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QUALE SANITA’ A MESSINA ?
    Realtà e prospettive nella spedalità
    pubblica in città e in provincia
                               Sala Convegni
                    Cittadella della salute ex Mandalari
                          Messina, 3 febbraio 2009
                   Segretario UILFPL Giuseppe Calapai


Presentazione Slide di                                     1
Laura Strano
Criticità del contesto
   Criteri di selezione      Assegnazione
    del management del         obiettivi fuori
    Servizio Sanitario         termine
   Risorse scarse            Interventi di bassa
   Spesa fuori
    controllo                  complessità
   Abbattimento fondi        Migrazione
    contrattuali               sanitaria
   Appesantimento dei        Sprechi e
    carichi di lavoro
                               inefficienze..
                                                     2
TRA GLI SPRECHI...
   Milioni di euro in
    spese legali
   Abbandono locali
    agibili ex ospedale
    Margherita e
    acquisto nuovi locali
    palazzo Geraci
   Mancata
    realizzazione del
    Polo Oncologico
                            3
Nella seduta della VI
    Commissione Sanità
     del 7 gennaio 2009
  l’Ass. Russo manifesta
  la volontà di realizzare
   due Centri Oncologici
  di eccellenza a Palermo
   e Catania, escludendo
     la città di Messina.

       Conseguenze..
   18 milioni di euro già
    spesi sui 38 previsti
e anni di lavoro vanificato

                              4
RIMODULAZIONE RETE OSPEDALIERA:
tagli posti letto previsti dai piani di rientro


  PIANO LA GALLA:               PIANO RUSSO:
  2574 posti letto Sicilia:       intenderebbe tagliare
                                  5700 posti letto in
  1986 nel pubblico,
                                  Sicilia;
  588 nel privato
                                 con decreto Ass. del
  Messina taglio di 370           24.12.000 A Messina ha
   posti letto                    tagliato ulteriori 71 posti
                                  letto per un totale di 441
                                  posti

                                                           5
Incidenza media posti letto per abitante
parametri di legge: 3,5/1000
 Provincia di Messina       Zona tirrenica e nebroidea
2,31/1000 per ciò che        Milazzo 1,98/1000
   concerne il territorio    Barcellona 1,8/1000
   di competenza             Patti 2,60/1000
   dell’AUSL 5
                             S.Agata Militello
                              1,36/1000
Città di Messina             Lipari 2,82/1000
7/1000 considerando gli      Mistretta 3,97/1000
   883 posti letto del
                             Taormina 3,74/1000
   Policlinico
                                                     6
Occorre modificare gli attuali
modelli organizzativi
   Creare una rete                 Integrazione delle
    integrata territoriale           strutture di intervento
   Superare la mentalità            territoriale dedicate alle
    ospedalocentrica                 urgenze, guardie
                                     mediche e P.T.E.
   Attivare all’interno delle
    strutture di Pronto             Coinvolgere e
    Soccorso un’area di O.           responsabilizzare
    B. I. con dotazione di           sempre di più il Medico
    posti letto tecnici per          di base
    evitare ricoveri
    inappropriati

                                                                  7
Le ipotesi condivise
   Integrazione funzionale dei Presidi
    Ospedalieri viciniori

Milazzo e Barcellona potrebbero essere
 coinvolti in un processo di forte integrazione
 uno funzionale all’area medica e l’altro
 all’area chirurgica nell’ottica di una sinergia
 di azione


                                              8
L’Ospedale di Mistretta
   Insistendo su un territorio
    particolarmente disagiato e lontano
    oltre 40 Km dal più vicino ospedale e
     con viabilità particolarmente
    tortuosa, ed essendo punto di
    riferimento di cittadini di sette
    Comuni montani, non può
    assolutamente essere soppresso.
                                            9
Ospedale di Lipari
   Rappresenta la      E’ necessario
    massima              mantenere
    criticità del        l’Ospedale anche
                         se trasformato in
    sistema              Casa della Salute,
    sanitario            con posti letto
    messinese.           indistinti,
                         garantendo ai
                         cittadini delle isole
                         adeguati livelli di
                                              10
                         assistenza.
Ospedali di S.Agata e Patti

Potrebbero svolgere la loro
 attività su base
 dipartimentale integrandosi
 tra loro tutte le Unità
 Operative in atto esistenti.

