעיף‬ ‫"כהגדרתו‬ ‫לים‬6"‫מג‬
–;‫יימחקו‬
(2)."‫"לווין‬ ‫יבוא‬ "‫בלווין‬ ‫"טלויזיה‬ ‫במקום‬ ,)‫(ו‬ ‫קטן‬ ‫בסעיף‬
‫סעיף‬ ‫תיקון‬53.‫בסעיף‬5)‫(א‬‫המ‬ ,"‫אחר‬ ‫רישיון‬ ‫"בעל‬ ‫בהגדרה‬ ,‫העיקרי‬ ‫לחוק‬‫י‬‫"כהגדרתו‬ ‫לים‬
‫בסעיף‬6"‫מג‬–‫יימחקו‬.
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫א‬4.‫בסעיף‬6‫לחוק‬ ‫א‬‫העיקרי‬-,
(1)"‫"המועצה‬ ‫ההגדרה‬–‫תימחק‬;
(2)"‫ייעודי‬ ‫ו"ערוץ‬ "‫ייעודי‬ ‫ערוץ‬ ‫"משדר‬ ‫ההגדרות‬-.‫יימחקו‬
‫סימן‬ ‫כותרת‬ ‫החלפת‬
'‫ב‬ ‫לפרק‬ '‫ב‬1
5.'‫ב‬ ‫לפרק‬ '‫ב‬ ‫סימן‬ ‫כותרת‬ ‫במקום‬1:‫יבוא‬ ‫העיקרי‬ ‫בחוק‬
‫וסמכויותיהן‬ ‫והמועצה‬ ‫הרשות‬ ‫תפקידי‬ :'‫ב‬ ‫"סימן‬‫לעניין‬‫חוק‬"‫זה‬.
‫סעיפים‬ ‫ביטול‬6‫ב‬
‫עד‬6‫ד‬
6.‫סעיפים‬6‫עד‬ ‫ב‬6‫ד‬‫העיקרי‬ ‫לחוק‬-.‫בטלים‬
‫סעיף‬ ‫הוספת‬6‫ד‬17.‫סעיף‬ ‫לפני‬6:‫יבוא‬ ‫העיקרי‬ ‫לחוק‬ ‫ה‬
‫הרשות‬ ‫"תפקידי‬‫לפי‬
‫חוק‬‫זה‬
6‫ד‬1.(‫א‬)‫ו‬‫לפי‬ ‫בפעילותה‬ ‫הרשות‬ ‫תפקידי‬ ‫אלה‬‫חוק‬,‫זה‬
‫כל‬ ‫לפי‬ ‫וסמכויותיה‬ ‫תפקידיה‬ ‫משאר‬ ‫לגרוע‬ ‫ובלי‬
:‫דין‬

8. 8
(1)‫ביצוע‬ ‫על‬ ‫לפקח‬‫בעלי‬ ‫בידי‬ ‫השידורים‬
‫ריש‬‫י‬‫לשידור‬ ‫ונות‬‫קיום‬ ‫ועל‬ ,‫כבלים‬ ‫י‬
‫בשים‬ ,‫נותנים‬ ‫שהם‬ ‫השירותים‬‫לסוגי‬ ‫לב‬
‫המישדרים‬‫על‬ ‫לפקח‬ ‫זה‬ ‫ובכלל‬ ,‫והיקפם‬
‫מניעת‬ ‫ועל‬ ‫מידע‬ ‫ומסירת‬ ‫סימון‬ ‫חובת‬ ‫ביצוע‬
‫לשידור‬ ‫האסורים‬ ‫קדימון‬ ‫או‬ ‫פרסומת‬ ‫שידור‬
‫בהתאם‬ ‫כבלים‬ ‫לשידורי‬ ‫רישיון‬ ‫בעל‬ ‫ידי‬ ‫על‬
‫ס‬ ,‫סיווג‬ ‫חוק‬ ‫להוראות‬‫שידורים‬ ‫ואיסור‬ ‫ימון‬
‫התשס"א‬ ,‫מזיקים‬-20013
,‫על‬ ‫לפקח‬ ‫וכן‬
‫טלוויזיה‬ ‫שידורי‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫חובות‬ ‫ביצוע‬
‫התשס"ה‬ ,)‫סימנים‬ ‫ושפת‬ ‫(כתוביות‬-20054
;
(2)‫בדבר‬ ‫והגבלות‬ ‫תנאים‬ ‫לקבוע‬
;‫שידורים‬ ‫בתוכן‬ ‫בלעדיות‬
(3)‫המנויים‬ ‫בעניינים‬ ‫כללים‬ ‫לקבוע‬
( ‫בפסקאות‬1‫ו‬ )-(2‫בדבר‬ ‫כללים‬ ‫וכן‬ )‫לוחות‬
,‫כבלים‬ ‫לשידורי‬ ‫רישיונות‬ ‫בעלי‬ ‫של‬ ‫משדרים‬
;‫חלקם‬ ‫או‬ ‫כולם‬
(4)‫בעניין‬ ‫כללים‬ ,‫השר‬ ‫באישור‬ ,‫לקבוע‬
‫צה"ל‬ ‫גלי‬ ‫של‬ ‫התכניות‬ ‫על‬ ‫הפיקוח‬ ‫סדרי‬
‫תכניו‬ ‫שאינן‬‫צבאיות‬ ‫ת‬,‫לא‬ ‫השר‬ ‫ואולם‬
‫אלא‬ ‫צה"ל‬ ‫גלי‬ ‫על‬ ‫החלים‬ ‫הכללים‬ ‫את‬ ‫יאשר‬
‫הביטחון‬ ‫שר‬ ‫עם‬ ‫בהתייעצות‬;
(5)‫פעולה‬ ‫שיתוף‬ ‫לאשר‬‫בתחום‬
‫רישיונות‬ ‫בעלי‬ ‫בין‬ ‫והמשדרים‬ ‫השידורים‬
;‫לשידורים‬‫כדי‬ ‫כאמור‬ ‫באישור‬ ‫אין‬ ‫ואולם‬
‫לפי‬ ‫היתר‬ ‫או‬ ‫אישור‬ ‫לקבל‬ ‫מהחובה‬ ‫לפטור‬
‫אחר‬ ‫דין‬ ‫כל‬;
3
'‫עמ‬ ,‫התשס"א‬ ‫ס"ח‬129'‫עמ‬ ,‫התשע"ד‬ ;816.
4
‫ס"ח‬'‫עמ‬ ,‫התשס"ה‬956'‫עמ‬ ,‫התשע"ד‬ ;816.

9. 9
(6)‫על‬ ‫לפקח‬‫בידי‬ ‫השידורים‬ ‫ביצוע‬
,‫הישראלי‬ ‫השידור‬ ‫תאגיד‬‫בשים‬‫לסוגי‬ ‫לב‬
‫המישדרים‬‫והיקפם‬‫השידור‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬
‫הישראלי‬ ‫הציבורי‬‫ביצוע‬ ‫על‬ ‫לפקח‬ ‫זה‬ ‫ובכלל‬ ,
‫שידור‬ ‫מניעת‬ ‫ועל‬ ‫מידע‬ ‫ומסירת‬ ‫סימון‬ ‫חובת‬
‫ידי‬ ‫על‬ ‫לשידור‬ ‫האסורים‬ ‫קדימון‬ ‫או‬ ‫פרסומת‬
,‫הישראלי‬ ‫השידור‬ ‫תאגיד‬‫להוראות‬ ‫בהתאם‬
,‫מזיקים‬ ‫שידורים‬ ‫ואיסור‬ ‫סימון‬ ,‫סיווג‬ ‫חוק‬
‫התשס"א‬-20015
,‫חובות‬ ‫ביצוע‬ ‫על‬ ‫לפקח‬ ‫וכן‬
‫ושפת‬ ‫(כתוביות‬ ‫טלוויזיה‬ ‫שידורי‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬
‫ס‬‫התשס"ה‬ ,)‫ימנים‬-20056
;
(7)‫ל‬‫את‬ ‫אשר‬‫מדיני‬‫השידור‬ ‫תאגיד‬ ‫ות‬
‫הישראלי‬‫המנהלים‬ ‫מועצת‬ ‫המליצה‬ ‫שעליה‬
‫התאגיד‬ ‫של‬‫ו‬‫כן‬‫לקבוע‬‫מדיניות‬ ‫את‬
‫תפקידי‬ ‫מילוי‬ ‫לשם‬ ,‫הכוללת‬ ‫השידורים‬
‫בסעיף‬ ‫כאמור‬ ‫הישראלי‬ ‫השידור‬ ‫תאגיד‬7
,‫הישראלי‬ ‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫לחוק‬‫ובהתאם‬
‫המאושר‬ ‫לתקציבו‬‫על‬ ‫לפקח‬ ‫וכן‬‫ביצוע‬
,‫זה‬ ‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫שאושרה‬ ‫המדיניות‬‫ובלבד‬‫ש‬‫לא‬
‫אלא‬ ‫הטלוויזיה‬ ‫ערוצי‬ ‫מספר‬ ‫את‬ ‫תשנה‬
‫סעיף‬ ‫להוראות‬ ‫ובכפוף‬ ‫השר‬ ‫באישור‬63)‫(ב‬
‫הישראלי‬ ‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫לחוק‬‫תוסיף‬ ‫ולא‬ ,
;‫השר‬ ‫באישור‬ ‫אלא‬ ‫ברדיו‬ ‫שידור‬ ‫רשתות‬
(8)‫השידורים‬ ‫לוחות‬ ‫את‬ ‫לאשר‬‫של‬
‫הישראלי‬ ‫השידור‬ ‫תאגיד‬‫לב‬ ‫בשים‬‫למרכיבי‬
‫בסעיף‬ ‫כאמור‬ ‫ההוצאה‬64‫השידור‬ ‫לחוק‬
‫הישראלי‬ ‫הציבורי‬;
(9)‫לה‬‫שידרוש‬ ‫וחשבון‬ ‫דין‬ ‫כל‬ ‫לשר‬ ‫גיש‬.
(‫ב‬)‫המועצה‬‫רשאית‬‫לקבוע‬,‫באישור‬‫השר‬,
‫כללים‬‫לפיקוח‬‫על‬‫שי‬‫דורי‬‫הישראלי‬ ‫השידור‬ ‫תאגיד‬,
‫תפקידי‬ ‫של‬ ‫היעיל‬ ‫ולביצועם‬‫התאגיד‬‫חוק‬ ‫לפי‬
‫הישראלי‬ ‫הציבורי‬ ‫השידור‬.
‫תיקון‬‫סעיף‬6‫ה‬8.‫בסעיף‬6‫העיקרי‬ ‫לחוק‬ ‫ה‬-
5
'‫עמ‬ ,‫התשס"א‬ ‫ס"ח‬129'‫עמ‬ ,‫התשע"ד‬ ;816.
6
'‫עמ‬ ,‫התשס"ה‬ ‫ס"ח‬956'‫עמ‬ ,‫התשע"ד‬ ;816.

