想推進政策、解決公共問題，光靠政府或公民社會單方面的努力都難以促成最佳結果，因而有效率的「公私協力」模式便成為大家嚮往的理想狀態。但執行專案時，必然會遇到實際狀況和現行制度產生衝突，導致進展緩慢，甚至就此卡關。 在這場「跨部門協作辛酸史」座談中，我們邀請了各方公部門和私部門代表，請六位講者分享過往在跨部門協力時遭遇的困境和磨合過程，並提出執行面、制度面的反省與建議。 Ronny 當了好幾年「開放資料」政府講師，教公務員什麼是高品質的開放資料，2020年2月疫情剛開始時，因朋友推薦進到衛福部資訊處協助衛福部第一時間清理居家檢疫資料，親身體驗緊急狀態下如何公私協力將防疫系統建立起來，這次分享這過程的協力方式遇到的狀況以及一些可以思考的面向。

1. 協助衛福部防疫資料清理經驗...
2022-03-22 亞太社創高峰會暖身活動
Ronny Wang

2. 關於我
https://ronny.tw
Ronny Wang 王向榮
g0v 長期參與者， g0v 揪松團志工
喜歡寫程式爬蟲爬政府資料，再把
他變成 API 或是 open data 讓更
多人使用。
曾做過 新聞小幫手、求職小幫手、
台灣公司資料、開放政治獻金 等專
案

3. 關於我 政府開放資料講師
2018 ~ 2019
資料品質提升機制及常見錯誤樣態說明
https://ronny.tw/20180326/index.html
2019 ~ 2022
開放資料應用研習班
https://ronny.tw/20191029/index.html

4. 公私協力失敗
→ 「公私協力」是理想也是挑戰，跨部門協作辛
酸史大公開

5. 我做了什麼？

6. 經過 - 2020-02-02
對廣東入境旅客居家檢疫
- 2020-02-06
我以專家身份到衛福部資訊
處協助
- 2020-02-15
麻雀找人系統上線
- 邊境檢疫系統上線
- 電子圍籬系統上線

7. 麻雀找人系統 讓村里幹事知道他的村里內
有哪些入境者需要每日關切
回報 1 ~ 14 日居家隔離者的
健康狀態

8. 邊境檢疫系統 入境者留下他接下來居家檢疫
14 天的地點，以及連絡的手機
號碼
（原先由紙本收集資料，改成
系統收集）

9. 電子圍籬系統 透過手機基地台定位，確認使
用者是否有離開他居家檢疫地
點，如果有的話通知村里幹事
和警政系統確認

10. 在居家檢疫系統
建立之前
- 旅客入境時填寫紙本的入境資料
（姓名、身份證、地址、連絡電
話...）
- 疾管署建立一個 Excel 範本，包含
「姓名、身份證、地址、電話、入境
班機、入境國家...」等欄位，轉給各
縣市政府民政單位列管
- 各地方政府民政單位修改完 Excel
後，每日建一個新分頁，再把
Excel 回傳給疾管署

11. 資料的問題 - 台灣有 16 縣市，每天一個 Excel 檔
，一週就有將近 100 個不同的 Excel
檔需要處理
- 電話欄位沒有統一規則
- Ex: 「爸 0912345678 媽
0987654321」
- 政策調整後，欄位也跟著變動
- Ex: 某日政策從「廣東入境」增加到
「中港澳入境」，欄位也增加了「是否
從中港澳入境」
- 目標是要將入境者轉給村里幹事追
蹤，但是旅客填寫的地址可能不含
村里
- 其他：日期寫錯、打字錯誤...

12. 我去協助 - 將各縣市約上百個 Excel 檔
案，清理合併成一組資料集給
接下來的居家檢疫系統匯入
- 因為居家檢疫的處理層級是
村里幹事，但是連絡地址不一
定會寫到村里，透過 tgos 資
料算出連絡地址村里
- 將手機號碼清理成純數字格
式，以利匯入電子圍籬系統

13. 遇到什麼問題？

14. 不能用自己的電腦 - 因為開發過程會需要碰到個
資和衛福部內網 FTP，所以
只能用衛福部自己的筆電
- 不能攜出任何資料
- 所有要帶入的程式和資料都
要透過衛福部員工

15. 情義相挺 - 我先完全沒談費用，先把問題解決
，費用之後再說
- 建立「麻雀找人」系統的廠商也是
先出人來開發系統，至於費用等之
後公開招標能標到再說

16. 思考點

17. 政府如何找到民間支
援者 - 透過熟人介紹？
- 從專家資料庫？
- 共筆協作模式？
- 日本 Code for Japan
- 台北市政府

18. 政府如何回饋支援者 - 標案？
- 演講費？專家出席費？
- 1,500 演講費 x 15 hr
- 感謝狀？

19. 資料的觀點

20. 我過去在人力發展中
心上課常講的我對政
府資料觀察
承辦人人工收集資料
資訊系統資料資料
政府資料

21. 但實際上可能是
這樣子
承辦人人工收集資料
資訊系統資料資料
政府資料

22. 資料思維 - 在產製 Excel 時，就以這些資料會
要被其他資料整合為目標
- 欄位明確，資料格式統一