                                11
Ospedale Piemonte

   Realtà:
                               Proposte:
    Riferimento per              Trasformazione in
    l’emergenza di un           centro di eccellenza
    enorme bacino di            deputato alle
    utenza                      emergenze con Unità
    Ridotte capacità            Operative altamente
    finanziarie e reports       specializzate,
    scarsamente                 Ambulatori dotati di
    produttivi                  tecnologie avanzate, e
                                Unità Operative di
                                Riabilitazione e       12
                                Lungodegenza
LE LISTE D’ATTESA
Si manifestano principalmente nell’attività di
      diagnostica e prevedono tempi che
       raggiungono anche parecchi mesi.
 Occorre quindi istituire il CUP Provinciale
    per poi approdare a quello regionale ed
  evitare quindi il fai da te nelle prenotazioni
      che dovrebbero essere richieste dal
          medico di base prescrivente.
Ci risulta che la Regione Siciliana abbia già
   perso 13 milioni di euro di finanziamenti
   previsti dal Governo Prodi per non aver
           attivato un CUP Regionale.
         (Repubblica, 22 giugno 2008)           13
QUOTA PRO-CAPITE SPESA SANITARIA
Ausl     Popol.    Aggreg.to      Quota       Aggreg.to     Quota       Aggreg.to        Quota
Sicili             spesa          procapite   spesa         procapite   spesa            proca
a                  Riabilitazio   per                       per                          pite
                                              Spec.                     Assist.
                   ne             abitante                  abitante                     per
                                              Ambulat. le               Conv.
                                                                                         abitan
                                                                        esterna          te
AG       457.034   5.869.400      12,84       4.970.000     10,87       34.850000        76,25
CL       274.001   8.006.800      29,22       4.314.000     15,74       6.282.000        22,92
CT       1075657   7.029.6400     65,35       14.195.000    13,196      71.775000        66,70
En       174199    3.488.400      20,02       2.77.4000     15,75       4.121000         23,65
ME       655540    15.474.500     23,60       6.905.000     10,53       36.179000        55,18
PA       1239808   15.774.580     12,72       17.627.000    14,21       91.299000        73,63
RG       308103    4.018.890      13,04       3.248.000     10,54       6.709000         21,77
SR       398330    13853870       34,77       4.585.000     11,51       20.396000        51,20
TP       434435    19794120       45,66       4.067.000     9,36        25.944000        59,71
                                                                                    14
Ospedale Margherita
   Realtà:                      Proposte
    Con Legge Regionale           Affidare la struttura
    n. 38 del 18 luglio1996       all’IRCSS Neurolesi
    stato individuato             per la realizzazione di
    come Presidio                 un Centro di
    Specializzato di              eccellenza della
    riferimento per la            riabilitazione aperto
    Riabilitazione.               oltre che alla Sicilia ai
    A tutt ’oggi è                Paesi del
    abbandonato.                  Mediterraneo.

                                                          15
Tra le eccellenze..
   Polo
    Cardiochirurgico del
    Papardo
   Neurochirurgia del
    Papardo
   Oncologia,
    Cardiochirurgia
    pediadrica,
    Chirurgia Generale
    Oncologica
    dell’ospedale di
    Taormina
   Centro IRCSS
    Neurolesi              16
   …
TRASPARENZA
Chiediamo la massima trasparenza
 attraverso la pubblicazione on-line
 di tutti i dati sulle risorse assegnate,
 così da consentire a tutti i cittadini
 di poterne prendere visione


                                       17
Mi avvio alle conclusioni ……
Ognuno deve assumersi un pezzo di responsabilità: la
    classe politica, i Direttori Generali, … ed anche il
                         Sindacato.
Tutti insieme dobbiamo trovare le giuste soluzioni per
    evitare ai cittadini di Messina e della provincia, i
              continui viaggi della speranza.
  Per fare questo bisogna investire più risorse nella
        formazione professionale, nelle innovazioni
 tecnologiche, e nelle grandi esperienze professionali
   maturate altrove, spesse volte da figli della nostra
           terra costretti ad emigrare altrove …