10. 10
(1),‫זה‬ ‫פרק‬ ‫לפי‬ ‫"בפעילותה‬ ‫יבוא‬ "‫המועצה‬ ‫תפקידי‬ ‫"ואלה‬ ‫אחרי‬ ,‫ברישה‬
;"‫דין‬ ‫כל‬ ‫לפי‬ ‫וסמכויותיה‬ ‫תפקידיה‬ ‫משאר‬ ‫לגרוע‬ ‫ובלי‬
(2)( ‫בפסקה‬1),‫ו‬ )‫(ד‬ ‫משנה‬ ‫פסקאות‬-)‫(ה‬-;‫יימחקו‬
(3)( ‫בפסקה‬5‫משנה‬ ‫פסקת‬ ,))‫(ב‬-;‫תימחק‬
(4)( ‫פסקה‬7)-.‫תימחק‬
(5)‫בכותרת‬,‫במקום‬"‫תפקידי‬‫המועצה‬"‫יבוא‬"‫תפקידי‬‫המועצה‬‫לפי‬‫חוק‬
‫זה‬"."
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫ה‬19.‫בסעיף‬6‫ה‬1."‫"הרשות‬ ‫יבוא‬ "‫"המועצה‬ ‫במקום‬ ,‫מקום‬ ‫בכל‬ ,‫העיקרי‬ ‫לחוק‬ )‫(ד‬
‫סעיפים‬ ‫ביטול‬6‫ו‬ ‫ו‬-
6‫ו‬1
10.‫סעיפים‬6‫ו‬ ‫ו‬-6‫ו‬1‫העיקרי‬ ‫לחוק‬–.‫בטלים‬
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫ח‬11.‫בסעיף‬6‫ח‬‫לחוק‬)‫(ו‬ ‫קטן‬ ‫סעיף‬ ‫אחרי‬ ,‫העיקרי‬‫יבוא‬:
"(‫ו‬1)‫השר‬‫רשאי‬‫להורות‬ ‫הרשות‬ ‫עם‬ ‫התייעצות‬ ‫לאחר‬‫בדבר‬‫תנאים‬‫אשר‬‫ייכללו‬
‫ברישיון‬‫לשידורי‬‫כבלים‬,‫בין‬‫לפני‬‫מתן‬‫הרישיון‬‫או‬‫לאחריו‬,‫בעניינים‬‫אלה‬:
(1)‫תנאים‬‫שייקבעו‬‫ברישיון‬‫לעניין‬‫מחירי‬‫השירותים‬,‫לרבות‬‫קביעת‬
‫המחירים‬‫המירביים‬‫או‬‫המחירים‬‫המזעריים‬‫שבעל‬‫הרישיון‬‫רשאי‬
‫לגבות‬‫ממנוי‬,‫ככל‬‫שהקביעה‬‫נדרשת‬‫לשם‬‫קידום‬‫התחרות‬‫ורמת‬
‫השירותים‬;
(2)‫חובותיו‬‫של‬‫בעל‬‫רישיון‬‫כללי‬‫לשידורי‬‫כבלים‬‫כלפי‬‫מנוייו‬
‫לעניין‬ ‫הצרכן‬ ‫הגנת‬ ‫של‬ ‫בנושאים‬‫התקשרות‬‫בהסכם‬‫לקבלת‬ ‫התקשרות‬
‫בעל‬ ‫של‬ ‫שירותיו‬‫בעל‬ ‫של‬ ‫שירותיו‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ ‫כבלים‬ ‫לשירותי‬ ‫כללי‬ ‫רישיון‬
‫אך‬ ‫יותר‬ ‫או‬ ‫אחד‬ ,‫אחר‬ ‫רישיון‬‫למעט‬‫בעניינים‬‫הנוגעים‬‫למאפיינים‬
‫מיוחדים‬‫של‬‫השידורים‬.
(‫ו‬2)‫קבע‬‫השר‬‫תנאים‬‫מכוח‬‫סעיף‬‫קטן‬(‫ו‬1,)‫לא‬‫תהיה‬‫המועצה‬‫רשאית‬‫לתת‬
‫הוראות‬‫סותרות‬‫בעניינים‬‫אלה‬;‫השר‬‫רשאי‬‫להורות‬‫בדבר‬‫שינוי‬‫החלטותיה‬‫של‬
‫המועצה‬‫בעניינים‬‫האמורים‬,‫אם‬‫התקיימו‬‫לדעתו‬‫טעמים‬‫מיוחדים‬‫המחייבים‬
‫זאת‬".
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫ח‬412.‫בסעיף‬6‫ח‬4‫העיקרי‬ ‫לחוק‬ )‫(א‬-

11. 11
(1)‫בפסקה‬(1‫ח‬ ‫"לפי‬ ‫במקום‬ ,)‫וק‬‫הרשות‬‫השניה‬,‫ורדיו‬ ‫לטלוויזיה‬‫התש‬‫"ן‬–
1990‫"לפי‬ "‫יבוא‬ "‫חוק‬‫השידורים‬‫הניתנים‬‫לציבור‬,"‫והמילים‬'‫ב‬ ‫פרק‬ ‫"לפי‬2"-
;‫יימחקו‬
(2)( ‫בפסקה‬5."‫"הרשות‬ ‫יבוא‬ "‫"המועצה‬ ‫במקום‬ ,‫מקום‬ ‫בכל‬ ,)
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫ט‬13.‫בסעיף‬6‫העיקרי‬ ‫לחוק‬ ‫ט‬-
(1);"‫"הרשות‬ ‫יבוא‬ "‫"המועצה‬ ‫במקום‬ ,‫ברישה‬ ,)‫(א‬ ‫קטן‬ ‫בסעיף‬
(2)‫סעיפים‬()‫(א‬ ‫קטנים‬2‫ו‬ )-()‫(א‬4)–‫בטלי‬‫ם‬
(3)‫האמור‬‫בסעיף‬‫קטן‬(‫ב‬)‫יימחק‬‫ובמקומו‬‫יבוא‬" :‫לא‬‫נקבעו‬‫תקנות‬‫בענייני‬‫ם‬
‫המנויים‬‫קטנים‬ ‫בסעיפים‬(‫א‬()3)‫עד‬(9,)‫רשאית‬‫הרשות‬‫לקבוע‬,‫ברישיון‬‫או‬
‫במכרז‬,‫תנאים‬‫בעניינים‬‫האמורים‬;‫השר‬‫רשאי‬‫להורות‬‫בדבר‬‫שינוי‬‫החלטותיה‬
‫של‬‫הרשות‬‫לפי‬‫סעיף‬‫קטן‬‫זה‬,‫אם‬‫התקיימו‬‫לדעתו‬‫טעמים‬‫מיוחדים‬‫המחייבים‬
‫זאת‬"".
‫תיקון‬‫סעיף‬6‫י‬14.‫בסעיף‬6()‫י(א‬1."‫"הרשות‬ ‫יבוא‬ "‫"המועצה‬ ‫במקום‬ ,‫העיקרי‬ ‫לחוק‬ )
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫יא‬15.‫בסעיף‬6()‫יא(א‬3,‫"השר‬ ‫יבוא‬ "‫המועצה‬ ‫או‬ ‫"השר‬ ‫במקום‬ ,‫העיקרי‬ ‫לחוק‬ )‫א‬
."‫המועצה‬ ‫או‬ ‫הרשות‬
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫כ‬216.‫בסעיף‬6‫כ‬2‫העיקרי‬ ‫לחוק‬-
(1)()‫(ב‬ ‫קטן‬ ‫בסעיף‬2‫מחצית‬ ‫לפחות‬ ‫"ובו‬ ‫המילים‬ ,)‫)(ג‬‫לפי‬ ‫הציבור‬ ‫מנציגי‬
‫סעיף‬6()‫ב(ב‬2")-;‫יימחקו‬
(2))‫(ג‬ ‫קטן‬ ‫בסעיף‬
(‫א‬)( ‫בפסקה‬5)‫)(ג‬-
(1)( ‫משנה‬ ‫בפסקת‬1‫השניה‬ ‫הרשות‬ ‫חוק‬ ‫"לפי‬ ‫במקום‬ ,)
‫לטלוויזי‬‫ה‬‫התש"ן‬ ,‫ורדיו‬-1990‫(להלן‬–")‫השניה‬ ‫הרשות‬ ‫חוק‬
‫השידורים‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ " ‫יבוא‬;"‫לציבור‬ ‫הניתנים‬
(2)( ‫משנה‬ ‫בפסקת‬2,)‫במקו‬ ,‫מקום‬ ‫בכל‬‫הרשות‬ ‫חוק‬ ‫"לפי‬ ‫ם‬
" ‫יבוא‬ "‫השניה‬‫השידורים‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬;"‫לציבור‬ ‫הניתנים‬
(‫ב‬)( ‫בפסקה‬6‫"לחוק‬ ‫יבוא‬ "‫השניה‬ ‫הרשות‬ ‫"לחוק‬ ‫במקום‬ ,)
;"‫לציבור‬ ‫הניתנים‬ ‫המסחריים‬ ‫השידורים‬

12. 12
(3)‫המועצה‬ ‫רשאית‬ ,‫מהאמור‬ ‫לגרוע‬ ‫"בלי‬ ‫במקום‬ ,‫ברישה‬ ,)‫(ו‬ ‫קטן‬ ‫בסעיף‬
‫יבוא‬ "‫בדבר‬ ‫הוראות‬ ‫לקבוע‬‫בעניינים‬ ‫הוראות‬ ‫לקבוע‬ ‫הסמכות‬ ‫"ואולם‬
;"‫לרשות‬ ‫נתונה‬ ‫תהיה‬ ,‫להלן‬ ‫המפורטים‬
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫כא‬117.‫בסעיף‬6‫כא‬1‫העיקרי‬ ‫לחוק‬-
(1))‫(א‬ ‫קטן‬ ‫בסעיף‬-
(‫א‬)‫יבוא‬ "‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫"לחוק‬ ‫במקום‬ ,"‫קיים‬ ‫"אפיק‬ ‫בהגדרה‬
‫השידורים‬ ‫"לחוק‬;"‫לציבור‬ ‫הניתנים‬
(‫ב‬)‫בהגדרה‬"‫טלוויזיה‬ ‫לשידורי‬ ‫זיכיון‬ ‫"בעל‬‫לשידורי‬ ‫רישיון‬ ‫"בעל‬ ,
‫"ערוץ‬ ,"‫טלוויזיה‬2'‫מס‬ ‫ו"תיקון‬ "‫השלישי‬ ‫"הערוץ‬ ,"33‫במקום‬ ,"
‫השידורים‬ ‫"בחוק‬ ‫יבוא‬ "‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫"בחוק‬;"‫לציבור‬ ‫הניתנים‬
(‫ג‬)"‫ורדיו‬ ‫לטלוויזיה‬ ‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫ו"מועצת‬ "‫"המועצות‬ ‫ההגדרות‬
-;‫יימחקו‬
(2)( ‫פסקה‬ ‫במקום‬ ,)‫(ב‬ ‫קטן‬ ‫בסעיף‬3:‫יבוא‬ )
("3)‫טלוויזיה‬ ‫לשידורי‬ ‫זיכיונות‬ ‫בעלי‬ ‫שמשדרים‬ ‫טלוויזיה‬ ‫שידורי‬
‫השידורים‬ ‫בחוק‬ ‫כהגדרתם‬ ‫טלוויזיה‬ ‫לשידורי‬ ‫רישיונות‬ ‫ובעלי‬‫הניתנים‬
‫לציבור‬;;"
(3))‫(ג‬ ‫קטן‬ ‫בסעיף‬-
(‫א‬);"‫"המועצה‬ ‫יבוא‬ "‫"המועצות‬ ‫במקום‬ ,‫ברישה‬
(‫ב‬)( ‫בפסקה‬1‫"לחוק‬ ‫יבוא‬ "‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫"לחוק‬ ‫במקום‬ ,)
‫השידורים‬;"‫לציבור‬ ‫הניתנים‬
(4))‫(ו‬ ‫קטן‬ ‫בסעיף‬-
(‫א‬)( ‫בפסקה‬1"‫"המועצות‬ ,‫זו‬ ‫"בפסקה‬ ‫יבוא‬ ‫בסופה‬ ,)–‫המועצה‬
‫לטלוויזיה‬ ‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫ומועצת‬ ‫לוויין‬ ‫ולשידורי‬ ‫כבלים‬ ‫לשידורי‬
‫השידורים‬ ‫ובחוק‬ ‫זה‬ ‫בחוק‬ ‫כמשמעותן‬ ,‫ורדיו‬‫התש"ן‬ ,‫לציבור‬ ‫הניתנים‬-
1990,‫בהתאמה‬ ,‫(בזק‬ ‫התקשורת‬ ‫חוק‬ ‫של‬ ‫תחילתו‬ ‫ערב‬ ‫כנוסחם‬
'‫מס‬ ‫ושידורים)(תיקון‬...‫לשידורים‬ ‫והמועצה‬ ‫)(הרשות‬,)‫התשע"ג‬-2013;"
(‫ב‬)( ‫בפסקה‬2,"‫המועצה‬ ‫"תורה‬ ‫יבוא‬ "‫המועצות‬ ‫"יורו‬ ‫במקום‬ ,)
;"‫תורה‬ ‫"המועצה‬ ‫יבוא‬ "‫יורו‬ ‫"המועצות‬ ‫ובמקום‬
(‫ג‬)( ‫בפסקה‬3‫"המועצה‬ ‫יבוא‬ "‫רשאיות‬ ‫"המועצות‬ ‫במקום‬ ,)
,"‫והמועצה‬ ‫השר‬ " ‫יבוא‬ "‫העניין‬ ‫לפי‬ ,‫והמועצות‬ ‫"השר‬ ‫במקום‬ ,"‫רשאית‬
‫לטלוויזיה‬ ‫השנייה‬ ‫"הרשות‬ ‫ובמקום‬;"‫"הרשות‬ ‫יבוא‬ "‫ורדיו‬

13. 13
(‫ד‬)( ‫פסקה‬4)-;‫תימחק‬
(‫ה‬)( ‫בפסקה‬5‫"לחוק‬ ‫יבוא‬ "‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫"לחוק‬ ‫במקום‬ ,)‫)(ב‬
;"‫לציבור‬ ‫הניתנים‬ ‫המסחריים‬ ‫השידורים‬
(5))‫(ז‬ ‫קטן‬ ‫בסעיף‬-
(‫א‬)( ‫בפסקה‬1‫"לחוק‬ ‫יבוא‬ "‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫"לחוק‬ ‫במקום‬ ,)
‫השידורים‬‫"המועצות‬ ‫ובמקום‬ ,"‫לציבור‬ ‫הניתנים‬‫יבוא‬ "‫רשאיות‬
;"‫רשאית‬ ‫"המועצה‬
(‫ב‬)( ‫בפסקה‬2‫"לחוק‬ ‫יבוא‬ "‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫"לחוק‬ ‫במקום‬ ,)
‫השידורים‬."‫"הרשות‬ ‫יבוא‬ "‫"המועצה‬ ‫ובמקום‬ ,"‫לציבור‬ ‫הניתנים‬
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫כד‬118.‫בסעיף‬6‫כד‬1."‫"הרשות‬ ‫יבוא‬ "‫"המועצה‬ ‫במקום‬ ,‫מקום‬ ‫בכל‬ ,‫העיקרי‬ ‫לחוק‬
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫כה‬19.‫בסעיף‬6(‫כה‬1‫ו‬ "‫מחזות‬ ‫"או‬ ‫המילים‬ ,‫העיקרי‬ ‫לחוק‬ )-"‫"ומחזות‬-.‫יימחקו‬
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫לד‬220.‫בסעיף‬6‫לד‬2‫העיקרי‬ ‫לחוק‬-
(1)‫יבוא‬ "‫שתקבע‬ ‫במועדים‬ ,‫ליטול‬ ‫רשאית‬ ‫"המועצה‬ ‫במקום‬ ,)‫(א‬ ‫קטן‬ ‫בסעיף‬
;"‫שיקבע‬ ‫במועדים‬ ,‫ליטול‬ ‫רשאי‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫"יושב‬
(2)"‫המועצה‬ ‫"הורתה‬ ‫במקום‬ ,)‫(ב‬ ‫קטן‬ ‫בסעיף‬‫ראש‬ ‫יושב‬ ‫"הורה‬ ‫יבוא‬
;"‫ראש‬ ‫היושב‬ ‫"שהורה‬ ‫יבוא‬ "‫המועצה‬ ‫"שהורתה‬ ‫ובמקום‬ ,"‫המועצה‬
(3)‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫"יושב‬ ‫יבוא‬ "‫תודיע‬ ‫"המועצה‬ ‫במקום‬ ,)‫(ג‬ ‫קטן‬ ‫בסעיף‬
."‫כוונתו‬ ‫"על‬ ‫יבוא‬ "‫כוונתה‬ ‫"על‬ ‫ובמקום‬ ,"‫יודיע‬
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫לד‬321.‫בסעיף‬6‫לד‬3‫ו‬ )‫(ב‬ ‫קטנים‬ ‫סעיפים‬ ,‫העיקרי‬ ‫לחוק‬-)‫(ג‬-.‫בטלים‬
‫סעיף‬ ‫הוספת‬6‫לד‬422.‫סעיף‬ ‫אחרי‬6‫לד‬3:‫יבוא‬ ,‫העיקרי‬ ‫לחוק‬
‫בעלי‬ ‫מעבר‬
‫ייעודיים‬ ‫רישיונות‬
‫לשידורי‬ ‫לרישיונות‬
‫טלוויזיה‬
6‫לד‬4.‫לעניין‬ ‫המועצה‬ ‫מסמכויות‬ ‫לגרוע‬ ‫מבלי‬‫ערוצים‬
‫ולעניין‬ ‫ייעודיים‬‫משד‬‫ר‬,‫ייעודיים‬ ‫ערוצים‬ ‫י‬‫משדר‬
‫ייעודי‬ ‫ערוץ‬‫רשאי‬‫יראו‬ ‫לפיה‬ ‫בקשה‬ ‫למועצה‬ ‫להגיש‬
‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫טלוויזיה‬ ‫לשידורי‬ ‫רישיון‬ ‫קיבל‬ ‫כאילו‬ ‫אותו‬
‫לציבור‬ ‫הניתנים‬ ‫השידורים‬‫התנאים‬ ‫יהיו‬ ‫שתנאיו‬ ,
‫כאמור‬ ‫טלוויזיה‬ ‫לשידורי‬ ‫ברישיון‬ ‫הכלולים‬‫ובחוק‬ ,
‫לציבור‬ ‫הניתנים‬ ‫השידורים‬.
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫לו‬23.‫בסעיף‬6‫יבוא‬ "‫"במועצה‬ ‫במקום‬ ,‫העיקרי‬ ‫לחוק‬ )‫לו(א‬."‫"ברשות‬
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫מג‬24.‫בסעיף‬6‫העיקרי‬ ‫לחוק‬ ‫מג‬-

14. 14
(1)‫רישיון‬ ‫"בעל‬ ,"‫ערוץ‬ ‫ו"מפיק‬ ,"‫ענין‬ ‫"בעל‬ ,"‫שליטה‬ ‫"אמצעי‬ ‫ההגדרות‬
‫ו‬ "‫לוויין‬ ‫לשידורי‬-"‫"המועצה‬-;‫יימחקו‬
(2):‫יבוא‬ "‫לוויני‬ ‫שידור‬ ‫"מיתקן‬ ‫ההגדרה‬ ‫אחרי‬
"""‫ערוץ‬ ‫מפיק‬-‫בסעיף‬ ‫כהגדרתו‬6.";‫א‬
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫מח‬25.‫בסעיף‬6‫העיקרי‬ ‫לחוק‬ ‫מח‬-
(1)"‫המועצה‬ ‫עם‬ ‫התייעצות‬ ‫"לאחר‬ ‫המילים‬ ,‫ברישה‬ ,)‫(א‬ ‫קטן‬ ‫בסעיף‬-
;‫יימחקו‬
(2):‫יבוא‬ )‫(א‬ ‫קטן‬ ‫סעיף‬ ‫אחרי‬
‫"(א‬1)( ‫פסקאות‬ ‫לפי‬ ‫תנאים‬1( ‫עד‬ )3( ,)5‫ו‬ )-(7‫ייקבעו‬ ,)‫(א‬ ‫קטן‬ ‫סעיף‬ ‫של‬ )
‫קטן‬ ‫סעיף‬ ‫אותו‬ ‫לפי‬ ‫אחר‬ ‫עניין‬ ‫בכל‬ ‫תנאים‬ ;‫הרשות‬ ‫עם‬ ‫בהתייעצות‬
‫ייקבעו‬".‫המועצה‬ ‫עם‬ ‫בהתייעצות‬
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫מט‬26.‫בסעיף‬6‫העיקרי‬ ‫לחוק‬ ‫מט‬-
(1)‫עם‬ ‫התייעצות‬ ‫"לאחר‬ ‫המילים‬ ,‫ברישה‬ ,‫ובו‬ ")‫"(א‬ ‫יסומן‬ ‫בו‬ ‫האמור‬
"‫המועצה‬-;‫יימחקו‬
(2)( ‫פסקה‬7)–;‫תימחק‬
(3):‫יבוא‬ )‫(א‬ ‫קטן‬ ‫סעיף‬ ‫אחרי‬
)‫"(ב‬‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫הרשות‬ ‫עם‬ ‫התייעצות‬ ‫הטעונים‬ ‫בעניינים‬ ‫תנאים‬
6‫מח(א‬1( ‫בפסקאות‬ ‫המנויים‬ ‫ובעניינים‬ ,)1( ‫עד‬ )3‫ו‬ )-(6( ‫עד‬ )8‫סעיף‬ ‫של‬ )
‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫אחר‬ ‫עניין‬ ‫בכל‬ ‫תנאים‬ ;‫הרשות‬ ‫עם‬ ‫בהתייעצות‬ ‫ייקבעו‬ ,)‫(א‬ ‫קטן‬
‫המועצה‬ ‫עם‬ ‫בהתייעצות‬ ‫ייקבעו‬ )‫(א‬ ‫קטן‬".
‫סעיף‬ ‫ביטול‬6‫נא‬27.‫סעיף‬6‫לחוק‬ ‫נא‬‫העיקרי‬-.‫בטל‬
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫נז‬28."‫בסעיף‬6‫נז‬‫לחוק‬‫העיקרי‬,‫במקום‬"‫סעיפים‬6,‫ה‬6)‫ח(ג‬"‫יבוא‬"‫סעיפים‬6‫ד‬1,6‫ה‬,
6‫ח‬(‫ג‬,)6‫ח‬(‫ו‬1)-(‫ו‬2.".)
‫סעיף‬ ‫תיקון‬6‫סב‬129.‫בסעיף‬6‫סב‬1‫העיקרי‬ ‫לחוק‬ )‫(ג‬,‫בסעיף‬ ‫"כהגדרתה‬ ‫המילים‬6.‫יימחקו‬ "‫א‬
'‫ב‬ ‫פרק‬ ‫הוספת‬330.‫סעיף‬ ‫אחרי‬6‫סב‬1‫לחוק‬:‫יבוא‬ ‫העיקרי‬
'‫ב‬ ‫"פרק‬3‫לשידורים‬ ‫והמועצה‬ ‫הרשות‬ :
‫לשידורים‬ ‫והמועצה‬ ‫הרשות‬ ‫הקמת‬ :'‫א‬ ‫סימן‬‫סמכויות‬ ,‫ותפקידיהן‬ ‫יהן‬