                                                     18
.. solo così si potranno offrire ai cittadini servizi sanitari
                    degni di questo nome
     La UIL e la UILFPL di Messina accettano questa
    importante sfida che comunque deve essere sempre
   sviluppata perseguendo l’obiettivo irrinunciabile del
mantenimento dei livelli occupazionali degli operatori del
settore e la garanzia per i cittadini di livelli di assistenza
                          adeguati
                                                          19
Grazie
     per l’attenzione




a cura di Laura Strano   20

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Messina Sanità 2009

  • 1. QUALE SANITA’ A MESSINA ? Realtà e prospettive nella spedalità pubblica in città e in provincia Sala Convegni Cittadella della salute ex Mandalari Messina, 3 febbraio 2009 Segretario UILFPL Giuseppe Calapai Presentazione Slide di 1 Laura Strano
  • 2. Criticità del contesto  Criteri di selezione  Assegnazione del management del obiettivi fuori Servizio Sanitario termine  Risorse scarse  Interventi di bassa  Spesa fuori controllo complessità  Abbattimento fondi  Migrazione contrattuali sanitaria  Appesantimento dei  Sprechi e carichi di lavoro inefficienze.. 2
  • 3. TRA GLI SPRECHI...  Milioni di euro in spese legali  Abbandono locali agibili ex ospedale Margherita e acquisto nuovi locali palazzo Geraci  Mancata realizzazione del Polo Oncologico 3
  • 4. Nella seduta della VI Commissione Sanità del 7 gennaio 2009 l’Ass. Russo manifesta la volontà di realizzare due Centri Oncologici di eccellenza a Palermo e Catania, escludendo la città di Messina. Conseguenze.. 18 milioni di euro già spesi sui 38 previsti e anni di lavoro vanificato 4
  • 5. RIMODULAZIONE RETE OSPEDALIERA: tagli posti letto previsti dai piani di rientro  PIANO LA GALLA:  PIANO RUSSO: 2574 posti letto Sicilia: intenderebbe tagliare 5700 posti letto in 1986 nel pubblico, Sicilia; 588 nel privato  con decreto Ass. del Messina taglio di 370 24.12.000 A Messina ha posti letto tagliato ulteriori 71 posti letto per un totale di 441 posti 5
  • 6. Incidenza media posti letto per abitante parametri di legge: 3,5/1000 Provincia di Messina Zona tirrenica e nebroidea 2,31/1000 per ciò che  Milazzo 1,98/1000 concerne il territorio  Barcellona 1,8/1000 di competenza  Patti 2,60/1000 dell’AUSL 5  S.Agata Militello 1,36/1000 Città di Messina  Lipari 2,82/1000 7/1000 considerando gli  Mistretta 3,97/1000 883 posti letto del  Taormina 3,74/1000 Policlinico 6
  • 7. Occorre modificare gli attuali modelli organizzativi  Creare una rete  Integrazione delle integrata territoriale strutture di intervento  Superare la mentalità territoriale dedicate alle ospedalocentrica urgenze, guardie mediche e P.T.E.  Attivare all’interno delle strutture di Pronto  Coinvolgere e Soccorso un’area di O. responsabilizzare B. I. con dotazione di sempre di più il Medico posti letto tecnici per di base evitare ricoveri inappropriati 7
  • 8. Le ipotesi condivise  Integrazione funzionale dei Presidi Ospedalieri viciniori Milazzo e Barcellona potrebbero essere coinvolti in un processo di forte integrazione uno funzionale all’area medica e l’altro all’area chirurgica nell’ottica di una sinergia di azione 8
  • 9. L’Ospedale di Mistretta  Insistendo su un territorio particolarmente disagiato e lontano oltre 40 Km dal più vicino ospedale e con viabilità particolarmente tortuosa, ed essendo punto di riferimento di cittadini di sette Comuni montani, non può assolutamente essere soppresso. 9
  • 10. Ospedale di Lipari  Rappresenta la  E’ necessario massima mantenere criticità del l’Ospedale anche se trasformato in sistema Casa della Salute, sanitario con posti letto messinese. indistinti, garantendo ai cittadini delle isole adeguati livelli di 10 assistenza.