15. 15
‫הרשות‬ ‫הקמת‬
‫לשידורים‬‫תפקידיה‬ ,
‫וסמכויותיה‬
6.‫סג‬(‫א‬)‫לשידורים‬ ‫הרשות‬ ‫בזה‬ ‫מוקמת‬.
(‫ב‬)‫תחום‬ ‫אסדרת‬ ‫על‬ ‫אחראית‬ ‫תהיה‬ ‫הרשות‬
‫השידורים‬‫שידורים‬ ‫קיום‬ ‫על‬ ‫זה‬ ‫ובכלל‬ ,‫חקיקת‬ ‫לפי‬
‫כל‬ ‫תמלא‬ ‫וכן‬ ,‫עליהם‬ ‫הפיקוח‬ ‫ועל‬ ‫התקשורת‬
‫ובכל‬ ‫התקשורת‬ ‫בחקיקת‬ ‫עליה‬ ‫המוטל‬ ‫אחר‬ ‫תפקיד‬
.‫אחר‬ ‫דין‬
(‫ג‬)‫בהתאם‬ ‫הרשות‬ ‫תפעל‬ ‫תפקידיה‬ ‫ביצוע‬ ‫לשם‬
‫ובכל‬ ‫התקשורת‬ ‫בחקיקת‬ ‫לה‬ ‫הנתונות‬ ‫לסמכויות‬
.‫אחר‬ ‫דין‬
(‫ד‬),‫סמכויותיה‬ ‫ובהפעלת‬ ‫תפקידיה‬ ‫במילוי‬
‫תפעל‬‫הרשות‬‫הפעולה‬ ‫ולקווי‬ ‫למדיניות‬ ‫בהתאם‬
‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫המועצה‬ ‫שהתוותה‬6.‫סז‬
(‫ה‬)‫הרשות‬ ‫של‬ ‫האינטרנט‬ ‫באתר‬ ‫תפרסם‬ ‫הרשות‬
‫לנכון‬ ‫שתימצא‬ ‫אחרת‬ ‫דרך‬ ‫ובכל‬-
(1)‫שנת‬ ‫כל‬ ‫בתחילת‬‫יאוחר‬ ‫לא‬ ‫פעילות‬
‫ינואר‬ ‫חודש‬ ‫מסוף‬-‫א‬‫הרשות‬ ‫יעדי‬ ‫ת‬
‫לאותה‬ ‫והמועצה‬;‫שנה‬
(2)‫שנה‬ ‫בכל‬ ‫אפריל‬ ‫חודש‬ ‫עד‬-‫דין‬
‫הרשות‬ ‫פעילות‬ ‫את‬ ‫המסכם‬ ‫שנתי‬ ‫וחשבון‬
.‫הקודמת‬ ‫בשנה‬ ‫והמועצה‬
(3),‫המועצה‬ ‫בדיוני‬ ‫המשתתפים‬ ‫שמות‬
‫ובלבד‬ ‫המועצה‬ ‫והחלטות‬ ‫הדיון‬ ‫עיקרי‬
‫שאין‬ ‫מידע‬ ‫יכלול‬ ‫לא‬ ‫שיפורסם‬ ‫שהמידע‬
‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫למסרו‬9,‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫לחוק‬ )‫(א‬
‫התשנ"ח‬-1998‫וכן‬ ,‫שלא‬ ‫הרשות‬ ‫רשאית‬
‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫למסרו‬ ‫חובה‬ ‫שאין‬ ‫מידע‬ ‫לפרסם‬
9.‫האמור‬ ‫לחוק‬ )‫(ב‬

16. 16
‫המועצה‬ ‫מינוי‬
‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬
6.‫סד‬(‫א‬)‫לרשות‬ ‫תמנה‬ ,‫השר‬ ‫הצעת‬ ‫לפי‬ ,‫הממשלה‬
‫לשידורים‬ ‫מועצה‬‫בת‬11,‫חברים‬‫לפחות‬ ‫ובהם‬‫חמש‬
‫האוכלוסייה‬ ‫עם‬ ‫הנמנה‬ ‫אחד‬ ‫חבר‬ ‫ולפחות‬ ‫נשים‬
‫הדרוזית‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫לרבות‬ ,‫הערבית‬
‫והצ'רקסית‬‫חברי‬ ‫מינוי‬ ‫לעניין‬ ‫השר‬ ‫הצעת‬ ;
‫ונציגי‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬ ‫למעט‬ ,‫המועצה‬
‫לאיתור‬ ‫הוועדה‬ ‫המלצת‬ ‫לפי‬ ‫תינתן‬ ,‫הממשלה‬
‫בסעיף‬ ‫כאמור‬ ‫מועמדים‬6.‫סו‬
(‫ב‬):‫המועצה‬ ‫חברי‬ ‫ואלה‬
(1)‫ראש‬ ‫יושב‬‫בהתאם‬ ‫שייבחר‬ ‫המועצה‬
;'‫ב‬ ‫סימן‬ ‫להוראות‬
(2)‫עובדי‬ ‫שהם‬ ‫הממשלה‬ ‫נציגי‬ ‫שני‬
‫השר‬ ‫המלצת‬ ‫לפי‬ ‫שימונה‬ ‫אחד‬ ;‫המדינה‬
‫התרבות‬ ‫שר‬ ‫המלצת‬ ‫לפי‬ ‫שימונה‬ ‫ואחד‬
;‫והספורט‬
(3)‫מעמד‬ ‫בעלי‬ ‫ציבור‬ ‫נציגי‬ ‫שני‬‫ובעלי‬
,‫לפחות‬ ‫שנים‬ ‫חמש‬ ‫של‬ ‫ניסיון‬‫בתחום‬
‫הניהול‬ ‫או‬ ‫הכלכלה‬,;‫תחום‬ ‫מכל‬ ‫אחד‬
(4)‫ובעלי‬ ‫מעמד‬ ‫בעלי‬ ‫ציבור‬ ‫נציגי‬ ‫שני‬
‫היצירה‬ ‫בתחום‬ ‫לפחות‬ ‫שנים‬ ‫חמש‬ ‫של‬ ‫ניסיון‬
;‫הקולנועית‬ ‫או‬ ‫הטלוויזיונית‬
(5)‫ובעלי‬ ‫מעמד‬ ‫בעלי‬ ‫ציבור‬ ‫נציגי‬ ‫ארבעה‬
‫לעבודת‬ ‫בזיקה‬ ‫לפחות‬ ‫שנים‬ ‫חמש‬ ‫של‬ ‫ניסיון‬
,‫החינוך‬ ,‫התרבות‬ ‫בתחום‬ ,‫המועצה‬
‫מתחום‬ ‫נציג‬ ‫כל‬ ,‫החברה‬ ‫מדעי‬ ‫או‬ ‫התקשורת‬
.‫שונה‬
(‫ג‬)‫כל‬ ‫לרבות‬ ,‫והרכבה‬ ‫המועצה‬ ‫מינוי‬ ‫על‬ ‫הודעה‬
‫של‬ ‫האינטרנט‬ ‫ובאתר‬ ,‫ברשומות‬ ‫תפורסם‬ ,‫שינוי‬
.‫הרשות‬
‫חבר‬ ‫למינוי‬ ‫סייגים‬
‫ה‬‫מועצה‬
6.‫סה‬‫המועצה‬ ‫לחבר‬ ‫ימונה‬ ‫לא‬-
(1)‫ישראלי‬ ‫אזרח‬ ‫שאינו‬ ‫מי‬;
"‫ישראלי‬ ‫"אזרח‬ ‫זה‬ ‫לעניין‬-‫כל‬ ‫בו‬ ‫שמתקיימים‬ ‫מי‬
‫אלו‬–

17. 17
(‫א‬)‫הוא‬,‫האזרחות‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫אזרח‬
‫ה‬‫תשי"ב‬-19527
,‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫קבע‬ ‫תושב‬ ‫או‬
,‫לישראל‬ ‫הכניסה‬‫ה‬‫תשי"ב‬-19528
;
(‫ב‬)‫חייו‬ ‫מרכז‬‫הוא‬‫בישראל‬;
(2)‫ראש‬ ,‫הכנסת‬ ‫חבר‬ ,‫שר‬ ‫סגן‬ ,‫שר‬ ‫שהוא‬ ‫מי‬
‫בהנהלה‬ ‫חבר‬ ‫או‬ ,‫סגנו‬ ‫או‬ ‫מקומית‬ ‫רשות‬‫של‬ ‫פעילה‬
‫שירות‬ ‫בחוק‬ ‫כהגדרתו‬ ‫בוחר‬ ‫בגוף‬ ‫או‬ ‫מפלגה‬
‫(סיוג‬ ‫המדינה‬,)‫כספים‬ ‫ומגבית‬ ‫מפלגתית‬ ‫פעילות‬
‫התשי"ט‬-19599
‫וכל‬ ,‫אישית‬ ‫זיקה‬ ‫לו‬ ‫שיש‬ ‫אחר‬ ‫אדם‬
‫שבשלוש‬ ‫מי‬ ‫או‬ ‫הממשלה‬ ‫משרי‬ ‫לשר‬ ‫עסקית‬ ‫או‬
‫בפעילות‬ ‫עסק‬ ‫המועמדות‬ ‫להצגת‬ ‫שקדמו‬ ‫השנים‬
‫פוליטית‬;
(3);‫מועמדים‬ ‫לאיתור‬ ‫הוועדה‬ ‫חבר‬ ‫שהוא‬ ‫מי‬
(4)‫לשידורים‬ ‫רישיון‬ ‫בעל‬ ‫של‬ ‫עובד‬ ‫שהוא‬ ‫מי‬
‫או‬ ‫מסחריים‬‫רישיון‬ ‫בעל‬ ‫שהוא‬ ‫בתאגיד‬ ‫עניין‬ ‫בעל‬
‫שאינו‬ ‫המועצה‬ ‫חבר‬ ‫ולעניין‬ ,‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬
‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬-‫הרשות‬ ‫עובד‬ ‫שהוא‬ ‫מי‬ ‫גם‬‫או‬
‫הישראלי‬ ‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫תאגיד‬ ‫עובד‬ ‫שהוא‬ ‫מי‬;
(5)‫מי‬‫ש‬,‫מהותה‬ ‫שמפאת‬ ‫בעבירה‬ ‫הורשע‬
‫כחבר‬ ‫לכהן‬ ‫ראוי‬ ‫הוא‬ ‫אין‬ ,‫נסיבותיה‬ ‫או‬ ‫חומרתה‬
,‫המועצה‬‫מי‬ ‫או‬‫עבירה‬ ‫בשל‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫נגדו‬ ‫שהוגש‬
‫סופי‬ ‫דין‬ ‫פסק‬ ‫ניתן‬ ‫וטרם‬ ,‫כאמור‬;
(6)‫או‬ ‫בעצמו‬ ,‫בעקיפין‬ ‫או‬ ‫במישרין‬ ,‫שקשור‬ ‫מי‬
‫שאחד‬ ‫תאגיד‬ ‫או‬ ,‫שותפו‬ ,‫סוכנו‬ ,‫קרובו‬ ‫ידי‬ ‫על‬
‫או‬ ‫בחוזה‬ ,‫בו‬ ‫מנהל‬ ‫או‬ ‫עניין‬ ‫בעל‬ ‫הוא‬ ‫מהאמורים‬
‫רישיון‬ ‫בעל‬ ‫עם‬ ‫או‬ ‫הרשות‬ ‫עם‬ ‫מהותיים‬ ‫בעסקה‬
;‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬
7
‫התש‬ ‫ס"ח‬‫י‬'‫עמ‬ ,‫"ב‬146"‫התשע‬ ;,‫א‬'‫עמ‬1073.
8
‫התש‬ ‫ס"ח‬‫י‬'‫עמ‬ ,‫"ב‬354‫התש‬ ;,‫ע"ו‬'‫עמ‬630.
9
'‫עמ‬ ,‫התשי"ט‬ ‫ס"ח‬190.‫התש‬ ;‫ס‬",‫א‬'‫עמ‬146.

18. 18
(7),‫בעקיפין‬ ‫או‬ ‫במישרין‬ ,‫להימצא‬ ‫שעלול‬ ‫מי‬
‫תפקידו‬ ‫בין‬ ‫עניינים‬ ‫ניגוד‬ ‫של‬ ‫במצב‬ ,‫תדיר‬ ‫באופן‬
‫אחר‬ ‫תפקיד‬ ‫או‬ ‫שלו‬ ‫אישי‬ ‫עניין‬ ‫לבין‬ ‫המועצה‬ ‫כחבר‬
;‫שלו‬,‫זו‬ ‫בפסקה‬‫"עני‬‫י‬"‫אישי‬ ‫ן‬–‫ענ‬ ‫לרבות‬‫י‬‫אישי‬ ‫ין‬
‫קרובו‬ ‫של‬,‫ענ‬ ‫או‬‫י‬‫קרובו‬ ‫או‬ ‫המועצה‬ ‫שחבר‬ ‫גוף‬ ‫של‬ ‫ין‬
‫מנהלים‬‫או‬ ,‫בו‬ ‫אחראים‬ ‫עובדים‬ ‫או‬‫ענ‬‫י‬‫גוף‬ ‫של‬ ‫ין‬
‫לקבל‬ ‫בזכות‬ ,‫המניות‬ ‫בהון‬ ‫חלק‬ ‫בו‬ ‫להם‬ ‫שיש‬
;‫הצבעה‬ ‫בזכות‬ ‫או‬ ‫מנהל‬ ‫למנות‬ ‫בזכות‬ ,‫רווחים‬
"‫"קרוב‬ ,‫זו‬ ‫הגדרה‬ ‫לעניין‬-.‫שותף‬ ‫או‬ ‫סוכן‬ ‫לרבות‬
‫לאיתור‬ ‫ועדה‬
‫מועמדים‬
6.‫סו‬(‫א‬)‫בת‬ ‫ועדה‬ ‫ימנה‬ ,‫הממשלה‬ ‫באישור‬ ,‫השר‬
‫לאתר‬ ‫שתפקידה‬ ‫חברים‬ ‫שלושה‬‫לכהונה‬ ‫מועמדים‬
‫מועצה‬ ‫כחברי‬‫ונציגי‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬ ‫למעט‬ ,
‫זה‬ ‫(בפרק‬ ‫לשר‬ ‫עליהם‬ ‫ולהמליץ‬ ,‫הממשלה‬-‫הוועדה‬
.)‫מועמדים‬ ‫לאיתור‬
(‫ב‬):‫יהיו‬ ‫מועמדים‬ ‫לאיתור‬ ‫הוועדה‬ ‫חברי‬
(1)‫ציבור‬ ‫נציג‬‫שמונה‬ ‫של‬ ‫ניסיון‬ ‫בעל‬
‫לפחות‬ ‫שנים‬‫או‬ ‫ניהולי‬ ‫בתפקיד‬‫בכהונה‬
‫ציבורית‬‫בכירה‬‫או‬‫בתפקיד‬‫בכיר‬‫בשירות‬
‫הציבורי‬‫בנושאים‬‫כלכליים‬,‫מסחריים‬,
‫ניהוליים‬‫או‬‫משפטיים‬‫והוא‬ ,‫השר‬ ‫שיבחר‬
;‫ראש‬ ‫היושב‬ ‫יהיה‬
(2)‫מעמד‬ ‫בעל‬ ‫ציבור‬ ‫נציג‬,‫מומחיות‬
‫לפחות‬ ‫שנים‬ ‫חמש‬ ‫של‬ ‫וניסיון‬‫בתחום‬
‫או‬ ‫התרבות‬‫החינוך‬‫הכללי‬ ‫המנהל‬ ‫שיבחר‬ ,
;‫והספורט‬ ‫התרבות‬ ‫משרד‬ ‫של‬
(3)‫נציג‬‫ציבור‬‫האקדמי‬ ‫הסגל‬ ‫חבר‬ ,
‫מוכר‬ ‫במוסד‬‫המועצה‬ ‫בחוק‬ ‫כמשמעותו‬
‫התשי"ח‬ ,‫גבוהה‬ ‫להשכלה‬-195810
‫בעל‬ ,
,‫מעמד‬‫מומחיות‬‫שנים‬ ‫חמש‬ ‫של‬ ‫וניסיון‬
‫לפחות‬‫בתחום‬,‫התקשורת‬‫המועצה‬ ‫שתבחר‬
.‫האמור‬ ‫בחוק‬ ‫כמשמעותה‬ ‫גבוהה‬ ‫להשכלה‬
(‫ג‬)‫לוו‬ ‫ימונה‬ ‫לא‬‫ולא‬ ‫מועמדים‬ ‫לאיתור‬ ‫עדה‬
‫בה‬ ‫יכהן‬-
10
'‫עמ‬ ,‫התשי"ח‬ ‫ס"ח‬191;"‫התשע‬,‫ח‬'‫עמ‬37.

19. 19
(1),‫הכנסת‬ ‫חבר‬ ,‫שר‬ ‫סגן‬ ,‫שר‬ ‫שהוא‬ ‫מי‬
‫רשות‬ ‫ראש‬‫חבר‬ ‫או‬ ,‫סגנו‬ ‫או‬ ‫מקומית‬
‫בהנהלה‬‫בוחר‬ ‫בגוף‬ ‫או‬ ‫מפלגה‬ ‫של‬ ‫פעילה‬
‫פעילות‬ ‫(סיוג‬ ‫המדינה‬ ‫שירות‬ ‫בחוק‬ ‫כהגדרתו‬
‫התשי"ט‬ ,)‫כספים‬ ‫ומגבית‬ ‫מפלגתית‬-195911
,
‫אחר‬ ‫אדם‬ ‫וכל‬‫או‬ ‫אישית‬ ‫זיקה‬ ‫לו‬ ‫שיש‬
‫שבשלוש‬ ‫מי‬ ‫או‬ ‫הממשלה‬ ‫משרי‬ ‫לשר‬ ‫עסקית‬
‫להצגת‬ ‫שקדמו‬ ‫השנים‬‫עסק‬ ‫המועמדות‬
‫פוליטית‬ ‫בפעילות‬;
(2)‫או‬ ‫במישרין‬ ,‫להימצא‬ ‫שעלול‬ ‫מי‬
‫ניגוד‬ ‫של‬ ‫במצב‬ ,‫תדיר‬ ‫באופן‬ ,‫בעקיפין‬
‫עניין‬ ‫לבין‬ ‫הוועדה‬ ‫כחבר‬ ‫תפקידו‬ ‫בין‬ ‫עניינים‬
‫או‬ ‫שלו‬ ‫אישי‬,‫זו‬ ‫בפסקה‬ ;‫שלו‬ ‫אחר‬ ‫תפקיד‬
‫"עני‬‫י‬"‫אישי‬ ‫ן‬–‫בסעיף‬ ‫כהגדרתו‬6(‫סה‬7;)
(3)‫שמפאת‬ ‫בעבירה‬ ‫שהורשע‬ ‫מי‬
‫הוא‬ ‫אין‬ ‫נסיבותיה‬ ‫או‬ ‫מהותה‬ ,‫חומרתה‬
‫לכהן‬ ‫ראוי‬‫מועמדים‬ ‫לאיתור‬ ‫הוועדה‬ ‫כחבר‬,
‫עבירה‬ ‫בשל‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫נגדו‬ ‫שהוגש‬ ‫מי‬ ‫או‬
‫סופי‬ ‫דין‬ ‫פסק‬ ‫ניתן‬ ‫וטרם‬ ,‫כאמור‬.
(4)‫רישיון‬ ‫בעל‬ ‫של‬ ‫עובד‬ ‫שהוא‬ ‫מי‬
‫בתאגיד‬ ‫עניין‬ ‫בעל‬ ‫או‬ ‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬
‫מסחריים‬ ‫לשידורים‬ ‫רישיון‬ ‫בעל‬ ‫שהוא‬.
(5),‫בעקיפין‬ ‫או‬ ‫במישרין‬ ,‫שקשור‬ ‫מי‬
‫ידי‬ ‫על‬ ‫או‬ ‫בעצמו‬‫או‬ ,‫שותפו‬ ,‫סוכנו‬ ,‫קרובו‬
‫או‬ ‫עניין‬ ‫בעל‬ ‫הוא‬ ‫מהאמורים‬ ‫שאחד‬ ‫תאגיד‬
‫עם‬ ‫מהותיים‬ ‫בעסקה‬ ‫או‬ ‫בחוזה‬ ,‫בו‬ ‫מנהל‬
‫לשידורים‬ ‫רישיון‬ ‫בעל‬ ‫עם‬ ‫או‬ ‫הרשות‬
‫מסחריים‬.
(‫ד‬)‫הציבור‬ ‫נציגי‬ ‫בבחירת‬‫למועצה‬‫תבחן‬ ,
‫המועמדים‬ ‫עמידת‬ ‫את‬ ‫מועמדים‬ ‫לאיתור‬ ‫הוועדה‬
‫זה‬ ‫סימן‬ ‫לפי‬ ‫הנדרשים‬ ‫הכשירות‬ ‫בתנאי‬‫על‬ ‫ותמליץ‬
‫כחברי‬ ‫לכהן‬ ‫ביותר‬ ‫המתאימים‬ ‫המועמדים‬
.‫המועצה‬
11
'‫עמ‬ ,‫התשי"ט‬ ‫ס"ח‬190;‫התש‬‫ס‬",‫א‬'‫עמ‬146.