  • 11. Ospedali di S.Agata e Patti Potrebbero svolgere la loro attività su base dipartimentale integrandosi tra loro tutte le Unità Operative in atto esistenti. 11
  • 12. Ospedale Piemonte  Realtà:  Proposte: Riferimento per Trasformazione in l’emergenza di un centro di eccellenza enorme bacino di deputato alle utenza emergenze con Unità Ridotte capacità Operative altamente finanziarie e reports specializzate, scarsamente Ambulatori dotati di produttivi tecnologie avanzate, e Unità Operative di Riabilitazione e 12 Lungodegenza
  • 13. LE LISTE D’ATTESA Si manifestano principalmente nell’attività di diagnostica e prevedono tempi che raggiungono anche parecchi mesi. Occorre quindi istituire il CUP Provinciale per poi approdare a quello regionale ed evitare quindi il fai da te nelle prenotazioni che dovrebbero essere richieste dal medico di base prescrivente. Ci risulta che la Regione Siciliana abbia già perso 13 milioni di euro di finanziamenti previsti dal Governo Prodi per non aver attivato un CUP Regionale. (Repubblica, 22 giugno 2008) 13
  • 14. QUOTA PRO-CAPITE SPESA SANITARIA Ausl Popol. Aggreg.to Quota Aggreg.to Quota Aggreg.to Quota Sicili spesa procapite spesa procapite spesa proca a Riabilitazio per per pite Spec. Assist. ne abitante abitante per Ambulat. le Conv. abitan esterna te AG 457.034 5.869.400 12,84 4.970.000 10,87 34.850000 76,25 CL 274.001 8.006.800 29,22 4.314.000 15,74 6.282.000 22,92 CT 1075657 7.029.6400 65,35 14.195.000 13,196 71.775000 66,70 En 174199 3.488.400 20,02 2.77.4000 15,75 4.121000 23,65 ME 655540 15.474.500 23,60 6.905.000 10,53 36.179000 55,18 PA 1239808 15.774.580 12,72 17.627.000 14,21 91.299000 73,63 RG 308103 4.018.890 13,04 3.248.000 10,54 6.709000 21,77 SR 398330 13853870 34,77 4.585.000 11,51 20.396000 51,20 TP 434435 19794120 45,66 4.067.000 9,36 25.944000 59,71 14
  • 15. Ospedale Margherita  Realtà:  Proposte Con Legge Regionale Affidare la struttura n. 38 del 18 luglio1996 all’IRCSS Neurolesi stato individuato per la realizzazione di come Presidio un Centro di Specializzato di eccellenza della riferimento per la riabilitazione aperto Riabilitazione. oltre che alla Sicilia ai A tutt ’oggi è Paesi del abbandonato. Mediterraneo. 15
  • 16. Tra le eccellenze..  Polo Cardiochirurgico del Papardo  Neurochirurgia del Papardo  Oncologia, Cardiochirurgia pediadrica, Chirurgia Generale Oncologica dell’ospedale di Taormina  Centro IRCSS Neurolesi 16  …
  • 17. TRASPARENZA Chiediamo la massima trasparenza attraverso la pubblicazione on-line di tutti i dati sulle risorse assegnate, così da consentire a tutti i cittadini di poterne prendere visione 17
  • 18. Mi avvio alle conclusioni …… Ognuno deve assumersi un pezzo di responsabilità: la classe politica, i Direttori Generali, … ed anche il Sindacato. Tutti insieme dobbiamo trovare le giuste soluzioni per evitare ai cittadini di Messina e della provincia, i continui viaggi della speranza. Per fare questo bisogna investire più risorse nella formazione professionale, nelle innovazioni tecnologiche, e nelle grandi esperienze professionali maturate altrove, spesse volte da figli della nostra terra costretti ad emigrare altrove … 18
  • 19. .. solo così si potranno offrire ai cittadini servizi sanitari degni di questo nome La UIL e la UILFPL di Messina accettano questa importante sfida che comunque deve essere sempre sviluppata perseguendo l’obiettivo irrinunciabile del mantenimento dei livelli occupazionali degli operatori del settore e la garanzia per i cittadini di livelli di assistenza adeguati 19
  • 20. Grazie per l’attenzione a cura di Laura Strano 20