20. 20
(‫ה‬)‫לאיתור‬ ‫הוועדה‬‫מועמדים‬‫פי‬ ‫על‬ ‫תפעל‬
‫של‬ ‫עבודתן‬ ‫לגבי‬ ‫המדינה‬ ‫בשירות‬ ‫הנהוגים‬ ‫הכללים‬
‫המחויבים‬ ‫בשינויים‬ ,‫מועמדים‬ ‫לאיתור‬ ‫ועדות‬.
(‫ו‬)‫לתקופת‬ ‫תמונה‬ ‫מועמדים‬ ‫לאיתור‬ ‫הוועדה‬
‫ועדה‬ ‫תמונה‬ ‫שלאחריה‬ ‫שנים‬ ‫שלוש‬ ‫של‬ ‫כהונה‬
.‫חדשה‬
(‫ז‬)‫חדל‬ ‫או‬ ‫מתפקידו‬ ‫האיתור‬ ‫ועדת‬ ‫חבר‬ ‫התפטר‬
‫לכהן‬‫אחרת‬ ‫מסיבה‬,‫במקומו‬ ‫אחר‬ ‫ועדה‬ ‫חבר‬ ‫ימונה‬
,‫היותר‬ ‫הוועדה‬ ‫מחבר‬ ‫שנדרשה‬ ‫כשירות‬ ‫אותה‬ ‫בעל‬
.‫זה‬ ‫פרק‬ ‫להוראות‬ ‫בהתאם‬
(‫ח‬)‫מועמדים‬ ‫לאיתור‬ ‫הוועדה‬ ‫חברי‬ ‫של‬ ‫דינם‬
‫הציבור‬ ‫שירות‬ ‫חוק‬ ‫לעניין‬ ‫המדינה‬ ‫עובדי‬ ‫כדין‬
‫התש"ם‬ ,)‫(מתנות‬-197912
.
‫המועצה‬ ‫תפקידי‬
‫וסמכויותיה‬
6.‫סז‬(‫א‬)‫המועצה‬‫מדיניות‬ ‫את‬ ‫תקבע‬‫ותתווה‬ ‫הרשות‬
‫את‬‫וכן‬ ,‫פעולתה‬ ‫קווי‬‫לתפקידיה‬ ‫בהתאם‬ ‫תפעל‬
‫ובכל‬ ‫התקשורת‬ ‫בחקיקת‬ ‫הקבועים‬ ‫ולסמכויותיה‬
.‫אחר‬ ‫דין‬
(‫ב‬)‫מתפקידיה‬ ‫לאצול‬ ‫רשאית‬ ‫המועצה‬
‫לוועדת‬ ‫או‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫ליושב‬ ‫ומסמכויותיה‬
‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫שמונתה‬ ‫משנה‬6‫אלה‬ ‫סמכויות‬ ‫למעט‬ ,‫עט‬:
(1)‫מדיניות‬ ‫קביעת‬‫קווי‬ ‫והתווית‬ ‫הרשות‬
;‫פעולתה‬
(2)‫כללים‬ ‫קביעת‬;
(3)‫תיקונם‬ ,‫זכיונות‬ ‫או‬ ‫רישיונות‬ ‫הענקת‬
.‫וביטולם‬
‫המועצה‬ ‫עצמאות‬6.‫סח‬(‫א‬)‫ובהפעלת‬ ‫המועצה‬ ‫תפקידי‬ ‫בביצוע‬
‫באופן‬ ‫וחבריה‬ ‫המועצה‬ ‫יפעלו‬ ,‫סמכויותיה‬‫עצמאי‬
‫בלבד‬ ‫מקצועיים‬ ‫שיקולים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫יונחו‬ ‫והם‬.
(‫ב‬)‫מבלי‬‫קטן‬ ‫בסעיף‬ ‫מהאמור‬ ‫לגרוע‬,)‫(א‬‫בביצוע‬
‫תפקידיה‬,‫פי‬ ‫על‬ ‫והמועצה‬ ‫הרשות‬ ‫תפעל‬‫מדיניות‬
‫הממשלה‬‫התקשורת‬ ‫בתחום‬‫והחלטותיה‬ ,.
12
'‫עמ‬ ,‫התש"ם‬ ‫ס"ח‬2;‫התש‬‫ס‬",‫ו‬'‫עמ‬355.

21. 21
‫צה"ל‬ ‫גלי‬6‫סח‬1
.
(‫א‬)‫זה‬ ‫בסעיף‬–
"‫צה"ל‬ ‫"גלי‬–‫הגנה‬ ‫צבא‬ ‫של‬ ‫רדיו‬ ‫שידורי‬
;‫לישראל‬
"‫צה"ל‬ ‫גלי‬ ‫"מפקד‬–‫מינהו‬ ‫הביטחון‬ ‫ששר‬ ‫מי‬
;‫לכך‬ ‫הסמיכו‬ ‫או‬ ‫צה"ל‬ ‫גלי‬ ‫למפקד‬
"‫צבאית‬ ‫"תכנית‬–‫הביטחון‬ ‫ששר‬ ‫תכנית‬
,‫זה‬ ‫סעיף‬ ‫לעניין‬ ‫צבאית‬ ‫כתכנית‬ ‫אותה‬ ‫קבע‬
‫פלונית‬ ‫לתכנית‬ ‫שתהיה‬ ‫יכול‬ ‫כאמור‬ ‫וקביעה‬
.‫תכניות‬ ‫של‬ ‫לסוג‬ ‫או‬
(‫ב‬)‫למועצה‬‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ,‫צה"ל‬ ‫גלי‬ ‫לגבי‬ ,‫יהיו‬
‫הסמכויות‬ ‫אותן‬ ,‫צבאיות‬ ‫תכניות‬ ‫שאינן‬ ‫לתכניותיו‬
,‫הישראלי‬ ‫השידור‬ ‫תאגיד‬ ‫שידורי‬ ‫לגבי‬ ‫לה‬ ‫שיש‬
‫אותם‬ ‫את‬ ‫כאמור‬ ‫תכניות‬ ‫לגבי‬ ‫תמלא‬ ‫והיא‬
.‫התפקידים‬
(‫ג‬)‫צה"ל‬ ‫גלי‬ ‫של‬ ‫התכניות‬ ‫על‬ ‫הפיקוח‬ ‫סדרי‬
‫הכללים‬ ‫במסגרת‬ ‫ייקבעו‬ ‫צבאיות‬ ‫תכניות‬ ‫שאינן‬
‫ש‬‫ה‬‫מוע‬‫צ‬‫ה‬‫מ‬‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫לקבעם‬ ‫וסמכת‬6‫ד‬1()‫(א‬4),
‫גלי‬ ‫על‬ ‫החלים‬ ‫הכללים‬ ‫את‬ ‫יאשר‬ ‫לא‬ ‫השר‬ ‫ואולם‬
.‫הביטחון‬ ‫שר‬ ‫עם‬ ‫בהתייעצות‬ ‫אלא‬ ‫צה"ל‬
(‫ד‬)‫לה‬ ‫יוזמן‬ ‫צה"ל‬ ‫כלי‬ ‫מפקד‬‫דעה‬ ‫כבעל‬ ,‫שתתף‬
‫בישיבות‬ ,‫מייעצת‬‫ה‬‫מועצה‬‫גלי‬ ‫של‬ ‫לתכניות‬ ‫הנוגעות‬
‫צה"ל‬‫המועצה‬ ‫ולהנחיות‬ ‫להחלטות‬ ‫בהתאם‬ ‫ויפעל‬ ,
‫של‬ ‫התכניות‬ ‫לגבי‬.‫צבאיות‬ ‫תכניות‬ ‫שאינן‬ ‫צה"ל‬ ‫גלי‬
(‫ה‬)‫החלטה‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫לערור‬ ‫רשאי‬ ‫צה"ל‬ ‫גלי‬ ‫מפקד‬
‫של‬‫המועצה‬‫שאינן‬ ‫צה"ל‬ ‫גלי‬ ‫של‬ ‫לתכניות‬ ‫הנוגעת‬
‫הביטחון‬ ‫שר‬ ‫באמצעות‬ ‫יוגש‬ ‫הערר‬ ;‫צבאיות‬ ‫תכניות‬
‫היה‬ ;‫הביטחון‬ ‫ושר‬ ‫השר‬ ‫של‬ ‫המשותפת‬ ‫הכרעתם‬
‫גלי‬ ‫של‬ ‫קבועה‬ ‫תכנית‬ ‫להפסיק‬ ‫החלטה‬ ‫נגד‬ ‫הערר‬
‫נגד‬ ‫או‬ ‫צה"ל‬‫חד‬ ‫תכנית‬ ‫לשדר‬ ‫החלטה‬-‫של‬ ‫פעמית‬
‫צה"ל‬ ‫גלי‬–‫ביצוע‬ ‫את‬ ‫לעכב‬ ‫הביטחון‬ ‫שר‬ ‫רשאי‬
.‫בערר‬ ‫להכרעה‬ ‫עד‬ ‫ההחלטה‬
‫וסמכויותיו‬ ‫תפקידיו‬ ,‫הרשות‬ ‫ומנהל‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬ :'‫ב‬ ‫סימן‬

22. 22
‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬6.‫סט‬(‫א‬)‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫שימונה‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬6‫סד‬
‫בידי‬ ‫שייבחר‬ ‫המדינה‬ ‫עובד‬ ‫יהיה‬‫השר‬,‫עליו‬ ‫ויחולו‬
‫התשי"ט‬ ,)‫(מינויים‬ ‫המדינה‬ ‫שירות‬ ‫חוק‬ ‫הוראות‬-
195913
‫(להלן‬–)‫(מינויים‬ ‫המדינה‬ ‫שירות‬ ‫חוק‬.
(‫ב‬)‫סעיף‬ ‫מהוראות‬ ‫לגרוע‬ ‫בלי‬6,‫סה‬‫כשיר‬
‫להתמנות‬,‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫ליושב‬‫מי‬‫שמתקיימים‬‫בו‬
‫כל‬:‫אלה‬
(1)‫מוסד‬ ‫מאת‬ ‫אקדמי‬ ‫תואר‬ ‫בעל‬ ‫הוא‬
‫כמשמעותו‬ ‫מוכר‬‫בחוק‬‫להשכלה‬ ‫המועצה‬
‫גבוהה‬,‫התשי"ח‬-195814
;
(2)‫ניסיון‬ ‫בעל‬ ‫הוא‬‫מקצועי‬‫של‬ ‫מצטבר‬
‫שמונה‬‫שנים‬‫לפחות‬‫או‬ ‫באחד‬‫יותר‬
‫מתחומים‬‫אלה‬‫משפט‬ :,‫כלכל‬‫אסדרה‬ ,‫ה‬‫או‬
‫תקשורת‬;
(3)‫ארבע‬ ‫של‬ ‫ניסיון‬ ‫בעל‬ ‫הוא‬‫שנים‬
‫לפחות‬,‫ציבורית‬ ‫בכהונה‬ ‫או‬ ‫ניהולי‬ ‫בתפקיד‬
‫שכללו‬‫עובדים‬ ‫צוות‬ ‫ניהול‬.
(4)‫ישראלי‬ ‫אזרח‬ ‫הוא‬‫בסעיף‬ ‫כמשמעותו‬
6(‫סה‬1).
(‫ג‬)( ‫בפסקה‬ ‫האמור‬ ‫אף‬ ‫על‬1,)‫(ב‬ ‫קטן‬ ‫סעיף‬ ‫של‬ )
‫שלא‬ ‫מי‬ ‫גם‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫ליושב‬ ‫להתמנות‬ ‫כשיר‬
‫באותה‬ ‫האמור‬ ‫התנאי‬ ‫בו‬ ‫מתקיים‬,‫פסקה‬‫הוא‬ ‫אם‬
‫כאמור‬ ‫לפחות‬ ‫שנים‬ ‫עשר‬ ‫של‬ ‫מצטבר‬ ‫ניסיון‬ ‫בעל‬
( ‫בפסקה‬2‫האמור‬ ‫בו‬ ‫ומתקיים‬ ‫קטן‬ ‫סעיף‬ ‫שבאותו‬ )
( ‫בפסקה‬3.‫האמור‬ ‫הקטן‬ ‫הסעיף‬ ‫של‬ )
‫תפקידי‬‫ראש‬ ‫יושב‬
‫וסמכויותיו‬ ‫המועצה‬
6.‫ע‬(‫א‬)‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬‫הרשות‬ ‫כמנהל‬ ‫גם‬ ‫יכהן‬
‫יפעל‬ ‫וכן‬ ,‫תפקידיה‬ ‫ביצוע‬ ‫על‬ ‫ממונה‬ ‫ויהיה‬‫בהתאם‬
‫בחקיקת‬ ‫לו‬ ‫שנקבעו‬ ‫ולסמכויות‬ ‫לתפקידים‬
.‫אחר‬ ‫דין‬ ‫ובכל‬ ‫התקשורת‬
(‫ב‬)‫המועצה‬ ‫בשם‬ ,‫יחתום‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬
‫שנתנו‬ ‫הוראות‬ ,‫שקבעו‬ ‫כללים‬ ‫על‬ ,‫והרשות‬
‫שקיבלו‬ ‫והחלטות‬.
13
'‫עמ‬ ,‫התשי"ט‬ ‫ס"ח‬86;‫התש‬‫ע‬",‫ח‬'‫עמ‬105.
14
'‫עמ‬ ,‫התשי"ח‬ ‫ס"ח‬191;‫התשע"ח‬,'‫עמ‬37.

23. 23
‫עבודתה‬ ‫וסדרי‬ ‫המועצה‬ ‫כהונת‬ :'‫ג‬ ‫סימן‬
‫כהונה‬ ‫תקופת‬6.‫עא‬(‫א‬)‫תקופת‬‫יושב‬ ‫למעט‬ ,‫המועצה‬ ‫של‬ ‫כהונתה‬
‫שנים‬ ‫ארבע‬ ‫תהיה‬ ,‫המועצה‬ ‫ראש‬.
(‫ב‬)‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬ ‫של‬ ‫כהונתו‬ ‫תקופת‬‫תהיה‬
‫שלוש‬.‫שנים‬
(‫ג‬)‫למינויה‬ ‫עד‬ ‫לכהן‬ ‫תמשיך‬ ‫היוצאת‬ ‫המועצה‬
‫הבאה‬ ‫המועצה‬ ‫של‬.
(‫ד‬)‫להאריך‬ ‫רשאית‬ ,‫השר‬ ‫הצעת‬ ‫לפי‬ ,‫הממשלה‬
‫את‬,‫המועצה‬ ‫חבר‬ ‫של‬ ‫כהונתו‬‫כהונה‬ ‫לתקופת‬ ,
‫כהונה‬ ‫תקופות‬ ‫משתי‬ ‫יותר‬ ‫יכהן‬ ‫שלא‬ ‫ובלבד‬ ,‫נוספת‬
‫רצופות‬‫הכהונה‬ ‫תקופת‬ ‫את‬ ‫להאריך‬ ‫השר‬ ‫הצעת‬ ;
‫לאיתור‬ ‫הוועדה‬ ‫מאת‬ ‫המלצה‬ ‫טעונה‬ ‫אינה‬ ‫כאמור‬
‫בסעיף‬ ‫כאמור‬ ‫מועמדים‬6.‫סו‬
‫כהונה‬ ‫הפסקת‬6.‫עב‬(‫א‬)‫לפני‬ ‫לכהן‬ ‫יחדל‬ ‫המועצה‬ ‫חבר‬‫תקופת‬ ‫תום‬
:‫מאלה‬ ‫אחד‬ ‫בהתקיים‬ ‫המועצה‬ ‫של‬ ‫כהונתה‬
(1)‫התפטרות‬ ‫כתב‬ ‫במסירת‬ ‫התפטר‬ ‫הוא‬
;‫לשר‬
(2)‫סייג‬ ‫בו‬ ‫התקיים‬‫הסייגים‬ ‫מן‬
‫בסעיף‬ ‫המפורטים‬6‫סה‬;
(3)‫נציג‬ ‫שהוא‬ ‫המועצה‬ ‫חבר‬ ‫לגבי‬
‫הממשלה‬–;‫המדינה‬ ‫עובד‬ ‫להיות‬ ‫חדל‬ ‫הוא‬
(4)‫ציבור‬ ‫נציג‬ ‫שהוא‬ ‫המועצה‬ ‫חבר‬ ‫לגבי‬-
‫הוא‬;‫המדינה‬ ‫לעובד‬ ‫מונה‬
(5)‫תפקידו‬ ‫למלא‬ ‫קבע‬ ‫דרך‬ ‫ממנו‬ ‫נבצר‬
‫ישיבות‬ ‫מארבע‬ ,‫סבירה‬ ‫סיבה‬ ‫בלא‬ ‫שנעדר‬ ‫או‬
‫מהישיבות‬ ‫משליש‬ ‫או‬ ‫רצופות‬ ‫מועצה‬
,‫אחת‬ ‫שנה‬ ‫במהלך‬ ‫שקיימה‬‫באישור‬ ,‫והשר‬
‫בהודעה‬ ‫מכהונתו‬ ‫אותו‬ ‫העביר‬ ,‫הממשלה‬
‫חבר‬ ‫לגבי‬ ‫זו‬ ‫פסקה‬ ‫לפי‬ ‫השר‬ ‫החלטת‬ ;‫בכתב‬
‫תינתן‬ ,‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬ ‫שאינו‬ ‫המועצה‬
.‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬ ‫עם‬ ‫התייעצות‬ ‫לאחר‬

24. 24
(‫ב‬)‫עומד‬ ‫או‬ ‫בו‬ ‫שנתקיים‬ ‫המועצה‬ ‫חבר‬
‫בסעיף‬ ‫כאמור‬ ‫סייג‬ ‫בו‬ ‫להתקיים‬6‫כך‬ ‫על‬ ‫יודיע‬ ,‫סה‬
;‫לשר‬ ‫דיחוי‬ ‫ללא‬ ‫בכתב‬‫חבר‬ ‫של‬ ‫כאמור‬ ‫הודעה‬
‫לשר‬ ‫תימסר‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬ ‫שאינו‬ ‫המועצה‬
.‫ראש‬ ‫היושב‬ ‫באמצעות‬
(‫ג‬)‫מהסמכות‬ ‫לגרוע‬ ‫כדי‬ ‫זה‬ ‫סעיף‬ ‫בהוראות‬ ‫אין‬
‫ראש‬ ‫יושב‬ ‫של‬ ‫כהונתו‬ ‫את‬ ‫להשעות‬ ‫או‬ ‫להפסיק‬
‫בשל‬ ‫המועצה‬‫לפי‬ ,‫אחרות‬ ‫נסיבות‬‫חוק‬ ‫הוראות‬
‫שירות‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫או‬ ,)‫(מינויים‬ ‫המדינה‬ ‫שירות‬
‫המדינה‬‫התשכ"ג‬ ,)‫(משמעת‬-196315
.
‫המועצה‬ ‫חבר‬ ‫מינוי‬
‫חבר‬ ‫במקום‬
‫הופסקה‬ ‫שכהונתו‬
6.‫עג‬(‫א‬)‫חבר‬ ‫התפטר‬‫ה‬‫מועצה‬‫מתפקידו‬‫חדל‬ ‫או‬
‫חבר‬ ‫להיות‬ ‫אחרת‬ ‫מסיבה‬‫ה‬,‫מועצה‬‫בהקדם‬ ‫ימונה‬
‫אחר‬ ‫חבר‬ ‫האפשרי‬‫במקומו‬‫אותה‬ ‫בעל‬‫כשירות‬
‫להוראות‬ ‫בהתאם‬ ,‫היוצא‬ ‫המועצה‬ ‫מחבר‬ ‫שנדרשה‬
.‫זה‬ ‫פרק‬
(‫ב‬),‫המועצה‬ ‫חבר‬,‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬ ‫למעט‬
‫ליתרת‬ ‫ימונה‬ ,)‫(א‬ ‫קטן‬ ‫סעיף‬ ‫הוראות‬ ‫לפי‬ ‫שנתמנה‬
‫כהונתו‬ ‫ותקופת‬ ,‫המועצה‬ ‫של‬ ‫כהונתה‬ ‫תקופת‬
‫סעיף‬ ‫לעניין‬ ‫התקופות‬ ‫במניין‬ ‫תבוא‬ ‫לא‬ ‫האמורה‬
6.)‫עא(ד‬
(‫ג‬)‫התפטר‬‫ראש‬ ‫יושב‬‫ה‬‫מועצה‬‫מתפקידו‬‫או‬
‫להיות‬ ‫אחרת‬ ‫מסיבה‬ ‫חדל‬‫ראש‬ ‫יושב‬‫ה‬,‫מועצה‬‫ימנ‬‫ה‬
,‫המדינה‬ ‫שירות‬ ‫נציב‬ ‫עם‬ ‫בהתייעצות‬ ,‫השר‬‫בהקדם‬
‫יושב‬ ,‫האפשרי‬‫ראש‬‫אחר‬‫במקומו‬‫עובדי‬ ‫מבין‬
‫הרשות‬,‫רשאי‬ ‫השר‬ ;‫חודשים‬ ‫שלושה‬ ‫של‬ ‫לתקופה‬
‫שלא‬ ‫נוספת‬ ‫אחת‬ ‫בתקופה‬ ‫המינוי‬ ‫את‬ ‫להאריך‬
.‫חודשים‬ ‫שלושה‬ ‫על‬ ‫תעלה‬
‫נאמנות‬ ‫חובת‬6.‫עד‬,‫בהגינות‬ ‫תפקידו‬ ‫במילוי‬ ‫ינהג‬ ‫המועצה‬ ‫חבר‬
‫וללא‬ ‫בנאמנות‬.‫פנים‬ ‫משוא‬
15
'‫עמ‬ ,‫התשכ"ג‬ ‫ס"ח‬50'‫עמ‬ ,‫התשע"ה‬ ;105.

25. 25
‫מניגוד‬ ‫הימנעות‬
‫עניינים‬
6.‫עה‬(‫א‬)‫בדיון‬ ‫מהשתתפות‬ ‫יימנע‬ ‫המועצה‬ ‫חבר‬
‫עלול‬ ‫הנדון‬ ‫הנושא‬ ‫אם‬ ,‫המועצה‬ ‫בישיבות‬ ‫ומהצבעה‬
‫של‬ ‫במצב‬ ,‫בעקיפין‬ ‫או‬ ‫במישרין‬ ,‫להימצא‬ ‫לו‬ ‫לגרום‬
‫לבין‬ ‫המועצה‬ ‫כחבר‬ ‫תפקידו‬ ‫בין‬ ‫עניינים‬ ‫ניגוד‬‫עניין‬
;‫שלו‬ ‫אחר‬ ‫תפקיד‬ ‫לבין‬ ‫או‬ ‫שלו‬ ‫אישי‬‫המועצה‬ ‫חבר‬
‫כאמור‬ ‫בנושא‬ ‫במועצה‬ ‫תפקידו‬ ‫במסגרת‬ ‫יטפל‬ ‫לא‬
‫המועצה‬ ‫לישיבות‬ ‫מחוץ‬ ‫גם‬‫"עניין‬ ,‫זה‬ ‫לעניין‬ ;
"‫אישי‬-‫בסעיף‬ ‫כהגדרתו‬6(‫סה‬7.)
(‫ב‬)‫עלול‬ ‫הנדון‬ ‫הנושא‬ ‫כי‬ ‫המועצה‬ ‫לחבר‬ ‫נתברר‬
‫עני‬ ‫ניגוד‬ ‫של‬ ‫במצב‬ ‫להימצא‬ ‫לו‬ ‫לגרום‬‫י‬‫כאמור‬ ‫נים‬
‫קטן‬ ‫בסעיף‬)‫(א‬,‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫ליושב‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫יודיע‬;
‫הוא‬ ‫ואם‬‫ראש‬ ‫יושב‬‫כאמור‬ ‫המועצה‬–‫כך‬ ‫על‬ ‫יודיע‬
.‫לשר‬
‫והחזר‬ ‫גמול‬
‫הוצאות‬
6.‫עו‬(‫א‬)‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬ ‫למעט‬ ,‫המועצה‬ ‫חבר‬
,‫הממשלה‬ ‫ונציג‬‫הוצאות‬ ‫והחזר‬ ‫לגמול‬ ‫זכאי‬ ‫יהיה‬
‫שנקבע‬ ‫בשיעור‬ ,‫השתתף‬ ‫שבה‬ ‫מועצה‬ ‫ישיבת‬ ‫כל‬ ‫בעד‬
‫סעיף‬ ‫לפי‬19,‫הממשלתיות‬ ‫החברות‬ ‫לחוק‬
‫התשל"ה‬-197516
,‫דירקטור‬ ‫לעניין‬ ,‫תחשב‬ ‫כך‬ ‫ולשם‬
.‫ביותר‬ ‫הגבוה‬ ‫בסיווג‬ ‫לחברה‬ ‫המועצה‬
‫המועצה‬ ‫ישיבות‬6.‫עז‬(‫א‬)‫אחת‬ ‫יתקיימו‬ ‫המועצה‬ ‫ישיבות‬‫לחודש‬
‫לפחות‬‫אם‬ ‫אלא‬ ,‫סבירים‬ ‫טעמים‬ ‫קיימים‬ ‫כן‬
.‫במועצה‬ ‫ישיבה‬ ‫לקיים‬ ‫שלא‬ ‫המצדיקים‬
(‫ב‬)‫יושב‬‫ראש‬‫ישיבותיה‬ ‫את‬ ‫יזמן‬ ‫המועצה‬
‫בכפוף‬ ,‫שלהן‬ ‫היום‬ ‫וסדר‬ ‫מועדיהן‬ ‫את‬ ‫ויקבע‬
.‫זה‬ ‫סימן‬ ‫להוראות‬
(‫ג‬)‫ה‬‫מ‬‫ו‬‫ע‬‫צ‬‫ה‬‫דרישת‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫מיוחדת‬ ‫ישיבה‬ ‫תקיים‬
‫חברי‬ ‫ממספר‬ ‫לפחות‬ ‫שליש‬ ‫או‬ ,‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬
;‫המכהנים‬ ‫המועצה‬‫בתוך‬ ‫תתקיים‬ ‫הישיבה‬‫עשרה‬
‫ראש‬ ‫יושב‬ ‫לדעת‬ ‫כן‬ ‫אם‬ ‫אלא‬ ,‫הדרישה‬ ‫מיום‬ ‫ימים‬
‫כפי‬ ‫יותר‬ ‫קצרה‬ ‫תקופה‬ ‫בתוך‬ ‫לקיימה‬ ‫יש‬ ‫המועצה‬
;‫שיורה‬‫שפורטו‬ ‫הנושאים‬ ‫יידונו‬ ‫המיוחדת‬ ‫בישיבה‬
.‫בדרישה‬
16
'‫עמ‬ ,‫התשל"ה‬ ‫ס"ח‬132;"‫התשע‬,‫ו‬'‫עמ‬89.

26. 26
‫המועצה‬ ‫עבודת‬ ‫סדרי‬6.‫עח‬(‫א‬)‫רוב‬ ‫הוא‬ ‫המועצה‬ ‫בישיבת‬ ‫החוקי‬ ‫המניין‬
;‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬ ‫ובהם‬ ‫חבריה‬‫משנפתחה‬
‫הישיבה‬‫כדין‬ ‫הישיבה‬ ‫המשך‬ ‫יהיה‬ ,‫חוקי‬ ‫במניין‬
‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬ ‫שבעת‬ ‫ובלבד‬ ,‫חברים‬ ‫מספר‬ ‫בכל‬
‫ראש‬ ‫יושב‬ ‫ובהם‬ ‫לפחות‬ ‫חברים‬ ‫חמישה‬ ‫נכחו‬
.‫המועצה‬
(‫ב‬)‫ישיבת‬ ‫שנפתחה‬ ‫בעת‬ ‫חוקי‬ ‫מניין‬ ‫היה‬ ‫לא‬
;‫בשעה‬ ‫לדחותה‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬ ‫רשאי‬ ,‫המועצה‬
‫כדין‬ ‫הישיבה‬ ‫תהיה‬ ,‫האמורה‬ ‫השעה‬ ‫חלפה‬‫בכל‬
‫יחולו‬ ‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬ ‫על‬ ‫ואולם‬ ,‫נוכחים‬ ‫של‬ ‫מספר‬
.)‫(א‬ ‫קטן‬ ‫סעיף‬ ‫הוראות‬
(‫ג‬)‫של‬ ‫דעות‬ ‫ברוב‬ ‫יתקבלו‬ ‫המועצה‬ ‫החלטות‬
‫הדעות‬ ‫היו‬ ;‫בהצבעה‬ ‫המשתתפים‬ ‫החברים‬
,‫נוסף‬ ‫קול‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬ ‫ליושב‬ ‫יהיה‬ ,‫שקולות‬
‫המועצה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫המתקבלות‬ ‫החלטות‬ ‫לעניין‬ ‫למעט‬
.‫מכרזים‬ ‫כוועדת‬ ‫בשבתה‬
(‫ד‬)‫עבודתה‬ ‫דרכי‬ ‫את‬ ‫לעצמה‬ ‫תקבע‬ ‫המועצה‬
‫נקבעו‬ ‫שלא‬ ‫ככל‬ ,‫דיוניה‬ ‫ונוהלי‬.‫זה‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬
‫משנה‬ ‫ועדות‬6.‫עט‬(‫א‬),‫תפקידיה‬ ‫ביצוע‬ ‫לצורך‬ ,‫רשאית‬ ‫המועצה‬
‫שתראה‬ ‫עניין‬ ‫לכל‬ ‫משנה‬ ‫ועדות‬ ‫חבריה‬ ‫מבין‬ ‫למנות‬
‫בכפוף‬ ,‫וסמכויותיהן‬ ‫תפקידיהן‬ ‫את‬ ‫ולקבוע‬ ‫לנכון‬
‫סעיף‬ ‫להוראות‬6.)‫סז(ב‬
(‫ב‬)‫ישמש‬ ‫לא‬‫יותר‬ ‫של‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬ ‫המועצה‬ ‫חבר‬
‫מו‬‫ו‬‫אחת‬ ‫משנה‬ ‫עדת‬.
‫פעולות‬ ‫תוקף‬6.‫פ‬‫לא‬ ‫החלטותיה‬ ‫ותוקף‬ ‫סמכויותיה‬ ,‫המועצה‬ ‫קיום‬
‫או‬ ‫המועצה‬ ‫חבר‬ ‫של‬ ‫מקומו‬ ‫שהתפנה‬ ‫מחמת‬ ‫ייפגעו‬
‫ובלבד‬ ,‫כהונתו‬ ‫בהמשך‬ ‫או‬ ‫במינויו‬ ‫ליקוי‬ ‫מחמת‬
‫חברים‬ ‫שישה‬ ‫כדין‬ ‫בה‬ ‫שמכהנים‬‫יושב‬ ‫ובהם‬ ‫לפחות‬
.‫המועצה‬ ‫ראש‬
‫החלת‬‫חברי‬ ‫על‬ ‫דינים‬
‫המועצה‬
6.‫פא‬‫כדין‬ ‫דינם‬ ,‫המדינה‬ ‫עובדי‬ ‫שאינם‬ ‫המועצה‬ ‫חברי‬
‫אלה‬ ‫חיקוקים‬ ‫לעניין‬ ‫המדינה‬ ‫עובדי‬:
(1),]‫משולב‬ ‫[נוסח‬ ‫לכנסת‬ ‫הבחירות‬ ‫חוק‬
‫התשכ"ט‬-196917
;
17
'‫עמ‬ ,‫התשכ"ט‬ ‫ס"ח‬103;"‫התשע‬,‫א‬'‫עמ‬922.